Саморегулирование в теплоснабжении: НОСТРОЙ предлагает отраслевую реформу
В рамках XXIV Международного конгресса «Энергоэффективность. XXI век», состоявшегося 20 ноября 2025 года в Санкт-Петербурге, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз озвучил инициативу по внедрению обязательного саморегулирования в сфере теплоснабжения. Это предложение стало ответом на поручение вице-премьера Александра Новака и было предварительно обсуждено на XVI Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс».
Вызовы отрасли
Как отметил Антон Мороз, российская система теплоснабжения сталкивается с тремя системными вызовами.
Первый — низкая энергоэффективность, вызванная износом инфраструктуры, устаревшими технологиями и недостаточным вниманием к теплоизоляции. Это приводит не только к частым авариям, но и к значительным потерям энергии.
«Тепловые сети зачастую имеют низкую энергоэффективность из-за устаревших технологий и отсутствия современных решений по теплоизоляции», — заявил вице-президент НОСТРОЙ.
Второй вызов — экологический. Большинство ТЭЦ продолжают работать на ископаемом топливе, что увеличивает выбросы парниковых газов и создает зависимость от колебаний цен на энергоносители.
«Нужно внимательно относиться к нашей экологии. Президент России Владимир Путин неоднократно заявлял о том, что решение проблем экологии является одной из основных задач на территории нашей замечательной страны. Даже несмотря на то, что мы обладаем огромными природными ресурсами, которые позволяют поддерживать экологический климат в достаточно хорошем состоянии, нам необходимо уделять проблемам утечек теплоносителей, авариям на трубопроводах, выбросу загрязняющих веществ и прочим подобным большое внимание», — подчеркнул Антон Мороз.
Третий аспект — цифровизация. Несмотря на отдельные успешные кейсы, отрасль демонстрирует медленные темпы цифровой трансформации. Как подчеркнул спикер, теплоснабжение остается одной из немногих сфер, не имеющей единой стратегии долгосрочного развития.
«Вопрос цифровизации, с одной стороны, вроде простой, а с другой — сложный. Строительная, проектная, изыскательская отрасли и отрасль энергоэффективности сегодня достаточно серьезно занимаются этими вопросами, уже есть серьезные решения и технологические прорывы, но все равно цифровая трансформация отрасли идет медленно. Нужно принимать дополнительные меры для того, чтобы наши отрасли становились более современными, цифровизованными и понятными с учетом внедрения искусственного интеллекта, которое активно происходит сейчас на многих площадках», — озвучил вызов Антон Мороз.
СРО как решение многих вопросов
По мнению НОСТРОЙ, саморегулируемая организация в теплоснабжающей отрасли должна взять на себя шесть ключевых функций.
«Возложение этих функций на СРО позволит снизить бюджетную нагрузку и, по нашей оценке, даст экономию до одного рубля с тарифа», — заявил Антон Мороз.
Он призвал участников конгресса активно обсуждать предложенную резолюцию и вносить свои предложения по ее реализации.
Поддержка инициативы
Отметим, что инициатива НОСТРОЙ получила поддержку многих участников конгресса.
В частности, модератор пленарного заседания Александр Гримитлин, президент АС «АВОК Северо-Запад», гарантировал всестороннее обсуждение предложений на секциях конгресса.
— Предложенная модель саморегулирования, основанная на успешном опыте строительной отрасли, может стать катализатором системных изменений в теплоснабжении. По оценкам экспертов, ее реализация позволит не только повысить эффективность отрасли, но и улучшить качество услуг для конечных потребителей, — констатировал Александр Гримитлин, выступая на секции конгресса «Актуальные вопросы проектирования, монтажа и эксплуатации систем теплогазоснабжения и водоснабжения».
В свою очередь генеральный директор АО НПФ ЛОГИКА Павел Никитин, говоря о вызове цифровизации на прошедшей в рамках конгресса конференции «Коммерческий учет энергоносителей», отметил, что «искусственный интеллект позволяет прогнозировать пиковые нагрузки и предотвращать до 80% коммерческих потерь. Но, поскольку на данный момент лишь 50% объектов оснащены системами учета, вопрос дальнейшего продвижения технологий AI встречает много препятствий, и в решении этого вопроса СРО могли бы существенно помочь».
В целом предложенная НОСТРОЙ модель саморегулирования, основанная на успешном опыте строительной отрасли, может стать катализатором системных изменений в теплоснабжении. По оценкам экспертов, ее реализация позволит не только повысить эффективность отрасли, но и улучшить качество услуг для конечных потребителей.
Тема не исчерпана, и ее обсуждение будет продолжено на следующем конгрессе, который запланирован на 2026 год.
Глубокие структурные изменения в экономике, баланс на валютном рынке и поиск драйверов для долгосрочного роста стали ключевыми темами макроэкономической сессии в рамках 16-го Инвестиционного форума ВТБ «РОССИЯ ЗОВЕТ!».
Участники дискуссии – представители власти, бизнеса и финансового сектора – сошлись во мнении, что для ускорения развития необходимы новые подходы к регулированию, стимулированию инвестиций и управлению капиталом.
Ключевая ставка
Дискуссия началась с обсуждения ключевой ставки. Дмитрий Пьянов, первый заместитель президента-председателя правления ВТБ, отметил, что частный бизнес видит взаимосвязь: выше ключевая ставка - ниже инвестиции, ниже потенциал экономики. «Где ошибка в такой логике?» – спросил он регулятора. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что такая логика работает, только если есть свободная рабочая сила, тогда дешевое финансирование приводит к росту потенциала экономики. «Если же физические ресурсы уже задействованы почти полностью, то будет переманивание c одного предприятия на другое. Вырастут цены, но не производство», – сказала глава Банка России. При этом она призвала не сводить интересы бизнеса только к ключевой ставке и процентным платежам: «Они действительно существенны, но не надо умалять роль низкой инфляции», – отметила Эльвира Набиуллина. Глава ВТБ Андрей Костин добавил, что ключевая ставка в нынешней ситуации – одно из средств борьбы с инфляцией. «Поэтому выживаем пока при этой ставке», – резюмировал он.
Наращивание госдолга или рост НДС
Говоря о госдолге, министр финансов РФ Антон Силуанов отметил, что в среднесрочном прогнозе он не должен превышать 20% ВВП, и Минфин против его наращивания с текущих 15%. «Если мы будем наращивать госдолг, то экономика будет расти менее высокими темпами, чем если мы изымем деньги через налог. НДС наиболее безболезненный налог. Он включается в цену, но в условиях денежно-кредитной политики мы не заметим изменения этого налога», – пояснил Силуанов.
Курс рубля
Заместитель руководителя Администрации Президента РФ Максим Орешкин заявил, что динамика курса рубля – результат изменений в российской экономике и на валютном рынке. В частности, работает бюджетное правило; вырос несырьевой экспорт; появились новые статьи валютных поступлений – такие как майнинг криптовалют; сократился импорт. Одновременно реализуется политика «обеления» экономики: сокращая теневой спрос на валюту, это также работает на укрепление курса. Орешкин выразил мнение, что для сбалансированного роста необходимо определить зоны для наращивания импорта, особенно высокотехнологичного, что потребует более слабого конкурентоспособного курса рубля.
Взгляд международного инвестора представила Фань Юй Синь, председатель правления компании New New Shipping. Она отметила, что для китайских партнеров Россия остается рынком возможностей, но высокие финансовые издержки влияют на их решения о локализации. Одним из потенциальных источников таких инвестиций участники сессии видят долгосрочные пенсионные накопления. Например, в программу ПДС уже удалось привлечь более 560 млрд руб., напомнил Антон Силуанов.
Ограничение внешнего кредитования
Министр экономического развития РФ Максим Решетников заявил, что Россия преодолела вызовы, связанные с прекращением доступа экономики к внешнему кредитованию, и за последние три года ни один крупный капиталоемкий проект в стране не был остановлен из-за нехватки финансирования. По его словам, подавляющее большинство таких проектов осуществляется при прямой поддержке государства, и, как правило, эти программы завязаны на ВЭБ.РФ. «Они реализуются либо по субсидированным процентным ставкам, либо мы активно используем поручительства Внешэкономбанка, поддерживаем экономику капиталом», - пояснил он.
Базель должен быть разрушен
Горячая дискуссия развернулась вокруг антициклических надбавок для банков. Глава ЦБ напомнила, что с точки зрения регулятора эти надбавки нужны, чтобы защитить права вкладчиков и кредиторов. «Это не базельское изобретение. Это тысячелетняя мудрость – откладывать в тучные годы, чтобы не голодать в тощие годы», – отметила она. Глава ВТБ отметил, что эта система уже не дает ожидаемый результат ни в Европе, ни в США. «Я раньше вообще считал, что Базель должен быть разрушен – теперь я вижу, что он умирает сам во всем мире», - заявил он. «У нас столько национальной специфики, что Базель уже не подходит… Вместо Базеля создадим свой – Воронеж», – предложил президент – председатель правления банка ВТБ Андрей Костин.
В Санкт-Петербурге завершился первый год масштабной реставрации Дома Радио. За это время специалисты выполнили расчистку поздних наслоений и укрепили конструкции здания, а также запустили обновление инженерных систем. В исторических залах продолжается комплексная реставрация интерьеров. Проект реализует ВТБ в рамках программы банка «Культурная страна».
За год в Доме Радио демонтировали все не имеющие ценности перегородки и конструкции – из здания вывезли 12 тысяч кубометров строительного мусора. Одновременно реставраторы на 90% завершили расчистку лепных элементов от поздних наслоений и загрязнений. Специалисты продолжают реставрационные мероприятия в аванзале, исторических студиях и других парадных помещениях, возвращая к жизни исторический облик интерьеров.
Параллельно в здании запустили полную замену аварийной инженерной инфраструктуры – ведется прокладка новых систем вентиляции, отопления, водоснабжения и электроснабжения, которые деликатно интегрируются в исторические пространства. Общая протяженность новых трубопроводов отопления и водоснабжения превысит 8 км, а кабельных трасс – 80 км.
«Мы завершаем важный этап, связанный с конструктивными, архитектурными решениями и прокладкой инженерных систем, что позволит нам провести все работы по реставрации до конца будущего года. Параллельно ведется научная реставрация исторических интерьеров. Такой комплексный подход помогает нам одновременно решать задачи сохранения и адаптации памятника, чтобы вернуть его городу с максимальным сохранением исторической подлинности и современным уровнем комфорта для посетителей», – отметила Дарья Филиппова, старший вице-президент ВТБ.
На крыше выполнен основной объем работ по ремонту и усилению несущих конструкций. Специалисты завершают укрепление стальных ферм и замену поврежденных элементов стропильной системы, что гарантирует долговечность всей конструкции кровли. Особенностью этого этапа стал ручной монтаж крупногабаритных металлических элементов с учетом стесненных условий исторического центра.
Во всем здании оштукатуривают стены, так как оригинальная штукатурка была сильно повреждена или утрачена, а в специальных образцовых помещениях проводят подготовительные работы для финального этапа реставрации. Специалисты подбирают цвета для окраски стен и реставрации паркета. Цветовые решения тщательно выверяют с помощью архивных данных и натурных исследований, чтобы обеспечить максимальное соответствие историческому облику.
В работах по реставрации Дома Радио задействовано более 250 специалистов различной квалификации: архитекторы, художники-реставраторы, инженеры, электрики, сварщики, монтажники, а также бригады общестроительных работ.