Эксперты рассказали, как повысить показатель качества среды для жизни
Обретает очертания самый загадочный из показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни» — уровень качества среды. В итоге именно он определит градостроительную политику, территории будущей застройки и объем загрузки отрасли.
В самом конце прошлого года власти утвердили список из 2160 опорных населенных пунктов, где в общей сложности проживают 75% населения страны. В перечне присутствуют как крупные мегаполисы, например Москва, так и совсем малые села с несколькими сотнями жителей, но всех объединяет одно: выбранные территории имеют стратегическое значение для сохранения суверенитета Российской Федерации. «Одни из них важны с точки зрения добычи природных ресурсов, другие — обеспечения работы стратегических отраслей производства, третьи — охраны государственной границы, четвертые — предоставления различных видов социальных услуг и правосудия, — поясняет руководитель программы дивизиона “Городская экономика” Агентства стратегических инициатив Евгений Алексеев. — И если крупные города не сталкиваются с проблемой достаточности трудовых ресурсов, то большое количество городов и сел переживают отток населения. В то же время государство не может допустить, чтобы многие населенные пункты прекратили существование».
Наоборот, властям необходимо продумать сценарии развития опорных населенных пунктов и реализовать их в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни», чтобы уровень комфортной и безопасной среды для жизни увеличился на 30% к 2030 году и на 60% — к 2036-му.
В сентябре Агентство стратегических инициатив совместно с Институтом генплана Москвы впервые представили общественности методику и алгоритмы расчета, разрабатываемые по поручению администрации президента. Речь идет о создании системы показателей, которые позволят оценить сегодняшний уровень качества среды для жизни по отдельным компонентам и собственно целевые значения с их качественным описанием и подбором необходимых мероприятий, а также системы мониторинга, которая даст возможность вовремя корректировать управленческие решения. В частности, работа пойдет по четырем блокам: обеспечение доступности жилья и его качества, ЖХК и благоустройство общественных пространств, дороги и транспорт, а также модернизация объектов социальной инфраструктуры.
В качестве подсказки для властей населенных пунктов специалисты АСИ подготовили Атлас сервисно-инфраструктурных решений, куда вошли успешные региональные и муниципальные практики по перечисленным компонентам, а также решения от бизнеса, поддержанные экспертами. Ожидается, что именно эти подходы будут тиражироваться по стране. Документ уже выхожен выложен в открытый доступ.
Готовый алгоритм
Как указывают авторы разрабатываемой методики, сценарии инфраструктурного строительства будут базироваться на изначальной функции опорного населенного пункта и перспективах его социально-экономического и пространственного развития.
«Первое, что мы пытаемся определить и методологически описать, это то, к какому типу можно отнести опорный населенный пункт. Подходов может быть великое множество, но нам максимально разумным кажется привязка к конкретной функции. Уклад и экономическая деятельность во многом определяют потребность в той или иной инфраструктуре, ведь абсолютно очевидно, что опорный населенный пункт туристской направленности имеет другой уровень инфраструктурной обеспеченности, чем, например, тот, что всецело сосредоточил свои усилия на добыче минерального ресурса, или тот, что является производственно-технологическим центром. Даже мощность головной инженерной инфраструктуры будет принципиально разной, ибо она привязана к технологическим процессам», — говорит заместитель директора Института генплана Москвы Николай Кикава.
В представленном списке — девять типов опорных населенных пунктов. Среди них — стратегические центры со статусом ЗАТО и без него, минерально-сырьевые, промышленно-производственные, туристско-рекреационные, транспортно-логистические, ОНП науки и образования, сельского и лесного хозяйства, а также центры предоставления социальных услуг. При этом деление происходит с учетом 49 критериев. Например, к инфраструктурно-средовым параметрам относится наличие аэропортов, портов, ж/д и сортировочных станций различных классов, автомобильно-дорожных связей, объектов критически важной инфраструктуры, туристических аттракций и так далее.
На следующем этапе экспертам предстоит определить, как проходит процесс социально-экономического развития. Вариантов — два: в виде интенсивного и сдержанного роста.
После этого формируются перспективы пространственного развития. Авторы предлагают четыре варианта развития событий: рост и расширение границ; рост внутри границ; дисперсный рост или управляемое сжатие. По словам Николая Кикавы, на этом этапе перед разработчиками документов территориального планирования и мастер-планирования будут вставать следующие вопросы: как населенный пункт будет развиваться? Насколько высоки шансы увеличения его градостроительного потенциала? Он будет выражаться в ускорении темпов строительства тех или иных видов объектов или, наоборот, сдерживания? Стройка должна сосредоточиться в границах населенного пункта, или территориальные резервы исчерпаны, и нужно выходить за административные границы?
Далее приходит очередь для определения объемов и параметров инфраструктуры, которой должен обладать населенный пункт, чтобы задуманные планы экономического развития воплотились в жизнь.
Создав образ, разработчики перейдут к сценариям социально-экономического развития. Оценка будет происходить в четырех категориях по целому набору измеримых показателей. Речь идет о динамике численности населения и изучении состава проживающих вместе с уровнем их квалификации, темпах роста ВМП и производительности труда, объемах инвестиций в основной капитал и наличии инвесторов. Отдельно будут рассматриваться транспортно-логистические преимущества каждой территории, чтобы в конечном счете дать ответ на вопрос о наличии перспектив ускоренного развития населенного пункта.
Отметим, что в будущем именно эти данные будут положены в основу перспектив пространственного развития и обновленной градостроительной политики, а также прогнозов в части реакции строительной отрасли, изменения спроса на продукцию строительного производства в жилищной или производственной сферах. Также методология и алгоритмы будут определять очередность приоритетных мероприятий по инфраструктурной стройке в случаях ограничения финансовых ресурсов.
Четыре стратегии
В общей сложности предлагаются четыре ключевые стратегии пространственного развития: интенсивный рост строительного производства и вводимых площадей того или иного вида недвижимости на территории города; экстенсивный рост, когда необходимо выходить за границы административно-территориального деления; дисперсный рост, когда спрос на тот или иной вид застройки не столь высокий, но очаговый, в том числе за границами опорного населенного пункта; управляемое сжатие.
Так, Москва уже определилась со сценарием своего дальнейшего развития. «Я должен начать с печальной новости о том, что транспортная повестка внутри старой Москвы на сегодняшний день исчерпана. Мы создали все, что только можно: хорды, метро, связи. Остается еще возможность по возведению концессионных дорог и достройке отдельных связей на периферии, а также продолжение истории с метро в Новой Москве, но она тоже глобально не повлияет на развитие нашей большой инфраструктуры, — говорит советник директора Главного архитектурно-планировочного управления Москомархитектуры Максим Гурвич. — А что влияет? Недавно Сергей Семенович заявил, что мы будем продлевать наши диаметры до Тулы, Ярославля и других городов. И это, по сути дела, вызов, потому что мы, связывая всю звездообразную планировочную структуру Москвы, делаем ее мегаогромной». В результате территории, к которым подойдут новые объекты транспортной инфраструктуры, смогут раскрыть недооцененный ранее потенциал для развития.
Кроме того, столица намерена создавать новые локальные центры. Часть из них уже появляется на границе города и агломерации, куда приходят автомобильные хорды. «И это кардинально может поменять планировочную структуру города, который на протяжении многих лет развивался “кольцами”. Теперь окраина приобрела колоссальный потенциал для своего развития», — подчеркивает эксперт. А в ближайшем будущем планируется возведение аналога Москвы-Сити в районе Южного порта — в противоположной части города. Принципиальным отличием станет то, что на этот раз город заранее создаст транспортную инфраструктуру с ветками дорог и метро, другими словами — качественно подготовит территорию к приходу инвесторов».
Впрочем, развиваться — это необязательно расти. Разработчик мастер-плана арктической Воркуты — генеральный директор RTDA Марина Лепешкина поясняет, что самый быстро убывающий город России избавится от домов на окраинах (ранее эти рабочие поселки находились в непосредственной близости от месторождений, однако сегодня добыча полезных ископаемых перенесена). Помимо этого, овраг в центре города будет благоустроен и из точки отторжения превратится в точку притяжения. «И Воркута — не единственный город, который, вероятно, пройдет по такому трековому пути. Это очевидная реальность для целого ряда населенных пунктов, которые необходимо сохранять для безопасности нашей большой Родины», — подчеркивает Николай Кикава.
При этом ожидается, что самой сложной задачей окажется развитие городов и поселков с населением менее 50 тысяч человек. Тем не менее на этих территориях также важно создать условия с высоким уровнем качества жизни, инфраструктуры и сервисов, чтобы жители не хотели оттуда переезжать.
Из Ленинградской области крупнейшие соревнования строителей в стране переезжают на Урал в рамках VI Международного строительного чемпионата.
Год назад в Санкт-Петербурге прошел III Международный строительный чемпионат, в котором приняли участие 1500 специалистов в области строительства из крупных компаний России и зарубежных стран. Победителем стала команда ПАО «Газпром». Второе место заняла команда Госкорпорации «Росатом», третье — сборная Санкт-Петербурга. За год стало понятно, что опыт такого форума-чемпионата существенно помог улучшению навыков местных строителей. Для развития опыта в Ленинградской области уже на новом уровне продолжили проходить локальные соревнования. Среди последних — прошедший в конце августа фестиваль профессий «Строй-Герой 2024» (в поселке Тайцы Ленинградской области), где соревновались работники нефтегазового строительства России, отрабатывающие приемы работы на месторождениях, на строительстве НПЗ, СПГ и других объектах.
Более 600 специалистов отработали на площадке «Газстройпрома» — крупнейшего генподрядчика ПАО «Газпром» типовые строительные процессы. Как и на международном строительном чемпионате, в него входили принципы работы с промышленными строительными лесами, которые призваны увеличить безопасность при работах на высоте, а также работы с современными опалубочными системами разных типов: для перекрытий, стен, сложных конструкций. В работе используются как профессиональные крупнощитовые системы типа Delta, которые применяются на крупнейших АЭС страны, так и легкие оцинкованные мелкощитовые опалубки типа МСК, которые также эксплуатируются для решения ряда задач на энергетических объектах (фундаменты, лотки, колонны и другие конструкции, где подрядчик пытается уменьшить использование крана). Важно отметить, что за последние годы на таких соревнованиях произошло окончательное замещение зарубежных продуктов строительным оборудованием полностью российского производства, отмечает представитель завода-производителя Ирина Котлярова (ГК «ПСК»), принявшая участие в этом и предыдущем чемпионатах. В разные годы ресурсными спонсорами строительных чемпионатов часто становились зарубежные компании, подобные Doka, что давало возможно внедрять немецкие строительные решения. Безусловно, на определенном историческом этапе это играло большую роль. Однако в текущей обстановке важно обучить строителей возможностям именно российских систем, и место балки PERI заменила двутавровая балка с характерным названием «Патриот» от волоколамского завода «ЭкоСтройПроект». В других строительных сферах также произошли свои изменения: от арматурных работ, где укрепились отечественные механические соединения арматуры, до изоляционных, земляных и иных областей строительства. Строители делятся, что такой смотр современного оборудования и опыт работы на нем в рамках соревнования позволяет оценить их плюсы и минусы, а главное, участники соревнования в будущем могут стать проводниками инновационных технологий в своих трудовых коллективах.
Уже в начале октября в Екатеринбурге в рамках Международной строительной недели на Урале пройдет IV Международный строительный чемпионат, организатором которого является президентская платформа «Россия — страна возможностей». Ожидается, что участие в проекте примут 12 тысяч человек из России и зарубежных стран. До финала смогут дойти около 900 участников, каждый из которых почувствует уверенность в том, что стал более опытным в области внедрения инноваций специалистом, которых, как известно, не хватает на нашем рынке.
По официальным данным, в России не хватает 2,5 млн рабочих рук. В том числе в строительной отрасли. Власти указывают на необходимость активно привлекать трудовых мигрантов. Участники строительного рынка рассчитывают и на другие механизмы.
Как ранее заявлял Марат Хуснуллин, вице-премьер правительства РФ, если экономика продолжит развиваться нынешними темпами, в том числе строительная отрасль, «дефицит до 2030 года может быть до 400 тыс., сейчас дефицит составляет 50 тыс. человек».
По данным девелоперской компании «Неометрия», за полгода спрос на кадры в строительной индустрии вырос на 23%. Специалисты компании отмечают: в строительной отрасли работодатель значительно зависит и от демографических факторов, таких как прирост населения среднего возраста, сокращение числа молодых сотрудников и уменьшение миграционных потоков.
«За последние 30 дней российские работодатели разместили более 200 тыс. вакансий, связанных со сферой строительства, что на 19% больше, чем в конце июля — начале августа 2023 года. Более того, самыми быстрорастущими в целом по РФ оказались именно рабочие и строители — вакансии для них выросли на 60% и 37% соответственно с января по июль 2024 года относительно того же периода в 2023-м», — подчеркивает Юлия Сахарова, директор hh.ru СЗФО.
В частности, по подсчетам hh.ru, нынешним летом в СЗФО было более пяти тысяч вакансий, связанных со строительной отраслью. А в годовом выражении потребность в строителях у местных работодателей выросла на 27%.
Кадровый дефицит в строительстве выявлен в силу совпадения двух ключевых факторов: увеличение объемов строительства и рост объемов промышленного производства для строительной отрасли, отметила Елена Сенкевич, руководитель кадрового центра Минстроя РФ, в ходе круглого стола «Нехватка сотрудников на стройках. Компенсировать молодежью или мигрантами», организованного порталом «Все о стройке». В частности, по ее словам, остро ощущается недостаток квалифицированных кадров на всех уровнях, а у молодых специалистов нет уверенности и перспектив карьерного роста.
Топ-20 регионов с наибольшей зарплатой в вакансиях строительной отрасли, лето 2024 года
|
Место в рейтинге |
Регион
|
Уровень средней зарплаты в строительстве, руб. |
|||
|
1 |
Магаданская область |
150 000 |
|||
|
Чукотский АО |
150 000 |
||||
|
Еврейская АО |
150 000 |
||||
|
2 |
Ямало-Ненецкий АО |
147 500 |
|||
|
3 |
Амурская область |
145 400 |
|||
|
4 |
Республика Саха (Якутия) |
144 800 |
|||
|
5 |
Забайкальский край |
140 000 |
|||
|
6 |
Камчатский край |
137 600 |
|||
|
7 |
Республика Бурятия |
134 300 |
|||
|
8 |
Ненецкий АО |
131 000 |
|||
|
9 |
Хабаровский край |
128 500 |
|||
|
10 |
Москва |
124 900 |
|||
|
11 |
Иркутская область |
123 000 |
|||
|
12 |
Чеченская Республика |
120 000 |
|||
|
13 |
Республика Ингушетия |
120 000 |
|||
|
14 |
Омская область |
119 500 |
|||
|
15 |
Республика Алтай |
118 600 |
|||
|
16 |
Республика Башкортостан |
117 900 |
|||
|
17 |
Республика Коми |
116 400 |
|||
|
18 |
Красноярский край |
114 700 |
|||
|
19 |
Приморский край |
113 500 |
|||
|
20 |
Астраханская область |
113 100 |
Источник: hh.ru
Профессии нарасхват
В разных сегментах строительного рынка потребности в кадрах различаются. Так, Ксения Ушакова, директор по персоналу федерального девелопера «Неометрия», указывает на высокую конкуренцию среди строительных компаний за квалифицированные кадры, в первую очередь новых специальностей, таких как BIM-менеджеры, опытные проектировщики, и тех, кто работают с документацией — планированием, контролем и учетом. При этом востребованы специалисты со средним профессиональным образованием — каменщики и кровельщики, бетонщики, мастера по отделке фасадов.
По данным Минстроя РФ, сегодня в строительной сфере работают около 12 млн человек. И самыми востребованными специалистами стали бетонщики, каменщики, арматурщики, монтажники стальных и железобетонных конструкций, электрогазосварщики, плотники, штукатуры и маляры.
По данным портала «Все о стройке», дефицит кадров подрастил средние зарплаты в отрасли. Рост оценивается в 35% с начала года. Сегодня работодатели готовы предложить зарплату на уровне 85 тыс. рублей. Фасадчики могут заработать около 107 тыс. рублей, бетонщики — даже больше. Наибольший доход фиксируется у сварщиков и бурильщиков, чьи зарплаты достигают 127 тыс. рублей.
Строительная отрасль на протяжении последних трех лет относится к числу остродефицитных, отмечает Юлия Сахарова. Сейчас на одну вакансию в сфере строительства в России приходятся всего три активных резюме. В Москве и Петербурге ситуация лучше — в столицах соотношение 5,6 и 4,2 соответственно.
При этом нужно учитывать, что в Москве предлагаемая зарплата на 20 тыс. выше, чем в среднем по стране (119,6 тыс. рублей против 99,8 тыс. рублей).
По словам Юлии Сахаровой, у московских девелоперов тоже есть спрос на строителей разных специализаций: более 28 тыс. вакансий, что на 18% больше, чем в 2023 году, в Петербурге спрос на персонал у строительных компаний достиг более 15 тыс. вакансий, что также превышает потребность прошлого года на 13%.
«В разрезе конкретных профессий у строительных компаний Петербурга и Москвы наибольшая доля вакансий, и, как следствие, объем рабочих мест за последнее время держится на инженерах-конструкторах и проектировщиках (19% вакансий в Петербурге и 16% — в Москве). А вот в целом по РФ у девелоперов больше спрос держится на разнорабочих (16% вакансий от всего объема в отрасли)», — указывает Юлия Сахарова.
Также, по ее словам, стабильно высок спрос у работодателей — вне зависимости от региона — в слесарях, сантехниках, электромонтажниках, прорабах, монтажниках, растет спрос на инженеров ПТО. В большинстве этих профессиональных групп сильнее всего ощутим дефицит кадров, поскольку спрос на специалистов в разы превышает предложение. Пока нет никаких предпосылок ожидать, что в ближайшие годы спрос на эти профессии ослабнет или насытиться за счет притока работников. А вот меньше всего спрос в строительной отрасли — на брокеров (не более 1% в Москве и менее 0,5% в Петербурге, а также по РФ в целом). «Если же говорить о новых специальностях, в данном случае серьезных изменений мы не наблюдаем, наиболее высокий спрос держится на массовый линейный персонал. Между тем некоторые компании размещают единичные вакансии для таких специалистов, как менеджер по продажам услуг в области искусственного интеллекта, проектировщик доступной среды, экологический консультант. Также местные компании все чаще ищут специалистов, умеющих работать с 3D, например 3D-визуализатора экстерьеров, инженера-конструктора 3D и других», — добавила Юлия Сахарова.
Заграница нам поможет
Согласно статистике hh.ru за первую половину 2024 года, в сферу строительства и недвижимости привлечены 58,9 тыс. человек. При этом семь из десяти зарубежных стран с наибольшим приростом вакансий от российских компаний — африканские государства. Больше всего народа приехало из Кении, Зимбабве, Камеруна, Замбии и Алжира.
Компания «Главстрой Санкт-Петербург» привлекает специалистов из дальнего зарубежья и сконцентрировала свое внимание на Индии. Но здесь специалисты компании отмечают две проблемы: есть риски, что индийцы не сдадут русский язык, и работают они по другим технологиям: например плитку кладут без крестиков.
ГК «Железно» сделала ставку на Китай. Как оказалось, все дело — в организованности китайцев.
Дмитрий Лапшинов, управляющий директор агентства «Интруд», указывает на рост эффективности строительства в компаниях, которые привлекают рабочих не из стран бывшего СССР. В частности, крупный федеральный девелопер в 2023 году пригласил на объекты 200 строителей из Индии, в 2024 году — уже 800 и планирует довести количество индийских рабочих до двух тысяч человек.
По словам Дмитрия Лапшинова, стоимость привлечения сотрудника окупается со стопроцентной эффективностью за 12 месяцев работы. При этом текучесть персонала составляет всего 3% против 90% из стран ближнего зарубежья и ЕАЭС. Выработка на объектах выросла в четыре раза.
Работа на перспективу
В то же время участники строительного рынка пытаются задействовать другие способы привлечения сотрудников — с расчетом на будущее.
Елена Сенкевич уверена: поднимать имидж рабочих профессий должны сразу три заинтересованные стороны: государство, бизнес и общество.
В 2015 году был утвержден План мероприятий по популяризации рабочих и инженерных профессий. В 2023 году в соответствии со Стратегией развития строительной отрасли утверждена «дорожная карта» по популяризации профессий строительной отрасли.
«У работодателя есть два пути к укомплектованности штата: привлечение и удержание. Обе эти стратегии опираются на сильный бренд», — полагает Ксения Ушакова.
По ее мнению, перед девелоперами стоит задача повысить престиж рабочих профессий и инженерных специальностей. «Чтобы сотрудники оставались верны компании и с готовностью рекомендовали ее, важно работать над атмосферой в коллективе, обеспечивать развитие и рост, достойные условия труда и финансовое вознаграждение», — уточнила Ксения Ушакова.
Компания «Брусника» для привлечения сотрудников использует множество каналов: наружную и диджитал-рекламу, посевы в Телеграм-каналах, новости в СМИ. Цель — донести мысль о том, что «Брусника» и ее подрядчики ищут людей, до как можно более широкой аудитории.
Доля вакансий по строительным специальностям на рынке труда строительства в Петербурге, Москве и России в целом, лето 2024 года
|
Профессия |
Санкт-Петербург |
Москва |
Россия |
|
Агент по недвижимости |
3% |
4% |
3% |
|
Архитектор |
2% |
4% |
1% |
|
Брокер |
0,2% |
1% |
0,2% |
|
Геодезист |
2% |
2% |
2% |
|
Главный инженер проекта |
2% |
3% |
1% |
|
Инженер по охране труда и технике безопасности, инженер-эколог |
4% |
4% |
4% |
|
Инженер по эксплуатации |
4% |
5% |
3% |
|
Инженер ПТО, инженер-сметчик |
9% |
10% |
7% |
|
Инженер-конструктор, инженер-проектировщик |
19% |
16% |
9% |
|
Маляр, штукатур |
2% |
2% |
2% |
|
Машинист |
3% |
2% |
9% |
|
Монтажник |
5% |
4% |
5% |
|
Прораб, мастер СМР |
6% |
6% |
5% |
|
Разнорабочий |
10% |
10% |
16% |
|
Руководитель проектов |
6% |
12% |
3% |
|
Руководитель строительного проекта |
2% |
3% |
1% |
|
Сварщик |
5% |
2% |
12% |
|
Слесарь, сантехник |
9% |
5% |
9% |
|
Электромонтажник |
6% |
5% |
8% |
Источник: hh.ru
Юлия Сахарова резюмирует: «Сейчас очень важно понять одно: сегодня, какой бы профессией вы ни обладали, недостаточно один раз освоить нужные узкоспециализированные знания, лет за пять отточить их применение на практике, а дальше просто наращивать репутацию. Все вокруг стремительно меняется: бизнес-процессы усложняются, потоки информации в любой профессиональной среде растут, привычные подходы к работе и общению между людьми во время работы заменяются новыми, все, что можно автоматизировать, — автоматизируется. Если раньше можно было работать по одним и тем же стандартам десятилетиями, привычно выполняя одни и те же функции в рамках своей должности, то сейчас подходы к работе могут сильно измениться не один раз за год. Работодатели теперь особенно ценят людей, которые легко и без лишних вздохов адаптируются к любым переменам, быстро осваивают новые правила и технологии. Еще ценнее те, кто способны заметить новые полезные тренды раньше других и предложить применять их в работе, не дожидаясь, пока такое указание поступит сверху».