Строители вербуют кадры
В строительной отрасли нарастает дефицит кадров. Для привлечения нужных специалистов компании используют целый спектр разного рода бонусов и повышают заработные платы, что увеличивает себестоимость строительства и конечную цену для покупателя.
Кадровые проблемы обсуждали, в том числе, участники ПМЭФ-2025 и Шестого форума недвижимости «Движение». В частности, Александр Вайно, директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив, заявил о катастрофической нехватке кадров в строительстве: через пять-семь лет работать на стройплощадках будет некому. По его словам, в стране много проектов комплексной застройки, которые рассчитаны на десять и более лет, и уже в 2030–2032 годах девелоперы почувствуют «серьезность надвигающейся тучи».
По данным департамента HR компании GloraX, отрасль теряет двух специалистов каждый час, 67% выпускников строительных вузов не идут работать на стройку, а 23% строек встают из-за нехватки кадров.
Проектные организации находятся в эпицентре этого кризиса: нехватка высококвалифицированных специалистов-проектировщиков достигает 30–40% от потребности рынка, отметила Елена Трофимова, руководитель по привлечению талантов и развитию HR-бренда WE-ON. «Рынок проектных услуг остро нуждается в инженерах-профессионалах, владеющих современными технологиями информационного моделирования и способных разрабатывать комплексные архитектурно-строительные решения. За последний год спрос на таких специалистов вырос на 40%. Особенно критична потребность в главных инженерах проектов нового поколения», — уточнила она.
Уровень конкуренции (число резюме на одну вакансию) по ряду строительных профессий, Москва, Петербург и РФ в целом, 2025 год

Наибольший кадровый дефицит в целом по стране наблюдается на ряд рабочих специальностей: электромонтажник, слесарь, маляр, машинист, монтажник и др. Есть также и профицитные профессии, например, в целом по РФ в строительной отрасли это профессия брокера по недвижимости, руководителя строительного проекта, а также дизайнера, рассказала Мария Игнатова, директор по исследованиям hh.ru.
По ее словам, на рынке остается дисбаланс: острый дефицит рабочих специальностей (электромонтажники, маляры, сварщики) при переизбытке «офисных» профессий (брокеры, руководители проектов). Особенно показателен уровень конкуренции у брокеров — 35,5 резюме на место по России.
«Ситуация со строительной отраслью остается непростой как в целом по стране, так и в отдельных регионах. Так, с одной стороны, аналитики hh.ru фиксируют, что гиперспрос на кадры, характерный для 2023–2024 годов, спадает, и достаточно активно. Ему на смену приходит более взвешенный и спокойный, даже более продуманный отбор соискателей. Причем в приоритет ставится не столько опыт, сколько компетенции сотрудника — будь то инженер или рабочий», — заявила Мария Игнатова.
Как отметил Алексей Булдин, директор по строительству ГК «ЕДИНО», особенно на стройке не хватает специалистов технического профиля — электриков, сантехников, отделочников. «Подрядчиков на рынке стало меньше: кто-то уходит, кто-то дробит бизнес, чтобы сэкономить на налогах, кто-то просто не выдерживает конкуренции. Мы как заказчики не можем брать подрядчиков без опыта и гарантий — слишком высокие риски», — добавил он.
В ходе ПМЭФ Иван Поландов, операционный директор ПИК, отметил дефицит мастеров, прорабов — ИТР-персонала. В то же время налаженные системы внутри девелоперских компаний позволяют избегать дефицита некоторых специальностей. Так, по его словам, в проектировании за счет высокой стандартизации, развития IT-технологий существенного кадрового голода компания не испытывает. «Если еще три-четыре года назад был рынок проектировщика, сейчас, может быть, в том числе и на фоне охлаждения экономики, количество кадров в области проектирования в определенных отраслях профицитно», — заявил Иван Поландов.
По его мнению, многие сервисные функции — технологичные и с высоким уровнем цифровизации — не испытывают кадрового голода. «А самая, скажем так, кадровозависимая часть, дефицитная — непосредственно стройка, потому что стройка — это в основном низкоквалифицированный труд, очень консервативная отрасль, очень мало прорыва в области материалов, в области автоматизации, механизации труда», — подчеркнул Иван Поландов.
Елена Трофимова полагает: кадровый дефицит в строительной отрасли — не временное, а структурное явление, требующее системного подхода.
Динамика предлагаемых зарплат по ряду строительных профессий, Россия, в руб.

Не рублем единым
Казалось бы, простейшее решение — повысить зарплаты строителям. По данным hh.ru, за год наиболее активно предлагаемая зарплата — в вакансиях для брокеров по недвижимости (+45%), маляров (+38%), агентов по недвижимости (+23%) и разнорабочих (+22%). При этом самыми «дорогими» в отрасли остаются менеджерские, управленческие профессии и позиции, связанные с продажами: агент по недвижимости и брокер могут заработать более 170 тыс. рублей в месяц, руководитель строительного проекта — почти 170 тыс., геодезист — более 152 тыс., ГИП — более 158 тыс.рублей.
Мария Игнатова полагает интересной динамику зарплат: «Наибольший рост предложений — у брокеров (+45%) и маляров (+38%), что, с одной стороны, может свидетельствовать о перегреве в риэлторском сегменте, а с другой — в очередной раз подчеркивать нехватку рабочих рук в прямом смысле этого слова. При этом самые высокие зарплаты остаются у управленцев и продажников (свыше 170 тыс. рублей), хотя геодезисты и ГИПы — тоже в топе. Разрыв между ожиданиями и реальностью особенно заметен у инженеров (инженер по эксплуатации хочет на 33,5 тыс. больше, чем предлагают) и руководителей проектов. А вот маляры и агенты получают больше, чем ожидают, — явный признак дефицита».
Эксперты Финансового университета при правительстве РФ опросили соискателей и выяснили: зарплатные ожидания почти в полтора раза превышают размер средних зарплат по России. Так, средний показатель составил 146 тыс. рублей. При этом, по расчетам hh.ru, в первой половине 2025 года средняя зарплата по целому ряду специальностей до этого показателя не дотянула.
Размер заработка зависит, в том числе, от региона. Как отметил Иван Поландов, «в регионах строительство обходится в полтора-два раза дороже, чем в столице, то есть рентабельность регионального бизнеса находится под большим давлением и очень высокими рисками».
Например, по данным hh.ru, в Ленинградской области наниматели готовы платить главным инженерам проекта 159 тыс. рублей, геодезистам — 140 тыс., руководителям стройпроектов — 130 тыс. рублей. А самые низкие зарплаты на местных стройках наблюдаются у архитекторов — 70 тыс. рублей, разнорабочих — 76,7 тыс. рублей, а также слесарей и сантехников — 87,4 тыс. рублей.
Сервис SuperJob подсчитал зарплаты по некоторым позициям: самые высокие — в столичных регионах. Например, зарплатный максимум каменщика в Москве достигает 230 тыс. рублей в месяц, в Петербурге — 220 тыс. рублей, в Екатеринбурге — 195 тыс. рублей; максимум для плотника в Москве — 150 тыс. рублей в месяц, в Петербурге — 140 тыс. рублей, в Екатеринбурге — 130 тыс. рублей.
В ходе форума «Движение» Алексей Зубец, директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ, заявил: «Тридцатилетняя эпоха доминирования работодателя на рынке труда закончилась буквально у нас на глазах».
Он предположил, что Россия может стать «страной высоких зарплат» при сравнительно невысокой производительности труда. И если прежде работодатели компенсировали низкую производительность экономией на зарплатах, то теперь в условиях дефицита кадров они вынуждены их повышать.
По оценке НОСТРОЙ, сегодня в российской экономике официально заняты 6,7 млн иностранных работников, причем строительная отрасль — главный наймодатель. По словам Антона Глушкова, президента НОСТРОЙ, каждый шестой работник на стройплощадке — гражданин другого государства, преимущественно Узбекистана, Туркменистана или Киргизии. Возможно, их больше, учитывая высокий процент нелегалов.
По разным оценкам в строительстве работают около 3 тыс. индийцев, ожидается приезд еще 40 тыс. человек (запрошено 60 тыс. квот). Кроме того, на стройках трудятся примерно 15 тыс. человек из КНДР, ожидается увеличение количества до 50 тыс. человек до конца года, есть еще 153 тыс. заявок.
По мнению Ивана Поландова, привлечение среднеевропейской рабочей силы обходится достаточно тяжело. Завозится трудовой персонал из Северной Кореи, Индии, Пакистана, но языковые барьеры и климатические особенности не дают быстрого эффекта от привоза большого количества рабочей силы.
«Типовой строительный проект имеет четкую структуру себестоимости: 50% — это материалы, еще 50% — фонд оплаты труда. И если с оптимизацией первых помогают современные цифровые решения, то сократить вторую составляющую без потери качества можно только одним способом: за счет более дешевой рабочей силы», — полагает Антон Глушков.
Таким образом, в период очень низкой безработицы в российском стройкомплексе множество иностранцев — не по своей инициативе — сокращают зарплаты.
Динамика ожидаемых зарплат по ряду строительных профессий, Россия, в руб.
Пряники без кнута
Мало найти достойного профессионала — его еще надо удержать. И не только высокой заработной платой. «Отбор кадров становится более навыкоцентричным, и это делает борьбу за кадры более сложной, ведь теперь нужно не просто ”задрать” уровень предлагаемой зарплаты и “накачать” резюме, а потом разгребать эти ”горы”. Теперь HR-специалисты должны действовать более продуманно, вечное повышение предлагаемой зарплаты невозможно, потому в игру вступают системы бонусов, мотивации, внутренние бенефиты для работников», — указала Мария Игнатова.
«Часто кандидаты уходят не из-за денег, а потому что не чувствуют поддержки и честного диалога внутри компании. Даже топ-менеджерам нужна помощь в понимании контекста, бизнес-культуры и ожиданий. Компании, которые выстраивают процесс адаптации с наставниками, обратной связью и реалистичными задачами на первые месяцы, значительно повышают шансы сохранить ценные кадры», — отметила Дарья Данилова, CEO Danilova Executive Search & Consulting.
По словам Елены Трофимовой, зрелая корпоративная культура снижает текучесть кадров и напрямую влияет на прибыльность, что подтверждено исследованиями. «Для 46% кандидатов атмосфера в коллективе является решающим фактором при выборе работодателя», — подчеркивает она.
HR-специалисты компании поддерживают культуру прозрачных коммуникаций через регулярные брифы с управляющими партнерами; стараются раскрыть потенциал каждого сотрудника и поощрять формирование профессиональных династий; при закрытии вакансий отдают приоритет внутренним кандидатам. «При равных условиях мы отдаем приоритет сотрудникам компании. 60% наших руководителей выросли внутри компании, и это не предел», — отметила Елена Трофимова.
Кроме того, компания предлагает выбрать формат работы — вплоть до удаленного с оборудованием домашнего офиса, регулярно проводит корпоративные мероприятия, помогает стажироваться молодым сотрудникам, поддерживает волонтерские проекты с участием сотрудников. «Наша задача как HR — не просто закрывать вакансии, а создавать экосистему, в которой талантливые инженеры и архитекторы могут реализовать свой потенциал, работая над проектами, формирующими облик современной России», — указала Елена Трофимова.
По словам Алексея Булдина, компания привлекает и удерживает сотрудников за счет стабильных условий, конкурентной зарплаты, соцпакета и возможности профессионального роста.
Анна Лях, заместитель генерального директора по персоналу ГК ФСК, полагает, что девелоперы просто обязаны участвовать в программах школ, колледжей, создании профильных классов: «Важно не просто искать сотрудников, а влюблять в профессию с раннего возраста — это инвестиция в устойчивость отрасли».
Полина Журавлева, ведущий специалист отдела подбора и адаптации персонала MARKS GROUP, поделилась опытом привлечения и удержания сотрудников, которым предлагается медицинское страхование, бесплатные медицинские и юридические консультации. Каждый может выбрать работать удаленно или в гибридном графике, а также гибкое начало рабочего дня. Раз в неделю в офисе объявляется фруктовый день, проводятся корпоративы, квизы, киновечера.
Помимо этого, пояснила Полина Журавлева, сотрудники могут учиться: «У нас есть корпоративная платформа обучения с большим каталогом курсов, мы регулярно проводим лекции со спикерами-экспертами в нашем офисе, а также направляем сотрудников на внешние обучения. Также компания дает возможность для карьерного роста и развития внутри команды».
Разница в зарплатных ожиданиях и предложениях по ряду строительных профессий, Россия, 2025 год, в руб.

Резюме
По прогнозам специалистов, строительство в ближайшие годы будет дорожать — в том числе из-за роста зарплат сотрудников. «Куда приятнее персоналу работать фасовщиками в ЕКОМе, чем заниматься вязкой арматуры на строительном горизонте. Поэтому строительная отрасль будет дорожать. На сегодняшний момент мы видим, что ежегодно рабочая сила дорожает 15−20% в год», — заявил Иван Поландов.
Помимо рабочей силы, есть другие позиции в структуре себестоимости, которые будут расти. Поэтому выход из ситуации возможен только комплексный. По словам эксперта, если на сегодняшний момент наблюдается охлаждение в области строительных материалов вследствие замедления экономики, есть определенные стагнации и даже дефляционные процессы в изменении ценообразования на материалы, то работы стремительно дорожают.
«Двукратное и трехкратное удорожание на горизонте трех-четырех лет сделает себестоимость строительства сопоставимой с производством зданий целиком на заводах, и я считаю, что задача государства — заниматься именно префабрикацией здания и частей здания и стимулировать именно заводское их изготовление», — полагает Иван Поландов.
Он убежден: «Основная история, связанная с решением вопроса кадрового дефицита, лежит в повышении производительности труда и увеличении технологичности производства».
10 сентября в Санкт-Петербурге пройдет XII Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство».
Пленарное заседание по традиции состоится в формате «открытого микрофона» и будет посвящено злободневным вопросам строительного комплекса. Более узкие вопросы профессионалы рынка обсудят на тематических секциях.
В повестку дня войдут вопросы законодательного регулирования отрасли, проблемы жилищного строительства, а также промышленного и транспортного строительства, преодоление последствий пандемии и дальнейшее развитие стройкомплекса.
В рамках мероприятия состоится выставка «Строим Дом B2B», где производители стройматериалов представят свою продукцию и разработки. Также по инициативе компаний «ПЕНОПЛЭКС» и «БОЛАРС» пройдет тематическая секция, посвященная требованиям к энергоэффекивности зданий и особенностям современной фасадной системы. Для специалистов саморегулируемых организаций НОСТРОЙ и НОПРИЗ организуют двухдневные обучающие семинары.
Свое участие в конференции подтвердили представители Министерства строительства и ЖКХ РФ, Госдумы РФ и Совета Федерации ФС РФ, Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Ленинградской области, Госэкспертизы, ФАС России, ФАУ «РОСДОРНИИ», АО «ДОМ.РФ», Национального объединения строителей, Национального объединения изыскателей и проектировщиков, Национального объединения малоэтажного и коттеджного строительства, Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ и других крупных профессиональных объединений и ассоциаций, крупнейшие застройщики и производители стройматериалов.
В адрес участников конференции свои приветствия направили полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Александр Гуцан, председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов, Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, депутат Госдумы РФ Владимир Катенёв, Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Александр Нарукавников, и.о. заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и ЖКХ Евгений Барановский, руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин, председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Игорь Креславский, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, президент НОПРИЗ Михаил Посохин, президент Национального объединения застройщиков жилья Леонид Казинец, вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Антон Мороз и многие другие.
Для удобства участников запущено официальное мобильное приложение конференции, бесплатно скачать которое можно в магазинах приложений по запросу RSKConf.
Адрес: Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, 14, «PARK INN Рэдиссон Прибалтийская».
Время проведения: 10 сентября 2021 года, начало регистрации – 9:00, начало пленарного заседания – 10:00, начало тематических секций – 15:00.
Участие в качестве слушателей БЕСПЛАТНОЕ!
Обязательна регистрация на сайте http://rskconf.ru/
Оргкомитет конференции: (812) 251-31-01, +7 (921) 849-35-92.
Ситуация в дорожном строительстве дошла до точки кипения: мелкие и средние компании уже покинули рынок, крупные готовятся к банкротству. Им на смену могут прийти или казенные предприятия, или китайские компании, единственные из иностранных, работающих на дорогах России.
В июле доведенные до отчаяния крупные компании, работающие на строительстве дорог и мостов, обратились с письмом к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой решить проблемы отрасли. Реакция есть: президент поручил председателю правительства Михаилу Мишустину «рассмотреть и доложить».
Профильные министерства подготовили свои ответы, а Минстрой еще в апреле – поправки в законодательство, которые разрешают пересмотреть и увеличить цену контракта. Однако участники рынка называют министерские письма отписками. «Нам нужен ответ, как нам планировать свою деятельность. ФАС дала более-менее конструктивный ответ, прочие вызывают удивление», - прокомментировал Павел Горячкин, президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования и экспертно-аналитической работы Ассоциации строителей России.
Похоже, что основная задача – снять поручение «с контрольки президента».
ПЕРЕЧЕНЬ компаний, подписавших обращение к президенту РФ:
ООО «СГМ Мост»
АО «Дороги мосты»
АО «Мосметрострой»
АО «ВАД»
ООО «ДСК»
ООО «Альмакор Груп»
АО «ДСК «Автобан»
АО «Стройтрансгаз»
ООО «Трансстроймеханизация»
АО «Мостострой»
АО «Новосибирскавтодор»
АО «Донаэродострой»
АО «Центродострой»
ООО «ФСК Мостотряд-47»
ПАО «Мостострест»
ООО «УК Бамстроймеханизация»
АО «АБС-Дорстрой»
АО «УК Камдострой»
ООО ТК «Руслан-1»
Сплошные убытки
По итогам 2020 года в России работала 301 дорожно-строительная компания с выручкой свыше 1 млрд рублей, из них 25 закончили финансовый год с убытками. Мостовых компаний с выручкой свыше 1 млрд рублей работало 25, из них 5 компаний завершили год с отрицательной прибылью. Фактическая рентабельность за 2017-2019 г. мостостроительных компаний составила -1,02%, рентабельность дорожно-строительных компаний равна 0%.
Отрасль терпит убытки с 2015 года. По данным Росстата, за 2017-2019 г. рентабельность мостостроительных компаний составила -1,02%, рентабельность дорожно-строительных компаний равна 0%, заявил Юрий Агафонов, генеральный директор Ассоциации строителей и поставщиков дорожного комплекса. Однако сегодня, по его словам, эти данные удалены с сайта Росстата.
Убытки заставляют компании уходить с рынка. За последние пять лет 54% предприятий прекратили работу. Мелкие и средние подрядчики не выдержали первыми.
Теперь очередь дошла до крупных компаний. «Принято считать, что дорожный бизнес прибыльный. Почему тогда компании уходят с рынка», - задает риторический вопрос Агафонов.
По его словам, с каждым годом количество компаний сокращается. В Петербурге еще несколько лет назад был десяток мостостроительных компаний, теперь осталась одна. Если немедленно не принять кардинальных мер, банкротство грозит еще нескольким компаниям, в том числе крупным. «Если бы на рынке было все хорошо, никто бы таких писем не писал», - резюмировал Агафонов.
Уже в 2019 году, выступая на XVII Съезде строителей Санкт-Петербурга, Лев Каплан, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой», рассказывал о срыве торгов на ремонт и строительство дорог в соседних регионах. Желающих не находилось – целый ряд компаний уже объявились банкротами. По словам Агафонова, в прошлом году на 80% конкурсов с ценой более 1 млн рублей заявлялся один участник. И кто сегодня будет ремонтировать дороги и мосты, в том числе аварийные, пока не ясно.
Причины для недовольства
Известны и другие официальные данные: за пять лет убытки дорожных строителей достигли 137 млрд рублей. Система торгов выстроена таким образом, что подрядные компании вынуждены обращаться в банки за кредитами. По словам Агафонова, отрасль сильно закредитована, проценты по кредитам не компенсируются сметной стоимостью. «Прибыль подрядчика, заложенная в контрактах, ушла в банки», - полагает он.
Прибыль банков за прошлый год составила 1,6 трлн рублей – при том, что около 300 млрд рублей составляют долги дорожных строителей, более 15 млрд – мостостроителей.
Подрядные компании вынуждены обращаться за займами в финансовые организации, поскольку собственных средств не хватает на реализацию проекта. Есть целый перечень расходов, которые заказчик подрядчику не компенсирует. «Он еще не приступил к работе, а уже должен заплатить», - комментирует дополнительные затраты Агафонов.
Кроме того, теперь появилась еще одна статья затрат, связанных с пандемией, в том числе платные прививки для неграждан РФ.
По мнению участников рынка, в отрасли есть системные проблемы, которые необходимо срочно исправлять.
Кроме давления со стороны банков, страдает система ценообразования в общем. Так, в рамках госзаказа механизм не учитывает реальный график распределения затрат, механизм нацелен исключительно на удешевление стоимости строительства. Есть дисбаланс между фактической инфляцией и индексами-дефляторами. Контракты заключаются с учетом официальных прогнозов инфляции, хотя реальные цифры, как правило, выше. Кроме того, заказчики по-прежнему задерживают выплаты подрядчикам.
Методика ценообразования на 2021 год не соответствует реалиям. Мало того, в ней снижены нормы прибыли: до 15% по строительным работам, по пуско-наладочным – до 33%. По новой методике показатель снижен с 7% до 5%, а по факту будет 2% от сметной прибыли, рассуждает Агафонов, поскольку подрядчикам приходится делать дополнительную работу и нести дополнительные затраты.
В сметную стоимость не включен целый ряд позиций, например, не финансируются изыскания, слишком мало средств выделяется на проектирование. «В результате подрядчик за свои деньги проводит повторные изыскания, появляются дополнительные виды работ, растут издержки, которые подрядчик оплачивает из своей сметной прибыли», - указывает Агафонов.
Нередко подрядчик выходи на неподготовленную территорию, и по мере реализации проекта появляются дополнительные виды работ.
Пример дополнительных финансовых затрат подрядчика, не учтенных в нормативах и смете
|
НМЦК с НДС, руб |
26 841 550 330 |
|
|
№ |
Наименование затрат |
Стоимость без НДС, руб. |
|
1 |
НМЦК без НДС |
22 367 958 608 |
|
2 |
Затраты на банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта |
521 338 206 |
|
3 |
Задраны на банковскую гарантию для обеспечения заявки на участие в конкурсе |
3 072 926 |
|
4 |
Затраты на банковскую гарантию для обеспечения гарантийных обязательств 0,1% от МНЦК на срок 8 лет под кредит 12% годовых -27 млн руб, |
39 736 144 |
|
5 |
МСП (30%) - 8 052 млн руб. Срок оплаты 30/15 дней под кредит 12% годовых |
25 749 021 |
|
6 |
Затраты на страхование СМР, не предусмотренные контрактом |
107 340 570 |
|
7 |
Затраты по кредиту (12%) на пополнение оборотных средств для устранения кассового разрыва при несоответствии графика финансирования графику производства работ |
237 251 269 |
|
8 |
Банковское сопровождение (простое) |
Ограничение ведения самостоятельной финансовой деятельности, прогноз потерь невозможен |
|
Итого: |
934 488 139 |
|
|
Затраты в %% от НМЦК |
4,2 % |
Источник: Ассоциация строителей и поставщиков дорожного комплекса
Большинство контрактов заключается без рабочей документации, у которой почему-то нет статуса. Требует повторная экспертиза. «В итоге задержка темпов строительства, даже остановка, и повторную экспертизу оплачивает подрядчик», - говорит Агафонов.
Отдельная тема – удорожание стройматериалов. Как отметил Горячкин, за 25 лет работы он не помнит, чтобы настолько и так дружно дорожали все позиции. По его словам, в июне цены на стройматериалы выросли на 5,6%, в июле – на 5,1%. А с начала года битум, например, подорожал на 43,8%, листовое стекло – на 22%, асфальтобетонная смесь, востребованная только в сезон, - на 9,8%. Подорожали и металл, и пиломатериалы, и цемент, и теплоизоляция.
«В течение десяти лет мы по два раза в год обращались с предложениями в правительство изменить ценообразование. Кардинальных мер не принято», - подытожил Агафонов.
Рост цен на отдельные строительные материалы с начала 2021 года
|
Наименование материала |
Рост цен, % |
|
Битум строительный |
43,8 |
|
Лакокрасочные материалы |
34,6 |
|
Бордюр ж/б |
22,5 |
|
Смеси асфальтобетонные |
9,51 |
|
Цемент |
3,6-5,3 |
|
Щебень |
4,5 |
|
Песок строительный |
3,3 |
Источник: мониторинг Союза инженеров-сметчиков
Презумпция виновности
Система построена так, что ответственность за любые недочеты в готовом объекте возложена на подрядчиков. Четкого определения оценки работ и правил приемки нет. «Как только подрядчик подписал контракт, он берет на себя все риски», - отмечает Агафонов.
Он полагает, что систему надо менять.
Горячкин добавляет: после завершения работ, когда подрядчик и заказчик уже мирно разошлись, появляются толпы проверяющих. Считается, что нарушения всегда найдутся – стоит зайти на любой объект. «Неразбериха с ценами и нормативами, которую устроил Минстрой, позволяет обвинять строителей», - уточняет Горячкин.
И все решается через уголовный кодекс, минуя арбитражный суд или суд общей юрисдикции.
Предсказуемые последствия
Особое беспокойство у участников рынка вызывают контракты, заключенные в 2020 году и с начала текущего года. Как поясняет Горячкин, процедуры торгов были проведены на основе неактуальной сметной стоимости.
Ранее президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков заявил: после многочисленных обращений строителей и профильных сообществ Минстрой, Минфин и ФАС написали разъяснительное письмо, по которому заказчик может увеличить стоимость контракта даже на 30%. Правда, отметил Глушков, речь идет о контрактах стоимость свыше 100 млн рублей, а таких насчитывается всего 9%. Что делать подрядчикам на остальных 91%?
Но пересмотр контрактов, обещанный вице-премьером Маратом Хуснуллиным с 1 июля 2020 года, до сих пор не случился, хотя сезон строительства и ремонта дорог в самом разгаре. Обещанного правительством постановления нет.
Участники рынка предлагают выход из кризисной ситуации. Во-первых, необходимо как можно скорее выпустить постановление правительства о пересмотре контрактов. «Мы предлагаем в первую очередь увеличить стоимость заключенных контрактов на 15%. В 2009 году все контракты были урезаны на 15%. Никто не мешает сделать теперь наоборот», - комментирует Агафонов.
Кроме того, в рамках постановления участники рынка предлагают увеличить норму прибыли до 10%; исключить обязательную экспертизу при пересчете стоимости для контрактов с суммой свыше 100 млн рублей; разрешить пересчет контрактов до их завершения и проч.
Во-вторых, необходимо разрешить системные проблемы в отрасли, пересмотрев подходы к бюджетному строительству. Помимо мер, заложенных в постановление, участники рынка предлагают исключить из состава затрат проценты по кредитам; закрепить разработку рабочей документации как самостоятельного этапа проектирования; закрепить «симметричную» ответственность заказчика за выполнение своих функций, исключив «презумпцию виновности» подрядчика при любых отклонениях и проч.
Министерства предлагают некие варианты, но это надо было делать намного раньше, пока ситуация не дозрела до критической. «Клубок проблем и решения правительства – промежуточные, они кардинально не решают проблемы. Меры, предложенные министерствами, мы сможем оценить в 2026-2027 годах», - говорит Агафонов.
Он утверждает: ситуация будет только ухудшатся. И в этом случае рынку строительства дорог и мостов грозит национализация, а правительство будет создавать казенные госпредприятия. «Давайте делать казенные предприятия, которые будут выполнять указания», - разводит руками Агафонов.
По мнению Горячкина, если российские компании продолжат банкротиться, их место могут занять китайские. Это крупные структуры. И если они придут на российский рынок, уже не власти, а китайские предприниматели будут диктовать условия госконтрактов.