Аэропорт Левашово: «Взлет разрешаю»
Год назад бывший строго военным аэродром Левашово в Выборгском районе Петербурга преобразился — превратился в аэропорт Левашово с уникальным пассажирским терминалом, построенным по самым современным технологиям. Хозяйничает там структура ПАО «Газпром» — «Газпром авиа».
Между ПАО «Газпром» и Министерством обороны РФ в 2021 году было заключено концессионное соглашение, в рамках которого ведется реконструкция бывшего военного аэродрома. По версии Минобороны, стоимость проекта должна была составить 10 млрд рублей. Но несколько лет назад «Газпром» называл цифру в 41 млрд рублей.
Как сообщали СМИ, планировалось вовлечь в гражданский оборот 198 га земель Минобороны, «Газпром» рассчитывал на 466 га.
Предполагалось разбить проект на шесть этапов, включая сооружение двух новых аэровокзальных комплексов, штаб-квартиры «Газпром авиа», профилактория для летного состава, бизнес-центра, а также реконструкцию взлетно-посадочной полосы и строительство подъездных путей.
Природа и комфорт
Авторский коллектив архитектурно-строительного бюро «Ингмар "АСБ"» под руководством Ингмара Витвицкого спроектировал одноэтажный аэровокзальный комплекс общей площадью 3,5 тыс. кв. м. Это главная постройка на территории аэропорта. Здание спроектировано по стандартам строительства WELL, который регламентирует целый ряд составляющих комфорта: системы вентиляции, количество растений, чистая вода, шумоизоляция, освещение, функциональные планировки и проч.
Фасады аэровокзала выполнены из структурного остекления с применением горизонтальных и вертикальных наружных ламелей — в зависимости от стороны света, то есть дневной освещенности. Северный и южный фасады украшает моллированное стекло с медиаэкранами над входами. Защитную функцию на входах выполняют светопрозрачные навесы.
Фасады, где много стекла с зеркальным эффектом, отражают расположенные вокруг зеленые насаждения и валуны, повторяя их. Прослеживается тема северной природы — с соснами и гранитными камнями.
Над декоративным водоемом располагается малая архитектурная форма, символизирующая земной шар. Благодаря отражению солнечных лучей от водной поверхности на поверхности шара играют блики. По мнению авторов, это создает визуальное ощущение полета и парения над землей.
Одно из дизайнерских решений — суперграфика с разметкой и следы покрышек приземляющегося самолета, расположенная фрагментарно по всей территории аэропорта.
Весь аэровокзальный комплекс — безбарьерная среда. Здесь нет ступеней и бордюров.
Инженерно-строительная составляющая
Над созданием и реализацией проекта трудилось много компаний. В качестве партнеров и соавторов выступали проектные организации ООО «Петропрофиль Плюс», ООО «Техноград Норд», НП «ГПСК “Возрождение”», ООО «Астронис», ООО «Мартини Рус».
Инженерные системы проектировала компания «СКВ». Специалисты компании скорректировали разделы проектной документации и разработали рабочую и сметную документацию по системам отопления, вентиляции и кондиционирования, индивидуального теплового пункта, водопровода и канализации.
Два серьезных технических решения разработало и реализовало инженерное бюро компании UNISTEM. В частности, это система для защитных навесов, выполненных из алюминиевых профилей с многоуровневой системой отвода воды и дополнительной защитой от осадков с помощью уплотнителей из вулканизированного каучука. Встроены стекла с интегрированными фотоэлементами. Также это применение солнцезащитных ламелей, которые не только защищают от солнца, но и выполняют декоративную функцию. Ламель имеет габаритные размеры 300 × 34 мм и выполнена в виде параллелограмма с углом наклона 30 градусов.
Соединила аэропорт с улично-дорожной сетью города компания «АБЗ-Дорстрой» (входит в группу компаний «АБЗ-1»). Был построен путепровод, разворотное кольцо и два съезда, соединяющие аэродром с КАД в районе 129 км — правоповоротный и левоповоротный (со строительством путепровода над проезжей частью). Длина основного путепровода составляет более 500 метров, длина каждого съезда — более 1,1 км.
Кроме того, было сделано переустройство инженерных сетей (водопровод, канализация, кабельные сети электроснабжения) общей протяженностью более 2800 метров, построены локальные очистные сооружения, смонтирована система мониторинга инженерных сетей, сетей связи и наружное освещение объекта. Также проведен монтаж системы транспортной безопасности.
Ранее реконструкцию взлетно-посадочной полосы выполнили компании, входящие в «Газпром Инвест», «Газпром гражданское строительство».
Мечтать не вредно
Размах у проекта был серьезный — на шесть этапов.
Предполагалось, что малый терминал будет задействован для пассажиров внутренних рейсов, а для международных (на что ранее было получено разрешение) будет построен более просторный терминал. Пока терминалами пользуются в основном сотрудники ПАО «Газпром», вылетающие в командировки по всей стране.
Сейчас ситуация не самая лучшая для авиаперелетов — даже в смысле аэропортов назначения, но прежние планы, возможно, буду реализованы. Это означает строительство второго терминала с пограничным пунктом, увеличение пассажиропотока — если все прежние планы будут реализованы, он может составить до 2 млн человек в год.
Власти планируют возобновить действие Постановления Правительства № 1315 о пересчете сметной стоимости строительства объектов транспортной инфраструктуры и распространить его действие на проекты, ушедшие в реализацию с 1 января 2023 года.
Последние несколько лет строительная отрасль ждала перехода на ресурсно-индексный метод (РИМ), ожидая увидеть более справедливый подход в части определения сметной стоимости. В 2024 году он состоялся, однако практическое применение РИМ вызвало вопросы. Например, обновленная стоимость пяти участков автомобильных дорог в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (как с искусственными сооружениями, так и без) оказалась меньше той, что была рассчитана по старому базисно-индексному методу. Падение цен на строительство и реконструкцию зафиксировано на уровне от 5% до 14%, притом что стоимость материалов и оборудования существенно выросла.
Не те зарплаты
По мнению экспертов Национальной ассоциации инфраструктурных компаний, основной причиной отклонений стоимости в РИМ может быть несоответствие заработной платы рабочих и механизаторов. Отметим, что в некоторых регионах сметная зарплата составляет 40–46 тыс. рублей, тогда как фактическая достигает 80–150 тыс. рублей. Самая сложная ситуация складывается в части возведения искусственных сооружений. Расчеты показывают, что недооценка зарплат на 35% приводит к недооценке строительно-монтажных работ на 13–18%.
«Ситуация складывается критичная, — говорит председатель совета директоров АО “«ДСК «Автобан»” Алексей Андреев. — Для оплаты заработной платы предприятия вынуждены либо залезать в прибыль, останавливая свое развитие (если прибыль вообще существует), либо брать кредиты в банках, либо просто банкротиться».
Для решения проблемы дорожники предлагают установить единые отраслевые показатели заработной платы и отказаться от субъектовых, как сделали в сфере строительства газовой, нефтяной и сетевой инфраструктур. Предложение поддержал федеральный Минтранс и планирует в ближайшее время выпустить соответствующий нормативно-правовой акт. Также обращения направлены в Минстрой, РСС и НОСТРОЙ.
Без инфляции
Еще одной проблемой является то, что действующая система ценообразования не учитывает рост стоимости материалов и оборудования. Закладывается лишь прогнозная инфляция Минэкономразвития на уровне 4–7%, но не фактическая.
Выходом могло бы стать возобновление действия Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 года № 1315 о пересчете сметной стоимости контрактов при изменении себестоимости. Напомним, действие документа было приостановлено в декабре 2022 года, и сейчас федеральные власти приступили к обсуждению вариантов его повторного запуска.
«Соседний департамент направил на согласование проект постановления о продлении действия постановления № 1315. Пока ответа не получили, но есть надежда, что срок действия этого акта будет распространен на контракты, которые были заключены после 31 декабря», — рассказывает директор департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов.
Не исключен и ежегодный пересчет стоимости контрактов. «В нашем понимании лучше достроить старые объекты, чем начинать новые. Я надеюсь, удастся убедить Минфин принять эту позицию в пределах существующих лимитов», — поясняет директор департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Вилков, добавляя, что в июле Росстат планирует начать публикацию данных, которые в будущем лягут в основу прогнозных индексов для составления смет.
Также в числе поддерживающих мер звучат предложения об отказе от банковских гарантий в контрактах с казнайческим сопровождением, чтобы направлять деньги на стройку, а не на обслуживание кредитных организаций.
Достижение значительных конкурентных преимуществ российского транспорта по сравнению с другими странами на каждом из этапов логистики - задача государства, государственных банков, частных инвесторов и бизнеса, сообщил старший вице-президент ВТБ Дмитрий Средин, руководитель департамента по работе с клиентами рыночных отраслей, в ходе Петербургского международного экономического форума. Он перечислил меры, которые, по оценке ВТБ, могли бы стимулировать развитие транспорта.
Распространить практику концессий по созданию высокоскоростных магистралей и приобретению для данных целей подвижного состава из внебюджетных источников на другие направления. Например, на создание путевой техники, необходимой для реализации «Программы поэтапного вывода путевого комплекса ОАО «РЖД» на нормативный уровень до 2035 года», которая предусматривает объем инвестиций в объеме более 7,5 трлн руб.
Поддержать экспортный спрос на отечественные технологии. Новые технологии и производства на начальном этапе требуют масштаба выпуска и реализации для достижения окупаемости. Потребности внутри страны не всегда способны обеспечить необходимый спрос, а выход на экспорт сопряжен с высокой конкуренцией, к которой новый производитель чаще всего не готов. Для решения этой задачи ВТБ предлагает заключение долгосрочных офсетных контрактов, которые обеспечат производителям минимально гарантированный спрос, а также возможное субсидирование экспорта, чтобы стимулировать масштабирование новых технологий.
Снижение рисков промышленных ГЧП. Необходимо определиться с целями технологического суверенитета в транспортном машиностроении и поддерживать инициаторов. Это можно сделать с помощью инструментов снижения технологических рисков и предоставления финансирования по конкурентным ставкам. Примером успешных решений в этой области могут стать промышленные концессии или иные формы ГЧП. Один из вариантов закрытия рисков промышленных ГЧП - участие института развития ВЭБ.РФ, в том числе с привлечением Фонда содействия инноваций и Фонда развития промышленности.
«Для того, чтобы отрасль достигла технологического суверенитета, по оценкам экспертов, требуется около 5 трлн рублей. В 2023 году, по разным оценкам, было инвестировано 250–300 млрд рублей. В прошлом году эта сумма удвоилась, но всё равно остаётся недостаточной. Наши коллеги говорят о необходимости вывода новых моделей автомобилей, новых моделей подвижных составов, новых «Ласточек», которые будут ездить со скоростью 400 км/ч, а может и 500. Это всё требует колоссальных инвестиций. Например, чтобы ввести в производство одну новую модель автомобиля, даже обновлённую, компании вроде General Motors необходимо от 1 млрд долларов США. И это — на одну модель, на одном заводе. Мы, со стороны банков, продолжим обеспечивать долгосрочные кредитные ресурсы и платёжную инфраструктуру, в том числе международную, для поддержки экспортных и импортных потоков. Уже 50% международных расчётов осуществляются в рублях — это колоссальный шаг, который страна сделала за последние три года», - сказал Дмитрий Средин в ходе выступления на ПМЭФ.