XXIV съезд НОСТРОЙ: задачи поставлены
По словам участников съезда, саморегулирование остается одним из ключевых элементов развития строительной отрасли. Для успешной реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» НОСТРОЙ необходимо будет решить ряд поставленных задач.
В Москве 28 марта, состоялся XXIV Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. В нем приняли участие 222 делегата региональных СРО с правом решающего голоса и 89 – с правом совещательного голоса. Президиум съезда возглавил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.
Во взаимодействии с бизнесом и властью
Открыл съезд министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Участникам мероприятия он подробно рассказал о ключевых результатах работы строительного комплекса и о поставленных приоритетах. Глава ведомства отметил, что прошедший 2024 год стал весьма успешным для строительной отрасли. Объем выполненных строительных работ составил около 16,8 трлн рублей, что на 2% превышает показатели 2023 года. В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» (за шесть лет) объем работ возрос на 31%. За это время в стране было введено 577 млн кв. м жилья.
По словам Ирека Файзуллина, в 2025 году началась реализация нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», который включает 12 федеральных проектов, 5 из них курирует Минстрой России. Также в текущем году продолжат действовать ранее принятые комплексные меры поддержки участников строительного рынка.
Министр строительства и ЖКХ в своем докладе отметил, что перед НОСТРОЙ и саморегулируемыми организациями поставлены задачи по реализации мероприятий, определенных Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ и нацпроектом «Инфраструктура для жизни». «Национальному объединению необходимо обеспечить оценку квалификации большинства специалистов в строительстве, сформировать полноценный национальный реестр специалистов, завершить механизм апробирования системы рейтингования в пилотных субъектах, разработать единые повышенные требования к членам СРО. Кроме того, важно решить вопросы по переходу на технологии, обеспечивающие повышение производительности труда, в том числе цифровизацию оформления документов по охране труда», — подчеркнул Ирек Файзуллин.
С приветственным обращением от имени председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрея Шевченко выступила член Комитета Елена Шумилова. Работа Комитета, отмечается в послании, тесно связана с взаимодействием с представителями строительного комплекса, что позволяет учитывать мнение профессионалов в законотворческой деятельности. Площадка Всероссийского съезда НОСТРОЙ, подчеркивается в обращении, является местом для обмена опытом и новыми идеями между участниками строительного сообщества, которая позволит определить пути дальнейшего роста отечественного строительного сектора.
Член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский в своем выступлении также отметил, что НОСТРОЙ и институт саморегулируемых организаций в целом, явлюется важным источником предложений и экспертизы предлагаемых решений для законодательной власти. По словам депутата, в Госдуме со строительным сообществом ведется плотная совместная работа. НОСТРОЙ является одним из ключевых партнеров Комитета по строителству и ЖКХ, который убедительно и доступно отстаивает позиции отраслевого сообщества. Успешность реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» во-многом зависит от эффективного взаимодействия законодательной, исполнительной власти и представителей строительной отрасли.
Статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Дёмин в своем выступлении подчеркнул, что чем больше различных вызовов, тем больше работы у строительных организаций. Ростехнадзор, как никто другой, заинтересован в надежности и безопасности проводимых строительных работ. При этом важную роль в этом процессе играют саморегулируемые организации, которые осуществляют смежную функцию — контроль выполнения членами СРО своих обязательств и по обеспечению качественного строительства.
Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов рассказал, что в настоящее время у экспертного сообщества, Минстроя России и НОСТРОЙ сложилось общее видение ключевых проблем в строительстве. Одним из приоритетов по-прежнему остается создание системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства. Однако есть сложности на стадиях планирования и проектирования из-за разрозненности процессов, которые необходимо решить.
Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров отметил значимость взаимодействия нацобъединения с Главгосэкспертизой и Минстроем России для выявления и решения наиболее дискуссионных вопросов развития отрасли. Обращаясь к президенту НОСТРОЙ Антону Глушкову, он выразил уверенность в том, что оба национальных объединения продолжат работать слаженно и системно и добьются намеченных целей на благо всего профессионального сообщества.
В рамках мероприятия выступили также другие приглашенные лица и представители саморегулируемых организаций. Делегаты съезда утвердили бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОСТРОЙ за 2024 год, а также Смету расходов на содержание Национального объединения на 2025год и Приоритетные направления деятельности на 2026-й.
Решая проблемы
В преддверии XXIV съезда НОСТРОЙ прошли тематические круглые столы, на которых обсуждались вопросы развития института саморегулирования, актуальные проблемы строительной отрасли.
На круглом столе «Ответственность участников строительного рынка» были рассмотрены вопросы, связанные с юридическими аспектами заключения государственных контрактов, роли и ответственности по ним технических заказчиков и других лиц. Были проанализированы факты нарушений, допущенных должностными лицами в сфере строительства, а также вопросы использования механизмов страхования для минимизации рисков, связанных с взысканием из компенсационных фондов.
Антон Глушков выступил одним из модераторов мероприятия. Он сообщил, что в настоящее время при заключении госконтрактов уделяется особое внимание системе оценки деловой репутации, разработанным НОСТРОЙ. Она помогает региональным властям отслеживать ключевые показатели исполнения контрактов, а в дальнейшем станет эффективным инструментом формирования прозрачного и надежного рынка строительства.
На круглом столе «СРО как субъект реального строительного сектора: деньги, ресурсы» обсудили роль саморегулируемых организаций в строительном секторе. На мероприятии были также подняты вопросы ценообразования в строительной сфере, налоговой нагрузки на отраслевые организации и их взаимодействия с фискальными органами. Была затронута тема легализации рабочей силы. Антон Глушков рассказал подробно о Национальном реестре добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции (НРДП). Он был создан НОСТРОЙ в 2023 году при поддержке Минстроя и Минпромторга России как системная мера в борьбе с фальсификатом на строительном рынке.
Проблема с кадрами стала основой повестки круглого стола «Создание партнерств: роль саморегулируемых организаций, образования и бизнеса в кадровом обеспечении строительной отрасли». На мероприятии были подведены предварительные итоги работы созданного НОСТРОЙ два года назад Консорциума Среднего профессионального образования в сфере строительства, цель которого — ускорение формирования кадрового потенциала через сотрудничество бизнеса и образовательного сектора. На круглом столе выступили представители законодательной власти, образовательных учреждений, бизнеса и саморегулируемых организаций.
Девелоперы и владельцы недвижимости постепенно возвращаются к принципам устойчивого развития, переходя на российские стандарты «зеленой» сертификации и отечественные технологии. Современные тренды эксперты обсудили на площадке конференции «Зеленая недвижимость: выгода для девелопера и потребителя».
После событий 2022 года рынок сертификации по стандартам «зеленого» строительства ощущал большой спад, и продолжался он, по словам экспертов, в течение года.
«Сейчас под конец 2024 года я вижу, что количество обращений увеличивается. В связи с переходом на российскую сертификацию рынок стабилизируется», — отмечает генеральный директор EST Group Евгений Тесля. Если говорить в цифрах, то примерно 25% участников рынка недвижимости, ранее обращавшихся за сертификацией, пожелали проверить свои здания на соответствие российскому «зеленому» ГОСТу.
Например, ожидает сертификации бизнес-центр Comcity. Ранее этот московский объект получал документы о соответствии стандартам BREEAM Excellent и обладает сертификатом LEED с оценкой Gold, а также имеет четыре «зеленые» награды.
Жилье экологического стандарта
Внимательно изучают российские экологические стандарты и крупные девелоперы. Например, ГК «Самолет» решила испытать сертификацию по «зеленому» ГОСТу на жилом комплексе «Пригород Лесное», расположенном в 15 км от Москвы. «Это один из самых массовых проектов, и именно его выбрали для того, чтобы проверить, насколько внутренние стандарты соответствуют требованиям ГОСТа», — отмечает директор по устойчивому развитию ГК «Самолет» Кира Смирнова.
А Группа компаний «Эталон» в 2022–2023 годах приняла участие в пилотном проекте Дом.рф по созданию нового ГОСТа для многоквартирных домов. «Это дало нам возможность изучить российский стандарт и понять, как его можно использовать в проектах масс-маркета, — говорит начальник отдела взаимодействия с инвесторами и устойчивого развития ГК «Эталон» Мария Бевзюк. — Мы очень трепетно относимся к устойчивому строительству и включаем в это понятие не только «зеленое» строительство, но и комфортную среду для будущих поколений, жизни, отдыха и работы».
Именно поэтому девелоперы выходят в регионы с программами комплексного развития территорий, где застройщик не только возводит жилые дома, но и создает комфортную среду: общественные пространства, зеленые скверы с объектами социальной инфраструктуры. Кроме того, застройщик продумывает пешеходные маршруты и точки притяжения внутри новых жилых кварталов, что сподвигает людей отдыхать в своем районе и пересаживаться с машин на велосипеды и самокаты.
Для участия в программе Дом.рф «Эталон» выбрал жилой комплекс комфорт-класса в Екатеринбурге, где цена «квадрата» составляла около 120 тыс. рублей. При этом ЖК удалось доказать соответствие критериям устойчивого строительства. Более дорогостоящие решения в части водо- и энергоэффективности девелопер применил в московском жилом комплексе «Серебряный фонтан», где удалось интегрировать систему приточно-вытяжной вентиляции.
Разница в понимании
Присутствующий на мероприятии председатель совета по экологическому развитию RUGBC Гай Александр Имз поддержал решение застройщика об использовании приточно-вытяжной вентиляции, указывая, что микроклимат в помещении — один из самых важных параметров, так как человек проводит внутри помещений около 90% своего времени, и очень важно поддерживать его работоспособность на высоком уровне. При этом открывать форточку для проветривания — неправильно, ведь так в атмосферу попадает углекислый газ, что наносит вред окружающей среде.
Впрочем, у российских экспертов на этот счет — иное мнение. Напомним, в октябре на полях XI Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге дизайнер Артемий Лебедев предложил Минстрою обращать больше внимания на обустройство комфортного жилья при проектировании и вернуть форточки. «Мы можем сколько угодно обсуждать плотность застройки, озеленение, комфорт, детские сады, парикмахерские на первом этаже... Это все очень нужно и классно, но после этого мы заходим к себе в квартиру, которую только что построили, и у нас в этой квартире стоит окно пластиковое, в котором нет форточки. Нам, конечно же, скажут маркетологи: “А мы вам сделали микропроветривание — смотрите, вот щель инновационная из нее”. Воздух заходит к нам в квартиру, но это не источник свежего воздуха. Потому что самый лучший воздух, который есть, — это воздух на улице. <…> А мы себя загоняем в квартиры, в которых эта базовая потребность отсутствует», — считает дизайнер.
В ответ на это заместитель министра строительства и ЖКХ Александр Ломакин отметил, что, возможно, в некоторых вопросах действительно можно вернуться к старому образу жизни. Кроме того, по словам чиновника, покупателям квартир стало важным наличие благоустроенных дворов и парковых территорий, культурных, спортивных и образовательных объектов в шаговой доступности — всего, что создает комфортную среду для жизни и воспитания детей.
Главное — цена
Об изменении во взглядах на комфортное жилье говорят и результаты исследований ведущих девелоперов. «Если в 2020 году наличие зеленой зоны вблизи интересовало 13% клиентов, то сейчас — 87%. Экологическая обстановка в районе в 2020-м волновала 6%, в 2022-м — 25%, а сейчас — 84%. Мы понимаем, что изменяется общее поле», — указала Кира Смирнова.
Но в первую очередь подавляющее число покупателей жилья интересует стоимость квартиры и транспортная доступность. Именно поэтому девелоперы опасаются массово использовать капиталоемкие решения и оттолкнуть покупателей.
«Решения зеленой кровли и других дорогостоящих зарубежных систем удорожают стоимость квадратного метра, поэтому в масс-маркете их использовать достаточно проблематично, — поясняет Мария Бевзюк. — Мы живем в турбулентном состоянии при высоких ключевых ставках, поэтому основной вызов — финансовый. И если мы говорим об энергоэффективных решениях, то они удорожают строительство, и не всегда покупатель готов платить, потому что часть этих затрат мы закладываем в стоимость».
Ситуацию могла бы поправить поддержка государства, но широкого набора инструментов для субсидирования и финансирования зеленого строительства сегодня нет. Только Дом.рф в ряде регионов предлагает льготное финансирование на этапе старта и субсидирует ставку на 2–4% п. п. на тот момент, пока она еще привязана к «ключу».
Несмотря на это, некоторые застройщики применяют отечественные разработки в части «зеленого» строительства. Например, ГК «Кортрос» оборудовала солнечными батареями фасады нескольких своих жилых комплексов в различных регионах России. Так, в столице кремниевые панели можно увидеть на стенах жилого дома Headliner, расположенного напротив «Москва-Сити», и сейчас идет установка оборудования на здании одноименного общественного центра. Смонтировано оборудование в Екатеринбурге в ЖК «Олимпика», а в Уфе инновационное решение использовано при возведении ЖК «Умный дом Гелиос». Помимо этого, солнечные станции работают и на фасадах коммерческих объектов — Сберсити, центрального офиса Россельхозбанка и здании компании «Сибур».
«У всех — разные архитектурные решения, но возможно замещение до 10–15% от всего энергопотребления здания, а с точки зрения домовых нужд — до 30–40%. Это реальная экономия для людей, которые приобретают квадратный метр в этом доме», — говорит директор департамента продаж России и СНГ «Юнигрин энерджи» Александр Маслов, добавляя, что максимальный эффект от работы российских солнечных батарей достигается в Чите.
С вниманием к окружающей среде
Тем временем в России продолжают изучать возможности деревянных конструкций из CLT-панелей. Совместно с Министерством строительства России и МЧС прошел ряд раундов испытаний на огнестойкость. На полигоне в Оренбурге были построены несколько домов, и проходил процесс их сжигания. Специалисты изучали скорость распространения и степень огнестойкости. Огонь не распространялся дальше источника пожара, что доказало соответствие подобных конструкций нормам (класс пожарной безопасности К0 [45]).
Сейчас идет процесс подготовки поправок в нормативную базу. А в будущем дома из деревянных CLT-панелей на облегченных фундаментах планируют возводить в северных широтах при реализации мастер-планов в опорных городах Арктики и по пути следования Северного морского пути. Помимо этого, производители опытным путем доказали устойчивость конструкции в Байкальске при сейсмической активности. Это открывает перспективы для массового строительства домов по данной технологии на территории Дальнего Востока. Также рассматривается возможность возведения объектов общественного и социального назначений. «Там нужно строить здания без нарушения экологии среды, и CLT — одно из лучших решений, — обращает внимание коммерческий директор по технологии CLT в BN Group Кирилл Конов (BN Group и Segesha Group входят в АФК “Система”. — Примеч. ред.). — Дерево является энергоэффективным материалом и продолжает поглощать углекислый газ даже в процессе эксплуатации готовых домов».
В Европе и других зарубежных странах данная технология подходит под стандарты экологичности и сейчас находится на пике популярности. «Есть огромное будущее не только для внутреннего развития, но и для экспорта, потому что в России лесов много, а труд и энергия не так дороги», — говорит Гай Александр Имз.
Впрочем, интерес к данной технологии существует и в дружественных странах. По словам Кирилла Конова, возможности сотрудничества обсуждаются со странами — членами БРИКС и СНГ, а именно: с Азербайджаном, Узбекистаном, Бразилией и Индией.
Уважаемые коллеги! Друзья!
Поздравляем вас с наступающим Новым годом и Рождеством!
Пусть вам сопутствует удача, а все трудности и препятствия будут легкопреодолимы.
Желаем интересных и успешных проектов, неиссякаемой энергии и вдохновения.
Редакция газеты «Строительный Еженедельник»
и портала ASNinfo