«Десять шагов к мечте» губернатора Ленобласти
Как избранный на новый срок Александр Дрозденко собирается сделать регион самым привлекательным регионом жизни, учебы, работы и воспитания детей.
Чтобы программа появилась, были опрошены почти 30 тыс. жителей области, собраны более 70 тыс. предложений. Скоро предложения ленинградцев будут оформлены в официальный документ — закон.
«Более 30 тысяч жителей поделились своими наказами и видением будущего области, и для меня это стало главным руководством к действию. Мы уже проанализировали все предложения и готовы превратить их в конкретные проекты и нормативные акты, которые, уверен, поддержат депутаты. План без мечты — рутина, а наша задача — воплотить в жизнь мечты ленинградцев. Работы меньше не станет, но я уверен, что вместе с командой мы справимся», — заявил Александр Дрозденко.
Шаги к мечте
Стратегическая программа, представленная Александром Дрозденко, охватывает период не только до 2030-го, но следующую пятилетку, до 2035 года.
Шаг 1
Современное здравоохранение: повышение продолжительности жизни и доступность медицины во всех уголках области.
Как ранее отмечал губернатор, в системе здравоохранения есть проблемы. Самые острые — кадровые, что отодвигает на второй план даже качество. Чтобы решить проблемы, необходимо привлекать кадры, использовать современные цифровые технологии, современное оборудование.
При этом здравоохранение демонстрирует очень хорошие показатели. «Мы имеем рекордные результаты, в том числе для России, по снижению смертности и увеличению продолжительности жизни — больше 75 лет», — отметил Александр Дрозденко.
В планах — до 2035 года повысить ожидаемую продолжительность здоровой жизни в регионе до 80 лет.
По словам губернатора, Ленинградская областная больница проводит уникальные операции, но важны первичная медпомощь и диспансеризация. Поэтому предполагается ежегодно вводить в эксплуатацию не менее десяти новых ФАПов на селе и еще десяток учреждений — по программе реновации. На укрепление материальной базы необходимо направлять не менее 1 млрд рублей в год. Для закрепления кадров продолжить развитие телемедицины, обеспечить не менее 50 квартир для медперсонала и сократить срок их приватизации, а также продолжить программу персональных договоров со студентами специализированных учебных заведений и увеличить стипендии в вузах и ординатуре.
Есть также планы по увеличению рождаемости, которая пока отстает от среднероссийских показателей. «Точечные меры поддержки, совершенствование работы учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты будут в приоритете на ближайшую пятилетку», — пообещал Александр Дрозденко.
Задача — довести к 2030 году показатель рождаемости до 14 тыс. зарегистрированных при рождении именно в Ленобласти. Для этого, в том числе, разработать меры поддержки для молодых семей при рождении первого ребенка с учетом критериев возраста и дохода родителей, предусмотреть увеличение региональных выплат: за рождение первого ребенка — на 25%, второго — на 50%. При этом сдвинуть возраст молодых мам с 27 до 30 лет и с 30 до 35 лет соответственно. Кроме того, до 30% регионального маткапитала разрешить использовать сразу на покупку детских товаров.
Шаг 2
Качественное образование: создание условий для реализации молодежи в регионе.
Для выполнения этой части программы необходимо «перестроить систему и образования, и экономики на подготовку собственных кадров, в том числе на увеличение количества мест в училищах и техникумах», полагает губернатор.
До 2036 года Ленобласть должна войти в топ-10 регионов по индексу развития образования.
Шаг 3
Поддержка участников СВО и их семей: гарантии трудоустройства, реабилитация и образовательные программы.
Сегодня Ленобласть — регион-лидер по мерам социальной поддержки участникам СВО и их семьям. Действуют 84 меры соцподдержки. Особое внимание уделяется реабилитации, обучению, трудоустройству.
Губернатор уже поручил на базе кластера создать производственный бизнес-инкубатор по изготовлению продукции для нужд фронта и перспективной продукции через поддержку проектов, где задействованы участники СВО.
Также он поручил обеспечить поддержку тем, кто хочет заняться индивидуальным или малым бизнесом. В частности, на старте проектов можно получить 1 млн рублей, с развитием проекта — еще до 3 млн рублей.
Важной частью программы и жизни региона становится приход участников в местные органы власти. Действует региональная кадровая программа «Герои команды 47».
Шаг 4
Современное ЖКХ: плановая модернизация коммунального хозяйства и газификация.
По темпам газификации Ленобласть отстает от средних показателей по стране, приходится наверстывать упущенное. Только за первый квартал к газу подключены 15 тыс. домохозяйств.
В планах значится: до 2030 года обеспечить газоснабжение 58 тыс. потребителей в 495 населенных пунктах, перевести на газ с других видов топлива 110 котельных, а до 2035-го газифицировать населенные пункты с населением более семисот человек.
Шаг 5
Комфортная городская среда: благоустройство общественных пространств с участием жителей.
«Мы продолжим программу, которая признана одной из самых успешных в Ленинградской области. Это программа развития городских и сельских территорий. Это программа, которая сегодня набрала очень высокие темпы, и объем составляет более 2,5 млрд рублей. Мы продолжим благоустраивать дворы, парки, создавать современные общественные пространства. И, конечно, с обязательным участием самих жителей. Жители должны давать нам направление, что мы должны благоустраивать, как мы должны благоустраивать, и какой внешний вид должен быть у наших городов, поселков и деревень», — заявил губернатор.
Начиная с 2026 года не менее 25% всех средств регионального бюджета по программе «Формирование комфортной городской среды» направлять на софинансирование объектов благоустройства дворовых территорий, на детские и спортивные площадки при условии софинансирования местного бюджета до 50%.
Шаг 6
Транспортная доступность: развитие комфортной и современной транспортной инфраструктуры.
Основная задача — обеспечить комфортную жизнь и доступность агломерации не более чем в двух часах пути из любого района.
В 2024 году шла подготовка к транспортной реформе, теперь она идет полным ходом. Чиновники, включая глав администраций муниципалитетов, получили поручение губернатора обеспечить транспортную реформу на всех муниципальных маршрутах, в том числе с обновлением автобусного парка, безналичной оплатой, электронными сервисами, включая электронное расписание и контроль качества перевозок. Пилотный по региону — Гатчинский муниципальный округ.
Кроме того, будет продолжена программа «Проверено СВОими» — тестирование автобусов и социальных объектов на предмет возможностей для маломобильных граждан.
Шаг 7
Дорожная инфраструктура: акцент на строительстве новых дорог и ремонте муниципальных трасс.
В регионе в разной степени реализации находятся 25 проектов. В 2026 году предполагается завершить строительство дороги Санкт-Петербург — Матокса, подъезда к Кудрову, развязки с трассой Кола, дороги КАД — Колтуши.
«В области будут строиться крупные объекты: КАД-2, железнодорожные обходы, Широтная магистраль, путепроводы в Волосовском районе и в Гатчине, запланирована реконструкция дорог Петербург — п. Свердлова, Комсомольское — Приозерск, строительство автодороги в обход Всеволожска, Токари — граница с Республикой Карелия, между Мурином и Буграми, Колтуши — Новосаратовка, продолжение Ириновского проспекта, реконструкция дороги на подъезде к Заневскому посту для развития Кудровской агломерации и многое другое», — ранее заявил Александр Дрозденко.
Шаг 8
Рост доходов и развитие экономики: поддержка бизнеса и создание высокооплачиваемых рабочих мест.
За последние десять лет число предпринимателей в регионе выросло почти вдвое: работают более 82 тыс. компаний. Более 60% социальных услуг оказывают частные компании.
В текущем году на поддержку малого и среднего бизнеса бюджет выделил 1 млрд рублей, в том числе на гранты и субсидии – 600 млн рублей.
Поддержка предпринимателей в регионе совершенствуется. Например, после XI бизнес-форума «Энергия возможностей» губернатор поручил принять дополнительные меры поддержки: «Поручил удвоить объем поддержки малого и среднего бизнеса за три года, помогать не только стартапам, но и компаниям-“локомотивам”, которые создают рабочие места и формируют налоги. Еще одна задача — возобновить строительство производственных площадок — технопарков, типовых цехов и ангаров, доступных малому бизнесу. Также поручил обеспечить доступ предпринимателей к онлайн-сервисам, простимулировать создание ИТ-компаний и проектов в сфере искусственного интеллекта».
Как сообщил Александр Дрозденко, объем валового регионального продукта растет; доля инвестиций в ВРП региона составляет 55,4% при плановом показателе 30% к 2030 году. Кроме того, область входит в десятку регионов (таких регионов всего-то десять), где в последние годы постоянно росла заработная плата.
Шаг 9
Сбалансированная миграционная политика: приоритет интересов жителей области при трудоустройстве.
В Ленобласть за последние годы переехали жить более 240 тыс. человек. Область входит в пятерку самых привлекательных для жизни регионов России.
Однако пока Ленобласть не может обойтись без привлечения мигрантов. «Сегодня дефицит только по постоянным востребованным профессиям составляет более 50 тыс. человек. Это болезнь роста — мы регион, который растет постоянно», — пояснил губернатор.
В то же время он пообещал: «Мы — быстрорастущий регион, мы — регион с нехваткой рабочей силы, рабочих рук, но для нас эта политика будет строиться в строгом соблюдении законов и в приоритете интересов ленинградцев, наших жителей. И наши жители будут здесь стоять во главе угла».
Шаг 10
Экология: сохранение уникальной природы, включая масштабный проект «Чистая Ладога».
«Экология — не только лозунги, но ответственность, в том числе штрафы», — заявил губернатор.
Сегодня есть судебные иски, конфискация техники. И работа властей в этом направлении будет продолжаться.
Мусорная реформа продолжается: поручено обеспечить цифровой контроль за транспортом, вывозящим строительные отходы, и обеспечить видеоконтроль за всеми контейнерными площадками в населенных пунктах, где проживают постоянно от 5 тыс. человек.
«Современные и экологически чистые предприятия по переработке мы уже строим и будем строить, и уже в 2027 году область выйдет на стопроцентную переработку ТКО, образованных на территории Ленобласти. Мы опередим задачу федерального проекта на три года», — заявил Александр Дрозденко.
С вводом мощностей будут закрываться мусорные полигоны.
Отдельное внимание — президентскому проекту «Чистая вода». Начат проект по водоснабжению в Волхове общей стоимостью почти 6 млрд рублей, половину предоставит федеральный бюджет. Будет реализован проект в Выборге стоимостью 6,5 млрд, а также в Кингисеппе — за 4,5 млрд рублей. Проекты предполагается реализовать до 2029 года. А к 2030-му планируется выйти на показатель чистой воды в 90% от общего объема потребления.
Ежегодно будут вводиться не менее трех модульных систем водоочистки в поселках, а также не менее трех модульных очистных сооружений.
Планируется строительство очистных сооружений в городах, которые влияют на чистоту Ладожского озера и Невы: Отрадном, Кировске.
Резюме
«Мы должны сделать все возможное, чтобы Ленинградская область стала тем регионом, в котором хочется жить. Не на словах, а на деле. Чтобы в нем хотели жить все мы, ленинградцы. А главное, чтобы мы хотели, чтобы в нем жили наши дети и наши внуки. Чтобы это был регион, где хочется жить, учиться, развиваться и работать», — сказал Александр Дрозденко.
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, глава администрации городского округа Первоуральск Игорь Кабец и председатель Совета директоров АО «Хромпик» Александр Шамсутдинов подписали соглашение по вопросам социально-экономического развития Первоуральска. Рабочая встреча состоялась 7 июня на полях Санкт-Петербургского экономического форума.
Соглашение предусматривает выстраивание стратегии развития социальной инфраструктуры города Первоуральска, участие завода в реализации ключевых национальных и инвестиционных проектов, в том числе на основе государственно-частного партнерства.
Инициатива направлена на реализацию указов Президента России Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации» и рассчитана на период до 2030 года. Стороны обязуются проводить согласованную политику по улучшению развития экономики Первоуральска и Свердловской области, устойчивому повышению благосостояния его жителей. Общий объем инвестиций за период действия инвестиционной программы составит 70 миллиардов рублей.
«Первоуральск – это один из красивейших городов Свердловской области. Я рад, что с помощью нового инвестора город станет ещё более удобным для жизни. Сегодня ведутся работы по поддержке команды «Уральский трубник», создана Академия хоккея. В социальную сферу компанией вкладываются огромные средства. Мы со своей стороны вместе с муниципалитетом будем развивать микрорайон, ремонтировать дороги, школы, больницы. На это направлено подписанное сегодня соглашение», - сказал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.
«Мы признательны губернатору Евгению Куйвашеву за доверие и поддержку. Благодаря этому стратегическому партнерству мы сможем не только расширить и модернизировать наше производство, но и внести существенный вклад в социальное развитие Первоуральска Свердловской области», – отметил Александр Шамсутдинов, председатель Совета директоров АО «Хромпик».
Важно подчеркнуть, по всем этим ключевым пунктам «Хромпик» уже ведет активную работу. С декабря 2023 года завод стал частью российской системообразующей группы компаний «Полипласт» и начал программу масштабной модернизации действующего производства и организации выпуска новой экспортоориентированной продукции. Это позволит увеличить объемы производства на базе существующего производственного комплекса за счет введения новых производственных мощностей, снизить себестоимость и сократить отходы производства. Общий объем инвестиций в первый этап проекта составит десятки миллиардов рублей.
В рамках реализации инвестиционного проекта предполагается комплекс мероприятий по снижению негативного воздействия ранее накопленных отходов на окружающую среду. В частности, ликвидация негативного воздействия ранее накопленных отходов на водные объекты, реконструкция комплекса объектов размещения отходов, а также переработка отходов действующего производства. Модернизация производственного комплекса с внедрением наилучших доступных технологий позволит исключить негативное воздействие производства на окружающую среду.
С момента вхождения в состав ГК «Полипласт» (9 месяцев) на заводе отмечается значительный рост по всем показателям. Количество сотрудников увеличилось на 60%, производительность труда возросла на 60%, заработная плата рабочих поднялась более чем на 100%. Завод повышает качество продукции и увеличивает объемы производства. Расширяется и география поставок.
В ближайших планах холдинга – поэтапное увеличение численности рабочих до 4,5 тысяч человек, строительство новых цехов, расширение ассортимента и создание новой экспортоориентированной продукции.
Кроме того, завод продолжит реализацию социальных проектов и развертывание экологической стратегии.
АО «Хромпик» очень заметно повышает планку социальной ответственности. На предприятии действуют бесплатное лечебно-профилактическое питание, программа по оздоровлению сотрудников с обязательным санаторно-курортным лечением в лечебном центре, компенсация оплаты за детские сады, бесплатное посещение спортивных занятий, действует система добровольного медицинского страхования для всех сотрудников.
Совместно с администрацией Первоуральска завод реализует масштабные программы социального партнерства. С начала 2024 года «Хромпик» воплощает комплекс мероприятий по содержанию и благоустройству территории города.
Руководство завода инициировало комплекс мер социальной поддержки, направленных на поддержание здоровья населения городского округа Первоуральск. Начаты процессы по ремонту медицинского комплекса в микрорайоне Хромпик, восстановлению его инженерных сетей, улучшается и само качество оказания медицинской помощи населению.
Завод помогает городу в проведении капитального ремонта и модернизации двух крупных спортивных объектов.
В 2024 году предприятие заключило 2 концессионных соглашения с администрацией Первоуральска о передаче стадиона «Хромпик» и Ледового дворца спорта. Работы уже начались. На стадионе уже отремонтированы трибуны для зрителей, в этом году запланированы работы по замене покрытия поля, установке многофункциональной площадки для проведения тренировок по различных видам спорта. В Ледовом дворце обновляют ледовое поле, которое будет соответствовать мировым стандартам, до 31 декабря 2027 года будут капитально отремонтировано и переоборудовано здание, заменена холодильная установка на новую безопасную, переоборудованы спортивные залы.
Сумма инвестиций на ремонт и модернизацию только Ледового дворца составит миллиард рублей.
АО «Хромпик» стал учредителем Академии хоккея с мячом «Уральский трубник», в которой бесплатно занимаются более шестисот юных жителей Первоуральска и соседних городов. В мае 2024 года стартовал набор в «Академию по хоккею с шайбой им. Михайлова».
Предприятие реализует комплексную программу по подготовке и повышению квалификации сотрудников технических специальностей на площадке Первоуральского политехникума совместно с Министерством промышленности и науки и Министерством образования и молодежной политики Свердловской области. Обучение будущих специалистов проходит по практико-ориентированным образовательным программам. Это первый проект в Свердловском регионе по подготовке кадров для химической отрасли. На его реализацию в 2024 году «Хромпик» направит 18 млн рублей.
Подготовка по ранним профориентационным программам ведется со школьной скамьи. Завод оказывает постоянную поддержку подшефной средней общеобразовательной школе №12. В этом году завод помог приобрести необходимое оборудование на сумму 15 млн рублей.
Общественные пространства становятся мощным культурным и экономическим драйвером преобразования исторических районов Петербурга, стимулом для развития и благоустройства соседних кварталов, точками притяжения для жителей и гостей города. При этом основным мотивом для создания частных общественных пространств остается энтузиазм и желание созидать прекрасное – больших денег работа этих площадок не приносит.
«В Петербурге много исторических зданий и памятников архитектуры, которые находятся в плачевном состоянии и требуют реставрации. В то же время в городе не хватает качественных мест, где люди могли бы проводить время вне работы и дома. Практика показывает, что решение этих двух непростых задач возможно за счет создания проектов современных общественных пространств, и в этом у петербургского бизнеса уже есть хороший наработанный опыт», – рассказал президент Группы RBI Эдуард Тиктинский в ходе Public talk «Общественные пространства как эликсир роста для больших и малых городов».
Дискуссия, организованная Медиаклубом RBI и Ассоциацией развития общественных пространств «Место и Люди», состоялась в пространстве Творческой котельной открывшегося год назад Левашовского хлебозавода. Инвестором проекта реконструкции, идейным вдохновителем и создателем культурного пространства выступила Группа RBI.
По словам председателя совета директоров группы компаний «Севкабель» Александра Вознесенского, большая часть частных проектов общественных пространств сегодня все-таки далеки от сверхприбыли: «Я обсуждал этот вопрос со всеми, кто реализует подобные инициативы в Петербурге. Оказалось, что, вопреки обещаниям консалт-компаний, никто на площадках креативных пространств не зарабатывает. Мы у себя «прокачивали» событийный туризм, делали собственные мероприятия и концерты, организовали каток, пробовали разные форматы – только благодаря этому «Севкабель Порт» является, наверное, единственным неубыточным пространством в городе. Но если говорить в общем, то денег в таких проектах нет».
Татьяна Максютенко, директор по маркетингу Культурного квартала БРУСНИЦЫН, делится своим опытом и рассказывает о сложностях на пути креаторов, развивающих общественные и культурные пространства: «Пространствам с большой уличной территорией достаточно сложно оставаться в зоне окупаемости, слишком большое количество фондов требуется содержать – фотозоны, зоны прогулок, бесплатные активности для горожан. Мы сделали ставку на значимость места, знаменитого Кожевенного завода. У нашей площадки интересный исторический бекграунд, который повышает туристический потенциал локации, и в целом нам удается сохранять баланс финансовой модели».
Общественные пространства как шанс для ОКН
Одним из важных смыслов переустройства неэффективно используемых территорий и приспособление их под общественные культурные и рекреационные пространства является джентрификация «медвежьих углов» города, трансформация качества городской среды, изменение социального и экономического ландшафта развиваемых локаций, говорят эксперты.
«Мы все смотрим на западные примеры работы с запущенными территориями, видим, как в той же Англии и Голландии после реализации одного проекта «поднимается» весь район. После того как в этой части острова появились мы, а потом квартал БРУСНИЦЫН, весь район Кожевенной линии изменился к лучшему», – признается Александр Вознесенский.
По словам Татьяны Максютиной, у авторов Культурного квартала БРУСНИЦЫН есть понятная миссия: создание привлекательной общедоступной территории, которая «дарит атмосферу и эмоции». «Это место, куда люди приходят смотреть на Неву, общаться, любоваться подсветкой и архитектурой. Но ключевое – тут человек может чувствовать себя по-другому», – добавила топ-менеджер.
При этом в Петербурге оздоровление бывших промышленных территорий зачастую невозможно без реконструкции объектов культурного наследия (ОКН), а значит – невозможно их возвращение к жизни и наполнение новым, современным функционалом.
«Мы беремся за восстановление объектов культурного наследия прежде всего из любви к нашему городу. Миссия RBI – преобразование среды, чтобы мир стал гармоничнее и люди счастливее. Мы стремимся «пересоздавать» город, превращать «медвежьи углы» в новые точки притяжения, и в RBI собралась команда людей, которые делают это на очень высоком уровне, с огромной любовью к Петербургу», – признается Эдуард Тиктинский.
Задача девелопера при этом не ограничивается реконструкцией здания. Опыт RBI показывает, что не менее важно проработать сильную, экономически-выверенную концепцию общественного пространства. Оптимально – в партнерстве с опытной культурной институцией, обладающей необходимой компетенцией и видением. Только в этом случае есть шанс сохранить и приумножить эффект инвестиций, направленных на реконструкцию исторического здания.
«В пространстве Левашовского хлебозавода мы работаем уже год, кропотливо выстраивая программу выставок и концертов таким образом, чтобы формировать нового зрителя, задавая новые тренды в репрезентации искусства и темы для дискурса. И, конечно, для нас важно, что постепенно мы выходим на окупаемость», – говорит основатель школы Masters Полина Бондарева.
Значимую роль новые культурные пространства могут играть и для малых городов, исторический и событийный туризм для которых может стать первостепенным драйвером экономического роста. Так, одна из главных целей проекта «Остров фортов» – ревитализация Кронштадта, рассказал Константин Чамилович, генеральный директор АНО «Остров фортов».
«До 44% средств в бюджете проекта «Остров фортов» – это средства меценатов. Создание общественных пространств, объекты туризма, благоустройство идет за счет пожертвований. Разумеется, спонсоры видят, что их средства идут на преображение Кронштадта – вовлекаются в оборот пустующие земли, запускаются новые рекреационные зоны. Там организованы экспозиции, знакомящие посетителей с историей российского флота. Кроме того, растет туристический потенциал острова в принципе. С 2020 года, после старта проекта, турпоток вырос с 1,2 млн до 3,3 млн человек в год, а всего с 2020 года площадку посетили более 8 млн человек», – добавляет Константин Чамилович.
Нужна стратегия развития
В Петербурге пока нет общей стратегии работы с креативными площадками, считает сооснователь архитектурного бюро «Хвоя» Георгий Снежкин.
«Сейчас все занимаются своими наделами – такая немного средневековая история, в которой каждый делает что-то за своим забором. И никто не понимает, что будет из себя представлять, например, Гавань Васильевского острова через 10-20 лет. Возникают парадоксальные ситуации – собственник вкладывается в пространство, а прибыль при этом извлекают те, кто вокруг, потому что благодаря росту трафика и репутации площадки растет ликвидность соседних участков и недвижимости. И наоборот, собственник внезапно решает застроить или продать площадку. И тем самым рушит перспективу развития района в целом», – рассказал архитектор.
По словам Эдуарда Тиктинского, выходом из ситуации может стать создание многофункциональных кварталов, в которых общественная польза и доходная часть дадут синергетический эффект: наличие в проекте коммерческой недвижимости или жилья окупит вложения в создание культурного пространства, а после запуска точка притяжения позитивно повлияет на перспективы развития и благополучие всего района.
«Такие кварталы город мог бы выводить на аукцион пакетами, а девелопер с необходимой экспертизой создавал бы новые объекты, реконструировал исторические здания и брал бы на себя ответственность за их дальнейшее наполнение новой общественной и коммерческой функциями», – резюмировал Эдуард Тиктинский.