Транспортная часть «Инфраструктуры для жизни»
Строительство 50 обходов городов, восстановление улично-дорожной сети в 2264 опорных населенных пунктах и 18 крупнейших агломерациях, а также возвращение рекам статуса крупнейших магистралей для доставки грузов — определены основные подходы нового национального проекта.
В последних числах сентября на заседании комиссии Государственного совета чиновники одобрили основные положения нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Документ определяет векторы становления транспортной отрасли на следующие пять лет и расставляет приоритеты в соответствии с обновленной стратегией пространственного развития страны.
«Мы закончили формирование проекта бюджета на предстоящие три года и перспективу до 2030 года. Сформированы национальные проекты, и эти задачи будут решены в соответствии с нашими планами. Несмотря на все сложности в экономике, мы обеспечены финансированием в полном объеме, — заявил министр транспорта РФ Роман Старовойт. — В рамках нового нацпроекта мы предполагаем реализовать такие федеральные проекты, как “Развитие федеральной сети”, “Региональная и местная дорожная сеть”, ”Общесистемные меры развития дорожного хозяйства”, “Развитие общественного транспорта” и ”Развитие инфраструктуры Центрального транспортного узла”. Планы сверстаны».
Преемственность нацпроектов
В части развития дорожной отрасли нацпроект «Инфраструктура для жизни» станет приемником национального проекта «Безопасные качественные дороги». Напомним, в последние годы на реализацию объектов БКД из федерального бюджета было выделено 2,4 трлн рублей. За шесть лет дорожникам удалось отремонтировать, реконструировать и построить более 100 000 км дорог, уложить 800 млн кв. м верхних слоев покрытия, восстановить значительное количество мостов и путепроводов в 84 регионах. Несмотря на санкционное давление, отрасль выполнила все взятые на себя обязательства. Во всех регионах специалисты с особым вниманием восстанавливали дороги к социально значимым объектам. Так, комфортные и безопасные проезды получили свыше 5000 образовательных и 3000 медицинских учреждений. Кроме того, в периметр проекта были вовлечены более 2000 объектов туризма.
Как отметил министр транспорта России Роман Старовойт, национальный проект «Безопасные качественные дороги» был признан успешным, и президент принял решение его продолжить в несколько измененном виде.
Одной из самых амбициозных задач нового нацпроекта станет приведение 85% федеральных сетей к нормативному состоянию к 2030 году. Ранее — к концу 2018 года — дорожники уже достигали этих значений, но в последнее время было зафиксировано снижение показателей. Во-первых, в состав федеральной сети вошли почти 15 000 км дорог регионального значения, требующие ремонта. Во-вторых, из-за масштабных строек новых автомобильных магистралей был смещен акцент с содержания на новое строительство.
Кроме того, к 2030 году необходимо довести уровень соответствия региональных дорог нормативу до 60%. Как отметили в Минтрансе, для решения этой задачи подготовлены предложения по дополнительному финансированию.
При этом отрасль не откажется от возведения новых объектов. Так, до 2030 года в стране появятся не менее 50 обходов городов. Более того, сформирована очередь из еще 40 подобных объектов, которые могут быть направлены на реализацию при условии дополнительного финансирования.
«Сегодня нужно найти баланс новой стройки и содержания, — подчеркнул Роман Старовойт. — Учитывая ограниченный финансовый ресурс, мы просто потеряем существующую сеть, если будем все тратить на новую стройку. Опять вернутся негативные отзывы о дорожниках. Этого мы допустить не должны».
Транспортно-экономический баланс
Также предстоит большая работа над совершенствованием дорог опорной сети. Этот показатель достаточно новый. Опорная сеть сформирована только осенью 2024 года, и в ее состав вошли дороги, по которым перемещается наибольшее количество грузов и пассажиров внутри страны. «Я считаю огромным достижением, что впервые в истории их собрали вместе. Эта гигантская работа была проведена Минтрансом и Росавтодором. С каждым губернатором подписали соглашения: что, когда и за какие деньги должно ремонтироваться и строиться. К 2027 году включительно согласно поручению президента дороги, собранные в опорную сеть, необходимо довести до нормативного состояния на 85%. Это означает, что основные трассы в стране будут в нормальном состоянии», — отмечал ранее заместитель председателя правительства России Марат Хуснуллин.
Согласно последним данным, общая протяженность опорной сети России составляет более 140,5 тыс. км, из которых 66,2 тыс. км относятся к трассам федерального значения, а 74,3 тыс. км — регионального и местного значения. Задачу усложняет то, что региональные отрезки заметно уступают по качеству федеральным и не всегда соответствуют нормативным требованиям, в том числе в части несущей способности. В ходе дискуссии эксперты предложили внедрить единый подход к содержанию всех участков опорной сети и сформировать единые нормативы и стандарты, а в основу планирования дорожной деятельности закладывать результаты диагностики, которую с 2023 года проводят субъекты в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Как подчеркнул руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков, диагностика должна быть именно инструментальной, а не экспертной, чтобы работа строилась на основании точных исходных данных. Для этого Минтранс намерен в рамках федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» выпустить законопроект, который закрепит функции проведения инструментальной диагностики на всех дорогах опорной сети за ФАУ «РОСДОРНИИ».
Напомним, в конце июня 2024 года премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление, утверждающее критерий отнесения трасс к опорной сети автомобильных дорог. «Решение позволит выделить наиболее востребованные для страны дороги и обеспечить их необходимое развитие в приоритетном порядке», — отметили разработчики, добавляя, что работа по формированию опорной сети должна быть завершена к 1 сентября 2024 года. Согласно документу таковыми теперь считаются в том числе участки регионального или межмуниципального значения, которые обеспечивают подъезд к аэропортам, железнодорожным станциям, а также морским и речным портам. И их необходимо увязать с важными объектами других видов транспорта за время реализации нового национального проекта.
«Сейчас важно восстановить речные магистрали, которые используются для доставки инертных материалов. Песок, камень, металлы мы должны везти рекой. Это более эффективно. В конце прошлого года мы сформировали ведомственный проект «Речные магистрали», и Волго-Окский, Камский бассейны, а также система рек и озер Северо-Запада будут в зоне нашего внимания. Это приоритет на ближайшую перспективу», — подчеркнул Роман Старовойт.
Новый уровень жизни
Отдельная задача нового национального проекта касается качества жизни населения. Масштабные работы в части ремонта, реконструкции и нового строительства развернутся внутри 18 крупнейших агломераций. Помимо этого, специалисты продолжат мониторинг состояния автомобильных дорог в 105 городских агломерациях — участниках национального проекта «Безопасные качественные дороги». На данный момент Минтранс совместно с Федеральным дорожным агентством и Минэкономразвития ведет работу по определению перечня крупнейших агломераций, чтобы актуализировать состав улично-дорожной сети.
Кроме того, новый национальный проект должен поднять уровень жизни в 2264 опорных населенных пунктах, где проживает 76% населения страны. Согласно указу президента на их территории необходимо улучшить качество среды для жизни на 30% к 2030 году и на 60% к 2036 году. Для решения этих задач сформирован еще один федеральный проект «Развитие инфраструктуры в опорных населенных пунктах».
«Была разработана и включена методика по расчету показателей на улично-дорожной сети в нормативном состоянии, — говорит Виктор Тимофеев, заместитель министра транспорта России. — Эта задача достаточно новая, потому что ранее комплексное состояние улично-дорожной сети в населенных пунктах не мониторилось, поэтому сейчас принято решение, что в течение 2025 года будет проводиться большая работа совместно с субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления и Минэкономразвития, чтобы определить границы опорных населенных пунктов и границы дорог, а также разработать порядок предоставления статистической отчетности. И только с 2026 года планируется начать планомерную работу с этими данными».
Впрочем, уже сейчас ясно, что специалистам дорожного дела потребуется выполнить такой объем работы, который не смогут покрыть средства дорожных фондов муниципальных образований (в том числе и в части инструментальной диагностики существующей сети), поэтому, отмечают в Минтрансе, возникнет вопрос о направлении дополнительных средств.
Стратегия безопасности БДД до 2030 года
В рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» разрабатывается и обновление стратегии безопасности дорожного движения до 2030 года, которая призвана выполнить национальную цель о снижении смертности на дорогах в полтора раза к 2030 году и в два раза к 2036 году. Напомним, за последний год на дорогах погибло порядка 14,5 тысячи человек, и в соответствии с указом президента требуется сокращать эту цифру на 700 человек в год.
Начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Михаил Черников предложил пересмотреть само понятие «нормативное состояние» дорог и ввести дополнительные критерии, чтобы трассы в обязательном порядке имели разметку, ограждение, обустроенные пешеходные переходы и линии освещения. «Существующих критериев недостаточно. Нужны те, которые помогут определить уровень безопасности дороги», — заявил генерал-лейтенант полиции, добавляя, что требуется также продумать, как благодаря новому национальному проекту устранить очаги аварийности, которые обычно возникают в местах изгибов трасс, спусков или подъемов.
Из Ленинградской области крупнейшие соревнования строителей в стране переезжают на Урал в рамках VI Международного строительного чемпионата.
Год назад в Санкт-Петербурге прошел III Международный строительный чемпионат, в котором приняли участие 1500 специалистов в области строительства из крупных компаний России и зарубежных стран. Победителем стала команда ПАО «Газпром». Второе место заняла команда Госкорпорации «Росатом», третье — сборная Санкт-Петербурга. За год стало понятно, что опыт такого форума-чемпионата существенно помог улучшению навыков местных строителей. Для развития опыта в Ленинградской области уже на новом уровне продолжили проходить локальные соревнования. Среди последних — прошедший в конце августа фестиваль профессий «Строй-Герой 2024» (в поселке Тайцы Ленинградской области), где соревновались работники нефтегазового строительства России, отрабатывающие приемы работы на месторождениях, на строительстве НПЗ, СПГ и других объектах.
Более 600 специалистов отработали на площадке «Газстройпрома» — крупнейшего генподрядчика ПАО «Газпром» типовые строительные процессы. Как и на международном строительном чемпионате, в него входили принципы работы с промышленными строительными лесами, которые призваны увеличить безопасность при работах на высоте, а также работы с современными опалубочными системами разных типов: для перекрытий, стен, сложных конструкций. В работе используются как профессиональные крупнощитовые системы типа Delta, которые применяются на крупнейших АЭС страны, так и легкие оцинкованные мелкощитовые опалубки типа МСК, которые также эксплуатируются для решения ряда задач на энергетических объектах (фундаменты, лотки, колонны и другие конструкции, где подрядчик пытается уменьшить использование крана). Важно отметить, что за последние годы на таких соревнованиях произошло окончательное замещение зарубежных продуктов строительным оборудованием полностью российского производства, отмечает представитель завода-производителя Ирина Котлярова (ГК «ПСК»), принявшая участие в этом и предыдущем чемпионатах. В разные годы ресурсными спонсорами строительных чемпионатов часто становились зарубежные компании, подобные Doka, что давало возможно внедрять немецкие строительные решения. Безусловно, на определенном историческом этапе это играло большую роль. Однако в текущей обстановке важно обучить строителей возможностям именно российских систем, и место балки PERI заменила двутавровая балка с характерным названием «Патриот» от волоколамского завода «ЭкоСтройПроект». В других строительных сферах также произошли свои изменения: от арматурных работ, где укрепились отечественные механические соединения арматуры, до изоляционных, земляных и иных областей строительства. Строители делятся, что такой смотр современного оборудования и опыт работы на нем в рамках соревнования позволяет оценить их плюсы и минусы, а главное, участники соревнования в будущем могут стать проводниками инновационных технологий в своих трудовых коллективах.
Уже в начале октября в Екатеринбурге в рамках Международной строительной недели на Урале пройдет IV Международный строительный чемпионат, организатором которого является президентская платформа «Россия — страна возможностей». Ожидается, что участие в проекте примут 12 тысяч человек из России и зарубежных стран. До финала смогут дойти около 900 участников, каждый из которых почувствует уверенность в том, что стал более опытным в области внедрения инноваций специалистом, которых, как известно, не хватает на нашем рынке.
По официальным данным, в России не хватает 2,5 млн рабочих рук. В том числе в строительной отрасли. Власти указывают на необходимость активно привлекать трудовых мигрантов. Участники строительного рынка рассчитывают и на другие механизмы.
Как ранее заявлял Марат Хуснуллин, вице-премьер правительства РФ, если экономика продолжит развиваться нынешними темпами, в том числе строительная отрасль, «дефицит до 2030 года может быть до 400 тыс., сейчас дефицит составляет 50 тыс. человек».
По данным девелоперской компании «Неометрия», за полгода спрос на кадры в строительной индустрии вырос на 23%. Специалисты компании отмечают: в строительной отрасли работодатель значительно зависит и от демографических факторов, таких как прирост населения среднего возраста, сокращение числа молодых сотрудников и уменьшение миграционных потоков.
«За последние 30 дней российские работодатели разместили более 200 тыс. вакансий, связанных со сферой строительства, что на 19% больше, чем в конце июля — начале августа 2023 года. Более того, самыми быстрорастущими в целом по РФ оказались именно рабочие и строители — вакансии для них выросли на 60% и 37% соответственно с января по июль 2024 года относительно того же периода в 2023-м», — подчеркивает Юлия Сахарова, директор hh.ru СЗФО.
В частности, по подсчетам hh.ru, нынешним летом в СЗФО было более пяти тысяч вакансий, связанных со строительной отраслью. А в годовом выражении потребность в строителях у местных работодателей выросла на 27%.
Кадровый дефицит в строительстве выявлен в силу совпадения двух ключевых факторов: увеличение объемов строительства и рост объемов промышленного производства для строительной отрасли, отметила Елена Сенкевич, руководитель кадрового центра Минстроя РФ, в ходе круглого стола «Нехватка сотрудников на стройках. Компенсировать молодежью или мигрантами», организованного порталом «Все о стройке». В частности, по ее словам, остро ощущается недостаток квалифицированных кадров на всех уровнях, а у молодых специалистов нет уверенности и перспектив карьерного роста.
Топ-20 регионов с наибольшей зарплатой в вакансиях строительной отрасли, лето 2024 года
|
Место в рейтинге |
Регион
|
Уровень средней зарплаты в строительстве, руб. |
|||
|
1 |
Магаданская область |
150 000 |
|||
|
Чукотский АО |
150 000 |
||||
|
Еврейская АО |
150 000 |
||||
|
2 |
Ямало-Ненецкий АО |
147 500 |
|||
|
3 |
Амурская область |
145 400 |
|||
|
4 |
Республика Саха (Якутия) |
144 800 |
|||
|
5 |
Забайкальский край |
140 000 |
|||
|
6 |
Камчатский край |
137 600 |
|||
|
7 |
Республика Бурятия |
134 300 |
|||
|
8 |
Ненецкий АО |
131 000 |
|||
|
9 |
Хабаровский край |
128 500 |
|||
|
10 |
Москва |
124 900 |
|||
|
11 |
Иркутская область |
123 000 |
|||
|
12 |
Чеченская Республика |
120 000 |
|||
|
13 |
Республика Ингушетия |
120 000 |
|||
|
14 |
Омская область |
119 500 |
|||
|
15 |
Республика Алтай |
118 600 |
|||
|
16 |
Республика Башкортостан |
117 900 |
|||
|
17 |
Республика Коми |
116 400 |
|||
|
18 |
Красноярский край |
114 700 |
|||
|
19 |
Приморский край |
113 500 |
|||
|
20 |
Астраханская область |
113 100 |
Источник: hh.ru
Профессии нарасхват
В разных сегментах строительного рынка потребности в кадрах различаются. Так, Ксения Ушакова, директор по персоналу федерального девелопера «Неометрия», указывает на высокую конкуренцию среди строительных компаний за квалифицированные кадры, в первую очередь новых специальностей, таких как BIM-менеджеры, опытные проектировщики, и тех, кто работают с документацией — планированием, контролем и учетом. При этом востребованы специалисты со средним профессиональным образованием — каменщики и кровельщики, бетонщики, мастера по отделке фасадов.
По данным Минстроя РФ, сегодня в строительной сфере работают около 12 млн человек. И самыми востребованными специалистами стали бетонщики, каменщики, арматурщики, монтажники стальных и железобетонных конструкций, электрогазосварщики, плотники, штукатуры и маляры.
По данным портала «Все о стройке», дефицит кадров подрастил средние зарплаты в отрасли. Рост оценивается в 35% с начала года. Сегодня работодатели готовы предложить зарплату на уровне 85 тыс. рублей. Фасадчики могут заработать около 107 тыс. рублей, бетонщики — даже больше. Наибольший доход фиксируется у сварщиков и бурильщиков, чьи зарплаты достигают 127 тыс. рублей.
Строительная отрасль на протяжении последних трех лет относится к числу остродефицитных, отмечает Юлия Сахарова. Сейчас на одну вакансию в сфере строительства в России приходятся всего три активных резюме. В Москве и Петербурге ситуация лучше — в столицах соотношение 5,6 и 4,2 соответственно.
При этом нужно учитывать, что в Москве предлагаемая зарплата на 20 тыс. выше, чем в среднем по стране (119,6 тыс. рублей против 99,8 тыс. рублей).
По словам Юлии Сахаровой, у московских девелоперов тоже есть спрос на строителей разных специализаций: более 28 тыс. вакансий, что на 18% больше, чем в 2023 году, в Петербурге спрос на персонал у строительных компаний достиг более 15 тыс. вакансий, что также превышает потребность прошлого года на 13%.
«В разрезе конкретных профессий у строительных компаний Петербурга и Москвы наибольшая доля вакансий, и, как следствие, объем рабочих мест за последнее время держится на инженерах-конструкторах и проектировщиках (19% вакансий в Петербурге и 16% — в Москве). А вот в целом по РФ у девелоперов больше спрос держится на разнорабочих (16% вакансий от всего объема в отрасли)», — указывает Юлия Сахарова.
Также, по ее словам, стабильно высок спрос у работодателей — вне зависимости от региона — в слесарях, сантехниках, электромонтажниках, прорабах, монтажниках, растет спрос на инженеров ПТО. В большинстве этих профессиональных групп сильнее всего ощутим дефицит кадров, поскольку спрос на специалистов в разы превышает предложение. Пока нет никаких предпосылок ожидать, что в ближайшие годы спрос на эти профессии ослабнет или насытиться за счет притока работников. А вот меньше всего спрос в строительной отрасли — на брокеров (не более 1% в Москве и менее 0,5% в Петербурге, а также по РФ в целом). «Если же говорить о новых специальностях, в данном случае серьезных изменений мы не наблюдаем, наиболее высокий спрос держится на массовый линейный персонал. Между тем некоторые компании размещают единичные вакансии для таких специалистов, как менеджер по продажам услуг в области искусственного интеллекта, проектировщик доступной среды, экологический консультант. Также местные компании все чаще ищут специалистов, умеющих работать с 3D, например 3D-визуализатора экстерьеров, инженера-конструктора 3D и других», — добавила Юлия Сахарова.
Заграница нам поможет
Согласно статистике hh.ru за первую половину 2024 года, в сферу строительства и недвижимости привлечены 58,9 тыс. человек. При этом семь из десяти зарубежных стран с наибольшим приростом вакансий от российских компаний — африканские государства. Больше всего народа приехало из Кении, Зимбабве, Камеруна, Замбии и Алжира.
Компания «Главстрой Санкт-Петербург» привлекает специалистов из дальнего зарубежья и сконцентрировала свое внимание на Индии. Но здесь специалисты компании отмечают две проблемы: есть риски, что индийцы не сдадут русский язык, и работают они по другим технологиям: например плитку кладут без крестиков.
ГК «Железно» сделала ставку на Китай. Как оказалось, все дело — в организованности китайцев.
Дмитрий Лапшинов, управляющий директор агентства «Интруд», указывает на рост эффективности строительства в компаниях, которые привлекают рабочих не из стран бывшего СССР. В частности, крупный федеральный девелопер в 2023 году пригласил на объекты 200 строителей из Индии, в 2024 году — уже 800 и планирует довести количество индийских рабочих до двух тысяч человек.
По словам Дмитрия Лапшинова, стоимость привлечения сотрудника окупается со стопроцентной эффективностью за 12 месяцев работы. При этом текучесть персонала составляет всего 3% против 90% из стран ближнего зарубежья и ЕАЭС. Выработка на объектах выросла в четыре раза.
Работа на перспективу
В то же время участники строительного рынка пытаются задействовать другие способы привлечения сотрудников — с расчетом на будущее.
Елена Сенкевич уверена: поднимать имидж рабочих профессий должны сразу три заинтересованные стороны: государство, бизнес и общество.
В 2015 году был утвержден План мероприятий по популяризации рабочих и инженерных профессий. В 2023 году в соответствии со Стратегией развития строительной отрасли утверждена «дорожная карта» по популяризации профессий строительной отрасли.
«У работодателя есть два пути к укомплектованности штата: привлечение и удержание. Обе эти стратегии опираются на сильный бренд», — полагает Ксения Ушакова.
По ее мнению, перед девелоперами стоит задача повысить престиж рабочих профессий и инженерных специальностей. «Чтобы сотрудники оставались верны компании и с готовностью рекомендовали ее, важно работать над атмосферой в коллективе, обеспечивать развитие и рост, достойные условия труда и финансовое вознаграждение», — уточнила Ксения Ушакова.
Компания «Брусника» для привлечения сотрудников использует множество каналов: наружную и диджитал-рекламу, посевы в Телеграм-каналах, новости в СМИ. Цель — донести мысль о том, что «Брусника» и ее подрядчики ищут людей, до как можно более широкой аудитории.
Доля вакансий по строительным специальностям на рынке труда строительства в Петербурге, Москве и России в целом, лето 2024 года
|
Профессия |
Санкт-Петербург |
Москва |
Россия |
|
Агент по недвижимости |
3% |
4% |
3% |
|
Архитектор |
2% |
4% |
1% |
|
Брокер |
0,2% |
1% |
0,2% |
|
Геодезист |
2% |
2% |
2% |
|
Главный инженер проекта |
2% |
3% |
1% |
|
Инженер по охране труда и технике безопасности, инженер-эколог |
4% |
4% |
4% |
|
Инженер по эксплуатации |
4% |
5% |
3% |
|
Инженер ПТО, инженер-сметчик |
9% |
10% |
7% |
|
Инженер-конструктор, инженер-проектировщик |
19% |
16% |
9% |
|
Маляр, штукатур |
2% |
2% |
2% |
|
Машинист |
3% |
2% |
9% |
|
Монтажник |
5% |
4% |
5% |
|
Прораб, мастер СМР |
6% |
6% |
5% |
|
Разнорабочий |
10% |
10% |
16% |
|
Руководитель проектов |
6% |
12% |
3% |
|
Руководитель строительного проекта |
2% |
3% |
1% |
|
Сварщик |
5% |
2% |
12% |
|
Слесарь, сантехник |
9% |
5% |
9% |
|
Электромонтажник |
6% |
5% |
8% |
Источник: hh.ru
Юлия Сахарова резюмирует: «Сейчас очень важно понять одно: сегодня, какой бы профессией вы ни обладали, недостаточно один раз освоить нужные узкоспециализированные знания, лет за пять отточить их применение на практике, а дальше просто наращивать репутацию. Все вокруг стремительно меняется: бизнес-процессы усложняются, потоки информации в любой профессиональной среде растут, привычные подходы к работе и общению между людьми во время работы заменяются новыми, все, что можно автоматизировать, — автоматизируется. Если раньше можно было работать по одним и тем же стандартам десятилетиями, привычно выполняя одни и те же функции в рамках своей должности, то сейчас подходы к работе могут сильно измениться не один раз за год. Работодатели теперь особенно ценят людей, которые легко и без лишних вздохов адаптируются к любым переменам, быстро осваивают новые правила и технологии. Еще ценнее те, кто способны заметить новые полезные тренды раньше других и предложить применять их в работе, не дожидаясь, пока такое указание поступит сверху».