Новый подход к строительству: экспертиза как ключ к эффективности
Постепенные законодательные изменения в процедуре государственной экспертизы помогают сократить сроки реализации инвестиционных строительных проектов за счет оптимизации процедур и внедрения новых услуг.
С 1 сентября вступили в силу изменения в правилах проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Эти изменения были приняты Постановлением Правительства № 827 от 31 мая 2025 года № 827 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В частности, изменился объем сведений в заявлении на экспертизу. Также сократился перечень обязательных документов. Например, теперь в пакете не требуются заключения по типовой части проекта и справки с указанием разделов, которые не подвергались изменению. А положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы не требуется на момент подачи документов на экспертизу. Это позволит ускорить подготовительный этап.
Кроме того, документ уточнил порядок корректировки пакета документов: изменения можно вносить как в заявление на этапе проведения экспертизы, так и непосредственно в проектно-сметную, проектную документацию и результаты инженерных изысканий. При этом любые корректировки необходимо подать за десять дней до завершения экспертизы.
С десяти до трех рабочих дней сократился срок ответа на запрос сведений из Единого государственного реестра заключений (ЕГРЗ). Это связано с тем, что теперь запись в реестре приравнивается к факту выдачи заключения.
Помимо этого, определен порядок исправления технических ошибок (опечаток) в заключении госэкспертизы, если они не влияют на ее результаты. Заявитель получает информационное письмо, подписанное руководителем экспертизы, которое также вносится в реестр.
В интервью Бизнес FM Игорь Манылов, руководитель Главгосэкспертизы, отмечает: «В целом все эти меры направлены на то, чтобы сократить сроки и стоимость строительства, а стало быть, снизить нагрузку на бизнес, что особенно важно в нынешних условиях».
Особый порядок
Власти Ленинградской области позаботились также об экспертизе для строительства промышленных и сельскохозяйственных объектов — в регионе строится много предприятий, в том числе в рамках масштабных инвестпроектов.
Областной закон № 38-оз «Об установлении случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство на территории Ленинградской области» позволяет застройщикам таких объектов не получать разрешение на строительство при условии получения положительного заключения государственной экспертизы. Это правило действует, если строительство ведется на территории предприятия и объект предназначен для производственной деятельности. Также оно распространяется на случаи, когда строительство или реконструкция ведется в пределах границ земельных участков предприятий, размещенных на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения. Исключение составляют особо опасные, технически сложные или уникальные объекты.
Как показала практика, этот закон значительно упрощает жизнь застройщикам. Юрий Лукинов, генеральный директор компании «Маскарон», подчеркивает, что опыт работы в рамках 38-оз «безусловно, позитивный», так как он существенно сокращает сроки реализации проекта, вывода на производственные мощности, что приводит к более быстрому получению прибыли и уплате налогов соответственно. По его словам, закон позволяет четко прогнозировать сроки реализации проекта с момента подачи на госэкспертизу, сокращает административные барьеры и дает застройщику больший контроль над процессом, который в этом случае в первую очередь зависит от него самого.
Илья Иванов, заместитель генерального директора по промышленному надзору ПАО «ФосАгро», убежден: необходимо расширение применения практики внедрения аналогичных мер на федеральном уровне. «Современные тенденции в развитии строительства диктуют необходимость совершенствования существующей нормативно-правовой базы. Упрощенный порядок строительства ряда инфраструктурных объектов ускоряет сроки реализации инвестиционных проектов, стимулирует деловой рост, создает условия для активного развития регионов. В некоторых из них уже есть похожие нормативные акты, но они носят ограниченный характер. 38-й областной закон является ярким примером прогрессивных изменений в оптимизации существующей системы нормативно-правовой базы. В Ленинградской области таким образом можно реализовывать, например, линейные сооружения водоотведения диаметром 1000 мм, газопроводы с давлением свыше 1,2 МПа и так далее. Мы для упрощения административных процедур и сокращения временных затрат на строительство железнодорожных путей необщего пользования получаем положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и начинаем реализацию проекта. Тем самым максимально используем возможности 38-оз. Однако важно подчеркнуть, что освобождение от требований обязательного получения разрешения на строительство не снимает нашей ответственности перед законом», — отмечает он.
До экспертизы
Одним из ключевых нововведений, кардинально меняющих взаимодействие застройщиков с экспертизой, стало экспертное сопровождение проектов до их официальной подачи на экспертизу — так называемое предпроектное сопровождение. Этот механизм, утвержденный постановлением правительства РФ от 6 мая 2023 года № 717, позволяет поэтапно рассматривать разделы проектной документации. Важно, что прошедшие такое сопровождение разделы уже не требуют повторного рассмотрения при основной экспертизе (письмо Минстроя РФ № 38814-СМ/08), что значительно экономит время и увеличивает шансы на получение положительного заключения. Срок такого сопровождения ограничен 20 днями.
Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко подчеркивает, что институт предпроектного сопровождения позволяет «избежать неверных проектных решений на более ранней стадии, в связи с чем будут оптимизированы затраты на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства, а также в целом сократится инвестиционно-строительный цикл объекта капитального строительства». Минстрой РФ активно рекомендует использовать этот инструмент.
Денис Горбунов, начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза», развивая идею о трансформации экспертизы, утверждает, что новый подход превращает экспертизу в «ключ к эффективности проектов».
Это связано с преобразованием экспертизы в институт управления эффективностью строительства, который охватывает все этапы реализации проекта — от проектирования до ввода в эксплуатацию.
Теперь цель — не просто констатировать соответствие или несоответствие, а работать на предупреждение ошибок, оптимизацию решений и создание максимально качественного объекта, обеспечивая системную поддержку проекта на всех этапах его реализации.
По мнению Дениса Горбунова, в Ленинградской области этот подход усиливается региональными инициативами. Помимо областного закона № 38, о котором говорилось ранее, экспертиза интегрирована в процесс «зеленый коридор» для инвесторов. Он позволяет любому инвестору, планирующему реализацию проекта в регионе, обратиться за консультацией в Леноблгосэкспертизу через Агентство экономического развития ЛО на самой ранней стадии — еще до разработки проекта. «По нашему опыту подключение экспертизы на этапе “задумки” — наиболее эффективное решение, которое позволяет избежать множества ошибок, особенно по вопросам, связанным с землей и подключением к ресурсам», — отмечает он.
«Таким образом, у застройщиков теперь есть новый инструмент поддержки в виде экспертизы. Понимаю, что многим сложно в это поверить. Экспертиза многие годы была ограничена в полномочиях и выполняла строго проверяющие функции. Однако задачи по развитию строительной отрасли и повышению эффективности инвестиционных вложений дали новый взгляд на интеллектуальный потенциал экспертов. Их опыт и знания могут быть использованы гораздо шире: для своевременного выявления и предупреждения ошибок, оптимизации технических решений, поиска наиболее эффективных и экономичных подходов к реализации проектов. Это принципиально новый этап, где главной ценностью становится не выявление нарушений, а совместное создание качественного, устойчивого и экономически эффективного объекта. Благодаря нововведениям мы теперь предлагаем застройщикам не просто бумагу о соответствии, а квалифицированную помощь на пути к успешной и эффективной реализации проекта», — убежден начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза».
Последние годы мы все наблюдали растущий спрос на трубы из сшитого полиэтилена — именно это направление требовало максимального внимания компании РОСТерм.
Сегодня РОСТерм является уникальным современным производством, которое выпускает аксиальную систему PE-Xа (трубы PE-Xa и фитинги PPSU/PVDF) на одной площадке, а также полный ассортимент труб и фитингов PP-R.
За прошедшие годы производимые компанией РОСТерм трубы PE-Xа доказали свою эффективность и стали очень популярны на рынке. Завод уже обеспечил своими трубами PE-Xа не одну сотню крупных жилых комплексов комфорт-, бизнес- и элит-классов, построенных в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах страны.
Успех компании основан на плодотворном сотрудничестве с потребителями из различных сегментов рынка.
Являясь экспертом в переработке полимерных материалов, компания в 2022 году построила новый цех площадью 2,5 тыс м², где было торжественно запущено производство ПВХ-изделий и электротехнической продукции: гофрированных кожухов, распределительных коробок и кабель-каналов под брендом MIRKL.
MIRKL стал новым брендом РОСТерм в системах прокладки кабелей.
Имея девятилетний опыт работы в производстве полимерной продукции для рынка внутренних инженерных систем, РОСТерм предлагает системные высококачественные продукты и решения с оптимальным соотношением цены и качества, не уступающие европейским аналогам.
Гофрированные трубы и клипсы MIRKL
Трубы гофрированные из ПВХ и ПНД MIRKL выпускаются в диапазоне d 16–50 мм и предназначены для защиты электрических сетей от механического воздействия, а также для обеспечения электро- и пожаробезопасности сетей.
Распределительные коробки MIRKL
Модели распределительных коробок MIRKL для электропроводки содержат круглые, квадратные и прямоугольные поперечные сечения.
Первые чаще используются для установки в монолитных конструкциях.
Квадратные и прямоугольные короба применяются чаще для наружной установки. Каждая коробка оборудована заглушками.
Крышка с защелкой надежно закрывают соединения электропроводки, защищают от попадания пыли и влаги и обеспечивают быстрый доступ к ней.
Кабель-каналы MIRKL
Основное назначение данных изделий — свободное размещение токопроводящих коммуникаций. Если в помещении проводка смонтирована открытым способом, то короба дополнительно выполняют декоративную роль.
В качестве материала для производства кабель-каналов используется поливинилхлорид.
Компания РОСТерм отпраздновала два года с открытия нового цеха ПВХ 22 ноября 2024 года. С такими производственными результатами стартовали в третий год:
- клипсы — 22,5 млн штук;
- распределительные коробки — 3 млн штук;
- кабель-каналы — 2,4 млн метров;
- гофрированные кожухи — 17 млн метров.
С гордостью сделано в России!
Компания «СиСофт Девелопмент» совместно с партнером провела практическую конференцию ТИМИ (Технологии информационного моделирования и инжиниринга) во Владивостоке.
Региональная практическая конференция «Технологии информационного моделирования и инжиниринга» (ТИМИ) состоялась во Владивостоке 6 ноября. В ее рамках обсудили опыт и возможности применения программного решения Model Studio CS российскими компаниями, а также актуальные вопросы в сфере цифровизации проектирования и инновационных технологий. Организатором конференции стали компания «СиСофт Девелопмент» и ее партнер-эксперт — Группа компаний «Русский САПР».
Напомним, «СиСофт Девелопмент» — российский разработчик инженерного программного обеспечения САПР и ТИМ, комплексных решений для гражданского и промышленного строительства, архитектурного проектирования, машиностроения, электроэнергетики и т. д. С 1989 года компанией создано более 60 программных решений, которые применяются крупными, средними и малыми предприятиями в России и за рубежом. В настоящее время количество выданных лицензий превысило 1,5 млн, размер коммерческой базы инсталляций составляет порядка 600 тыс. рабочих мест.
Конференция во Владивостоке — это одна из составляющих частей региональных мероприятий ТИМИ, подготовленных «СиСофт Девелопмент» вместе с партнерами. Данный проект был запущен в 2023 году. Цель конференций — собрать на одной площадке пользователей, разработчиков, партнеров, интеграторов, представителей госструктур. В этом году мероприятия уже прошли в Тюмени, Казани, Санкт-Петербурге, Самаре. Встреча во Владивостоке, одном из самых восточных городов нашей необъятной страны, также предоставила отличную возможность для обмена опытом, представления новых технологий и укрепления партнерских связей.
Получая знания и опыт
Мероприятие открывал генеральный директор Группы компаний «Русский САПР» Игорь Караулов. Он отметил несколько тем повестки дня: импортозамещение, повышение производительности труда при переходе на российское программное обеспечение, а главное - доверие между российскими разработчиками и интеграторами с одной стороны, и конечными пользователями - с другой.
Участники конференции во Владивостоке ознакомились с последними достижениями в сфере информационного моделирования и инжиниринга, которые можно незамедлительно внедрить в свою практику. Они узнали, как цифровизация проектной деятельности и современные IT-решения могут оптимизировать процессы на их предприятиях и увеличить производительность труда. Практическим опытом импортозамещения, внедрения и развития технологий информационного моделирования поделились представители АО «Гипровостокнефть», АО «ВНИИ Галургии», АО «ВНИПИнефть», АО «СиСофт Девелопмент», АО «Бюро САПР», ООО «ГазСерф», МУП «Водоканал» города Подольска.
Эксперты подробно осветили преимущества использования цифровых двойников для анализа инженерных данных и проведения экспертизы. Применение таких технологий способствует повышению точности и эффективности проектирования, улучшению контроля за эксплуатацией объектов, а также обеспечению возможности удаленной диагностики. Кроме того, цифровые двойники позволяют моделировать различные сценарии и тестировать гипотезы без воздействия на реальные объекты, что существенно снижает риски и затраты.
Выбирая отечественное
Участников ТИМИ во Владивостоке также заинтересовал доклад экспертов об угрозах, связанных с использованием нелицензионного программного обеспечения (ПО). Данная тема приобрела особую актуальность после решения американской компании — разработчика популярного ПО AutoCAD — запретить его использование в России, включая блокировку пиратских версий. Были предложены практические решения по переходу на лицензионное ПО и использование альтернативных инструментов, которые обеспечивают необходимую функциональность и безопасность. Обсуждались и возможность использования отечественного ПО, способного заменить зарубежные аналоги.
Познавательным стал и доклад об обработке данных 3D-сканирования с использованием программы nanoCAD Облака точек. Этот инструмент предлагает инновационные решения для инженеров и проектировщиков, позволяя значительно повысить точность и эффективность работы. В программе nanoCAD «Облака точек» задействованы передовые инструменты для обработки 3D-сканированных данных. Она позволяет инженерам импортировать облака точек, визуализировать их и проводить анализ. Благодаря этому можно создавать точные модели объектов, что особенно полезно в строительстве, архитектуре и промышленности. Кроме того, использование nanoCAD Облака точек значительно ускоряет процесс обработки данных и повышает их точность. Это особенно важно в условиях сжатых сроков и сложных проектов, где каждый элемент имеет значение. Программа также поддерживает интеграцию с другими инструментами nanoCAD, что обеспечивает комплексный подход к проектированию.
Быть полезной
В рамках конференции эксперты презентовали ее участникам и другие достижения в области информационного моделирования и инжиниринга, которые они могут применить в своей работе, оптимизировать ее и улучшить бизнес-процессы в организации. Конференция была признана успешной и полезной для всех участников, способствуя тем самым дальнейшему развитию отрасли информационного моделирования и инжиниринга.
Подводя итоги ТИМИ во Владивостоке, генеральный директор ГК «Русский САПР» Игорь Караулов отметил, что участников конференции интересовали в основном два вопроса: как правильно осуществить переход к работе с ТИМ и как с помощью САПР повысить производительность труда проектировщиков по выпуску проектной документации. «Могу сказать нашим потенциальным пользователям, что технология создания и работы с ТИМ уже заложена в программных продуктах семейств nanoCAD и Model Studio CS. Используя это ПО, вы выполняете заложенные последовательности операций, результатом которых станет информационное моделирование. Говоря о росте производительности труда, важно обратить внимание на то, что программные продукты семейств nanoCAD и Model Studio CS надо приобретать вместе с сервисом по обучению, которое мы предоставляем. Это курсы, адаптированные под задачи наших клиентов, чтобы инженер в короткие сроки научился правильно и эффективно использовать программные продукты в своей работе. В заключение хочу отметить, что процесс импортозамещения не представляет никаких рисков для организации, когда она делает это планово, с помощью интегратора с хорошей историей и с подтвержденным практическим опытом работы в таких проектах, например с нашей компанией. Мы благодарим всех участников конференции за активное участие и интерес к мероприятию. Рассчитываем, что полученные знания и опыт помогут вам быть на шаг впереди в мире информационного моделирования и инжиниринга», — подчеркнул он.