Новый подход к строительству: экспертиза как ключ к эффективности
Постепенные законодательные изменения в процедуре государственной экспертизы помогают сократить сроки реализации инвестиционных строительных проектов за счет оптимизации процедур и внедрения новых услуг.
С 1 сентября вступили в силу изменения в правилах проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Эти изменения были приняты Постановлением Правительства № 827 от 31 мая 2025 года № 827 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В частности, изменился объем сведений в заявлении на экспертизу. Также сократился перечень обязательных документов. Например, теперь в пакете не требуются заключения по типовой части проекта и справки с указанием разделов, которые не подвергались изменению. А положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы не требуется на момент подачи документов на экспертизу. Это позволит ускорить подготовительный этап.
Кроме того, документ уточнил порядок корректировки пакета документов: изменения можно вносить как в заявление на этапе проведения экспертизы, так и непосредственно в проектно-сметную, проектную документацию и результаты инженерных изысканий. При этом любые корректировки необходимо подать за десять дней до завершения экспертизы.
С десяти до трех рабочих дней сократился срок ответа на запрос сведений из Единого государственного реестра заключений (ЕГРЗ). Это связано с тем, что теперь запись в реестре приравнивается к факту выдачи заключения.
Помимо этого, определен порядок исправления технических ошибок (опечаток) в заключении госэкспертизы, если они не влияют на ее результаты. Заявитель получает информационное письмо, подписанное руководителем экспертизы, которое также вносится в реестр.
В интервью Бизнес FM Игорь Манылов, руководитель Главгосэкспертизы, отмечает: «В целом все эти меры направлены на то, чтобы сократить сроки и стоимость строительства, а стало быть, снизить нагрузку на бизнес, что особенно важно в нынешних условиях».
Особый порядок
Власти Ленинградской области позаботились также об экспертизе для строительства промышленных и сельскохозяйственных объектов — в регионе строится много предприятий, в том числе в рамках масштабных инвестпроектов.
Областной закон № 38-оз «Об установлении случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство на территории Ленинградской области» позволяет застройщикам таких объектов не получать разрешение на строительство при условии получения положительного заключения государственной экспертизы. Это правило действует, если строительство ведется на территории предприятия и объект предназначен для производственной деятельности. Также оно распространяется на случаи, когда строительство или реконструкция ведется в пределах границ земельных участков предприятий, размещенных на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения. Исключение составляют особо опасные, технически сложные или уникальные объекты.
Как показала практика, этот закон значительно упрощает жизнь застройщикам. Юрий Лукинов, генеральный директор компании «Маскарон», подчеркивает, что опыт работы в рамках 38-оз «безусловно, позитивный», так как он существенно сокращает сроки реализации проекта, вывода на производственные мощности, что приводит к более быстрому получению прибыли и уплате налогов соответственно. По его словам, закон позволяет четко прогнозировать сроки реализации проекта с момента подачи на госэкспертизу, сокращает административные барьеры и дает застройщику больший контроль над процессом, который в этом случае в первую очередь зависит от него самого.
Илья Иванов, заместитель генерального директора по промышленному надзору ПАО «ФосАгро», убежден: необходимо расширение применения практики внедрения аналогичных мер на федеральном уровне. «Современные тенденции в развитии строительства диктуют необходимость совершенствования существующей нормативно-правовой базы. Упрощенный порядок строительства ряда инфраструктурных объектов ускоряет сроки реализации инвестиционных проектов, стимулирует деловой рост, создает условия для активного развития регионов. В некоторых из них уже есть похожие нормативные акты, но они носят ограниченный характер. 38-й областной закон является ярким примером прогрессивных изменений в оптимизации существующей системы нормативно-правовой базы. В Ленинградской области таким образом можно реализовывать, например, линейные сооружения водоотведения диаметром 1000 мм, газопроводы с давлением свыше 1,2 МПа и так далее. Мы для упрощения административных процедур и сокращения временных затрат на строительство железнодорожных путей необщего пользования получаем положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и начинаем реализацию проекта. Тем самым максимально используем возможности 38-оз. Однако важно подчеркнуть, что освобождение от требований обязательного получения разрешения на строительство не снимает нашей ответственности перед законом», — отмечает он.
До экспертизы
Одним из ключевых нововведений, кардинально меняющих взаимодействие застройщиков с экспертизой, стало экспертное сопровождение проектов до их официальной подачи на экспертизу — так называемое предпроектное сопровождение. Этот механизм, утвержденный постановлением правительства РФ от 6 мая 2023 года № 717, позволяет поэтапно рассматривать разделы проектной документации. Важно, что прошедшие такое сопровождение разделы уже не требуют повторного рассмотрения при основной экспертизе (письмо Минстроя РФ № 38814-СМ/08), что значительно экономит время и увеличивает шансы на получение положительного заключения. Срок такого сопровождения ограничен 20 днями.
Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко подчеркивает, что институт предпроектного сопровождения позволяет «избежать неверных проектных решений на более ранней стадии, в связи с чем будут оптимизированы затраты на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства, а также в целом сократится инвестиционно-строительный цикл объекта капитального строительства». Минстрой РФ активно рекомендует использовать этот инструмент.
Денис Горбунов, начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза», развивая идею о трансформации экспертизы, утверждает, что новый подход превращает экспертизу в «ключ к эффективности проектов».
Это связано с преобразованием экспертизы в институт управления эффективностью строительства, который охватывает все этапы реализации проекта — от проектирования до ввода в эксплуатацию.
Теперь цель — не просто констатировать соответствие или несоответствие, а работать на предупреждение ошибок, оптимизацию решений и создание максимально качественного объекта, обеспечивая системную поддержку проекта на всех этапах его реализации.
По мнению Дениса Горбунова, в Ленинградской области этот подход усиливается региональными инициативами. Помимо областного закона № 38, о котором говорилось ранее, экспертиза интегрирована в процесс «зеленый коридор» для инвесторов. Он позволяет любому инвестору, планирующему реализацию проекта в регионе, обратиться за консультацией в Леноблгосэкспертизу через Агентство экономического развития ЛО на самой ранней стадии — еще до разработки проекта. «По нашему опыту подключение экспертизы на этапе “задумки” — наиболее эффективное решение, которое позволяет избежать множества ошибок, особенно по вопросам, связанным с землей и подключением к ресурсам», — отмечает он.
«Таким образом, у застройщиков теперь есть новый инструмент поддержки в виде экспертизы. Понимаю, что многим сложно в это поверить. Экспертиза многие годы была ограничена в полномочиях и выполняла строго проверяющие функции. Однако задачи по развитию строительной отрасли и повышению эффективности инвестиционных вложений дали новый взгляд на интеллектуальный потенциал экспертов. Их опыт и знания могут быть использованы гораздо шире: для своевременного выявления и предупреждения ошибок, оптимизации технических решений, поиска наиболее эффективных и экономичных подходов к реализации проектов. Это принципиально новый этап, где главной ценностью становится не выявление нарушений, а совместное создание качественного, устойчивого и экономически эффективного объекта. Благодаря нововведениям мы теперь предлагаем застройщикам не просто бумагу о соответствии, а квалифицированную помощь на пути к успешной и эффективной реализации проекта», — убежден начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза».
Участники предсъездовского форума НОПРИЗ обсудили особенности цифровизации проектирования и строительства в условиях перехода к технологическому суверенитету.
В Москве 17 апреля в рамках деловой программы XIV Всероссийского съезда Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) прошел предсъездовский форум «Цифровизация архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий». В его рамках представители органов власти, профильных объединений, бизнеса обсудили внедрение отечественных цифровых решений в область проектирования и строительства.
Поддержать отечественное
Модераторами секции «Мультидисциплинарность и творчество. Отечественные решения для изыскателей и проектировщиков. Сохранение государства» выступили заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Александр Неклюдов и руководитель Комитета по информационному моделированию градостроительной деятельности АРПП «Отечественный софт», заместитель генерального директора по научной работе АО «СиСофт Девелопмент» Михаил Бочаров.
Особенностью секции стал живой разговор о проблемах перехода на отечественный софт в области информационного моделирования. Отрасль столкнулась с необходимостью импортозамещения, но мнения разделились, особенно у коллег-проектировщиков, накопивших базы знаний и обучивших персонал в программном обеспечении западных вендоров, закончивших свою деятельность в России. Много возражений отдельных представителей отрасли имеет обобщенный характер, что, конечно же, не является конструктивной критикой. НОПРИЗ и АРПП «Отечественный софт» совместными действиями решили способствовать импортозамещению, проведя аудит имеющихся отечественных технологий информационного моделирования и их соответствия задачам, стоящим перед проектировщиками по отраслям и разделам проектной документации. Эту инициативу поддержало и Министерство строительства и ЖКХ РФ.
Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик рассказал о мерах со стороны государства, направленных на дальнейшую цифровизацию отраслей проектирования и строительства. Он отметил, что в настоящее время продолжается разработка правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства. На стадии подготовки и обсуждения с профессиональным сообществом находятся проекты двух приказов ведомства. Предполагается, что все пожелания и замечания проектировщиков и строителей будут учтены, и данные документы будут приняты к концу второго квартала текущего года.
Для регуляции дальнейшей цифровизации, подчеркнул Константин Михайлик, очень важна поддержка НОПРИЗ. Он напомнил, что уже принято решение об участии национального объединения проектировщиков и изыскателей в актуализации СП 333.1325800.2020 «Информационное моделирование в строительстве. Правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла».
Замминистра также отметил, что необходимо увеличить поддержку разработчиков отечественного программного обеспечения для отраслей проектирования и строительства. Хотя многие механизмы поддержки российских вендоров уже функционируют эффективно, их можно сделать еще более значимыми. «Наша задача — к концу года выйти с перечнем решений, которые уже можно использовать. Линейка такого ПО обещает быть весьма обширной. Если же заказчики отметят нехватку каких-либо решений, я уверен, разработчики в состоянии оперативно решить эту проблему», — сообщил Константин Михайлик.
В свою очередь Михаил Бочаров подробно рассказал о том, как разработчики ПО видят цифровизацию отраслей проектирования и строительства. Он отметил, что полный переход на отечественные решения в ТИМ может вызвать серьезные трудности, если не будут согласованы все правила, включая уточнения терминологии в области информационного моделирования, а также специфических инженерных и строительных расчетов.
«Пока у нас нет единого мнения относительно того, как лучше интегрировать расчеты и проектирование, как обеспечить автоматизацию процессов и сохранение единства данных. Без согласованного подхода нашим общим клиентам — проектировщикам и строителям — придется сталкиваться с проблемами и сложностями. Универсальных рецептов и решений, подходящих каждому, не существует. Мы должны их вместе выработать», — подчеркнул модератор мероприятия.
Михаил Бочаров предложил НОПРИЗ разработать унифицированные правила обмена данными и моделями для ТИМ-расчетов и ТИМ-САПР. А именно: создать национальный стандарт, принятый проектировщиками, разработчиками, расчетчиками. Рекомендовал НИУ МГСУ приложить усилия к созданию национального центра научных компетенций в области информационного моделирования. Также, считает эксперт, ТИМ-сметчики и ТИМ-расчетчики должны договориться о разработке своих форматов. Для этого им необходимо либо самоорганизоваться, либо присоединиться к АРПП для совместного сотрудничества.
Учитывая потребности
Заместитель руководителя департамента внедрения ПО «СиСофт Девелопмент» Александр Белкин рассказал о программной платформе Model Studio CS. Данное ПО позволяет комплексно решать задачи формирования и ведения информационной модели на всех этапах жизненного цикла объекта. В линейке платформы представлены различные продукты для разных задач по проектированию. В том числе в Model Studio CS предусмотрена интеграция с известными расчетными системами, что значительно упрощает процесс обмена данными и повышает эффективность работы. Особенностью данного решения является наличие собственной среды управления данными — CADLib Модель и Архив, в которой централизованно агрегируется вся необходимая информация. Это позволяет пользователям легко получать доступ к данным, обеспечивая их актуальность и целостность, что в свою очередь способствует более точным и быстрым расчетам.
«Мы учли потребности пользователей и разработали плагины, которые позволяют переносить 3D-модели, созданные в иностранном ПО, в отечественную систему. При импорте данные моделей преобразуются в нативные объекты Model Studio CS, что дает возможность их редактирования и дальнейшего использования в профессиональной деятельности», — сообщил Александр Белкин.
Заместитель директора компании Renga Software Максим Нечипоренко, соглашаясь с коллегами, также отметил сложности с отсутствием четкой терминологической базы и недостаточный уровень информирования проектировщиков о новых российских решениях ТИМ. «Проектировщики выражают недовольство отсутствием подходящего программного обеспечения, в то время как разработчики утверждают, что такое ПО уже существует. Важно не только организовывать встречи с разработчиками, но и демонстрировать реальное применение программного обеспечения на предприятиях», — добавил он.
Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Александр Неклюдов рассказал о плане мероприятий, направленных на стимулирование практического внедрения отечественных программных решений в области инженерных изысканий, проектирования и строительства. Этот план включает организацию мероприятий во всех федеральных округах для архитекторов, изыскателей, конструкторов и инженеров различных направлений и дисциплин. Целью является формирование матрицы цифровых технологий и решений, которые будут востребованы у представителей отрасли.
В рамках секции выступили и другие приглашенные эксперты, которые поделились своим опытом и видением будущего отечественных технологий, а также практическим опытом использования ТИМ.
В рамках партнерства
Стоит добавить, что 18 апреля в рамках XIV Всероссийского съезда НОПРИЗ было подписано соглашение о сотрудничестве между Национальным объединением проектировщиков и изыскателей и Ассоциацией разработчиков программных продуктов «Отечественный софт». Цель соглашения — объединить усилия для разработки эффективных решений, которые помогут развивать строительный комплекс России, реализовать Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом до 2035 года, а также содействовать внедрению отечественных программных продуктов в архитектурное проектирование и инженерные изыскания.
По словам председателя правления АРПП «Отечественный софт», президента ГК InfoWatch Натальи Касперской, процесс внедрения импортонезависимых программных решений в разные отрасли успешен лишь в случае синергии между разработчиком, отраслевым экспертным сообществом и регулятором: «Соглашение между АРПП "Отечественный софт" и Национальным объединением проектировщиков и изыскателей призвано ускорить разработку и стандартизацию в области российских систем автоматизированного проектирования для строительства».
Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров отметил, что в рамках партнерства планируется провести серию конференций с представителями АРПП «Отечественный софт» по всем федеральным округам с участием членов саморегулируемых организаций национального объединения. «По итогам конференций будут выработаны совместные решения по донастройке функционала отечественного софта. Надеемся, что в результате такой деятельности Россия приобретет технологический суверенитет в области программного обеспечения в проектировании», — подчеркнул он.
В сфере строительства и архитектуры надежность партнера — это фундамент успеха. Компания «Симплекс Фасад», один из отечественных лидеров в производстве навесных фасадных систем (НФС), уже 11 лет доказывает, что качество, инновации и клиентоориентированность могут идти рука об руку. Сегодня, выйдя на новый этап развития, компания предлагает не просто продукты, а комплексные решения, которые делают сотрудничество максимально простым и выгодным для заказчиков. Чем примечателен подход «Симплекс Фасад» и почему клиенты выбирают именно их? Давайте разберемся.
Стабильность как основа доверия
За 11 лет «Симплекс Фасад» прошел путь от узкоспециализированного производителя до одного из ключевых игроков фасадной отрасли. Этот рост стал возможен благодаря четкой стратегии, ориентированной на долгосрочное партнерство и адаптацию к запросам рынка. На сегодня компания — это
- ТОП-5 поставщиков ЦФО: компания входит в число лидеров по поставкам оцинкованных НФС в Центральном федеральном округе;
- участник в программе реновации и капитального ремонта Москвы: аккредитация в качестве официального поставщика фасадных систем подтверждает соответствие продукции строгим стандартам качества и безопасности;
- эксперт в разработке стандартов: совместно с Фасадным Союзом компания участвует в создании технической документации и регламентов для отрасли, что укрепляет ее репутацию как эксперта.
«Наша цель — быть не просто поставщиком, а партнером, который предвосхищает потребности клиентов», — подчеркивает директор «Симплекс Фасад» Эдуард Поздняков.
Всё для клиента: максимум услуг в одном месте
Одна из главных проблем строительного рынка — сложность координации между множеством подрядчиков. «Симплекс Фасад» решает эту задачу, предлагая полный цикл услуг: от проектирования до поставки материалов.
- Широкий ассортимент. НФС компания предоставляет три варианта навесных фасадных систем.
- Оцинкованная сталь: оптимальное сочетание цены и долговечности.
- Нержавеющая сталь: незаменима для объектов с повышенными требованиями к коррозионной стойкости.
- Алюминий: легкие и эстетичные решения для сложных архитектурных проектов.
- Уникальные разработки.
- Корзины для кондиционеров: прошедшие огневые и прочностные испытания, совместимы с любыми типами фасадов.
- Нестандартные решения: штатные проектировщики компании готовы разработать индивидуальные узлы и элементы, чтобы реализовать все самые смелые архитектурные идеи.
- Проектирование «под ключ».
Конструкторский отдел компании берет на себя следующие услуги.
- Тщательная проработка проектной документации.
- Оптимизация конструкций для снижения затрат заказчика.
- Согласование всех этапов с архитекторами и подрядчиками.
- Партнерские преимущества.
С февраля 2025 года «Симплекс Фасад» стал эксклюзивным поставщиком систем из нержавеющей стали бренда Newton Systems в Москве и Московской области, что расширило возможности для премиум-сегмента.
За что клиенты выбирают «Симплекс Фасад»?
- Экономия времени и ресурсов: один подрядчик вместо десятка посредников.
- Гарантия качества: вся продукция проходит многоэтапный контроль.
- Гибкость: готовность работать с нестандартными задачами и сжатыми сроками.
- Прозрачность: четкое ценообразование.
«Симплекс Фасад» — это пример компании, где стабильность и инновации дополняют друг друга. Здесь клиенты получают не просто материалы, а надежного партнера, который берет на себя риски и гарантирует результат. В эпоху, когда время — самый ценный ресурс, возможность решить все задачи в одном месте становится ключевым преимуществом.