Достижения, тренды, прогнозы…
По предновогодней традиции «Строительный Еженедельник» обратился к своим друзьям и партнерам с просьбой подвести итоги уходящего года для их компаний, рассказать об отраслевых тенденциях, поделиться ключевыми планами на год грядущий.
Николай Олейник, генеральный директор ЗАО «ЛенТИСИЗ»:
— Для нашей компании 2024 год стал годом успешного завершения нескольких крупных проектов в Санкт-Петербурге, что укрепило наши позиции на рынке. В этом году мы также начали внедрение новых технологий, что открыло новые возможности для оптимизации работы. Как и ковидный, 2020 год, уходящий, 2024-й показал, что востребованными на рынке всегда останутся те компании, которые чего-то стоят и работе которых можно доверять.
Что касается ожиданий от 2025 года, мы надеемся на дальнейшее развитие и внедрение инновационных решений, а также на укрепление партнерских отношений с застройщиками и проектными организациями города. Мы уверены, что предстоящий год принесет новые вызовы и возможности, и мы готовы к ним. И, как все участники строительного рынка, ждем победы ЦБ РФ над инфляцией и возвращения ключевой ставки в зону до двузначных чисел.
Александр Белкин, заместитель директора департамента внедрения и сопровождения программного обеспечения ГК «СиСофт»:
— Для ГК «СиСофт» 2024 год стал периодом активного развития и укрепления позиций на рынке. Мы продолжили совершенствовать комплексное решение Model Studio CS и платформу TechnologiCS, а также внесли вклад в цифровую трансформацию строительной и других отраслей.
В 2024 году продолжился переход к «цифровой стройке», формировалось нормативное поле для унификации терминологии, стандартов и требований. Важным направлением деятельности компании стало расширение портфеля продуктов и услуг, а также укрепление сотрудничества с партнерами и клиентами.
Илья Новиков, генеральный директор ООО «Оператор скоростных автомагистралей»:
— Мы — одна из сервисных компаний ВТБ Инфраструктурный холдинг. Оказываем услуги концессионерам и операторам на протяжении всего жизненного цикла проекта и являемся интегратором собственных программных продуктов на крупных дорожных проектах. Основная задача использования интеллектуальных транспортных систем — оптимальное распределение трафика, повышение информированности водителей об условиях движения и уменьшение рисков возникновения ДТП.
Уходящий, 2024 год считаем успешным для нас. Наше программное обеспечение — интеллектуальные системы автоматизированного управления дорожным движением и взимания платы InfraWay и InfraPay были установлены в проектах «Восточный выезд» из Уфы на федеральную трассу М-5 «Урал» и на мостовых переходах через реки Каму и Буй в Удмуртии.
В 2025 году продолжим разрабатывать и внедрять программное обеспечение в крупные дорожные объекты, придерживаясь курса на импортонезависимость, что является важной задачей в контексте всей страны.
Екатерина Немченко, коммерческий директор холдинга «РСТИ»:
— Важный тренд уходящего и наступающего года — увеличение программ рассрочек от застройщиков как альтернатива ипотечным программам. Их востребованность напрямую связана с доступностью и условиями ипотеки. По мере отмены льготных программ, роста процентных ставок, ужесточения требований к заемщику доля сделок в «РСТИ» в сегменте масс-маркет с рассрочкой платежа возросла с 5% в 2023 году до 30% в текущем периоде. И количество подобных сделок будет расти.
Второй тренд — рост себестоимости строительства: дорожают стройматериалы, рабочая сила. Это означает, что не стоит ожидать снижения цен на новостройки. Прогнозируемое сокращение спроса из-за отсутствия приемлемых банковских ипотечных программ не повлечет падение цен.
Еще один тренд — сокращение стартов новых проектов. Эта тенденция в текущих реалиях сохранится, что в перспективе приведет к дефициту предложения. Ограниченность предложения и медленное пополнение новыми проектами также окажет влияние на стоимость предложения в сторону роста.
Анатолий Черников, генеральный директор ООО «Могилёвлифт» (официальный дилер):
— Уходящий, 2024 год для нас был богат на события. В том числе мы начали реализацию проекта инновационной системы бесключевого доступа. Эта система позволяет открывать замки, не извлекая телефон из кармана. Подобным образом будут функционировать и лифты, которые смогут автоматически подбирать пассажиров и доставлять на нужный этаж, распознавая их смартфоны.
Осенью мы приняли участие в выставке «Российский промышленник» в Санкт-Петербурге и выставке Лифт Экспо. Москва 2024 в МВЦ «Крокус Экспо», где провели презентацию умного лифта от «Могилёвлифтмаша».
В наступающем, 2025 году нам исполнится 20 лет. Уверены, что юбилейный год принесет нам новые возможности для роста, а также позволит расширить список партнеров и заказчиков. Наша компания продолжит активную работу по замене устаревшего лифтового оборудования в Санкт-Петербурге и других регионах России.
Кирилл Зуев, генеральный директор ООО «Проектное Управление Строительными Контрактами» (ООО «ПУСК», входит в ВТБ Инфраструктурный холдинг):
— Строительство крупных инфраструктурных проектов — один из драйверов экономики в условиях санкций. За 2024 год наша компания в роли технического заказчика сдала крупный объект в Уфе — Восточный выезд, а 22 декабря этого года мы запустим движение по еще одному крупному дорожному проекту, но уже в Санкт-Петербурге: Витебской развязке ЗСД.
В этом году мы увеличили портфель заказов за счет проектов в самых разных отраслях (логистические склады, горно-обогатительные комбинаты, тепличные комплексы и пр.). В том числе продолжали оказывать услуги финансового-технического надзора. Спрос на них увеличивается — банки заинтересованы в независимой от застройщика профессиональной строительной экспертизе, а застройщик — в подборе надзорной компании, которая взаимодействует с банком и проводит качественный анализ существующих рисков.
Надеемся в 2025 году на реализацию новых успешных проектов на благо развития экономики регионов и страны в целом.
Владимир Марков, генеральный директор ППК ТЕХНОНИКОЛЬ:
— 2024 год начинался довольно активно. Спрос на основные категории строительных материалов был иногда даже выше значений аналогичного периода прошлого года. Рост был не только в финансовых показателях, но и в натуральных величинах. Это была своего рода инерционная активность, которая перешла от 2023 года в 2024-й. С весны рынок стал постепенно «остывать».
Мы понимаем, что в ближайший год явно не стоит ожидать удешевления стоимости кредитных средств. Рынки будут сжиматься, нагрузка на бизнес расти, но вместе с этим продолжится и рост заработной платы. А для России характерно следующее: как только у населения растет доходная часть, они вкладывают средства в строительство/ремонт дач, загородных домов. Ближайший год для себя рассматриваем как возможность сфокусироваться на внутренних процессах, провести необходимую модернизацию.
Александр Штарёв, основатель ГК «Арасар»:
— Этот год стал для нас этапом роста, наполненным генерацией идей, которые задают ориентиры для сегодняшних и будущих успехов. Мы выполнили ряд сложных проектов, где потребовался нестандартный подход.
Так, произвели демонтаж аварийных производственных корпусов за рекордные четыре месяца. Работы велись круглосуточно под строгим контролем ИТР и специалистов по охране труда. Аварийное состояние конструкций потребовало поэлементного демонтажа с использованием экскаваторов-разрушителей и двухсоттонных кранов, чтобы минимизировать риски обрушений. В горных условиях на высоте три тысячи метров было демонтировано более десяти тысяч тонн металлоконструкций и сохранены две тысячи тонн технологического оборудования.
Отмечу комплекс работ в Норильске в экстремальных погодных условиях и трудностями в логистике. Проект по реконструкции Верхне-Свирской ГЭС уникальный не только в масштабах России, но и всего мира: работы выполнялись под водой на глубине до 20 м в условиях нулевой видимости и частично зимой.
Вадим Краснов, генеральный директор ООО «Полипласт Северо-запад»:
— Уходящий год стал знаковым для нашей отрасли. Мы наблюдали повышение интереса к российской продукции, к инновационным производственным решениям.
Для «Полипласт Северо-Запад» 2024-й стал годом активных изменений и достижений. Мы успешно установили современные сушилки, которые обеспечивают высочайшее качество сухого продукта для наших клиентов. Завершили техническое перевооружение завода по производству высокомолекулярной химии, что расширяет наши возможности, качество продукции переходит на еще более высокий уровень. Также в 2024 году произошло увеличение рабочих мест на 26% — это свидетельство нашего роста и приверженности социальной ответственности.
В 2025 году запланирован запуск новых производственных участков и продуктов для укрепления позиций на рынке. Основной фокус стратегии компании — клиентоориентированность и инновационное развитие, что позволяет эффективно удовлетворять потребности партнеров и потребителей.
Ольга Бакалюк, директор по развитию АО «АБЗ-1»:
— В этом году определен важный вектор развития отрасли: ряд ранее действующих нацпроектов трансформирован в проект «Инфраструктура для жизни», который в качестве приоритета определяет комплексное улучшение качества жизни людей.
Компания «АБЗ-1» опережающими темпами работает в этом направлении, создавая современную комфортную инфраструктуру, в том числе за счет собственных разработок — таких как цветной асфальтобетон. Материал позволяет экологично зонировать пространства, повышать безопасность движения в городе и привлекательность общественных территорий. В 2024 году проекты с цветным асфальтобетоном появились в Москве, Московской области и Перми. В 2025-м планируем распространять опыт нашей петербургской компании дальше.
Алексей Зимин, директор по маркетингу и сбыту КНАУФ:
— В целом этот год мы заканчиваем с неплохими результатами. Однако надо признать, что во втором полугодии мы наблюдали в отрасли тревожные тенденции. Одна из них — снижение у застройщиков показателей продаж из-за частичной отмены льготной ипотеки, роста ключевой ставки и других факторов, что влечет за собой снижение объемов ремонтов и потребления стройматериалов.
Также вызывает у нас тревогу ожидаемое введение маркировки стройматериалов в системе «Честный знак». С одной стороны, это замечательная инициатива, так как проблема контрафактной продукции существует. С другой стороны, возникает множество вопросов, как она будет работать. И, разумеется, ее внедрение вызовет дополнительные расходы. Вместе с отраслевыми союзами мы выступали за то, чтобы экспериментальный период с маркировкой был продлен на год. А сейчас стало известно, что срок увеличили только до весны 2025 года. У меня большие сомнения в том, что все производители в начале следующего года будут готовы к новшеству.
Владимир Бунеев, генеральный директор компании «47 ТРЕСТ»:
— В 2024 году вступил в действие закон об информатизации процессов строительства. Использование данных технологий повысит точность решений на всех этапах строительства, улучшит качество работ, сократит сроки возведения объектов. Еще одним заметным событием стало сокращение исчерпывающего перечня документов, сведений и согласований для строительства объекта капстроительства, что способствует сокращению сроков строительного цикла. В 2024 году также закончилась недорогая ипотека, которая была главным драйвером спроса на недвижимость. Застройщикам приходится адаптироваться и формировать новые механизмы продаж.
Для нашей компании 2024-й стал годом укрепления своих позиций в отрасли и формирования перспектив на будущее. В декабре этого года мы вводим в эксплуатацию новый жилой дом в Ломоносовском районе, продолжая и развивая малоэтажное строительство. В традициях ЗАО «47 ТРЕСТ» — высокое качество выполнения работ и комфорт современных планировочных решений. С оптимизмом смотрим в будущее и строим новые планы!
Владимир Самоседкин, генеральный директор ООО «Негосударственный надзор и экспертиза»:
— Подходит к концу этот непростой во всех смыслах год. И хотя строительная отрасль относится к одной из инертных, завершение года показывает, что и здесь происходит некий спад. Экспертиза как определенный индикатор в первую очередь на себе ощущает все наметившиеся изменения в строительстве. Объем рассматриваемых проектов сократился фактически на 50% по сравнению с прошлым годом. Но своевременно принятые меры позволили сохранить основной костяк специалистов и подойти к завершению года с положительным балансом. Пригодился полученный опыт удаленной работы в период пандемии.
Очень надеюсь, что сложная экономическая ситуация не породит кризис недоверия на строительном рынке, а станет катализатором конструктивного взаимодействия, расширения партнерства, роста профессионализма.
В преддверии наступающего Нового года желаю коллегам и партнерам здоровья не на один год, стабильности бизнеса, новых интересных проектов, процветания компаниям и позитивного настроя в преодолении трудностей.
Борис Латкин, генеральный директор Rocket Group:
— Для нашей компании этот год был особенно продуктивным. Наш продукт стал взрослее, более функциональным, и мы продолжаем развиваться. Например, запустили облачную подписку на нашу платформу, которая предоставляет стандартный набор инструментов для анализа территорий, оценки экономической составляющей проектов и принятия инвестиционных решений. Под конец года стартовал совместный образовательный проект с нашим партнером – Университетом ИТМО. С коллегами будем готовить проектировщиков, которые станут применять искусственный интеллект в своей работе.
Загадывать на будущее не любим, но в 2025 год смотрим с оптимизмом. Продолжим активную работу с коллегами из Минстроя России, ДОМ.РФ и Альянсом в сфере ИИ по развитию технологий ИИ в сфере пространственного развития территорий. Также продолжим партнерство с Университетом ИТМО. В части развития продукта планируем вывести на рынок обновления платформы rTIM, которые раирят функционал и позволят создавать проекты с большей вариативностью.
Вячеслав Маленков, основатель ГК «DeLux»:
— Важные события отрасли позитивными назвать сложно — повышение ключевой ставки, удорожание ипотеки и замедление строительного рынка имеют большое значение не только для строительной отрасли и нас как производителя строительных материалов, но и для всех россиян.
Для нашей компании уходящий год был насыщенным и многогранным. В нем было много хорошего — монтажная пена наших брендов востребована, мы продолжаем расширять свое присутствие в регионах, в срок выполняем обязательства по поставкам продукции. Несмотря на неоднозначную текущую ситуацию, ожидаем от 2025 года верности наших старых клиентов и появления новых. Продолжаем работать, развиваться и готовы к вызовам.
Кирилл Чебаков, управляющий партнер WE-ON:
— В 2024 году макроэкономическая ситуация, безусловно, оказывала значительное давление на строительную отрасль, вынуждая ее участников пересматривать свои стратегические и тактические подходы. Учитывая политику правительства и ЦБ РФ, сложно прогнозировать существенные позитивные изменения в ближайшее время в связи с ростом ключевой ставки и сокращением льготных ипотечных программ.
Роман Бирюков, генеральный директор WE-ON:
Тем не менее строительная отрасль продолжает развиваться. Об этом свидетельствуют объемы адресных инвестиционных программ на ближайшие годы.
Группа компаний WE-ON принимает активное участие в реализации стратегии развития отрасли и разработке законодательных инициатив, участвует в крупных проектах на федеральном уровне и в программах развития международных партнерств.
Артем Азаров, директор «Ирбис-проект»:
— Этот год для нас был очень положительным. Мы успешно прошли экспертизу проектов строительства аквапарка и гостиницы в городе Кировске Мурманской области. Также ведем авторский надзор на трех объектах девелоперской компании Setl. А еще завершили работы в проекте по строительству Агропарка на Сахалине, где наши специалисты обеспечивали авторский надзор. В этом году мы также значительно увеличили нашу команду, удвоив численность штата.
В 2025 году мы нацелены на успешную реализацию проектов аквапарка и гостиницы в Кировске, о которых сказал выше. Планируем продолжить свое динамичное развитие, включая участие в новых крупных и амбициозных проектах.
Денис Горбунов, начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза»:
— Анализируя проектную документацию, рассмотренную ГАУ «Леноблгосэкспертиза» в 2024 году, могу отметить, что в общем объеме проектов происходит заметный сдвиг в сторону строительства и реконструкции промышленных объектов.
Промышленники Ленинградской области развиваются очень активно; 47-й регион — крупный промышленный центр Северо-Запада России с отличными перспективами роста.
На региональном уровне хорошим подспорьем инвесторам стал закон Ленинградской области № 38-оз. Напомню, что в нем содержится перечень объектов промышленного и сельскохозяйственного назначений, строительство которых можно осуществлять без разрешения на строительство при положительном заключении ГАУ «Леноблгосэкспертиза». Этот закон наилучшим образом согласуется с федеральным курсом на сокращение административных процедур.
Денис Ильютенко, заместитель генерального директора по проектированию MARKS GROUP:
— 2025 год обещает стать временем проверки на устойчивость бизнеса. Высокая ключевая ставка, рост инфляции, сокращение господдержки ипотечного кредитования требуют от девелоперов и инвесторов осторожного подхода к запуску новых проектов.
Несмотря на это, MARKS GROUP готова к новым вызовам, это не первый сложный период за последние десять лет, и сложившаяся ситуация не стала неожиданностью.
На протяжении многих лет мы развиваем разные направления: гражданское, промышленное, транспортное строительство, включая проектирование метрополитена, благоустройство и градостроительный анализ. Эти компетенции позволяют нам уверенно двигаться вперед. В уходящем, 2024 году мы фиксируем рост оборота и уже имеем ряд заказов на 2025 год, покрывающий половину годового плана.
Большой опыт и разнообразие проектов дают нам уверенность в завтрашнем дне. Мы видим в новом году новые возможности, а не проблемы. Уверены, что текущая ситуация приведет к отложенному спросу, рост которого мы ожидаем в 2026 году.
Андрей Лысанов, руководитель отдела продаж по ЦФО и СНГ, СИЭНПИ РУС:
— Уходящий год, на мой взгляд, стал для многих производителей инженерного, в том числе насосного, оборудования временем значительных изменений и вызовов. Мы столкнулись с усложнением товарооборота с Китаем, что привело к проблемам с платежами и затруднило взаимодействие с партнерами. Существенный рост курсов валют в конце года также заметно повлиял на рынок, приходится прилагать много усилий, чтобы сохранить текущие цены. Кроме того, вернулись логистические проблемы.
Тем не менее для российского представительства CNP Aikon 2024 год стал не только вызовом, но и возможностью. Бренды CNP и Aikon приобрели широкую известность на рынке. Мы активно работаем над повышением качества сервиса, чтобы соответствовать ожиданиям наших клиентов и партнеров. Что касается следующего года, то настроены оптимистично. Наша главная задача — обеспечить системность и стабильность поставок, чтобы оставаться надежным партнером даже в условиях нестабильного рынка, — остается приоритетной.
Михаил Саленко, директор СРО А КСК «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ»:
— Сворачивание льготной ипотеки, рост ключевой ставки и удорожание заемного финансирования заметно повлияли на отрасль в 2024 году. В сфере саморегулирования, в которой работает наша ассоциация, стоит отметить введение в этом году более жестких требований к членам СРО, выполняющим работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, в том числе на объектах использования атомной энергии. Этот аспект внес коррективы и в деятельность данных компаний, и в работу СРО.
В 2025 году, учитывая экономическую ситуацию и прогнозы аналитиков, ситуация будет непростая. Тем не менее мы надеемся на продолжение реализации инфраструктурных и социально значимых проектов, а также на поддержку в адрес особо уязвимых в текущих обстоятельствах подрядных организаций.
Иван Багаев, основатель РОСТерм:
— В 2024 году наша компания запустила еще две высокоскоростные линии для производства трубы из сшитого полиэтилена PE-Xa. Благодаря чему теперь общие мощности предприятия составляют более 100 млн метров всех полимерных труб. Мы не только укрепили свои позиции на рынке, мы — лидеры в этом сегменте.
Ожидаем в 2025 году осознанную поддержку российских производителей от государства, чтобы и далее укреплять экономическую безопасность России. При прочих равных — и даже при небольшом перевесе в сторону импорта — лучше поддержать отечественного производителя. В настоящее время именно российский производитель играет ключевую роль в развитии экономики страны, поэтому важность его деятельности неоспорима.
Сергей Лекторович, собственник ГК «Инновационные системы пожаробезопасности»:
— Одна из ключевых тенденций уходящего года — переориентация промышленности и строительства на решения отечественных брендов систем пожаротушения и автоматики. В правительстве все активнее звучит тезис о необходимости опираться на продукты с максимальной локализацией. Думаю, что в отрасли пожарной безопасности в 2025 году нас точно ждет усиление надзорного контроля, а также совершенствование законодательства.
Наша компания завершает этот год с очередными внутренними рекордами. Мы перешагнули через порог в один миллиард рублей по выручке, отгрузили самый большой заказ — свыше 1500 модулей «ЗАРЯ», запустили новые производственные линии, значительно усилили команду. В следующем году готовимся к большому прорыву и запуску сразу несколько новых проектов.
Светлана Рубцова, руководитель объектов, заместитель генерального директора АО «Нью Граунд»:
— Одно из ключевых событий уходящего года — это рост ключевой ставки и, как следствие, — рост процентной ставки по кредитованию. Это, несомненно, негативно повлияло на бизнес любого уровня и в любой сфере. То, что мы отчетливо видим сейчас, — это торможение темпов городской застройки и снижение покупательской способности населения, в том числе из-за высокой ставки по ипотеке.
Текущий год для нашей компании ознаменовался как успехами, так и трудностями. Мы успешно завершили ряд крупных строительных объектов, выступая в качестве генподрядчика и субподрядчика. В то же время столкнулись с определенными сложностями в реализации собственного проекта по строительству цементного завода в Пермском крае. Несмотря на все возникающие вызовы, мы сохраняем темпы работ на этом объекте.
Планов значительных на будущий год не строим, просто будем продолжать качественно и четко делать свою работу — так же, как работали до этого более 20 лет. Мы уверены в своем успехе, так как надежность и качество сегодня — это ключевые параметры в строительстве.
Светлана Денисова, начальник отдела продаж ЗАО «БФА-Девелопмент»:
— Уходящий год, вопреки тревожным ожиданиям в начале, оказался для нашей компании весьма успешным как по вводу жилья, старту новой очереди, так и по объему продаж. В нашем флагманском проекте — семейном квартале «Огни залива» — введен значительный объем социальной инфраструктуры: две огромные школы, каждая с двумя бассейнами, детский сад и детская поликлиника. Мы верим, что делаем правильный продукт для будущего нашего города, для наших людей.
Из общеотраслевых трендов можно отметить, что в текущем году бюджетирование программы господдержки семейной ипотеки составляло 6,25 трлн рублей. В следующем году добавят еще 2,4 трлн рублей. Но по факту объем реализации по семейной ипотеке второй половины года такой, что уже понятно, что этих 8,65 трлн рублей будет недостаточно для того, чтобы спокойно отработать весь следующий год. Поскольку программа работает до 2030 года, было бы лучше для рынка, если бы примерные объемы, которые корректируются с принятием бюджета, были расписаны, чтобы покупатели не боялись, что эти объемы быстро закончатся.
Людмила Рева, коммерческий директор «ГК Алькор»:
— Самые главные события сферы недвижимости в этом году — это сокращение льготной ипотеки, рост ключевой ставки до рекордных значений. Как следствие, произошло снижение платежеспособного спроса и доступности покупки квартир, выросла себестоимость строительства. Мы оперативно отреагировали на изменения и активно работали над повышением гибкости системы продаж.
Также в этом году завершили строительство передового лицея на 550 мест, здание введено в эксплуатацию и в ближайшее время будет передано городу. Кроме того, получили разрешение на строительство ЖК «Кронфорт» в Кронштадте и открыли продажи в первом квартале. Это будут малоэтажные корпуса с атмосферой и подходом столь любимых многими приморских курортов. В 2025 году мы запускаем офис продаж на объекте и продолжим строительство.
Если говорить о желаниях, то хотелось бы появления новых льготных программ ипотеки, которые сделали бы недвижимость доступнее для большинства людей и позволили девелоперам приступить к реализации новых интересных проектов.
Сергей Хомяков, генеральный директор ОАО «Специализированное строительное управление-5» (ОАО «ССУ-5»):
— В 2024 году строительная отрасль столкнулась с необходимостью адаптироваться к условиям постоянного повышения ставки рефинансирования Центробанка. Также наблюдались явные диспропорции на рынке трудовых ресурсов.
В начале этого года мы сделали ставку на увеличение контрактной базы в сегменте реставрационных работ. Вступили в Российскую ассоциацию реставраторов, активнее освещали наши достижения в прессе и через профессиональные сообщества, например «Союзпетрострой-Стандарт». Компания заключила несколько очень интересных контрактов, где самым значимым является генподряд на реставрацию Дома Радио. В нашей традиционной нише, комплексном благоустройстве, среди многочисленных проектов стоит отметить завершение реставрации паркового ансамбля Верхнего сада Петергофа и работы по благоустройству всесезонного курорта «Манжерок» в Горном Алтае.
В 2025 году мы ожидаем инерционного роста контрактов в области реставрации и комплексного благоустройства, а также более качественного собственного развития в сегменте генподряда и жилищного строительства.
Виктор Казаков, генеральный директор ГК «КрашМаш»:
— Я уже 18 лет работаю в демонтаже, и ни разу еще у меня не было возможности сказать, что год был очень легкий. И 2024-й исключением не стал: демонтажная отрасль столкнулась с целым рядом проблем, которые каждая из компаний решала по-своему.
Весь год «КрашМаш» работал с масштабными и уникальными проектами в сфере демонтажа, реконструкции, строительства. В том числе специалисты компании приняли участие в двух крупных проектах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Москве и Смоленской области. Наша команда успешно преодолела все сложности, с которыми мы столкнулись в уходящем году. Более того, можно сказать, что «КрашМаш» вышел на другой уровень развития, сдав новый коммерческий объект в Ленинградской области и закрепив за собой статус демонтажно-строительной компании полного цикла.
Мне хотелось бы пожелать всем строителям, всем читателям «Строительного Еженедельника», чтобы каждая проблема, с которой вы столкнетесь в 2025 году, привела к росту и новым достижениям.
Последнее время ознаменовалось новой вспышкой в Госдуме РФ законодательной активности, направленной на ликвидацию долгостроев. Документы находятся на разных этапах рассмотрения, но все они предлагают те или иные меры, которые призваны помочь решить проблему. Эксперты по-разному оценивают эффективность предлагаемых мер, хотя в целом приветствуют усилия депутатов.
По мысли законодателей, переход на новую схему финансирования жилищного строительства через банковское проектное финансирование и эскроу-счета должен предотвратить появление новых долгостроев в стране. Поэтому главный упор делается на создание условий для достройки уже существующих.
Спустить в регионы
Наиболее значимый из принятых в первом чтении законопроектов, «Об участии в долевом строительстве…», наделяет субъекты РФ правом создать НКО в форме региональных фондов, которые будут заниматься достройкой проблемных объектов.
Эти фонды будут финансироваться, в частности, федеральным компенсационным Фондом защиты прав дольщиков. Завершение строительства будет осуществляться региональным фондом после передачи ему имущества застройщика, включая права на объект и земельный участок под ним. При этом фонд обязан будет передать жилье дольщикам не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения о передаче ему имущества и обязательств застройщика.
«Финансирование региональных фондов будет обеспечиваться, в том числе, из федерального и региональных бюджетов, а также мы даем возможность привлечения дополнительных средств этими фондами», – заявил глава Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Госдумы РФ Николай Николаев.
У экспертов разный взгляд на идею. «В целом, создание дополнительных региональных фондов повысит мобильность властей субъектов РФ в вопросе решения проблем долгостроя. Между тем лучшее, как известно, враг хорошего, и в связи с этим представляется целесообразным убедиться, что дополнительное регулирование не будет чрезмерным и не повлечет сложностей практического применения – и, соответственно, обратного эффекта стагнации отрасли», – говорит советник практики «Недвижимость и строительство» юридической фирмы «Борениус» Арина Довженко.
«Проект привносит б´ольшую правовую определенность в процедуру достройки домов, что является безусловным плюсом. Преимущество достройки дома именно региональным фондом – в том, что он может привлекать средства из дополнительных источников. Тонким моментом предложенной системы является вопрос качества управления фондом и целесообразного расходования средств. Пока в проекте не закреплены механизмы, которые сделали бы работу фонда прозрачной, гарантированно эффективной и контролируемой», – отмечает руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства юридической компании «Пепеляев Групп» Елена Крестьянцева.
На последний момент обращает внимание и юрист практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Максим Алексеев. «Не ясно, что принципиально нового даст отрасли создание региональных фондов, которые планируется наделить тем же самым функционалом, что Фонд защиты дольщиков. При существовании одинаковых институций существует риск того, что ни та, ни другая не будет справляться с возложенными на них задачами должным образом. На данный момент видится создание нового института, потребляющего бюджетные ресурсы, и который вправе заниматься иной деятельностью, не связанной с осуществлением возложенных на него функций, что может вызвать вопросы к прозрачности деятельности такой организации», – считает он.
Кроме того, законопроект предусматривает обязанность застройщиков отчислять в Фонд защиты дольщиков взносы не только за жилые площади, но и за машино-места и нежилые помещения, что в случае банкротства застройщика позволит дольщику получить возмещение и за них тоже. «Новелла позволит заполнить существующее сейчас техническое упущение в законодательном регулировании и представляется вполне логичной и ожидаемой», – говорит Арина Довженко.
Дестрахование
Согласно также принятому в первом чтении законопроекту «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства…», предлагается, в частности, досрочно прекратить действующие договоры страхования гражданской ответственности застройщика, а также аналогичные договоры поручительства банков – и передать часть страховой премии или платы по договорам поручительства Фонду защиты дольщиков.
«Не вполне обоснована необходимость прекращения договоров и возможность изъятия в пользу Фонда 99% от полученной страховщиком (банком) премии (платы). Авторы законопроекта не приводят ни одной причины в поддержку необходимости признания таких договоров прекращенными, а также ни одного аргумента за то, что цифра 99% является более обоснованной, чем, например, 39%», – считает Максим Алексеев.
Елена Крестьянцева не столь категорична. «Принятие законопроекта имеет свои плюсы, так как страхование не решает проблему достройки объектов. Кроме того, страховые премии будут аккумулироваться не как доход отдельных страховщиков, а как актив Фонда, который должен быть потрачен целевым образом. Из минусов: страхование – это столетиями отработанный и всем понятный механизм, в то время как отладка работы фонда еще только предстоит», – отмечает она.
Выйти за рамки 44-ФЗ
Депутат Николай Николаев выступил инициатором еще одного законопроекта – «О внесении изменений в статью 78.3 Бюджетного кодекса РФ». В соответствии с ним, Фонд защиты прав дольщиков предлагается вывести из-под действия Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» в случае, когда речь идет о завершении проблемных жилищных проектов.
«Сегодня Фонд имеет право заключать договоры долевого участия с проблемными застройщиками, но не направлять в проект бюджетные деньги, так как это нарушает требования законодательства о госзакупках. Законопроект эту проблему решает», – отмечает Николай Николаев.
Эту инициативу эксперты поддерживают. «Поправки носят технический характер, чтобы устранить несоответствия в правовом регулировании деятельности Фонда. Изменения касаются только приобретения за счет субсидий помещений в проблемных объектах, в этом случае требования 44-ФЗ, очевидно, не могут быть применены», – говорит Елена Крестьянцева. «Проект устраняет существующее на данный момент в законе противоречие. Напомним, конкурсным или внешним управляющим от имени застройщика могут заключаться ДДУ с Фондом. При этом имущество Фонда формируется, в частности, за счет субсидии РФ, в то время как, согласно БК РФ, при осуществлении закупок на средства субсидий на Фонд распространяются требования о соблюдении Закона № 44-ФЗ о порядке определения поставщиков (подрядчиков). Однако Фонд должен заключать ДДУ с определенным застройщиком, и положения 44-ФЗ не могут быть применены в данных отношениях», – уточняет Арина Довженко.
Мнение
Николай Николаев, председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Госдумы РФ:
– В регионах появятся специальные фонды, которые будут достраивать проблемные объекты за счет федерального, регионального бюджетов и других источников. Все операции четко регламентированы, определен перечень действий, которые можно осуществлять. Если фонд в регионе начинает эту работу, в законопроекте прописано, что в течение трех лет он обязан передать квартиры дольщикам. То есть где-то в пределах трех, максимум пяти лет мы должны полностью решить проблему обманутых дольщиков.
Максим Алексеев, юрист практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры»:
– Любые инициативы, направленные на реализацию гарантии прав дольщиков, должны приветствоваться, если в их основании лежат концептуально проработанные идеи. В ином случае такие инициативы являются не более чем формальным воплощением идеи и «отчетом о проделанной работе». На мой взгляд, создание региональных фондов, предложенное в рамках принятого в первом чтении законопроекта, вряд ли сможет концептуально усилить гарантии дольщиков.
Кстати
По всей России на начало 2019 года насчитывалось 894 объекта с сорванными сроками строительства, почти 39 тыс. дольщиков ждут жилья. Об этом на правительственном часе в Госдуме заявил генеральный прокурор РФ Юрий Чайка.
«Принимаемые меры приносят результат, ситуация постепенно меняется. Так, в 2018 году восстановлены права почти 10 тыс. пострадавших, урегулирована ситуация в отношении 239 долгостроев», – сообщил он.
По словам Юрия Чайки, в настоящее время Генпрокуратура вместе с региональными властями и Госдумой собирает детальные сведения обо всех недостроях, официально не подпадающих под критерии проблемных, но по разным причинам так и не сданных в эксплуатацию.
Между тем, по данным Рабочей группы Президиума Генсовета «Единой России» по вопросам обманутых дольщиков, всего в России на конец марта насчитывалось 1,2 тыс. проблемных объектов и 180 тыс. пострадавших граждан.
Сегмент негосударственной экспертизы переживает серьезный кризис. Причиной тому – непродуманные законодательные новации, внесшие неопределенность в полномочия компаний, работающих в этой сфере. Но этим, по словам экспертов, проблемы не исчерпываются.
В августе 2018 года, в соответствии с Законом № 342-ФЗ, вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, согласно которым, если планируемый объект будет находиться в зоне с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), проект подлежит исключительно государственной экспертизе. Земельным кодексом РФ определено 28 видов таких зон.
В глубоком пике
По единодушному мнению специалистов, новации серьезно подорвали отрасль негосударственной экспертизы. «Пострадал весь строительный сектор. А больше всего – заказчики, у которых оказались сорваны сроки по получению разрешения на строительство. В связи с юридической непроработанностью внесенных изменений появилось огромное количество разночтений, в том числе необоснованных требований проведения госэкспертизы», – констатирует генеральный директор ООО «Северо-Западный Экспертный Центр» Наталья Пирогова.
«Несмотря на отсутствие правовой базы для ЗОУИТ, заказчики «на всякий случай» несут проекты в госэкспертизу, а у нас проводят лишь повторную экспертизу документации возводящихся объектов. Негосударственным экспертизам остается рассматривать проекты строительства «в чистом поле» или довольствоваться мелкими заказами», – подчеркивает генеральный директор ООО «Независимая экспертиза строительных проектов» Алексей Чепик.
Президент ГК «ННЭ», вице-президент НОЭКС Александр Орт отмечает, что негативные последствия новаций очевидны уже для всех. «По данным Минстроя, за прошедший период произошло серьезное сокращение организаций экспертизы: с 870, зарегистрированных в реестре Росаккредитации на начало 2018 года, до 450 работающих в настоящее время. Именно столько структур внесли в Единый государственный реестр заключений экспертизы (ЕГРЗ) информацию о выданных заключениях. При этом около 100 из них загрузили в ЕГРЗ всего по 1-2 документа. То есть активно работают сегодня всего около 350 организаций, включая госэкспертизы», – говорит он.
«Ущерб – и немалый – нанесен не только самому институту негосударственной экспертизы, но и бизнесу, который наше Правительство и Президент постоянно призывают защищать. А как же быть с мнением Владимира Путина, еще в 2010 году сформулировавшего основную задачу реформирования системы экспертизы как «необходимость ликвидации искусственной монополии в этой сфере»?» – задается вопросом президент ГК «Н.Э.П.С.» Виктор Зозуля. «Не говоря открыто о ликвидации института негосударственной экспертизы, принятием таких законодательных актов, если не внести никаких поправок, можно достичь этого результата уже к концу этого года», – добавляет Александр Орт. «Создается впечатление, что институт негосударственной экспертизы просто хотят ликвидировать», – соглашается Наталья Пирогова.
Исправить или усугубить?
В Санкт-Петербурге, по словам экспертов, положение несколько стабилизировалось. «К счастью, сейчас предприняты меры, чтобы ситуация вернулась в рабочее русло. Органы исполнительной власти дали четкие юридически обоснованные критерии, связанные с ЗОУИТ, по которым можно определить подведомственность проекта», – отмечает Наталья Пирогова.
Как разъяснял ранее начальник Юридического управления Службы госстройнадзора Петербурга Виктор Свистунов, не все 28 видов ЗОУИТ, указанные в Земельном кодексе, типичны для Северной столицы. «Для города наиболее актуальны три ЗОУИТ, определенные федеральными актами: водоохранная, прибрежная (ст. 65 Водного кодекса РФ) и защитная зона объектов культурного наследия (ст. 34.1 Закона № 73-ФЗ«Об объектах культурного наследия…»). Четвертая ЗОУИТ – это охранные зоны объектов культурного наследия, установленные Законом Санкт-Петербурга № 820-7», – подчеркнул он.
Тем не менее, специалисты единодушно призывают власти исправить совершенную ошибку. Соответствующее обращение к властям уже направила Ассоциация «Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве» (НОЭКС). «Полностью поддерживаю инициативу по исключению пресловутой ч. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса или, по крайне мере, отсрочки на год или два ввода ее в действие», – говорит Алексей Чепик.
Между тем, по словам Виктора Зозули, очередные изменения, планируемые ко внесению в Градкодекс (законопроект № 374843-7), нанесут по «негоске» новый удар. «Минстрой, видимо, хочет окончательно «похоронить» институт негосударственной экспертизы. Ведь с принятием законопроекта в очередной раз увеличится финансовая нагрузка на организации негосударственной экспертизы (первую мы пережили в результате всеобщей цифровизации и введения системы ЕГРЗ), которые перейдут под эгиду НОПРИЗ (что само по себе противоречит здравому смыслу и основному принципу любой экспертной деятельности – принципу независимости)», – подчеркивает он.
Но это не всё
Этим проблемы сегмента негосударственной экспертизы, увы, не исчерпываются. Если проблема демпингующих компаний-однодневок утратила остроту («Однодневки, в большинстве своем, прекратили свою деятельность. На рынке остались только те экспертизы, которые серьезно относятся к своей работе», – говорит Александр Орт), то зачастую непреодолимые административные барьеры отнюдь не исчезли.
Алексей Чепик относит к ним крайне непрозрачную, сложную и заорганизованную процедуру аттестации экспертов в Минстрое и аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы и многое другое.
О том же говорит Наталья Пирогова: «Считаю реальной проблемой бесконечные изменения в области аттестации экспертов. Очень много некорректных вопросов, не отражающих реальные знания экспертов в конкретных областях проектирования. Непонятно, кто формирует вопросы для тестирования, каков профессиональный уровень тех, кто их готовит. Очень много формальных и необоснованных отказов специалистам, претендующим на допуск к экзаменам».
Мнение
Генеральный директор ООО «Независимая экспертиза строительных проектов» Алексей Чепик:
– В последнее время разговоры о существовании некоего пула так называемых онлайн-экспертиз с функцией мгновенной выдачи положительных заключений практически сошли на нет, так как качество подготовленного заключения играет для заказчика очень важную роль. Например, при строительстве многоквартирных домов и сам заказчик, и проверяющие органы, и дольщики часто обращаются в экспертизу за различного рода разъяснениями и консультациями, чего «однодневки» обеспечить не могут.
Президент ГК «ННЭ», вице-президент НОЭКСАлександр Орт:
– Мы еще в прошлом году приняли для себя решение более активно работать в регионах, что пока позволяет нам уверенно держаться на плаву. Но в целом надзорные органы продолжают вести свою линию. Самым надежным и правильным путем в этой ситуации будет откорректировать федеральное законодательство и более четко и внятно определить правила работы в регионах.
Генеральный директор ООО «Северо-Западный Экспертный Центр» Наталья Пирогова
– У общественности вызывают непонимание мотивы законодателя, которыми он руководствовался, лишая институт негосударственой экспертизы права рассматривать проекты по объектам, находящимся в ЗОУИТ. Для этого не требуются особая квалификация и специальная аттестация, как для особо опасных и технически сложных объектов. Самое мудрое, что можно сделать, – это ввести долгосрочный мораторий на вступление в силу изменений ч. 3.4 ст. 49 Градкодекса и детально доработать ее. После принятия данных изменений в законодательстве возникли противоречия и нестыковки с другими законодательными актами, например, с Земельным кодексом, Водным кодексом, Законом № 73-ФЗ.