Сетевое обновление
Власти намерены направить на обновление сетей жилищно-коммунального хозяйства сумму в размере 4,5 трлн рублей. Соответствующие мероприятия заложены в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни», что позволит не только обновить 20% всего жилого фонда в стране, но и параллельно строить новые производства.
Амбициозные задачи
Несколько лет назад президент поставил масштабную задачу перед строительным комплексом России: к 2030 году ввести в эксплуатацию 1 млрд кв. м жилой недвижимости, чтобы каждый пятый «квадрат» стал новым. Более того, развить потенциал настолько, чтобы после 2030 года стабильно сдавать не менее 120 млн кв. м ежегодно.
По мнению заместителя председателя правительства страны Марата Хуснуллина, цель может быть достигнута. Несмотря на пандемию и ограничения, с 2020 года объем работ в строительстве вырос на треть, и в эксплуатацию было введено более 475 млн кв. м жилья. Однако сегодня необходимо создать условия для наращивания темпов в будущие периоды. «Уже сейчас надо пересматривать наши генеральные планы, сейчас надо пересматривать коммунальную систему, сейчас надо заниматься землей, чтобы иметь успех к 2030-му и продолжить его в последующие годы, — указал вице-премьер. — Чтобы обновиться на 20% в жилье и параллельно создавать новые производства и рабочие места, нам нужно перестроить жилищно-коммунальное хозяйство».
Дело в том, что в части регионов сфера ЖКХ может не выдержать увеличивающихся темпов строительства. Тем более что есть населенные пункты, где износ достигает 80–90%, то есть имеется реальный риск аварийности и потери обеспечения коммунальными услугами. Если говорить в цифрах, то в стране необходимо обновить 51,7 тыс. км (31%) сетей теплоснабжения, 93,3 тыс. км (46%) сетей водоотведения и 252,4 тыс. км (43%) сетей водоснабжения.
По расчетам чиновников, переломить негативный тренд, когда ежегодно в целом по стране ветшает больше сетей, чем строится и ремонтируется, удастся с помощью мероприятий, заложенных в новый национальный проект «Инфраструктура для жизни». «Я думаю, что в течение ближайшей пары лет нам удастся негативный тренд переломить», — говорит Марат Хуснуллин.
Триллионы рублей на обновление сетей
В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» сформирован отдельный федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», реализация которого обойдется в 4,5 трлн рублей. Часть средств — прямое бюджетное финансирование по программе модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе не менее 50% финансирования инфраструктурных бюджетных кредитов. На эти цели также пойдут не менее 50% высвобожденных средств в результате списания задолженности регионов по бюджетным кредитам — порядка 500 млрд рублей. Правительство готовит нормативную базу и активно работает с губернаторами в области ЖКХ. Важно указать, что, помимо вливаний из федерального бюджета, речь идет о вложениях ресурсоснабжающих организаций на проведение инвестиционных и ремонтных программ, а также софинансировании со стороны региональных бюджетов. Кроме того, на обновление сетей пойдут средства, собранные в качестве платы за технологическое присоединение, и инвестиционных надбавок. На данный момент идет активная работа с каждым губернатором в сфере решения вопросов о долгосрочном тарифном регулировании.
Напомним, тестовые подходы к корректировке работы по модернизации сетей начались в прошлом году. Тогда на федеральном уровне чиновники расширили возможности использования средств инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Сейчас регионы смогут воспользоваться возможностью списания части государственного долга и выделения дополнительного кредитования на обновление инфраструктуры для улучшения ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Правительство России завершает формирование этих механизмов.
В том числе на эти средства в стране были заменены более 150 тыс. км сетей и модернизированы свыше 3,3 тыс. объектов. В общей сложности угроза аварийности снизилась на 18,4%.
Также в регионах ведется перевод котельных на более экономичные виды топлива. Серьезный прогресс достигнут в использовании альтернативных и возобновляемых источников энергии и, соответственно, в снижении негативного воздействия на окружающую среду. По экспертным оценкам, практически треть всего объема потребления энергии приходится на сферу ТЭК, поэтому одно из приоритетных направлений — планомерное повышение качества и состояния всего генерирующего оборудования, линий электропередачи. Ожидается, что в ближайшие годы пройдут работы не только по модернизации действующих ТЭС, но и ускорится строительство новых атомных и гидроэлектростанций.
В поисках внебюджетного финансирования
Экспериментировали с подходами и региональные власти. Например, Московская область с 2023 года начала усиленно контролировать исполнение инвестиционных программ водоканалов, что позволило в 1,5 раза улучшить показатели по их реализации. «Мы могли бы этим гордиться, но объем всех инвестпрограмм меньше 2 млрд рублей, — говорит первый заместитель министра ЖКХ Московской области Сергей Черепанов. — Для того чтобы довести их исполнение до уровня 95% и выше, мы были вынуждены проконтролировать 15 тысяч управленческих процедур. И наверное, 2 млрд рублей и 15 тысяч процедур – это не тот эффект, который даст необходимую внебюджетную составляющую».
Для сравнения: ГК «Российские коммунальные системы» за 20 лет работы реализовала инвестиционные программы на общую сумму в размере 54,7 млрд рублей, при этом уровень их исполнения достигает 100%.
Директор по взаимодействию с федеральными и региональными властями ГК «Росводоканал» Сергей Кржановский высказал мнение, что для развития отрасли ЖКХ необходимо привлекать частных операторов и использовать ресурсы институтов развития. При этом концессия может быть гибким и удобным инструментом для решения масштабных отраслевых задач. Так, предприятия «Росводоканала» успешно реализуют 22 концессии — как в региональных центрах, так и в малых городах. Кроме того, опыт работы «Росводоканала» позволил сформировать уникальную бизнес-модель, когда группа компаний зарабатывает на проектах для крупного бизнеса. В результате доля нетарифного результата с 2018 до 2024 года увеличилась вдвое и составила в среднем за последние три года более 75%.
Впрочем, у других участников рынка нет уверенности в том, что механизм концессий поможет привлечь необходимый объем внебюджетных средств. К примеру, в Московской области реализуются всего два малых объекта в рамках этого формата. По мнению крупных игроков рынка, работе с данным инструментом препятствует глобальная проблема в части синхронизации сроков ответственности концессионера за передаваемые ему в эксплуатацию объекты. Это и отсутствие льготного периода для получения лицензий на новые объекты, и необходимость отсрочки для приведения объектов в удовлетворительное техническое состояние перед наступлением ответственности.
«Необходимо множество различных форм реализации проектов в сфере водоснабжения и водоотведения — с учетом общей проблематики в части тарифообразования решить все задачи в данной отрасли исключительно за счет внебюджетных тарифных источников финансирования проблематично. Такие глобальные проекты, как реконструкция очистных сооружений, водоканалы не смогут реализовать в полном объеме без участия в федеральных программах», — обращает внимание первый заместитель генерального директора ГК «Российские коммунальные системы» Григорий Терян.
Подходы нацпроекта
Выслушав все мнения при подготовке нового национального проекта, власти остановились на том, что ключевыми задачами в сфере ЖКХ являются переход на единые расчетные центры и единые платежные документы, повышение адресности оказываемой поддержки, регулирование концессий, контроль целевого расходования средств инвестпрограмм, актуализация схем водоснабжения и водоотведения, внедрение цифровых решений на базе информационной системы Фонда развития территорий и создание единой платформы учета ресурсов.
«Расходы национальных проектов станут приоритетами для бюджета на предстоящие годы — их мероприятия нужно полностью обеспечить финансированием. Средства должны выделяться, воплощаться в конкретные проекты, стройки, объекты. Причем делать это нужно интенсивно, по намеченному графику, — заявил президент страны Владимир Путин. — За этим должны следовать видимые результаты: новые детские сады и школы, отремонтированные дороги и коммунальные сети, модернизированные больницы и поликлиники, созданные с нуля производства».
Исполнение планов по обновлению сетей федеральная власть будет отслеживать так же, как делала это со строительством жилья и ремонтом дорог в течение последних лет: в штабном режиме. К контролю исполнения программ подключатся органы прокуратуры. «Подчеркну, что модернизация ЖКХ должна стать приоритетом на ближайшие десятилетия для каждого региона», — указал Марат Хуснуллин.
В результате к 2030 году позитивные изменения в сфере жилищно-коммунального хозяйства почувствуют не менее 20 млн жителей России, и уже с 2026 года ветшать будет меньше сетей, чем строиться и ремонтироваться.
Компания «Реформа» принимает участие в одном из наиболее значимых проектов по возведению высотных зданий в России.
На берегу Черного моря, в центре г. Сочи, расположена гостиница «Приморская», построенная в 1936 году и являющаяся памятником исторического и культурного наследия. Многие годы гостиница принимала туристов со всей страны, но к началу XXI века ее номерной фонд и внутренние коммуникации оказались чрезвычайно изношены, в связи с чем было принято решение о реконструкции гостиницы. Будет сохранено историческое здание «Приморской», являющееся объектом культурного наследия, а на остальной части территории построят современный гостиничный комплекс, состоящий из двух корпусов-башен высотой 28 этажей, соединенных на уровне верхнего этажа открытым бассейном. Площадь строительства составит около 70 тыс. м2.
Осенью 2022 года перед строителями встала непростая задача: на территории «Приморской» в сжатые сроки необходимо построить и ввести в эксплуатацию два высотных корпуса — так, чтобы уже в 2026 году обновленная гостиница могла принять первых посетителей.
Основные трудности проекта обусловлены техническими характеристиками будущих корпусов. Планируется построить две башни, в каждой из которых будут расположены около трехсот гостиничных номеров и апартаментов. Подобный конструктив подразумевает возведение большого количества внутренних стен. В силу повышенной этажности и близости к морю монтажный горизонт корпусов будет испытывать повышенные ветровые нагрузки. Площадка, представляющая собой историческую территорию гостиницы, находится в центре города Сочи и имеет небольшую площадь, что осложняет логистические и строительные операции. Проводить здесь работы разрешено только в дневное время, возможности для использования башенного крана ограничены. Кроме того, город Сочи располагается в зоне сейсмического риска, новостройки должны быть устойчивы к возможным колебаниям земной поверхности.
К строительству новых корпусов «Приморской» подключились инженеры-проектировщики компании «Реформа». Их задача — разработать проекты применения опалубочных систем и движение материала на объекте таким образом, чтобы возвести монолитные каркасы башен, обеспечивая высокую скорость строительства с минимальными затратами кранового времени и рабочих ресурсов.
Традиционный способ строительства, в котором опалубка стен и перекрытий разделяется на отдельные захватки и перемещается при помощи крана, для данного проекта нерентабелен. Это обусловлено тем, что из-за большого объема возводимых стен и малой площади этажа процесс перемещения опалубки становится излишне трудоемким, что не позволит строителям набрать необходимый темп и уложиться в заданные сроки. Кроме того, скорость строительства будет сильно зависеть от выделенного кранового времени.
Инженеры компании «Реформа» знают методы возведения сложных высотных объектов, в которых высокий темп строительных работ достигается тем, что опалубка стен размещается на самоподъемном консольном оборудовании, не перебирается между захватками и перемещается встроенной гидравликой без использования крана. Технологические процессы работы с опалубкой стен и перекрытий проходят параллельно.
Для возведения стен ядра башни Б был разработан проект применения самоподъемной опалубочной системы SKE100 plus. Вся конструкция этой системы объединена жесткой стальной платформой, которая расположена над возводимыми стенами. Гидравлические цилиндры, поднимающие платформу, располагаются внутри бетонируемых шахт. Стеновая опалубка подвешена к платформе и после каждого цикла заливки передвигается вместе с платформой на следующий этаж. Перемещение всей конструкции производится одним нажатием кнопки без использования крана, в среднем за 40–60 минут.
По словам технического руководителя проекта Федора Крупенина, инженерам компании «Реформа» удалось успешно разместить силовые элементы подъемной системы SKE100 plus в узких шахтах здания. Для организации доступа к возводимым стенам были использованы цепные тали, которые опускали стеновую опалубку на уровень вниз. Необходимое количество точек подвеса системы было рассчитано из условия компенсации высоких ветровых нагрузок. Использованные специальные решения обеспечили безопасную эксплуатацию оборудования, комфортный доступ к элементам самоподъемной системы и высокий темп строительных работ.
Параллельно для возведения стен коридора башни Б инженеры компании «Реформа» разработали проект применения самоподъемной опалубочной системы Xclimb 60. Консоли данной системы состоят из 12-метровых силовых двутавровых металлических ригелей, гидравлических агрегатов и различных типов опорных башмаков, что позволяет вывесить консольную систему на отвесной стене или плите перекрытия.
Как рассказал ведущий инженер проекта Николай Ляхов, отвечающий за применение системы Xclimb 60, уникальность разработки заключалась в том, что 12-метровые направляющие проходили сквозь существующие технологические отверстия в межэтажных плитах перекрытий. Как и в системе SKE100 plus, на каждую из 12 консолей Xclimb 60 при помощи цепных талей были подвешены карты крупнощитовой стеновой опалубки ReForma площадью до 48 м2, что позволило обеспечить единовременное перемещение консолей и опалубки на следующий уровень примерно за 20 минут. Подъем производился без применения башенного крана. Аналогичная работа с применением крана выполнялась бы в три раза дольше.
На примере данного проекта инженеры продемонстрировали, что в компании «Реформа» подходят к решению строительных задач комплексно, предоставляя заказчику все необходимые услуги и сервисы. Стены высотных зданий возводятся с помощью самоподъемных опалубочных систем SKE100 plus и Xclimb 60 без использования крана. Контур здания защищают ветровыми экранами Xclimb 60. Высокое качество бетонной поверхности обеспечивается использованием классической стеновой опалубки собственной разработки и производства ReForma Standard. Массивную плиту паркинга, плиты перекрытий типовых этажей, а также консольную чашу бассейна между башнями формируют на уникальной опалубке перекрытий для различных высот и сверхвысоких нагрузок — опорных лесах D3. Компания «Реформа» эффективно выполняет сложные инженерные проекты, отвечая на самые актуальные вызовы рынка.
Как и в тысячи других школ в стране, второго сентября ученики придут в новую школу в новосибирском микрорайоне «Европейский берег». Но, в отличие от множества других, школа № 220 известна по всей России. Совсем не типовая, в ближайшие годы она, возможно, станет типовой — во всяком случае, Минстрой РФ включил здание в практику повторного применения.
Школа на улице Владимира Заровного, 220, в Новосибирске построена в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» федерального проекта «Жилье». Заказчиком выступило ГКУ Новосибирской области «Управление капитального строительства». Проектирование началось в 2019 году, строительство — в 2020-м. В марте 2023 года школа введена в эксплуатацию и уже в мае работала в тестовом режиме — для учеников младших классов. Первого сентября 2023 года школа заработала в обычном режиме.
Объект собрал множество наград: он — дважды лауреат премии АрхиWOOD благодаря использованию дерева; четыре раза получал награды в конкурсе «Золотая капитель», в том числе гран-при и приз «Гамбургский счет» II степени; на Build School Project, WOW Awards, «Золотой Трезини», BLT Awards (Швейцария), IPI Award. Одно из последних признаний — второе место на летнем этапе федерального градостроительного конкурса «ТОП ЖК-2024», о чем сообщает Минстрой Новосибирской области.
Девелоперская компания «Брусника», застройщик микрорайона «Европейский берег», победила на торгах за право строить школу. Поскольку в бюджете не оказалось нужной суммы, а проект был самым что ни на есть типовым, проектирование застройщик взял на себя, решив улучшить стандартный вариант. В этом процессе также участвовали Центр разработки образовательных систем «Умная школа», «ГенИнжПроект», ландшафтное бюро Novascape (Нидерланды) и архитектурно-консалтинговая компания SVESMI (Нидерланды), созданная нашими соотечественниками.
По данным «Брусники», проектирование и концептуальные проработки стоили 80 млн рублей. Бюджетам — федеральному и региональному — школа обошлась в 1,2 млрд рублей, хотя первоначальная цена была меньше: сказалось удорожание материалов, стартовавшее в 2022 году.
Самая нетипичная
По данным «Брусники», в состав проекта вошли не только само здание, но и концепция общественных пространств, а также техзадание, описывающее механику будущего процесса обучения.
Как сообщает сайт бюро SVESMI, школа в Новосибирске — эксперимент, но должна стать прототипом будущих районных школ и альтернативой массовым социалистическим школам.
Школы советского образца, как правило, имели в плане буквы «Н» или «П». Новосибирскую школу сложно назвать прямоугольной, поскольку углы вовсе не прямые. Тем не менее у здания — четыре фасада красного кирпича, а в сложных углах внутри располагаются лестницы. Центром школы стал атриум, классы распределены по периметру. Благодаря планировке нет тупиковых коридоров. Кроме того, нет подвала как такового и технического этажа, их заменяют лотки для инженерных коммуникаций и отдельные технические помещения.
Одна из важных идей — много света внутри здания. Его дают стеклянный потолок атриума с зенитным фонарем, стеклянные перегородки, прозрачные входные двери и большие окна.
Площадь витражного остекления крыши — 600 кв. м. Гнутые балки из клееного бруса для атриума изготовили в Новосибирске, на них монтировали немецкую алюминиевую подсистему Schuko и стеклопакеты с теплоотражающим покрытием, которое защищает от ультрафиолета и холода.
Атриум представляет собой многофункциональное пространство. Рядом располагаются спортивные залы, рекреационные зоны, столовая, музыкальные и хореографический классы. Если убрать стеклянные перегородки, пространство можно расширить.
Фасады облицованы клинкерным кирпичом. В конструкциях внутри школы используется много дерева.
Концепция благоустройства основана на многофункциональности и совмещении спортивных, игровых функций и рельефа. И конечно, не забыто озеленение.
«Брусника» потратила 116 млн рублей на закупку мебели, инструментов и оборудования для оснащения школы. Часть мебели — от Министерства образования региона.
Самая умная
Как поясняют в компании «Брусника», построена школа, которая может легко приспосабливаться к любым изменениям. Основная идея новой школы — инклюзивность и открытость.
Благодаря нестандартной планировке школьные помещениям могут трансформироваться в зависимости от возникающих потребностей. Вместо библиотеки здесь обустроен медиа-кластер — информационно-библиотечный центр, лаборатория, пресс-центр, коворкинг и книгохранилище. Вместо классов — кластеры: медиа и арт, спортивный, естественно-научный и технологический. Внутри кластеров помещения универсальны и могут использоваться для изучения нескольких предметов. Каждый кластер имеет общественное пространство-хаб, в котором объединены лаборатории профильного назначения. Школьная столовая больше напоминает помещение ресторана с террасой. Учительская похожа на офис — openspace из нескольких зон, где учителей и администрацию можно видеть за стеклянными перегородками.
Как указано на официальном портале, планировалось создать ресурсный центр для формирования нового подхода к модернизации системы среднего образования в России в рамках внедрения федерального государственного образовательного стандарта.
Родителей, желающих, чтобы дети учились именно в школе № 220, предостаточно. Поэтому скоро в микрорайоне «Европейский берег» компания «Брусника» приступит к сооружению еще одной школы на 1100 учеников. По сообщению телеграм-канала «Брусника. Говорит и показывает», проект готов, проходит экспертизу. Строительство предполагается начать уже в этом году.
