Энергетический Петербург
Энергетическая отрасль переживает период активной трансформации, центральное место в которой занимает цифровизация. Внедрение соответствующих технологий обеспечивает оптимизацию бизнес-процессов и повышение эффективности технологических операций. Совокупность этих факторов формирует многогранный положительный эффект на системном уровне.
Петербург лидирует во многих сферах цифровой трансформации — здравоохранении, социальной сфере, ЖКХ. Согласно индексу «IQ городов», по итогам 2024 года Санкт-Петербург занимает второе место по цифровизации городского хозяйства среди крупнейших городов России. Еще в уходящем году Петербург стал лидером цифровой трансформации на Всероссийском конкурсе «ПРОФ-IT.2025».
Кроме того, Петербург признан лучшим в стране, по оценке Минэкономразвития России за 2024 год, по эффективности реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. «Петербург показывает высокую энергоэффективность за счет системно выстроенной работы, экспертных решений, модернизации энергетической отрасли, внедрения передовых технологий. Северная столица — многолетний и бессменный лидер по использованию энергосервисных контрактов в бюджетной сфере. Сегодня в городе их заключено более 800, что позволило привлечь внебюджетные инвестиции в модернизацию освещения и теплоснабжения бюджетных учреждений на сумму свыше 3 млрд рублей. Устойчиво высокие результаты Петербург демонстрирует и по оснащению энергоэффективным освещением дорог регионального и местного значения. В последние годы этот показатель у нас превысил 99%. Мы повышаем энергоэффективность в рамках капитального ремонта: работы включают утепление фасадов, замену лифтов энергоэффективными, ремонт крыш с укладкой теплоизоляции, модернизацию внутридомовых инженерных систем, оснащение многоквартирных домов автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами», — отметил Александр Беглов, губернатор Петербурга.
«Энергичная цифра»
На прошедшей недавно панельной дискуссии «Цифровая трансформация управления энергоресурсами. От систем учета до предиктивной аналитики» в рамках деловой программы МФЭС-2025 Эдуард Шереметцев, заместитель министра энергетики РФ, отметил: «Если в 2022 году 21% компаний использовали искусственный интеллект, то по итогам 2024 года их уже 58%. Наиболее эффективно ИИ помогает в трех ключевых областях. Первая — борьба с потерями и хищениями, например выявление неучтенного потребления. Вторая — повышение надежности оборудования: ИИ анализирует параметры датчиков, прогнозирует необходимость ремонта и помогает сэкономить огромные средства, повышая качество снабжения. И третья — расчеты по генерирующему оборудованию, прогноз выработки и обработка обращений потребителей. Но окончательные решения все равно принимает человек».
Лидерства в сфере энергетики город добивается, объединяя усилия государственных структур и частного бизнеса.
Стратегический вектор развития ПАО «Россети Ленэнерго» — утвержденная в январе текущего года Программа инновационного развития на период до 2029 года с перспективой до 2035 года. С помощью новых технологий энергетики повышают надежность и качество электроснабжения. Все новые энергообъекты компании — наблюдаемые и дистанционно управляемые, строятся на базе российского оборудования.
Одно из наиболее значимых направлений работы «Россети Ленэнерго» — создание в Петербурге активно-адаптивной распределительной сети 6–110 кВ. Комплексная модернизация электрических сетей и их перевод на единую цифровую сеть с интеллектуальной системой автоматизации и управления ведется в нескольких районах.
Важнейший элемент цифровизации сети — внедрение автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП), которая позволяет контролировать процесс передачи и распределения электроэнергии, диагностировать техническое состояние оборудования, увеличить эффективность эксплуатации энергообъектов. К 2028 году компания планирует увеличить показатель обеспеченности объектов 35–110 кВ АСУ ТП до 77 %.
Среди инновационных разработок компании — система неразрушающего контроля технического состояния изоляционного оборудования подстанции, благодаря которой проводить диагностику можно непрерывно и бесконтактно (без отключения оборудования и перерывов электроснабжения потребителей).
С целью сократить время поиска неисправностей на труднодоступных участках сети специалисты «Россети Ленэнерго» устанавливают индикаторы прохождения тока короткого замыкания. Для автоматического отключения поврежденных линий электропередачи (ЛЭП), секционирования (выделения) участков ЛЭП 6–20 кВ в аварийных ситуациях компания устанавливает интеллектуальные коммутационные аппараты (реклоузеры) и управляемые разъединители.
Информация о состоянии всех объектов электросетевого комплекса «Россети Ленэнерго» поступает в Центр управления сетями компании (ЦУС) — один из самых современных в стране. В ЦУС введен в эксплуатацию отечественный программно-технический комплекс автоматизированной системы диспетчерского и технологического управления, который позволяет осуществлять в режиме реального времени мониторинг состояния сети, в том числе с использованием геоинформационных систем, мгновенно получать информацию о любых технологических нарушениях, управлять оборудованием.
АО «Петербургская сбытовая компания» вносит свою лепту: заменяет приборы учета электроэнергии в многоквартирных домах — квартирные, общедомовые и расположенные в нежилых помещениях. Это интеллектуальные приборы учета, которые измеряют, считывают, запоминают и накапливают информацию, а также передают данные дистанционно в интеллектуальную систему учета. Опорная сеть передачи данных строится параллельно с установкой счетчиков. Также умные счетчики защищены от несанкционированных вмешательств в работу — информация о попытке воздействия на устройство будет автоматически передаваться специалистам. С января 2021 года установлено свыше 600 тыс. интеллектуальных счетчиков российского производства. В 2026 году планируется заменить еще порядка 135 тыс.
Один из ключевых этапов развития цифровизации в области оперативно-диспетчерского управления энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области — внедрение в филиале АО «Системный оператор ЕЭС» — Региональном диспетчерском управлении энергосистемы Санкт-Петербурга и Ленинградской области системы мониторинга запасов устойчивости (СМЗУ). Этот отечественный программно-технический комплекс, созданный системным оператором и его дочерним НИЦ «НТЦ ЕЭС», функционирует как умный диспетчер.
Система в режиме реального времени анализирует текущую схемно-режимную ситуацию и рассчитывает, какую максимальную мощность можно безопасно пропустить через ключевые участки сети (контролируемые сечения), не рискуя ее устойчивостью. Это позволяет до 20% увеличить использование пропускной способности существующей сети. Внедрение технологии также дает возможность избежать дорогостоящего строительства новых энергообъектов.
К концу 2026 года СМЗУ охватит до 90% сечений энергосистемы города и области.
АО «ТЭК СПб» с 2024 года реализует комплексный план повышения уровня защищенности на период до 2028 года: начато внедрение 17 программно-аппаратных комплексов (ПАК) для защиты корпоративной сети передачи данных технологического сегмента, относящегося к значимым объектам критической информационной инфраструктуры (ЗОКИИ). Работы по внедрению запланировано завершить в 2026 году.
«ТЭК СПб» проводит роботизированную диагностику сетей, проводит тепловую аэросъемку с помощью тепловизоров.
В рамках комплексной модернизации теплоисточников устаревшее оборудование меняется на современное, российского производства, которое может функционировать без постоянного присутствия персонала. Цифровая трансформация в данном случае включает внедрение систем диспетчеризации, когда на всех объектах устанавливаются щиты управления, которые в автоматическом режиме поддерживают заданные параметры теплоносителя и позволяют управлять оборудованием дистанционно из единого центра; оснащение ЦТП системами погодного регулирования — на обновленных теплоисточниках автоматически корректируется температура подачи теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха.
У ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» ключевая задача — развитие цифровой платформы единого информационно-технологического пространства. Это комплекс, обеспечивающий оцифровку процессов на всех уровнях управления цепочкой поставок газа.
Важный шаг на пути дальнейшей цифровизации газовой отрасли — внедрение искусственного интеллекта (ИИ) с целью повысить эффективность контроля поставок газа на внутренний рынок. Это означает применение ИИ-модели для расчета планового объема потребления ресурса с разбивкой по дням. Цифровой помощник позволит выявлять аномальные отклонения в поставляемых объемах сетевого топлива, учитывая различные факторы, в том числе показатели приборов учета, сезонность и температуру наружного воздуха.
Для передачи показаний жителей внедрен интерактивный голосовой помощник. Робот снизил нагрузку на операторов и упростил процесс передачи показаний: передать их можно круглосуточно.
Также идет установка интеллектуальных счетчиков. К концу 2025 года «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» установил более 400 умных счетчиков, повышающих эффективность учета сетевого топлива, в бюджетных учреждениях города и области. Успешно реализованы пилотные проекты по безвозмездной установке интеллектуальных счетчиков в поселках Ленинградской области.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» с помощью спектрофотометров круглосуточно измеряет целый ряд показателей для оперативного контроля качества воды. Данные автоматически обрабатываются и передаются.
Проведенные предприятием исследования подтвердили возможность интеграции данных, получаемых от проточных спектрофотометров, в автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУ ТП). В частности, результаты измерений применяются для автоматического управления дозированием реагентов на сооружениях водоподготовки, что позволило достичь значительной оптимизации эксплуатационных расходов.
Развитие инженерной инфраструктуры определяет будущее Петербурга
Стратегическое планирование и прогнозирование на десятки лет вперед — ключевой элемент для формирования тактических действий, среднесрочных и краткосрочных планов, которые ложатся в основу инвестиционных программ предприятий и потребностей бюджета.
В Петербурге такой фундамент — схемы газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения. Эти документы, учитывающие перспективы расширения города, возведение новых жилых районов и объектов инфраструктуры, задают четкий вектор развития на многие годы вперед.
Схемы инженерного обеспечения Санкт-Петербурга разрабатываются на основе данных, предоставленных органами исполнительной власти и петербургскими ресурсоснабжающими организациями. Эти сведения носят динамичный характер и требуют актуализации.
«Законодательство устанавливает различные требования к периодичности актуализации данных схем и программ. Например, схема теплоснабжения, а также схема и программа развития электроэнергетических систем России подлежат ежегодной актуализации, в то время как схемы водоснабжения и водоотведения не требуют обязательной ежегодной корректировки. При этом должна быть обеспечена синхронизация схем инженерного обеспечения с Генеральным планом Санкт-Петербурга, включающим в себя планируемые к строительству и реконструкции объекты регионального значения», — подчеркнул временно исполняющий обязанности председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Алексей Муровец.
Перспективы тепла
Действующая схема теплоснабжения Санкт-Петербурга до 2050 года утверждена приказом Минэнерго России и подлежит ежегодной актуализации.
Это основной стратегический документ, определяющий направление развития теплоснабжения города на долгосрочную перспективу, обосновывающий социальную необходимость и экономическую целесообразность строительства новых, расширения и реконструкции действующих источников тепловой энергии и тепловых сетей.
Основные мероприятия актуализированной схемы включают в себя техническое перевооружение 14 ТЭЦ и 453 котельных профильных теплоснабжающих организаций, строительство 120 новых источников для перспективных потребителей, строительство и реконструкцию 2633 км тепловых сетей в однотрубном исчислении для обеспечения перспективных потребителей, эффективности и надежности, а также замену 7617 км тепловых сетей в однотрубном исчислении, исчерпавших свой ресурс. Реализация этих мероприятий позволит обеспечить население Санкт-Петербурга надежным и качественным теплоснабжением.
В фокусе особого внимания — тепловые сети с уровнем износа, превышающим нормативный. Основной акцент — на теплосетевом хозяйстве АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», которое в настоящее время осуществляет проектирование реконструкции изношенных тепловых сетей на 82 объектах. В период с 2025 по 2027 год запланировано проведение проектно-изыскательских работ для обновления более 739 км трубопроводов. Далее, до 2032 года, планируется выполнить реконструкцию тепловых сетей: порядка 217 км в Пушкинском и Колпинском районах, 64 км — в Невском, 60 км — в Кировском, а также 50 км и 41 км в Красносельском и Фрунзенском районах соответственно.
Финансирование предполагается осуществить за счет тарифных источников теплосетевых организаций, а также за счет привлечения бюджетных средств. Дополнительно на 2026–2028 годы из бюджета города на модернизацию объектов теплоснабжения, газораспределения и водоснабжения запланировано выделить 68 млрд рублей.
Перспективы газоснабжения
В октябре текущего года утверждена региональная программа газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций на 2025–2034 годы.
Среди целевых показателей — прирост потребления природного газа с 12,9 млрд кубометров в 2025 году до 14 млрд кубометров к 2034 году, а также повышение уровня газификации с 95,85% до 96,4%. Стоимость программы оценивается в 22,7 млрд рублей, в том числе около 21 млрд — из внебюджетных источников.
Планируется построить 403,14 км распределительных газопроводов, 311,41 км внутрипоселковых газопроводов, пять автомобильных газозаправочных станций. Кроме того, предусмотрено строительство и реконструкция трех газораспределительных станций — «Восточная-2», «Санкт-Петербург» и «Сестрорецк» — на территории Ленинградской области для повышения надежности газоснабжения потребителей Петербурга.
В настоящее время ПАО «Газпром» заканчивает реализацию проекта строительства новой газораспределительной станции «Сестрорецк» с возможностью поэтапного увеличения ее мощности, в 2027 году планируется ввод в эксплуатацию газораспределительной станции «Восточная-2». Здесь город взаимодействует с подразделениями компании для возможной синхронизации и обеспечения необходимого объема газа в будущее «кольцо» газопроводов.
Программа также предусматривает реализацию пообъектного и сводного планов-графиков догазификации домовладений и территорий СНТ. Потенциал газификации в СНТ составляет около 7 тыс. домовладений.
Перспективы водоснабжения и водоотведения
В Петербурге разработаны и действуют схема водоснабжения и схема водоотведения с учетом перспективы до 2030 года и прогноза до 2040 года.
Ключевые задачи — обеспечение бесперебойной подачи качественной питьевой воды и надежное отведение сточных вод. Для этого запланирован переход на более эффективные технологии водоподготовки, масштабная реконструкция и строительство водопроводных сетей для обеспечения всех жителей города, а также модернизация канализационных сетей и коллекторов с использованием современных материалов и технологий.
Особое внимание уделяется цифровизации инфраструктуры для повышения эффективности, создания систем очистки поверхностного стока и утилизации образующихся осадков с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду.
Реализация этих мероприятий предусматривает ежегодное строительство и реконструкцию порядка 150 км водопроводных и 100 км канализационных сетей.
Среди наиболее значимых проектов — реконструкция Северной и Главной водопроводных станций, строительство водовода на намывные территории западной части Васильевского острова, водовода по Планерной улице и дороге на Каменку, реконструкция Северной станции аэрации, Юго-Западных очистных сооружений и КОС Колпино, а также строительство второй нитки Главного канализационного коллектора северной части города и Южного канализационного коллектора.
Перспективы электроснабжения
Новая система планирования упразднила ранее существовавшую, в соответствии с которой в каждом субъекте разрабатывались своя схема и программа на пятилетний период. В настоящее время применяется централизованный подход, и единым центром ответственности за формирование схемы и программы развития электроэнергетических систем России на шестилетний период выступает АО «Системный оператор Единой энергетической системы».
Действующие схема и программа развития электроэнергетических систем России на 2025–2030 годы утверждены приказом Минэнерго России от 29.11.2024 г. № 2328.
В соответствии с документом потребление электроэнергии (прогноз) в 2025 году оценивается на уровне 27 млрд кВт/ч, в 2030-м вырастет до 29 млрд кВт/ч.
Постепенное уменьшение Центральным банком России ключевой ставки создает предпосылки для снижения банками ставок по ипотечным кредитам. Это, в свою очередь, делает ипотеку более доступной для широкого круга граждан, что обеспечивает сохранение высокого уровня спроса на рынке жилья.
Впрочем, по оценке экспертов, не только уровень процентной ставки влияет на выбор банка покупателями, но и предлагаемые сервисы, прежде всего – цифровые.
Ставки – вниз
Совет директоров Банка России 6 сентября 2019 года принял решение снизить ключевую ставку на 0,25 п. п., до 7% годовых. Отметим, что это уже третье понижение с начала лета. Больше того, не исключено, что тренд получит продолжение. «При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России будет оценивать целесообразность дальнейшего снижения ключевой ставки на одном из ближайших заседаний Совета директоров», – говорится в сообщении Центробанка. Следующее заседание запланировано на 25 октября 2019 года.
По оценке генерального директора компании CBRE в России Владимира Пинаева, вероятность дальнейшего снижения ключевой ставки достаточно высока. «Смягчение кредитно-денежной политики обусловлено продолжающимся сокращением темпов годовой инфляции и уменьшением проинфляционных рисков», – считает он.
Снижение размера «ключа», по экспертным оценкам, создало предпосылки для дальнейшего понижения российскими банками ставок по ипотечным кредитам. Напомним, предыдущие решения Центробанка по уменьшению ключевой ставки также вызывали волны падения снижения ипотечных ставок. В результате средневзвешенная ставка по выдаваемым жилищным кредитам с пикового значения в апреле на уровне 10,56% годовых к июлю снизилась до 10,24%. Более свежих данных, отражающих результаты снижения ставок по ипотеке в августе, Банк России еще не публиковал. Но, по экспертным оценкам, средневзвешенная ставка к началу сентября могла преодолеть психологическую отметку в 10% годовых.
В сентябре же тренд получил дальнейшее развитие. Уже традиционно пионером стал Сбербанк. Он объявил о снижении процентных ставок в тот же день, когда было принято решение Центробанка, – 6 августа. Уменьшение составило 0,5 п. п. на готовое и строящееся жилье, загородную недвижимость, строительство жилого дома, покупку гаража и машино-места, нецелевой кредит под залог недвижимости и рефинансирование кредитов других банков. Кроме того, до 0,2 п. п. был увеличен дисконт для участников зарплатного проекта Сбербанка – до 0,5 п. п. Таким образом, минимальная ставка на приобретение жилья на вторичном рынке снизилась до 9,1% годовых. А минимальная ставка на покупку квартиры в новостройке в рамках совместных программ с застройщиками составила 7,6%.
Следом о снижении ставок сообщили другие игроки ипотечного рынка.
А в середине сентября Сбербанк предложил еще одну меру по улучшению условий для ипотечных заемщиков. Он снизил размер минимального первоначального взноса для получения ипотечного кредита с 15% до 10% для участников зарплатного проекта. Также взнос снижен с 50% до 30% для клиентов, оформляющих ипотеку без подтверждения дохода и занятости на территории Северо-Западного и Уральского федеральных округов. «Ни для кого не секрет, что нередки случаи, когда граждане, имеющие необходимость в улучшении жилищных условий, не берут ипотечные кредиты только по той причине, что не могут собрать достаточную сумму для первоначального взноса. Или период накопления этих денег заставляет их откладывать приобретение квартиры. Уверен, что предпринятые меры по оптимизации условий получения ипотечного кредита в части снижения первоначального взноса позволят людям купить новое жилье, не отодвигая решение квартирного вопроса на неопределенное будущее», – отмечает директор направления по работе с партнерами и ипотечного кредитования Северо-Западного банка ПАО Сбербанк Вячеслав Лебедев.
Драйвер рынка
И до формирования тренда на снижение ставок по кредитам ипотека была одним из ведущих драйверов развития жилищного рынка Санкт-Петербурга и Ленобласти. По итогам продаж в первом полугодии 2019 года, доля сделок с использованием ипотеки на первичном рынке, по оценкам экспертов, в среднем находилась примерно на уровне 40%.
Игроки рынка оценивают ее по-разному, но единодушно признают серьезное влияние этого фактора. По данным «Группы ЛСР», в первом полугодии доля сделок с использованием ипотеки составила 48%. В «Строительном тресте» говорят о 51%, в Группе «Эталон» – о 42%, в «БФА-Девелопмент» – о 30%.
По мнению экспертов, снижение процентных ставок банками в июле–сентябре дает новый, еще более сильный толчок росту спроса на рынке жилья. По словам руководителя Консалтингового центра «Петербургская Недвижимость» Ольги Трошевой, значение ипотеки как одного из драйверов формирования спроса переоценить сложно. «Соответственно, либерализация условий жилищного кредитования граждан станет позитивным фактором для рынка недвижимости», – отмечает эксперт.
С этим мнением согласна начальник отдела продаж ЗАО «БФА-Девелопмент» Светлана Денисова. По ее словам, в компании ожидают заметного роста числа сделок с использованием ипотечных кредитов по итогам второго полугодия текущего года.
Не только ставки
По оценке экспертов, уровень ставок, безусловно, является важнейшим фактором для граждан. Но не единственным. В последнее время все большее значение приобретают сервисы, предлагаемые банками покупателям. И в первую очередь это касается возможности работы через сеть Интернет, что позволяет экономить время, а главное, минимизирует необходимость посещения офисов банка.
Именно поэтому цифровые сервисы банков развиваются в последнее время очень динамично. И в этом смысле также показателен опыт Сбербанка. Через свою электронную площадку «ДомКлик» банк сегодня проводит порядка 30% всех ипотечных сделок. Сервис помогает серьезно ускорить процесс – быстро выбрать, оформить, совершить сделку и зарегистрировать недвижимость. И все это – онлайн.
«ДомКлик» дает возможность выбрать наиболее интересный объект в актуальной, ежедневно обновляемой базе недвижимости (как на первичном, так и на вторичном рынке, как жилья, так и апартаментов), а также выполнить индивидуальный расчет кредитных платежей на специально разработанном калькуляторе. Здесь же можно подать заявку и получить предварительное одобрение ипотеки, проконсультироваться по любым вопросам со специалистом.
Но этим его возможности не исчерпываются. Благодаря сервису по анализу цен покупатель или продавец могут узнать рыночную стоимость объекта и сравнить с похожими вариантами – как по размерам, так и по локации. Информация в достаточной мере объективна, поскольку аккумулируется из массива данных по ипотечным сделкам Сбербанка и объявлениям в «ДомКлик». Конечно, сама оценка носит справочный характер. Но она, во-первых, сэкономит время на изучение рынка перед покупкой или продажей квартиры, а во-вторых, предоставит более точную информацию о стоимости жилья.
Но новые возможности делают покупку жилья не только проще и удобнее, но и безопаснее. С помощью сервиса «Правовая экспертиза» потенциальный покупатель может проанализировать документы по объекту недвижимости, проследить всю историю переходов права собственности, проверить надежность продавца на предмет банкротства, судебных споров, задолженности по налогам, наличия исполнительных производств, иных проблемных нюансов.
Действует также «Конструктор сделки» – это сервис для купли-продажи недвижимости без ипотеки. Подготовиться к сделке можно в онлайн-режиме, а в офис банка приехать только на подписание документов.
Немаловажно добавить, что разработанные интерфейсы просты и удобны в использовании даже для людей, не являющихся «ветеранами Интернета». «Мы надеемся, что такие факторы, как заметное снижение ставок по ипотечным кредитам и уменьшение размера первоначального взноса в сочетании возможностями по выбору наиболее подходящего объекта, а также ипотечной программы, которые предоставляет сервис «ДомКлик», позволят гражданам уже сегодня найти оптимальный вариант для улучшения жилищных условий», – резюмирует Вячеслав Лебедев.
Хотя представители Минстроя и заявляют оптимистично, что особых проблем с переходом на проектное финансирование отрасль не испытывает, думцы, по просьбе строительных компаний, инициируют принятие новых мер, которые призваны облегчить застройщикам получение кредита.
Госдума РФ поручила своему Комитету по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям направить запрос в Банк России по вопросу о возможности подготовки и утверждения исчерпывающего единого перечня форм обеспечения кредитов, предоставляемых в рамках проектного финансирования.
Инициатор запроса депутат Госдумы РФ Айрат Фаррахов отмечает, что от девелоперов продолжают поступать вопросы, касающиеся условий предоставления банковского кредита, в частности, о том, какие залоговые требования вправе предъявлять заемщику банк-кредитор. «Застройщики обращают внимание на то, что в разных кредитных организациях существуют различные требования к залоговому обеспечению, ряд требований является избыточным, что приводит к увеличению срока рассмотрения заявок или отказам в предоставлении финансирования», – говорится в пояснительной записке к инициативе. Там также отмечается, что по состоянию на конец августа в 36 субъектах РФ еще не было открыто ни одного счета эскроу.
В связи с этим Банк России просят утвердить исчерпывающий перечень форм обеспечения (залогов) кредитов, предоставляемых на принципах проектного финансирования, и дать банкам соответствующие рекомендации.
По оценке опрошенных «Строительным Еженедельником» экспертов, проблема существует и требует решения. «Инициатива является отражением наболевшей и серьезной проблемы, с которой столкнулись застройщики при получении проектного финансирования. Многие компании, являясь добропорядочными участниками рынка, оказались заложниками ситуации, когда банки, не учитывая специфику будущего кредитора-застройщика, предъявляют ему очень жесткие требования по обеспечению кредита. Учитывая, что проектное финансирование – это целевое кредитование, регулируемое особым правовым режимом, такой подход со стороны банков по отношению к застройщикам блокирует дальнейший рост и развитие рынка строительства жилой недвижимости», – считает руководитель практики «Недвижимость» Объединенной Консалтинговой Группы Юлия Арустамова.
«Такая унификация банковских требований находится в компетенции Банка России, однако, на мой взгляд, должна носить рекомендательный, а не общеобязательный характер. Но даже в рекомендательной форме такая унификация целесообразна, поскольку позволит застройщикам в едином документе увидеть примерные правила, которые необходимы для выхода на рынок проектного финансирования», – со своей стороны, отмечает старший юрист практики недвижимости и ГЧП юридической компании «Дювернуа Лигал» Елена Волкова.
По словам Юлии Арустамовой, выполнение Центробанком этого пожелания должно улучшить взаимодействие между банком и застройщиком и положительно повлиять на рост открытия счетов эскроу для расчета по договорам участия в долевом строительстве.
А вот Елена Волкова в этом не уверена. «Безусловно, такая мера может оказать положительное влияние, но ее значение нельзя переоценивать. Отсутствие достаточного обеспечения является лишь одной из мер, которая препятствует застройщикам перейти к работе на новых условиях. Такая унификация не ликвидирует остальных препятствий на пути к переходу проектному финансированию, среди которых – нерентабельность многих региональных строительных проектов в связи с высокой стоимостью кредитных средств, неготовность покупателей приобретать недвижимость по более высоким ценам, отсутствие у застройщиков опыта реализации строительных проектов на кредитные средства, нестабильность законодательства в сфере строительства», – отмечает она.
Более того, по словам эксперта, такая мера может стать препятствием для тех застройщиков, которые планировали использовать при получении кредита формы обеспечения, не вошедшие в утвержденный перечень, при этом банк в таком случае будет лишен возможности предоставить кредит застройщику на индивидуальных условиях.
Мнение
Елена Волкова, старший юрист практики недвижимости и ГЧП юридической компании «Дювернуа Лигал»:
– Такая унификация может быть выполнена в различных формах, предусмотренных российским законодательством. Так, Банку России как органу банковского регулирования и банковского надзора принадлежат широкие полномочия по регулированию деятельности кредитных организаций. В частности, к полномочиям Банка России относятся издание нормативных актов, установление обязательных для кредитных организаций нормативов, мониторинг состояния финансового рынка и принятие мер, направленных на снижение угроз финансовой стабильности России. Соответственно, Банк России может как издать обязательные для исполнения кредитными организациями указания, так и принять рекомендации, которые также окажут существенное влияние на правоприменительную практику.