Эксперты отвергли рискованный закон
Экспертный совет Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере отказался поддержать законодательную инициативу новгородских депутатов, предлагающих изымать у собственников, в том числе иностранных граждан, недвижимость, имеющую историко-культурную ценность и находящуюся в аварийном или обветшавшем состоянии. По мнению членов совета, законодательная инициатива депутатов требует серьезной юридической доработки.
Проект закона № 978982-8 о внесении изменений в Федеральный закон № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в конце июля был зарегистрирован и направлен председателю Государственной Думы РФ. Одновременно региональные законодатели обратились за поддержкой к депутатам нижней палаты Федерального Собрания Артему Кирьянову, Елене Цунаевой, сенаторам Сергею Митину и Елене Писаревой. Новгородские парламентарии просят поддержать законодательную инициативу.
Региональное новшество
Проект закона насчитывает порядка двух десятков правок. Главными можно считать две. Обе касаются недвижимости, имеющей статус исторического наследия. Во-первых, предлагается наделить регионы правом исключать такие объекты из федерального реестра при их утрате или потере историко-культурной ценности (при условии проведения экспертизы). Сейчас для этого требуется согласование с Министерством культуры РФ. Во-вторых, разрешить властям безвозмездное изъятие зданий-памятников через суд у владельцев, которые более десяти лет не заботились о сохранении имущества, игнорировали предписания и решения судов.
Председатель Новгородской областной думы Юрий Бобрышев ранее говорил, что в регионе насчитывается более пяти тысяч объектов культурного наследия, а действующая нормативная база не в полной мере обеспечивает их сохранность. Особенно для памятников регионального и местного значения. «Мы предлагаем упростить процедуру исключения объектов культурного наследия из госреестра, если они полностью утрачены или потеряли историко-культурную ценность. Регионы смогут сами принимать такие решения, но только после экспертизы и с сохранением действующей процедуры, — цитировали региональные СМИ слова Юрия Бобрышева. — Еще одно наше предложение — безвозмездно изымать объекты у недобросовестных собственников. В Новгородской области есть памятники архитектуры в плохом состоянии, владельцы которых игнорируют требования, несмотря на штрафы и судебные решения. Предлагаем признавать такие объекты выморочными через суд и изымать их».
Стоит добавить: в Великом Новгороде подавляющее число зданий-памятников расположены на центральных улицах, и часть принадлежит иностранным гражданам или российским физическим лицам, выехавшим за рубеж на ПМЖ.
Невский взгляд
Участники заседания экспертного совета НОСТРОЙ — консультативно-совещательного органа Национального объединения строителей — единодушно высказались против законодательной инициативы новгородцев. Главным образом из-за слабой юридической проработки документа.
«Закон очень сырой и вызывает массу вопросов. Полагаю, экспертный совет подготовит отрицательное мнение по данному законопроекту», — сказал председатель экспертного совета Алексей Белоусов. Он добавил, что похожий законопроект ранее уже был внесен в Государственную Думу, и специалисты НОСТРОЙ готовят для него свое экспертное заключение.
«Предложенная инициатива абсолютно некорректно прописана. Документ требуется довести до ума», — говорит председатель комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли Ирина Кузьма.
В качестве юридической неполноценности документа она приводит пример: «Термин “выморочное имущество”, который фигурирует в законодательной инициативе, используется в случае смерти владельца и отсутствия наследников, применение этого термина к объектам культурного наследия с целью изъятия имущества у живых людей недопустимо и говорит о юридической неаккуратности». По ее мнению, даже преследуя благие цели, надо быть более внимательным к тому, как это пытаешься делать и какими инструментами хочешь достичь результата.
Председатель комитета НОСТРОЙ по административным процедурам в строительстве Леонид Бандорин считает, что уже существует много юридических возможностей для реконструкции, реставрации и приспособления обветшавших объектов культурного наследия.
«Понятно, что в связи с существующими обстоятельствами текущего времени некоторые собственники объектов культурного наследия не находятся на территории Российской Федерации. По сути, новгородские депутаты предлагают какой-то дополнительный способ национализации. Поэтому мы не можем это поддержать, это нарушит сами основы существования российской государственности в правовом ключе. Конечно, нужно принимать меры по розыску собственников, общаться и принуждать их к исправлению ситуации. Однако права собственников должны быть защищены, даже если люди находятся за пределами Российской Федерации или выехали за рубеж и сменили гражданство», — добавил Леонид Бандорин.
В последние годы в нашу жизнь плотно вошел термин «устойчивое развитие» и проблемы экологии и экологичности стали выходить на первый план. Многие компании осознали необходимость внедрения «зеленых» технологий на производствах, а также сокращения использования вредных материалов и минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Одной из первых компаний, создавших тренд на экологичность в секторе светопрозрачных конструкций, стала компания profine RUS и ее производство в г. Воскресенске (Московская Область).
С каждым годом все более востребованными становятся технологии, связанные с защитой окружающей среды и рециклингом продукции.
Ответственность за будущее планеты, забота об окружающей среде и собственном здоровье объясняет возрастающий интерес к «зеленым» технологиям. В связи с чем, покупатели начинают пристальнее присматриваться к брендам на предмет их экологичности.
Согласно исследованию Nielsen, проведенному в 2017 году, для 57% россиян «чрезвычайно важно», чтобы компании осуществляли программы по защите окружающей среды, а 75% потребителей считают, что бренды и компании должны быть экологически ответственными.
Строительная индустрия и рынок стройматериалов - одна из старейших, но довольно динамично развивающихся отраслей. На территории России действует много промышленных предприятий, между тем, около 50% всего объема отходов приходится на данную индустрию.
Каким же образом бизнес может стать более ответственным перед окружающей средой и потребителями и какова должна быть его политика, чтобы перейти на светлую сторону sustainable-брендов?
На примере одного из крупнейших производителей профильных систем для окон и дверей из ПВХ компании profine RUS, являющейся подразделением немецкого концерна profine Group, можно рассмотреть, процесс перехода предприятий на экологичное производство. В России данная компания представляет два мировых бренда: KBE и KÖMMERLING.
Концерн первым в мире отказался от использования стабилизаторов, содержащих свинец и полностью перевел все свои заводы на экологичное производство. Это произошло еще в 2004 году, когда компания запатентовала собственную технологию greenline, которая подразумевает использование полностью безопасного соединения на основе кальция и цинка, как при производстве пищевого пластика, и полностью исключает вредный свинец. Данная технология применима для всех предприятий profine Group по всему миру, в том числе и в России.
Также одна из немногих, компания profine RUS исключила использование материалов для производства уплотнений, содержащих фталаты, чем подтвердила экологичность производимого профиля.
Будучи приверженной принципам устойчивого развития компания profine RUS в 2014 году прошла добровольную экологическую сертификацию полного жизненного цикла продукции и получила право на использование экомаркировки «Листок жизни». Это первая и единственная в России система добровольной экологической сертификации международного уровня и единственный российский экологический знак, признанный Всемирной ассоциацией экомаркировки (GEN). Наличие экомаркировки «Листок жизни» у бизнеса является показателем конкурентного преимущества и гарантией экологичности продукта на всех этапах его жизненного цикла.
Первоочередными критериями для получения подобной экомаркировки является экологичность и безопасность на всех этапах производства и существования продукта, что в том числе подразумевает переработку отходов и вторичного сырья в максимальном объеме. У компании profine RUS этот показатель составляет 90%. Сегодня покупатели оконных и дверных конструкций могут увидеть логотип экомаркировки «Листок жизни» на защитной пленке профильных систем КВЕ и KÖMMERLING.
Если говорить обо всех этапах прохождения экосертификации, то существует ряд условий, выполнив которые компания может пополнить ряды «зеленых» производств.
Первый и, пожалуй, самый важный критерий оценки – это уровень выделения вредных веществ при эксплуатации продукции. В рамках сертификации в аккредитованной лаборатории были проведены лабораторные испытания образцов продукции для оценки возможного уровня выделений опасных примесей из профиля при эксплуатации, а также очный аудит всех технологических процессов на заводе. Оценивалось выделение формальдегида, хлористого водорода, акрилонитрила, толуола, цианистого водорода, стирола и ксилолов.
Вторым критерием оценки стал уровень загрязнения воздушной среды при производстве профиля. Основными специфическими загрязняющими веществами являются пыль ПВХ (на этапе растарки, приготовления смеси, дробления, резки) и винилхлорида (на участке экструзии). Всего на предприятии действуют 22 источника выбросов, нормируется 37 загрязняющих веществ. При этом разгрузка материалов производится практически бесконтактным методом по закрытым пневмотрубопроводам, минимизируя выбросы пылевидных фракций, в результате чего снимается нагрузка на атмосферу предприятия и города.
Для очистки воздуха установлена современная фильтрующая система, проводится ее своевременное техническое обслуживание. В соответствии с планом-графиком проводятся ежеквартальные замеры на источниках выбросов.
Еще один важный фактор, влияющий на получение экомаркировки, это возможный вред, который наносится окружающей среде в процессе срока службы и обращения с профилем после потери потребительских свойств. Срок службы выпускаемых профилей, в соответствии с ГОСТом, составляет 50 лет. С одной стороны, длительный срок службы позволяет исключить необходимость частой замены оконной конструкции, с другой стороны, брак готовой продукции направляется на переработку силами самого предприятия: профиль дробится и сырье возвращается в производство.
У компании заключены договора с клиентами на возврат отходов собственного профиля. Таким образом, обрезки перерабатываются вторично.
Ко всему прочему концерн предпринимает дополнительные меры по ограничению образования отходов и их захоронению:
- большая часть сырья поступает на предприятия в крупногабаритных упаковках навалом, что исключает образование дополнительных отходов упаковки;
- отходы металла, древесины, упаковки передаются на переработку.
Всего перерабатывается до 90% всех отходов, образовавшихся на предприятии.
Еще одним фактором при получении специальной экомаркировки является оценка соблюдения экологических требований в сфере водоснабжения и водоотведения.
На предприятии функционирует замкнутая система водоснабжения производственных процессов (охлаждение профилей), которая имеет систему фильтрации, состоящую из песочных фильтров. Данные фильтра служат для очистки воды из технологического процесса. Фильтрующий материал (кварцевый песок – фракция 0,6 – 1,2 мм) после окончания срока службы (1 год) утилизируется в соответствии с заключенными договорами.
Также на заводах компании есть локальные очистные сооружения, предназначенные для очистки воды от помывки профилей. Вода в процессе очистки проходит через флотационную установку, далее – через полиуретановый и угольный фильтры. Очищенная вода сбрасывается в канализацию. Смена фильтра осуществляется 1-2 раза в год в зависимости от интенсивности использования установки. Сточные воды из канализационной системы предприятия передаются для очистки сторонней компании на основании договора. Контроль качества стоков осуществляет подрядчик в соответствии с условиями договора.
Сертификат «Листок жизни» выдается на три года, затем компании необходимо снова пройти полный аудит, чтобы подтвердить новый сертификационный цикл, кроме того ежегодно проводятся плановые инспекционные контроли, направленные на подтверждение соответствия. И если предприятие перестало соответствовать жестким требованиям стандарта Экологического союза вправе отозвать ранее выданный сертификат. Так, в июле 2022 года на заводе компании profine RUS в Воскресенске, где выпускается продукция брендов KBE и KÖMMERLING, завершилась очередная плановая проверка. Независимые аудиторы органа по сертификации «Экологический союз» в очередной раз подтвердили право компании на использование экомаркировки «Листок жизни».
Именно такой подход к производству вывел компанию profine RUS в число крупнейших производителей своего сегмента. При этом компания чрезвычайно бережно относится к природе района и здоровью его жителей, постоянно модернизирует процессы производства и внедряет инновации для дальнейшего развития.
Приверженность экологическим принципам для любой компании должны стать общей стратегией развития. Сделать шаг на встречу экологичному производству проще, чем кажется, главное комплексно подойти к вопросам модернизации всех бизнес-процессов.
Датский производитель оборудования для инженерных систем Danfoss A/S передает бизнес в России местному руководству. Российская компания продолжит работать под брендом «Ридан».
Рынок современного инженерного оборудования начал формироваться в России с началом нового этапа в истории страны в 1991 году. Оценив возможности быстро растущего строительного сегмента, международные компании стали открывать здесь представительства и внедрять технологии, предназначенные для повышения эффективности использования энергоресурсов. В их числе был датский концерн Danfoss A/S, производитель оборудования для инженерных систем ЖКХ и различных отраслей промышленности.
Российская компания «Данфосс» была зарегистрирована в 1993 году, и уже на тот момент она не только поставляла оборудование, выпущенное заводами группы в других странах, но и самостоятельно изготавливала продукцию: первая линия по производству термоэлементов для радиаторных клапанов была открыта тогда же на часовом заводе в Москве. Российское представительство активно развивало собственные расчетные сервисы и готовые решения, востребованные в разных регионах, внедряло новые стандарты качества и подходы к инженерным системам. Сейчас, когда материнская компания объявила о выходе из бизнеса, российская команда продолжит все начинания международного концерна. Компания также будет выполнять все существующие договорные обязательства и оказывать техническую и сервисную поддержку установленного на объектах оборудования Danfoss.
С момента объявления о подготовке к контролируемому выходу Danfoss из бизнеса в России в апреле специалисты компании активно работали над формированием замещающего портфеля продукции. В этом проекте были задействованы эксперты по каждому направлению, а тщательный отбор включал многократные испытания в собственных сертифицированных лабораториях и на гидравлических стендах.
Оборудование, которое вошло в итоговый портфель, выпускается под брендом «Ридан». Компания «Ридан», производитель теплообменников для ЖКХ и промышленности, была основана в 1998 году, а в 2007 вошла в состав группы Danfoss. За 15 лет совместной работы в номенклатуру «Ридан» добавилась запорная арматура, блочные тепловые пункты и узлы смешения. Новые продукты «Ридан» заменят недостающие в этой линейке ключевые компоненты и решения Danfoss в теплоснабжении, отоплении, кондиционировании и холодоснабжении. Они будут производится по спецификациям компании в странах, сотрудничество с которыми не ограничено санкциями, что позволит осуществлять регулярные поставки. Технические характеристики продуктов портфеля «Ридан» будут максимально приближены к портфелю Danfoss.
В новом статусе компания сохранит штат специалистов, которые развивали технологии энергосбережения в России и в совершенстве знают региональные особенности и потребности рынка. Останется и строгая система контроля качества как готовой продукции, так и поставщиков: все выпускаемое оборудование обязательно проверяется на соответствие заявленным техническим и эксплуатационным характеристикам.
В планах наращивать локализацию: в ближайшее время на территории производственно-логистического комплекса в Подмосковье будет введен в эксплуатацию очередной корпус, в котором запустят новые производственные линии. Особое внимание будет уделяться развитию программных продуктов для удаленного доступа, управления, оптимизации работы инженерных систем и других задач.