Эксперты отвергли рискованный закон
Экспертный совет Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере отказался поддержать законодательную инициативу новгородских депутатов, предлагающих изымать у собственников, в том числе иностранных граждан, недвижимость, имеющую историко-культурную ценность и находящуюся в аварийном или обветшавшем состоянии. По мнению членов совета, законодательная инициатива депутатов требует серьезной юридической доработки.
Проект закона № 978982-8 о внесении изменений в Федеральный закон № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в конце июля был зарегистрирован и направлен председателю Государственной Думы РФ. Одновременно региональные законодатели обратились за поддержкой к депутатам нижней палаты Федерального Собрания Артему Кирьянову, Елене Цунаевой, сенаторам Сергею Митину и Елене Писаревой. Новгородские парламентарии просят поддержать законодательную инициативу.
Региональное новшество
Проект закона насчитывает порядка двух десятков правок. Главными можно считать две. Обе касаются недвижимости, имеющей статус исторического наследия. Во-первых, предлагается наделить регионы правом исключать такие объекты из федерального реестра при их утрате или потере историко-культурной ценности (при условии проведения экспертизы). Сейчас для этого требуется согласование с Министерством культуры РФ. Во-вторых, разрешить властям безвозмездное изъятие зданий-памятников через суд у владельцев, которые более десяти лет не заботились о сохранении имущества, игнорировали предписания и решения судов.
Председатель Новгородской областной думы Юрий Бобрышев ранее говорил, что в регионе насчитывается более пяти тысяч объектов культурного наследия, а действующая нормативная база не в полной мере обеспечивает их сохранность. Особенно для памятников регионального и местного значения. «Мы предлагаем упростить процедуру исключения объектов культурного наследия из госреестра, если они полностью утрачены или потеряли историко-культурную ценность. Регионы смогут сами принимать такие решения, но только после экспертизы и с сохранением действующей процедуры, — цитировали региональные СМИ слова Юрия Бобрышева. — Еще одно наше предложение — безвозмездно изымать объекты у недобросовестных собственников. В Новгородской области есть памятники архитектуры в плохом состоянии, владельцы которых игнорируют требования, несмотря на штрафы и судебные решения. Предлагаем признавать такие объекты выморочными через суд и изымать их».
Стоит добавить: в Великом Новгороде подавляющее число зданий-памятников расположены на центральных улицах, и часть принадлежит иностранным гражданам или российским физическим лицам, выехавшим за рубеж на ПМЖ.
Невский взгляд
Участники заседания экспертного совета НОСТРОЙ — консультативно-совещательного органа Национального объединения строителей — единодушно высказались против законодательной инициативы новгородцев. Главным образом из-за слабой юридической проработки документа.
«Закон очень сырой и вызывает массу вопросов. Полагаю, экспертный совет подготовит отрицательное мнение по данному законопроекту», — сказал председатель экспертного совета Алексей Белоусов. Он добавил, что похожий законопроект ранее уже был внесен в Государственную Думу, и специалисты НОСТРОЙ готовят для него свое экспертное заключение.
«Предложенная инициатива абсолютно некорректно прописана. Документ требуется довести до ума», — говорит председатель комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли Ирина Кузьма.
В качестве юридической неполноценности документа она приводит пример: «Термин “выморочное имущество”, который фигурирует в законодательной инициативе, используется в случае смерти владельца и отсутствия наследников, применение этого термина к объектам культурного наследия с целью изъятия имущества у живых людей недопустимо и говорит о юридической неаккуратности». По ее мнению, даже преследуя благие цели, надо быть более внимательным к тому, как это пытаешься делать и какими инструментами хочешь достичь результата.
Председатель комитета НОСТРОЙ по административным процедурам в строительстве Леонид Бандорин считает, что уже существует много юридических возможностей для реконструкции, реставрации и приспособления обветшавших объектов культурного наследия.
«Понятно, что в связи с существующими обстоятельствами текущего времени некоторые собственники объектов культурного наследия не находятся на территории Российской Федерации. По сути, новгородские депутаты предлагают какой-то дополнительный способ национализации. Поэтому мы не можем это поддержать, это нарушит сами основы существования российской государственности в правовом ключе. Конечно, нужно принимать меры по розыску собственников, общаться и принуждать их к исправлению ситуации. Однако права собственников должны быть защищены, даже если люди находятся за пределами Российской Федерации или выехали за рубеж и сменили гражданство», — добавил Леонид Бандорин.
Дорогие читатели!
Поздравляем вас с наступающими Новым годом и Рождеством!
Более 20 лет мы освещаем основные события строительного комплекса. Вначале это были новости Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Сегодня же мы знакомим наших читателей с главными игроками, передовыми технологиями, современными материалами и актуальными новостями стройки со всей России.
Новый год — это всегда новые проекты, планы и перспективы. Уверены, вы обязательно захотите рассказать о них, а мы вам в этом как всегда поможем.
Здоровья, счастья, мира и благополучия вам и вашим близким!
Коллектив газеты «Строительный Еженедельник»
и новостного портала ASNinfo.ru
Каких подарков вы ждете на Новый год от друзей, близких?
Екатерина Немченко, коммерческий директор холдинга «РСТИ»:
— Я очень люблю сама делать подарки. У меня есть привычка готовить подарки задолго до праздников. Подбираю их индивидуально, точно зная, кому что нравится. Всегда попадаю в точку и получаю огромное удовольствие от этого. А от друзей и близких люблю получать сюрпризы, и им тоже неизменно удается удивить и порадовать меня.
Андрей Паньков, заместитель генерального директора по производственным вопросам Объединения «Строительный трест»:
— Самое главное для каждого человека – это его семья и дети, поэтому лучшим подарком для меня будет завершение школьного полугодия детьми на пятёрки, а также здоровье моих родных и близких.
Мария Щербакова, заместитель генерального директора ООО «КОМПАНИЯ «КРЕДО-ДИАЛОГ»:
- Кофемашину и книги. А вообще, лучший подарок, это возможность провести больше времени с родными и любимыми людьми, разделить с ними праздник, каникулы и подарки.
Михаил Голубев, генеральный директор «Северо-Западной строительной корпорации», девелопер проекта ЖК «Прибрежный Квартал» в Лисьем Носу:
- Пусть этот подарок будет нематериальным. Самое ценное сейчас – провести новогодние торжества вместе с родными, близкими и друзьями, многие из которых в силу обстоятельств, к сожалению, находятся далеко.
Виталий Никифоровский, вице-президент ГК Springald:
- Мои близкие говорят, что очень сложно подарить что-то человеку, у которого есть всё, что он захотел. Лучший подарок – увидеть их рядом, в добром здравии и хорошем настроении.
Сергей Сидоренков, генеральный директор АО «СИНТО»:
- На Новый год всегда радуюсь интересным, необычным, необязательно полезным подаркам – главное, чтобы они дарились от души и с любопытством о реакции на распакованный подарок. От маленьких внуков с нетерпением жду симпатичных поделок и творческих самодельных открыточек с поздравлениями, пожеланиями и сюрпризами.
Елена Коннова, руководитель департамента маркетинга, коммуникаций и цифровых проектов ООО «РЕММЕРС»:
- Как бы это ни звучало банально, но сейчас лучший подарок – сами близкие и друзья, которые нашли время и возможность поздравить тебя с Новым годом лично. Непростой год, вероятно, для многих расставил свои приоритеты, и материальные ценности стали не столь значимы по сравнению с семейными и личностными отношениями. Поэтому самым приятным будет встретить Новый год в кругу родных людей.
Какой новогодний подарок вам запомнился больше всего и почему?
Виталий Никифоровский, вице-президент ГК Springald:
- Я был совсем маленький, отец был в затяжном рейсе на Японию, но у них что-то сломалось, и он вернулся домой в 22.00 31 декабря. Это был самый лучший праздник.
Екатерина Немченко, коммерческий директор холдинга «РСТИ»:
- Самый запоминающийся подарок после огромного конструктора, который принес Дед Мороз в детстве, я получила несколько лет назад. Собрались с друзьями встретить Новый год за городом. Приезжаем большой компанией на дачу, а там - камин! Настоящий, большой, с дровами! Моя мечта, которую осуществили мои близкие, сохранив полную секретность!
Елена Коннова, руководитель департамента маркетинга, коммуникаций и цифровых проектов ООО «РЕММЕРС»:
- Если честно посмотреть на все новогодние подарки за всю жизнь, становится абсолютно понятно, что самые запоминающиеся подарки были в нашем детстве. Ожидание, предвкушение, нетерпение – это то, что каждый ребенок испытывает, когда обходит дома наряженную елку с загадочными коробочками под ней. Поэтому честно признаюсь, что наиболее запоминающимся подарком стал рыжий плюшевый мишка, который был моей мечтой очень долгое время, а в новогоднюю ночь очутился у меня в руках.
Андрей Паньков, заместитель генерального директора по производственным вопросам Объединения «Строительный трест»:
- Самые яркие впечатления, конечно, родом из детства. Для меня это утро, окутанное ароматами мандаринов и ёлки, под которой обязательно лежит подарок. Из того, что мне дарили, больше всего запомнились железная дорога из ГДР и строительный конструктор «Ленинград».
Мария Щербакова, заместитель генерального директора ООО «КОМПАНИЯ «КРЕДО-ДИАЛОГ:
- Вспоминается что-то из последних подарков, наверное, робот-пылесос, в нашем бешеном ритме жизни – незаменимый помощник.
Ольга Егоренко, заместитель генерального директора ЗАО «Предприятие ПАРНАС»:
- Я всегда с нетерпением жду подарков и верю в новогодние чудеса. И, знаете, они сбываются!
В прошлом году я загадала, чтобы в 2022-м наша компания вышла на новый уровень. Несмотря на все сложности и перипетии уходящего года, мы продолжали работать, упирались, старались больше обычного, и мое желание сбылось!
Сергей Сидоренков, генеральный директор АО «СИНТО»:
- Самым большим и запомнившимся подарком для меня было долгожданное рождение первой внучки накануне Нового года восемь лет назад.
Михаил Голубев, генеральный директор «Северо-Западной строительной корпорации», девелопер проекта ЖК «Прибрежный Квартал» в Лисьем Носу:
- Это была картина-коллаж, которую я получил лет десять назад, когда приступал к строительству «Прибрежного Квартала». На нем была изображена часть жилого комплекса. Тогда она называлась «Итальянский дворик». В этом году мы ввели в эксплуатацию эту часть квартала, не с итальянским, а с голландским двориком. Десять лет от мечты до реальности. Надо верить в мечту! А коллаж хранится у меня до сих пор.
Какого подарка вы ждете от властей?
Елена Коннова, руководитель департамента маркетинга, коммуникаций и цифровых проектов ООО «РЕММЕРС»:
- Слова «подарок» и «власть» в моем понимании не совсем совместимы. Скорей всего, мы говорим о тех действиях властей, которые будут способствовать финансовому благополучию, стабильности, возможности для бизнеса смотреть в будущее с оптимизмом. Как представитель строительной отрасли, я, конечно, очень надеюсь на эффективные меры по развитию технологий и локального производство, чтобы импортозамещение стало не просто трендом, но эффективным инструментом работы и развития отрасли.
Мария Щербакова, заместитель генерального директора ООО «КОМПАНИЯ «КРЕДО-ДИАЛОГ:
- Сложный вопрос. Но если абстрагироваться от «за», «но» и «против», то: субсидий для малого и среднего бизнеса для приобретения коробочного решения отечественного ПО, налоговых льгот для ИТ-компаний, грантовой поддержки на разработку ПО.
Андрей Паньков, заместитель генерального директора по производственным вопросам Объединения «Строительный трест»:
- Я считаю, что задача властей – в любой ситуации обеспечивать работоспособность страны, поэтому самым лучшим подарком является эффективная работа.
Михаил Голубев, генеральный директор «Северо-Западной строительной корпорации», девелопер проекта ЖК «Прибрежный Квартал» в Лисьем Носу:
- Для меня хорошим подарком были бы реальные действия на всех уровнях власти по развитию малоэтажного жилья для людей, особенно в мегаполисах. Потому что всё говорит о том, что это новый и закономерный этап жилищного строительства в России.
Сергей Сидоренков, генеральный директор АО «СИНТО»:
- Думаю, что многие с трепетом и даже с содроганием ждут от властей давно анонсированного «подарка» в виде начала действия глобальных и бесчисленных изменений в учете и налогообложении с 1 января 2023 года. Будем надеяться на лояльность властей ко всем участникам строительной сферы в сложный переходный период.
Александр Трыкин, генеральный директор IKON Realty:
- Сегодня мы все, конечно, ждем поддержки строительной отрасли правительством. Будем рады продлению льготных программ ипотеки, так как в сегодняшних условиях это одна из ключевых возможностей сохранить не только темпы строительства собственных проектов, но и развитие отрасли в целом.
Виталий Никифоровский, вице-президент ГК Springald:
- Лучший подарок от властей – умерить пыл надзорных органов и не мешать бизнесу работать.