Стройкомплекс «перестраивается» под новый закон
Очередные изменения в Градкодекс вступили в силу 1 марта 2026 года. Строительные компании теперь должны уведомлять свою СРО о заключенных договорах подряда и их условиях, а контроль за деятельностью самих СРО ужесточается. Каким образом № 309-ФЗ будет реализовывать НОСТРОЙ и какие изменения планируются в его деятельности представители Нацобъединения рассказали на окружной конференции по Санкт-Петербургу. Мероприятие прошло под председательством координатора НОСТРОЙ Александра Вахмистрова с участием вице-президентов Антона Мороза и Александра Ишина, председателя экспертного совета Алексея Белоусова и руководства аппарата Нацобъединения.
Напомним, что Федеральный закон от 31.07.2025 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» направлен в основном на регулирование деятельности саморегулируемых организаций в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий. В частности, нормативным актом предусмотрены новые основания для исключения СРО из реестра. Также у всех участников процесса саморегулирования появляются новые обязанности. Члены саморегулируемых организаций должны уведомлять СРО о заключенных договорах подряда, СРО должны принять свои стандарты на основе правил саморегулирования, Нацобъединения должны эти правила саморегулирования разработать и согласовать с Минстроем.
Контроль за соблюдением правил саморегулирования и НОК для работников СРО
С целью реализации функций, возложенных на Национальное объединение строителей законодательными новеллами, вносятся изменения в регламентирующие документы организации, а именно: в устав и в приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ. На окружной конференции по Санкт-Петербургу их представили и. о. руководителя аппарата Нацобъединения Даниил Кирилкин и и. о. заместителя руководителя аппарата Виктория Панарина.
По их словам, разработка правил саморегулирования уже стартовала, ее осуществляет аппарат НОСТРОЙ совместно с рабочей группой из представителей российских строительных СРО. Проект Правил саморегулирования согласно уставу должен быть размещен на официальном сайте НОСТРОЙ. Также Нацобъединение должно согласовать его с Министерством строительства и ЖКХ. Утверждение Правил саморегулирования, равно как и их корректировка или отмена в последующем, отнесены уставом к компетенции совета НОСТРОЙ.
Помимо этого, планируется создание стандартов деятельности СРО и повышения квалификации работников СРО. Новым уставом также предусматривается организация НОК для работников саморегулируемых организаций.
Для содействия повышению эффективности саморегулирования в строительстве НОСТРОЙ собирается проводить оценку соблюдения саморегулируемыми организациями требований к СРО и ее деятельности. Согласно текущей версии устава НОСТРОЙ осуществлял контроль за деятельностью своих членов на предмет соответствия ее федеральному законодательству. После принятия изменений мониторинг и анализ будут проводиться и в части соблюдения СРО правил саморегулирования.
Саморегулируемые организации теперь будут обязаны предоставлять по запросу НОСТРОЙ не только информацию, но и документы, необходимые Нацобъединению для осуществления своих функций.
Рейтингование подрядчиков
Отметим, что изменения в регламентирующие документы НОСТРОЙ коснулись не только напрямую прописанных в ГрК положений. Например, с целью защиты интересов СРО и их членов, а также потребителей строительной продукции по поручению Министерства строительства и ЖКХ Нацобъединение планирует заняться рейтингованием подрядных организаций. Ранжирование будет проводиться по 39 параметрам — от финансов до судебных исков. Данные будут браться из государственных реестров. Кроме этого НОСТРОЙ вводит мониторинг: от борьбы с фальсификатом на стройках (реестр добросовестных производителей) до отслеживания цен в контрактах. Как следствие, уже к концу года рынок должен стать прозрачнее, а подрядчики — ответственней.

Экономический аспект
На реализацию новых функций потребуется дополнительное финансирование, в связи с чем в повестку дня съезда НОСТРОЙ включен вопрос об увеличении размера взносов. До 1 апреля 2026 года в бюджет Нацобъединения с каждой организации, входящей в строительную СРО, поступали восемь тысяч рублей в год. С 1 апреля в случае утверждения съездом новой сметы размер ежегодного взноса увеличивается до десяти тысяч. Отметим, что аналогичный вопрос будет рассмотрен и на съезде НОПРИЗ в апреле 2026 года.
Представляя проект сметы НОСТРОЙ, Даниил Кирилкин обратил внимание, что последний раз повышение членских взносов проводилось весной 2024 года. Тогда сумма отчислений увеличилась на 1500 рублей.
Таким образом, доходная часть бюджета НОСТРОЙ превысит 1 млрд рублей. Полученные средства пойдут на развитие направлений по профессиональным квалификациям, нормативно-правовому, нормативно-техническому регулированию и совершенствованию системы ценообразования, а также на проведение соответствующих мероприятий. Кроме этого на выполнения приоритетных программ и административно-хозяйственные расходы.
Питерские итоги года
Помимо общефедеральных программ, деятельность НОСТРОЙ предполагает значительное число мероприятий в регионах. И в Санкт-Петербурге, где зарегистрированы 18 строительных СРО, активная работа ведется по многим направлениям.
Одним из таких направлений является регулярное проведение рабочих совещаний по актуальным проблемам отрасли в регионах с участием представителей власти, ключевых участников строительного рынка и руководства НОСТРОЙ. В Санкт-Петербурге подобное мероприятие состоялось в феврале прошлого года по инициативе и с личным участием президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. Оно прошло под председательством Александра Вахмистрова с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга Николая Линченко, представителей профильных органов исполнительной власти и ведущих застройщиков города.
Была проведена серия профессиональных мероприятий, начиная от темы саморегулирования до кадрового развития отрасли и внедрения новых технологий. Так, в январе 2025 года для бухгалтеров СРО провели вебинар, посвященный налоговой реформе и изменениям в федеральных стандартах бухучета.
С марта по июнь проходил региональный этап Национального конкурса «Строймастер». Соревнования организовали для монтажников каркасно‑обшивных конструкций, штукатуров, каменщиков и сварщиков. Параллельно в дистанционном формате проводились конкурсы для инженерно‑технических работников — специалистов по охране труда, организации строительства и ценообразованию.
В сентябре петербургские строители приняли участие во Всероссийском финале «Строймастера». В ноябре в пространстве «Севкабель Порт» состоялось награждение победителей конкурса «Строитель года — 2025».
Представители отрасли участвовали в выставке «ИнтерСтройЭкспо» в «ЭКСПОФОРУМе», где представили новые строительные материалы. В рамках конгресса IBC прошло обсуждение тенденции развития индустрии. Активное участие компании приняли в XIV конференции «Российский строительный комплекс», в XXIV конгрессе «Энергоэффективность. XXI век» и в XXIII Съезде строителей Санкт‑Петербурга. Съезд прошел с участием губернатора города Александра Беглова. Стоит добавить, что в 2026 году НОСТРОЙ планирует впервые принять участие в Международном юридическом форуме.
Таким образом, в ушедшем году был проведен широкий комплекс мероприятий, охватывающих обучение специалистов, конкурсные программы, форумы и встречи с представителями власти.
В преддверии съезда
Прошедшая окружная конференция проходила в преддверии съезда НОСТРОЙ, который состоится 27 марта 2026 года в Москве. В повестке дня, в том числе, — выборы в совет и ревизионную комиссию Нацобъединения. В рамках положенной по закону процедуры ротации совета Александр Вахмистров, совмещавший посты члена совета НОСТРОЙ и координатора по Санкт-Петербургу, прекращает членство в совете Национального объединения. В совет НОСТРОЙ от Санкт-Петербурга выдвинули кандидатуру генерального директора СРО А «Объединения строителей Санкт-Петербурга» Алексея Белоусова.
Союз строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга 11 декабря проведет XXII Съезд строителей. Это крупнейший ежегодный отраслевой форум, в рамках которого не только подводятся итоги уходящего года, но также обсуждаются профессиональные вопросы, строятся планы на будущее.
Строительный комплекс переживает нелучшие времена, хотя участники строительного рынка бодрятся и не жалуются. Но ждут позитивных сигналов Центробанка и новых преференций — и на федеральном, и на региональном уровнях.
Накануне съезда газета «Строительный Еженедельник» попросила участников строительного рынка оценить итоги работы отрасли и задала вопрос: что вы относите к успехам, а что стало для вас проблемой в 2024 году?
Некоторые участники опроса сосредоточились на собственных успехах, игнорируя проблемы — как в компании, так и в отрасли в целом.
Михаил Саленко, директор СРО А КСК «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ»:
— Основные трудности уходящего года для отрасли — сокращение внешних инвестиций, продолжающееся удорожание заемных средств и — что прежде всего касается предприятий сегмента жилищного строительства — сворачивание программы льготной ипотеки. Последнее с учетом существенного роста цен на рынке первичной недвижимости не могло не сказаться на спросе, в особенности в категории жилья эконом-класса, а, соответственно, и на компаниях, специализирующихся на жилищном строительстве.
Вместе с тем, несмотря на все трудности, включая рост ключевой ставки, отрасль развивается. Ведется строительство многоэтажного жилья, домов ИЖС. Продолжается возведение и сдача в эксплуатацию социальной инфраструктуры, что особенно важно для комфортной жизни в густонаселенных районах. Кроме того, осуществляется работа над такими важными и масштабными проектами, как развитие метрополитена: строительство новых линий (в частности, долгожданной Калининско-Красносельской), подходят к концу работы на станции «Горный институт».
Не всегда городу нужны крупные имиджевые проекты, на мой взгляд, сегодня Петербургу необходимо развивать комфортную среду, и, несмотря на все сложности как последних лет, так и этого года, такая работа идет на хорошем уровне.
Владимир Марков, генеральный директор ППК ТЕХНОНИКОЛЬ:
— Начало 2024 года было для строительной отрасли достаточно успешным. Производство демонстрировало рост по многим группам материалов. Так, например, ПВХ-мембраны в первом квартале 2024 года показывали 20-процентный рост по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, схожие значения — у каменной ваты, мастик. Со второй половины года темпы начали замедляться, причем еще до отмены льготной ипотеки. Связано это, скорее всего, с усталостью рынка, который в 2022–2023 годы переживал бурную активность. Но при этом, несмотря на удорожание кредитов, начатые стройки продолжены, что крайне важно.
Конечно, высокая ключевая ставка повлияет на рынок. Будет замедление, производство использует этот период для модернизации мощностей. В течение двух последних лет ажиотажный спрос не оставлял даже шанса провести плановые ремонты, более того, приходилось работать на пределе мощностей. Поэтому замедление темпов мы рассматриваем не как проблему, а как способ использовать время в свою пользу.
— Главным положительным фактором уходящего года для нашего бизнеса стал ввод в строй в России значительных площадей нового жилья: по состоянию на 1 сентября 2024 года — 71,3 млн кв. м, в том числе МКД (многоквартирные дома) — 21,6 млн кв. м и ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) — 49,7 млн кв. м, что на 18,2% выше показателя аналогичного периода 2023 года. Это огромный потенциальный рынок сбыта для нашей продукции — систем архитектурного обогрева для ИЖС и электрических теплых полов для МКД. Так что сейчас спрос опережает предложение, и мы постоянно расширяем производство, чтобы производить и отгружать нагревательные кабели нашим партнерам — монтажным организациям.
Но есть и отрицательный момент в национальной экономике: повышение ключевой ставки и снижение покупательной способности населения. Частные лица вынуждены брать ипотеку и кредиты на строительно-ремонтные работы под высокие проценты или временно отказываться от приобретения и улучшения недвижимости. Для нас это означает уменьшение объемов отгрузок в частном сегменте. Но, как я уже сказал, это компенсируется увеличением сбыта в корпоративном секторе за счет поставок застройщикам и управляющим компаниям МКД и поселков под ИЖС.
Александр Кравцов, управляющий партнер ГК Fizika Development:
— К сожалению, проблем у отрасли в этом году было много. Прежде всего, это рост цен на строительные материалы и увеличение издержек на фоне постоянно повышающейся ключевой ставки. Как следствие — текущая ставка Центробанка привела к удорожанию ипотечного кредитования и проектного финансирования, что снизило покупательскую способность для населения и рентабельность проектов для застройщиков. Также в городе по-прежнему существует дефицит подходящих участков в центре с готовой документацией.
На фоне этих сложностей мы довольны нашей работой. Нам удалось продать более 80% лотов в нашем готовом апарт-отеле VIDI на Синопской набережной, провести ребрендинг в связи с расширением бизнеса, а главное — запустить продажи в элитном проекте на улице Моисеенко, 10, напротив Невской ратуши.
Алексей Муравьев, директор по маркетингу NOVOSELIE DEVELOPMENT:
— Несмотря на повышение ипотечных ставок, ГК NOVOSELIE DEVELOPMENT удалось нарастить продажи по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Связано это с трендом на смещение покупательского спроса в Ленинградскую область, в частности в Новоселье.
Стоимость квартир в Санкт-Петербурге в два-три раза выше стоимости сопоставимых по площади квартир в Ленобласти. Люди просто не могут позволить себе купить квартиру в Санкт-Петербурге с использованием ипотечного займа по текущим ипотечным ставкам.
Рост популярности локации Новоселье вызван выгодным предложением — более низкой ценой относительно предложения в городе и одновременно более высоким качеством жизни. Хочу отметить, что у нас выросла доля инвестиционных сделок, так как локация Новоселье имеет большой инвестиционный потенциал.
Елена Соловьева, директор по продажам TIBRGROUP (девелопер апарт-отеля «Alba del Mare»):
— Наш главный успех — завершение строительства первой очереди апарт-отеля «Alba del Mare», нашего главного объекта на полуострове Крым, а также старт строительства второй очереди апартаментов, которые вместе создадут новый туристический кластер в Евпатории.
Безусловно, основными сложностями в этом году, как и у всех девелоперов, была отмена льготной ипотеки и постоянно растущая ключевая ставка. Однако нам повезло, поскольку сегмент коммерческой недвижимости бизнес-класса пострадал в меньшей степени: здесь традиционно больше распространены рассрочки от застройщика.
При этом продолжался рост цен по мере увеличения готовности объекта, благодаря чему инвесторы, купившие курортные апартаменты, смогли приумножить свои вложения.
Ольга Егоренко, заместитель генерального директора ЗАО «Предприятие ПАРНАС»:
— Год 2024-й стал для всех очередным испытанием, но мы с этими вызовами вполне успешно справились. Первое — срочные поставки в новые регионы, и здесь главная проблема — очень сжатые сроки: лифты каждый раз производятся под конкретные условия, а не отгружаются со склада. Нам пришлось максимально интенсифицировать производство, даже немного пересмотреть технологию, и мы справились, все лифты были отгружены вовремя, сейчас они уже работают в детских садах, школах и больницах Мариуполя.
Вторая проблема, с которой мы продолжаем бороться перманентно, — засилье некачественной продукции, которая попадает на рынок из-за несовершенства нашего технического законодательства, недостаточности госрегулирования ситуации и невнимания со стороны заказчиков. Но наше кредо — высокое качество лифта, здесь никаких изменений!
А достижение этого года — расширение линейки лифтов. Теперь наши малые грузовые лифты будут изготавливаться с увеличенными размерами кабины и грузоподъемностью до 500 кг, сохраняя все преимущества малых лифтов. Но фактически это уже не «малыш», а полноценный помощник по перевозке грузов.
Ольга Аршанская, директор по развитию ООО «Инжиниринговая корпорация ”ИРБИС”»:
— К успехам мы относим рост компании — численный и географический. Во-первых, в 2024 году мы зарегистрировали предприятие под нашим брендом «Ирбис-Восток» на востоке страны. И уже работаем на Дальнем Востоке и на Камчатке. Данный опыт оказался очень непростым и интересным. Мы открыли для себя много нюансов, часть которых лежит на поверхности, — например временной лаг, а кроме этого, неочевидные вызовы: отсутствие специалистов, природные, климатические и бытовые особенности.
В численном отношении компания выросла на 30%. Это гигантский рост для предприятия среднего бизнеса.
Во-вторых, успешно завершились масштабные проекты, которые наша компания сопровождала на протяжении всего периода их реализации: агропромышленный комплекс на Сахалине и новая логистическая площадка ПМК. До нового года мы ждем завершения еще одного интересного проекта.
В-третьих, впервые за последние несколько лет мы приняли участие в качестве экспонентов в Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ» в Екатеринбурге.
Но были также и сложности. Одна из основных, с которой столкнулись почти все компании, — дефицит квалифицированных кадров. В ответ на этот вызов мы проявили креативность и гибкость — разработали новые проекты и инструменты для поиска талантливых специалистов, что позволило нам значительно увеличить численность нашей команды.
Еще одна сложность, которую нужно принимать во внимание, — рост ставки рефинансирования, установленной Центробанком. Пока проблема не проявилась в полном объеме, но мы готовы к ее возможным последствиям.
Александр Штарёв, основатель ГК «Арасар»:
— За этот год мы выполнили ряд сложных проектов, где потребовался нестандартный подход. Например, в Забайкальском крае мы завершили демонтаж аварийного объекта на металлургическом комбинате за рекордные четыре месяца. Работы велись круглосуточно под строгим контролем ИТР и специалистов по охране труда. Аварийное состояние конструкций потребовало поэлементного демонтажа с использованием экскаваторов-разрушителей, чтобы минимизировать риски обрушений. В горных условиях на высоте три тысячи метров было демонтировано более десяти тысяч тонн металлоконструкций и сохранены две тысячи тонн технологического оборудования.
Также отмечу комплекс работ для ПАО «ГМК ”Норильский никель”» в экстремальных погодных условиях с трудностями логистики и персонала. Проект по реконструкции Верхне-Свирской ГЭС — для нас уникальный: работы выполнялись под водой на глубине до 20 метров в условиях нулевой видимости и частично зимой.
Каждый проект — это новые задачи, которые мы решаем. Этот год стал для нас этапом роста и генерации идей, которые задают ориентиры для будущих успехов.
При всей широте спектра классов энергоэффективности зачастую дома, построенные в прошлые века, относятся к низким классам С, D, F. Но ситуацию можно поправить и более рационально расходовать тепло, свет, воду, в том числе чтобы экономить на коммунальных платежах.
Класс энергоэффективности зависит от конструктива дома, использованных при строительстве материалов, состояния инженерных сетей и оборудования. Чтобы улучшить «материальную базу», требуется провести так называемые энергосберегающие мероприятия.
«Стандартного решения нет — каждое здание индивидуально, техническое состояние разное, — говорит Сергей Костычев, первый заместитель директора СПб ГБУ “Центр энергосбережения”. — Соответственно, для каждого дома требуется свой перечень мероприятий. Поэтому для начала необходимо провести энергоаудит — обследование технического состояния дома».
Центр энергосбережения проводит энергоаудит и составляет программы энергосбережения на коммерческой основе. Кроме оценки технического состояния здания и разработки комплекса мероприятий, энергоаудит подразумевает перечень рекомендаций по возможным источникам финансирования и подбору подрядчиков, а также помощь в оформлении необходимой документации для внедрения новых технологий.
В официальном Реестре квалифицированных подрядных организаций, ведущемся в Петербурге, — более 3,5 тыс. компаний, которые могут провести капитальный ремонт.
Инициировать ремонт в доме может общее собрание собственников — так указано в ст. 189 Жилищного кодекса РФ. При этом решение о капремонте должно быть принято двумя третями голосов от общего количества голосов в доме.
В свою очередь управляющая компания обязана регулярно предлагать собственникам какие-либо меры, способные сократить энергопотребление в доме и, соответственно, расходы на оплату коммунальных услуг с помощью внедрения энергоэффективных технологий.

Красные вертикальные линии на термограмме указывают на существенные теплопотери через межпанельные швы

Старое окно. И батарея, которая греет стену

Что поможет утеплиться
Рекомендации по повышению энергоэффективности в многоквартирных домах есть в Приказе Минстроя России от 15.02.2017 № 98/пр «Об утверждении примерных форм перечня мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в многоквартирном доме». Приказ утвердил примерный перечень мероприятий в ходе капитального ремонта многоквартирных домов, которые наиболее полезны для энергосбережения и повышения энергоэффективности.
«Чем эффективнее мероприятие, тем оно дороже в реализации, — отмечает Сергей Костычев. — Дороже всего обходятся мероприятия по сбережению тепла. Но они, как правило, в приоритете. Так, энергоэффективность дома за счет повышения теплового сопротивления ограждающих конструкций можно увеличить в среднем на 30%. Устранение мостиков холода в стенах и примыканиях окон снижает теплопотери на 2–3%. Остекление балконов и лоджий дает эффект в 10–12%. Облицовка наружных стен, подвальных перекрытий специальными теплоизоляционными материалами может дать эффект в 40%».
Повысить энергоэффективность системы отопления можно, если установить термостаты и регуляторы температуры, применять контроллеры при управлении работой теплопункта, выполнить теплоизоляцию труб в подвале и на чердаке, использовать неметаллические трубопроводы, регулярно промывать отопительную систему, а также установить фильтры сетевой воды на входе и выходе отопительной системы.
Но если в доме не сделана балансировка отопления, то есть температура в квартирах очень различается, заниматься энергосбережением бесполезно: предварительно необходимо уравнять температурные режимы в жилых помещениях.
Получить эффект от 10% до 30% можно, проведя мероприятия по экономии электроэнергии: заменить обычные или люминесцентные лампы в местах общего пользования светодиодными энергосберегающими; установить компенсаторы реактивной мощности; применять энергоэффективные циркулярные насосы, частотно-регулируемые приводы, фотоакустические реле для управляемого включения источников света.
Воду можно экономить, если установить стабилизаторы давления, систему подогрева холодной воды (например от теплового насоса) и провести теплоизоляцию трубопроводов горячего водоснабжения.

Дело рук утопающих…
В квитанциях, которые ежемесячно оплачивают жильцы, есть специальная строка «Взносы на капитальный ремонт». Общее собрание может решить в любое время: пора делать ремонт. Но для этого надо накопить требуемую сумму. Деньги можно копить на специальном счете дома, если ремонт понадобится еще нескоро, или в Фонде капремонта, который не только аккумулирует средства, но может частично профинансировать некоторые работы. Самый крайний случай — кредит.
Кроме того, владельцы квартир теоретически имеют возможность вернуть до 80% стоимости работ на энергоэффективный капремонт, но не больше 5 млн рублей. Для этого надо подать заявку в Фонд капремонта и доказать наличие экономии по результатам энергоэффективного капремонта.
Возможность участвовать в программе прописана в Постановлении Правительства РФ от 17.01.2017 № 18 (ред. от 07.09.2022) «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов». Однако сейчас, по данным специалистов, механизм не работает из-за нехватки средств. Основным источником финансирования капитальных ремонтов в Петербурге остаются взносы граждан.
