С рынка отзывают тысячи тонн цемента и сухих строительных смесей
Год назад стартовал эксперимент по возвращению государственного контроля и надзора за качеством строительных материалов. Первые результаты впечатлили всех.
Первый год эксперимента по возвращению государственного контроля и надзора за качеством строительных материалов принес первые результаты: с рынка отзывают тысячи тонн цемента и сухих строительных смесей.
Рынок строительных материалов остался без контроля и надзора со стороны государственных структур в 2021 году, когда вступило в действие специальное постановление правительства, что негативно сказалось на качестве продукции. По данным Минпромторга РФ и Национального объединения производителей строительных материалов и строительной индустрии (НОПСМ), около 30% сухих строительных смесей являются подделкой, а доля фальсифицированного цемента достигает 21,3%. Кроме того, порядка 90% производителей стройматериалов не соблюдают государственные стандарты (ГОСТы), изготавливая продукцию по собственным техническим условиям (ТУ). «Это значит, что в 20% объектов мы не уверены в качестве и безопасности. В 2012 году было 12 млн тонн (фальсифицированного цемента. — Примеч. ред.), но за счет введенного госконтроля показатель удалось снизить в четыре раза – до 3 млн тонн, а потом госконтроль отменили», — заявил председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге РФ Андрей Лоцманов, выступая на заседании Общественного совета при Минстрое России.
Нередко фальсификат попадает на сферу ЖКХ. Генеральный директор Ассоциации производителей трубопроводных систем Владислав Ткаченко подчеркивает, что в результате сроки службы только что отремонтированных объектов рискуют сократиться с заявленных 50–100 лет до фактически двух-трех лет.
По словам экспертов, отсутствие стройной системы регулирования и эффективного контроля за соблюдением требований технических регламентов на деле проявилось в виде некачественной, а порой и опасной продукции, росте числа аварий и несчастных случаев, подрыве доверия потребителей к отрасли строительства, а также к снижению конкурентоспособности отечественных производителей (чем активно пользуются иностранные конкуренты). Заместитель председателя Общественного совета при Росстандарте, руководитель направления «стандартизация и сертификация» компании ТЕХНОНИКОЛЬ Сергей Колдашев указывает, что сегодня на рынке встречается продукция, у которой просто отсутствуют заявленные характеристики. Мало того, есть случаи, когда нарушители прикладывают к своим товарам документы с сайтов добросовестных отечественных заводов-производителей.
В отсутствии государственного контроля отчасти функции надзора взяли на себя профессиональные объединения. «Мы видим, что примерно 70% продукции, которая попадает под лабораторный контроль — обращаю внимание, аккредитованных лабораторий, — действительно не соответствуют государственным стандартам», — говорит глава НОСТРОЙ Антон Глушков.
С особым вниманием
Проблему уже признали на высшем уровне. Президент России Владимир Путин дал поручение Минэкономразвития подготовить предложения по восстановлению государственного надзора и контроля. Ориентируясь на первые результаты эксперимента, запущенного с 1 сентября 2024 года, ведомство предложило внести изменения в федеральный закон «О промышленной политике Российской Федерации». На данный момент документ проходит общественные обсуждения. В частности, предлагается ввести новый вид контроля со стороны Росстандарта. При этом правительство должно будет утвердить перечень стройматериалов, подпадающих под пристальный контроль.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Ирек Файзуллин обращает внимание, что тема качества строительных материалов, изделий и техники напрямую связана с реализацией национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также достижением Россией технологического суверенитета. «В свете санкций и импортозамещения она приобрела особое значение для обеспечения отрасли материалами, изделиями, техникой. Министерство принимает ряд мер, в том числе по параллельному импорту из дружественных государств, по развитию и модернизации действующих производств, их локализации, а также исследований, направленных на производство новых строительных материалов. Также ведется работа, направленная на повышение качества строительных материалов, от которых напрямую зависит безопасность объектов и срок их эксплуатации», — говорит министр.
Кроме того, экспертов волнует стоимость. Сегодня большой объем финансовых средств направляется на инфраструктурную стройку, что является не только благом, но и вызовом. «Важно, чтобы средства были потрачены эффективно, и граждане получили именно повышение качества услуги», — подчеркивает аудитор Счетной палаты России Наталья Трунова, добавляя, что это напрямую зависит как от стоимости, так и от доступности строительных материалов, используемых подрядными организациями.
Контроль в тестовом режиме
Чуть больше года назад Росстандарту на время вернули полномочия по контролю и надзору за качеством пяти видов строительной продукции: цемента, сухих смесей, бетона и строительных растворов, а также кабельной и отопительной продукции. Перечень определил сам рынок, так как отраслевые ассоциации начали бить тревогу, столкнувшись со значительным ростом фальсификата. Кроме того, из 33 групп строительных материалов именно эти имеют первый класс опасности.
Так, с 1 сентября 2024 года специалисты Росстандарта провели 24 843 контрольно-надзорных мероприятия. По результатам выездных обследований в девяти торговых точках Омской области выявлены сухие строительные смеси одного производителя, не соответствующие требованиям. Восемь продавцов изъяли данную продукцию из оборота и вернули производителю. В Санкт-Петербурге была выявлена продукция, не соответствующая обязательным требованиям, о чем продавцу и изготовителю были направлены уведомления. Отзыву с рынка подлежат сухие строительные смеси на общую сумму 104 миллиона рублей в объеме 5597 тонн. Аналогичные случаи зафиксированы и в части цемента: из шести проверенных пять образцов оказались несоответствующими обязательным требованиям по показателю набора прочности. «Данные значения (по объему выявленных нарушений. — Примеч. ред.) постепенно снижаются, что свидетельствует об эффективности государственного надзора. Участники получили стимул к выходу из “серого» сегмента”», — уверен заместитель руководителя Росстандарта Александр Кузьмин.
Тенденцию подтверждает управляющий Ассоциации «Союз производителей сухих строительных смесей» Роман Борисов. Сразу после отмены госконтроля в июне 2021 года начался рост объемов фальсификата, инструментов для сдерживания которого не было. Но на возвращение надзора отрасль отреагировала моментально. «Ко мне обратилось колоссальное количество производителей сухих строительных смесей с просьбой провести обучение выполнению всех обязательных требований».
«Стройка — не просто формальный заказчик. Именно стройка должна формировать требования к качеству нашей продукции», — акцентирует внимание член Общественного совета при Росстандарте и генеральный директор Евразийской ассоциации рынка отопительных систем ЕВРАРОС Игорь Прудников.
Расширение эксперимента
Осенью 2025 года эксперимент начал расширяться. В течение месяца с 1 сентября 2025 года производители и импортеры цемента, гипса и сухих строительных смесей должны нанести на упаковку обязательную цифровую маркировку, которая обеспечивает отслеживаемость через систему «Честный знак» по всей цепочке — от завода-изготовителя до конечного потребителя. С 1 декабря 2026 года к процессу присоединится и розничная торговля. При этом на 1 мая 2026 года намечен крайний срок, до которого производители могут отгружать немаркированные стройматериалы. Отметим, что реализация немаркированных остатков (товаров, выпущенных до введения маркировки) допускается лишь до окончания их срока годности. Такой план утвержден постановлением правительства РФ от 31.05.2025 № 820.
Постепенно список товаров со специальными Data Matrix-кодами будет дополняться. С 1 декабря 2025 года новые требования в части маркировки вступят в силу для производителей и импортеров монтажной пены, герметиков, мастик и замазки, а с марта 2026 года в перечень войдут и кабельная, и отопительная продукция.
При этом маркировка не потребуется компаниям или индивидуальным предпринимателям, приобретающим стройматериалы исключительно для собственных нужд (без дальнейшей реализации).
Явным трендом на рынке недвижимости из-за дороговизны ипотеки и сокращения льгот по ней стало широкое распространение рассрочки от продавца. Но девелоперы не теряют надежд вернуть ипотеке часть утраченных позиций.
На круглом столе «Рынок недвижимости и ипотеки — 2025», организованном порталом «ТТ Финанс» совместно с «Российской газетой», про рассрочку упоминали почти все участники.
Алексей Белоусов, генеральный директор СРО А «Объединение строителей СПб» посетовал, что из-за отмены с 1 июля 2024 года массовой льготной ипотеки петербургский первичный рынок жилья потерял, по разным оценкам, от 30 до 40% спроса. Чтобы не допустить обвала цен, застройщики Петербурга резко снизили запуск новых проектов. На следующий год выдано разрешений на строительство всего 900 тыс. м2. И это при том, что сдано в эксплуатацию в 2024-м году было 2,66 млн м2. «То есть понятно, что бизнес очень осторожно относится к старту новых проектов», — подчеркнул глава СРО.
Чтобы сгладить последствия серьезного падения спроса, девелоперское сообщество готовит предложения для мартовского заседания Госсовета, где, в том числе, будет вырабатываться дальнейшая стратегия развития строительного комплекса. Среди предложений - повышение с 6 до 14 лет возраста ребенка для получения семейной ипотеки. Именно этот вид ипотеки обеспечивает сегодня 35-40% всех продаж на первичном рынке жилья.
Еще одно предложение касается рассрочки от застройщика. «Эта мера начала широко применяться с момента ухода массовой семейной ипотеки, но законодательных основ до сих пор не имеет, — обрисовал ситуацию Алексей Белоусов. — Одна из задач, которая, мы надеемся, будет поддержана Госсоветом, это легализация механизма ипотеки от застройщика: то есть для девелоперов, как и для банков, недвижимость будет объектом залога».
Наталия Астахова, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, заместитель председателя постоянной комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству, рассказала о законодательной инициативе по поддержке многодетных семей, покупающих жилье в рассрочку. Инициатива предлагает распространить уже действующую меру поддержки (субсидию) на покупку жилья в ипотеку по госпрограмме еще и на те случаи, когда многодетные приобретают недвижимость в рассрочку. «Поводом для такой инициативы стало обращение многодетной мамы, которая купила квартиру в рассрочку. Она рассчитывала на субсидию в 450 тысяч рублей, но выяснила, что господдержка положена только тем, кто приобрел жилье в ипотеку, — рассказывает Наталия Астахова. — Проект изменений поддержал Совет законодателей Федерального собрания, а кроме того, мы обратились к коллегам из соседних регионов: парламентарии Карелии, Коми, Вологодской, Архангельской, Мурманской, Псковской области и Ненецкого автономного округа признали нашу инициативу полезной. Мы посчитали, что дополнительные расходы федерального бюджета составят 5,6 млрд рублей».
Марина Павлюкевич, генеральный директор PLG, председатель комитета РГУД по гостиничной недвижимости, рассказала, что продавцы апартаментов тоже предлагают покупателям рассрочку. «У нас есть разные программы для разных категорий покупателей. Хотя, имеются и некоторые ограничения по суммам: мы ограничены 214-м ФЗ, и, продавая по договорам долевого участия, должны учесть, что основная часть этого договора должна быть оплачена до ввода объекта в эксплуатацию. Стройка занимает в среднем 2-3 года, значит и покупатели должны выплатить стоимость объекта за этот период — не для всех это просто. Поэтому без возврата ипотеки с подъёмным процентом говорить о том, что мы сможем обеспечить нашим гражданам возможность приобретения любой недвижимости, наверное, сложно».
Марина Павлюкевич акцентировала внимание ещё на одной тенденции: поскольку застройщики вынуждены сокращать объём новых проектов, они стараются сдвигать их в более дорогие сегменты. Это станет ещё одним фактором, снижающим доступность жилья, если ситуация с высокой ставкой и дорогой ипотекой продлится. «Будет меньше строиться недвижимости, и она будет дороже», — спрогнозировала она.
Появившиеся у некоторых участников круглого стола предположения о том, что цены на недвижимость из-за низкого спроса могут пойти вниз, представители девелоперов сходу отвергали как полную ересь. Их железобетонный аргумент заключается в том, что все составляющие себестоимости строительства: земля, стройматериалы, энергоресурсы и рабочая сила имеют тенденцию к удорожанию, а в убыток никто из строителей работать не станет.
«Ипотека в 2025 году будет являться драйвером продаж на рынке недвижимости в целом, каким она была, в принципе, на протяжении очень долгого времени», — уверена Анастасия Трифонова, руководитель по развитию ипотечного кредитования ипотечного центра ПСБ в Санкт-Петербурге. По мнению сотрудницы банка, семейная ипотека может измениться в лучшую сторону. Пока она в портфеле ипотечных сделок ПСБ занимает 70%. «Это объемный пул, но он может быть больше, — говорит спикер ПСБ. — Снижение доли семейной ипотеки связано с ее адресностью: воспользоваться семейной ипотекой на покупку квартиры в Санкт-Петербурге могут семьи с ребенком до 6 лет (включительно), либо с ребенком-инвалидом до 18 лет. Реализация предложенных инициатив и увеличение возраста ребёнка с 6 до 14 лет позволит расширить аудиторию клиентов и потенциально увеличить продажи.
Мы прекрасно понимаем, что строительная отрасль вносит немалый вклад в экономику страны. А ипотека — это один из определяющих факторов отрасли. Например, в 2023 году 80% продаж на российском рынке недвижимости были с ипотечным кредитованием. В 2024 году стало меньше, но всё равно этот показатель около 60%. То есть это значительный пласт. Поэтому я думаю, что любые предложения будут рассматриваться, и будут находиться компромиссы, так, чтобы это всем было комфортно».
Сергей Софронов, коммерческий директор ГК «ПСК», напротив, убеждён, что в данный момент ипотеку нельзя назвать драйвером рынка недвижимости. «Когда мы говорим «ипотека», то в 9 случаев из 10 подразумеваем, что это семейная ипотека, — пояснил он. — Эта программа работает, но необходимо заплатить банку комиссионное вознаграждение за выдачу такой ипотеки. А также существенно снизился процент одобрений по таким кредитам в ряде банков. На этом фоне произошел ренессанс рассрочек, доля которых в сделках стремится к 60%. Кроме этого, вырос интерес к сделкам с трейд-ин – продажей имеющейся недвижимости в счёт покупки новой».
Сергей Софронов также сделал акцент на привлекательности инвестиций в коммерческую недвижимость, которая сейчас выигрывает у жилья по доходности. По его словам, самые популярные и понятные сегменты коммерческой недвижимости — это стритритейл и сервисные апартаменты.
Генеральный директор ООО «ВсевРиэлт» Светлана Белова рассказала, что рассрочка от продавца встречается и на вторичном рынке недвижимости. «Продавцы на вторичном рынке всё чаще соглашаются на рассрочку платежей для покупателей, — заявила она. — Такие продавцы обычно заинтересованы в быстрой реализации своей недвижимости. При этом они понимают, что высокие ставки по ипотеке (30% годовых и выше) существенно ограничивают круг потенциальных покупателей. В таких условиях рассрочка становится альтернативой для тех, кто не может сразу собрать всю сумму, но готов платить её частями. Однако условия рассрочки остаются ограниченными: максимальная сумма обычно не превышает 2 млн рублей, а срок — один год. Это связано с тем, что продавцы не хотят рисковать и брать на себя долгосрочные обязательства без гарантий».
Кроме того, продавцы гораздо легче, чем прежде, соглашаются на торг. В связи с этим Светлана Белова уверена, что вторичный рынок недвижимости именно сейчас представляет собой отличный инвестиционный продукт. Ситуация выгодна для покупателей, которые могут получить дисконт до 10% от начальной цены.
Отмена массовой льготной ипотеки действительно оказала значительное влияние на сферу недвижимости. Это связано с тем, что льготы делали покупку жилья более доступной для большинства граждан, а их отмена привела к увеличению финансовой нагрузки на потенциальных покупателей. Тем не менее, Группа Аквилон демонстрирует свою гибкость и адаптивность к новым условиям. «Мы строим комплексные жилые проекты с развитой инфраструктурой, а также разрабатываем предложения с рассрочкой платежей и гибкими условиями ипотеки. А также акцентируем внимание на качестве и энергоэффективности жилья, что становится важным критерием для покупателей.
Например, мы разработали собственный динамический калькулятор. Клиенты могут самостоятельно рассчитать индивидуальные условия рассрочки, подбирая оптимальные параметры, такие как размер первоначального взноса и срок платежа. Программа оперативно предлагает шесть разных вариантов оплаты — каждый получает персональные и комфортные условия рассрочки. Подобное новшество обеспечивает быстрый и удобный сервис, что является ключевым фактором для многих покупателей», — заключил Алексей Бушуев, коммерческий директор Группы Аквилон в Москве и Санкт-Петербурге.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов дорожно-транспортной инфраструктуры Северной столицы выходит на качественно новый уровень. Рассказываем о планах на 2025 год по развитию улично-дорожной сети (УДС) и других объектов транспортного строительства в контексте географии города.
— Сегодня во главу угла ставим развитие транспортного каркаса: улучшение состояния имеющейся улично-дорожной сети и строительство важных реперных объектов. На 2025 год запланировано привести в нормативное состояние почти 100 км дорог, это 68 адресов, — заявил вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко.
На нынешний год намечен большой объем работ во всех частях города: на севере, юге, западе, востоке, в центре.
Север: новые магистрали
В Приморском районе продолжают строить магистраль М-32 общей протяженностью 7,73 км, которая существенно увеличит транспортную доступность «Лахта Центра», а также свяжет Ольгино и Юнтолово с другими частями города. Сейчас возводится важная составляющая трассы — путепроводная часть транспортной развязки длиной чуть менее одного километра через ж/д пути Сестрорецкого направления и улицу Южную (которая также строится) с подключением к Приморскому шоссе.
Николай Линченко отметил, что в нынешнем году начнется разработка градостроительной документации по магистрали М-7, которая пройдет от центра до КАД на севере города. Он напомнил, что соглашение о намерении строительства данного объекта было подписано на ПМЭФ-23.
В числе основных объектов 2025 года вице-губернатор назвал продолжение Пискаревского проспекта от КАД до дороги на Матоксу, которое станет важной частью транспортного обхода Мурина — самого густонаселенного города Ленобласти.
Юг: бурное развитие
Бывший поселок Шушары в южной части города можно без преувеличения назвать территорией интенсивного развития. Здесь продолжается капитальный ремонт магистралей. На 2025 год намечено строительство Старорусского проспекта с подключением к Новгородскому, строительство Соколиной улицы рядом с КВЦ «Экспофорум», проектирование и строительство Шушарской дороги от Новгородского до Витебского проспекта.
В 2025 году запланирован ввод в эксплуатацию трамвайной линии Купчино — Шушары — Славянка, что существенно повысит транспортную доступность этих южных районов города.
Рядом с Шушарами возводится Пулковская развязка, которая соединит Пулковское шоссе, платную магистраль Санкт-Петербург — Москва и подъезд к аэропорту Пулково.
Еще западнее, в Стрельне, намечена реконструкция улицы Грибоедова от Львовской до Фронтовой улицы.
Восточнее Шушар будет реконструирован Советский проспект, который связывает Невский район с Колпинским. В результате магистраль расширят до четырех полос и проведут новую трамвайную линию от станции метро «Рыбацкое» до Колпина.
Восток — запад: новые коммуникации
В левобережной части Петербурга, где расположена основная часть архитектурных памятников и других объектов культурного наследия, актуальна задача объезда исторического центра. С севера на юг это можно сделать через КАД, ЗСД и набережные, с запада на восток — по набережной Обводного канала, через КАД, по трассе Ленинский проспект — улица Типанова — проспект Славы — Ивановская улица либо от развязки трех магистралей, соединяющей Дачный проспект, ЗСД и КАД, по Предпортовой улице, проспектам Дунайскому и Девятого Января. Все эти пути перегружены, и в дополнение к ним строятся новые широтные магистрали, а также реконструируются существующие объекты.
Строящаяся широтная магистраль скоростного движения (ШМСД) будет иметь длину более 32 км. Она начинается от ЗСД на границе Кировского и Московского районов, затем пересечет Московский, Фрунзенский и Невский районы в северо-восточном направлении, через мост в створе Фаянсовой и Зольной улиц выйдет к правому берегу Невы и пойдет далее на восток до Мурманского шоссе.
— В этом году планируем приступить к СМР второго и четвертого этапов строительства ШМСД, — пообещал Николай Линченко. — Очередной пакет проектной документации направлен в ФАУ «Главгосэкспертиза России», надеемся получить положительное заключение по всем оставшимся частям проекта.
Продолжается строительство Южной широтной магистрали (ЮШМ), общая протяженность которой составит семь километров. Она свяжет пригородные районы Петербурга — Пушкинский и Колпинский, соединив Волхонское шоссе, платную трассу М-11 «Нева», Московское шоссе, Советский проспект, а также федеральную трассу Р-21 «Кола».
Важную связующую роль между районами центральной и восточной частей города будет играть возводимый Большой Смоленский мост (БСМ) протяженностью 1,6 км и шириной 38 м, который начали строить в прошлом году сразу с двух берегов Невы. Сейчас уже завершен монтаж секции пролетного строения моста над проезжей частью Октябрьской набережной.
— Это будет уже 20-й разводной мост в нашем городе, — подчеркнул и. о. председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) Санкт-Петербурга Евгений Варов.
БСМ возводится в створе Большого Смоленского проспекта, продолжением которого станет новый путепровод в створе улицы Салова, который сейчас активно строится и впоследствии дополнительно свяжет Невский и Фрунзенский районы.
В километре с небольшим южнее реконструируется еще одно связующее звено между этими районами — Цимбалинский путепровод протяженностью 975 м в створе улиц Белы Куна и Цимбалина. Он был возведен еще в 1910 году, а сегодня находится в аварийном состоянии.
Острова: развитие УДС
Санкт-Петербург нередко называют городом островов, хотя нет полной ясности, сколько же их существует в городской черте на самом деле. Ясно одно: на крупнейших островах Северной столицы интенсивно развивается улично-дорожная сеть. Самыми большими островами города считаются Безымянный, а также остров Котлин с городом Кронштадтом. Третье почетное место занимает Васильевский остров.
На Котлине и Васильевском реализуются масштабные проекты развития УДС. В Кронштадте должно быть построено и реконструировано 11,5 км дорог. Из семи объектов по четырем уже открыто движение в прошлом году, на остальных продолжается строительство. Сейчас идут работы на территории кварталов № 7 и 8, которая ограничивается улицей Литке, Цитадельским шоссе, проектируемым проездом № 2, береговой линией Невской губы, проектируемым проездом № 4, ул. Адмирала Грейга, проектируемыми проездами № 5 и 6, а также Кронштадтским шоссе.
На намывных территориях Васильевского острова завершены основные работы на 8,42 км, на некоторых участках продолжается устройство тротуаров.
— В этом году мы должны завершить строительство улично-дорожного каркаса по намывным территориям и ввести в эксплуатацию еще 3,68 км дорог, — отметил Николай Линченко.
По его словам, в 2025 году будут выполнены основные работы по строительству Шкиперской развязки, которая соединит ЗСД, старую часть Васильевского острова и намывные территории, тем самым обеспечив дополнительную связь острова с северными и южными районами города.
На Васильевском острове строится еще один важный объект — набережная Макарова, которая, по словам вице-губернатора, «станет связующим звеном для безостановочного вывода транзитного потока из центра города сразу на ЗСД».
Исторический центр: старейшая широтная магистраль Санкт-Петербурга
В заключение не забудем про центр Петербурга, где в нынешнем году пройдет ремонт Невского проспекта, который, как отметил Николай Линченко, «будет выполняться с минимальными неудобствами и в максимально комфортном режиме для горожан и туристов».
Невский проспект, конечно, не нуждается в представлении, но в контексте истории и географии города может быть назван старейшей широтной магистралью Северной столицы.
Ремонту подвергнутся и другие проспекты в различных географических точках города: Светлановский — на севере, Новочеркасский — на востоке, Энергетиков — на северо-востоке, Московский — на юге.
Как всегда, большое внимание уделяется мостам и набережным.
— В прошлом году КРТИ с «Мостотрестом» обеспечили содержание 838 дорожных сооружений. Из них 18 разводных мостов, 75 путепроводов, 16 транспортных тоннелей, 58 пешеходных подземных и надземных переходов, 98 участков набережных — в общей сложности 160 км, — сообщил Евгений Варов.