Инвестиционный инструментарий
На ПМЭФ-2024 широко освещалась тема инвестиций. Представители федеральных властей рассказали о государственной поддержке инвестиционных проектов, были объявлены российские регионы с лучшим инвестиционным климатом.
Среди инструментов господдержки инвестиционных проектов были названы государственно-частное партнерство (ГЧП) на основе концессий, программа «Фабрика проектного финансирования», Фонд национального благосостояния (ФНБ), таксономия технологического суверенитета, Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), федеральный проект «Инфраструктурное меню».
Первый заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов назвал этот инструментарий устойчивой базой для дальнейшего решения новых задач, поставленных президентом РФ, по увеличению до 2030 года объема инвестиций в основной капитал не менее, чем на 60% по сравнению с 2020 годом.

ГЧП
— По итогам 2023 года общий объем законтрактованных инвестиций в проекты ГЧП по механизму концессии составил рекордную цифру в 4,8 трлн рублей, — отметил Илья Торосов.

По его словам, наибольший вклад в проекты ГЧП внесли социальные объекты. Данный механизм существует уже 19 лет, но пока не применялся для частных промышленных предприятий. Это будет возможно с принятием соответствующего законопроекта, который, как надеется Илья Торосов, к концу 2024 года будет принят в первом чтении, а может быть, пройдет все чтения. Проекты ГЧП с участием частных промышленных предприятий должны иметь объем инвестиций не менее 10 млрд рублей, долю собственных средств не ниже 15% и прямое финансирование с участием государства не выше 50%, чтобы объект не переходил в госсобственность.
Фабрика проектного финансирования (ФПФ)
Этот механизм господдержки инвестиционных проектов был запущен в 2018 году корпорацией ВЭБ.РФ. В рамках ФПФ основную часть денег выделяют крупные банки, около трети — ВЭБ.РФ, остальное — из собственных средств заемщика.
По словам Ильи Торосова, сейчас осуществляются инвестиции в 31 проект «фабрики» на сумму 2,1 трлн рублей, и еще девять проектов на 1,8 трлн рублей — в работе.
— Думаю, до конца года выйдем на 3,8 трлн подписанных соглашений, — обещает он.
Проекты ФПФ реализуются в сфере химической промышленности, нефте- и газопереработки, металлургии, энергетики, строительстве объектов транспортной инфраструктуры.
Активное участие в проектах ФПФ принимает Сбер.
— Поначалу рынок отнесся к программе «Фабрика проектного финансирования» скептически, думали, что она предназначена для одного-двух суперкрупных проектов, — рассказывает заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк России» Анатолий Попов. — Мы в 2019 году заключили одну сделку на 252 млрд рублей. Потом заключали по паре сделок в год. Прошлый год был рекордным: Сбером закрыты семь сделок по ФПФ. Из всех денег, выданных «фабрике», доля Сбера сейчас составляет 52%, то есть каждый второй рубль.
Государство подтверждает свои обязательства по проектам ФПФ.
— В этом году заложили 65,8 млрд рублей на выплату процентов по «Фабрике проектного финансирования», — констатирует Илья Торосов.
Фонд национального благосостояния (ФНБ)
По словам Ильи Торосова, за 2022–2023 годы фонд профинансировал проекты на сумму 2,2 трлн рублей, до 2027-го планируется еще 2 трлн рублей, половина из которых с большой вероятностью будет реализована уже в нынешнем году.
Таксономия технологического суверенитета
Механизм таксономии (классификации и приоритизации) проектов технологического суверенитета разработан Министерством экономического развития РФ и внедряется в рамках Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2023 года № 603. Его суть состоит в кредитовании инвестиционных проектов на особых условиях в отраслях, которые государство обозначило приоритетными для обеспечения технологического суверенитета и снижения зависимости от импорта. К ним относятся такие отрасли промышленности, как медицинская, фармацевтическая, химическая, авиационная, автомобиле- и судостроительная, производство станков, электротехники и электроники, а также различные виды машиностроения: тяжелое, специализированное, железнодорожное, нефтегазовое, сельскохозяйственное, энергетическое.
— Мы только что запустили таксономию техсуверенитета, а у нас в работе уже 12 проектов на сумму 264 млрд рублей, — отметил Илья Торосов. — Будем максимально стимулировать этот продукт, планируем включить сюда строительство электростанций, добычу редкоземельных металлов, дальнейшее освоение Северного морского пути.
Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК)
Дает гарантии неизменности условий реализации инвестиционных проектов, возмещения затрат на строительство инфраструктуры, а также уплату процентов по кредитам и займам. Можно воспользоваться этим механизмом на федеральном уровне, заключив соглашение на сумму от 750 млн рублей, или на региональном — от 200 млн рублей.
По данным Минэкономразвития, уже заключены 70 соглашений на общую сумму 4,06 трлн рублей, при этом создаются 57 тысяч рабочих мест. Примеры инвестпроектов по данному механизму — химический холдинг в Ленинградской области, биотехнологическое производство в Москве, аэровокзальный комплекс в аэропорту Геленджика.
— Инструмент соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) сильно стабилизирует инвестиционную ситуацию в стране и способствует привлечению частных, негосударственных, внебюджетных средств в экономику, — считает заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ Николай Журавлев.
Инфраструктурное меню
Это комплекс мероприятий по поддержке инфраструктурного развития территорий, включающий семь инструментов, в первую очередь инфраструктурные бюджетные кредиты.
— Инфраструктурный бюджетный кредит — очень важный стимул для развития региональных проектов, — полагает Николай Журавлев. — На самом деле на каждый бюджетный рубль привлекаются три-четыре, а зачастую и больше рублей частных. Это все — развитие инфраструктуры, это — все средства, которые в итоге сторицей окупятся и будут направлены на улучшение благосостояния наших граждан.
Кроме того, инфраструктурное меню включает инфраструктурные облигации; предоставление средств ФНБ госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ»; субсидирование процентной ставки по кредитам на досрочное исполнение контрактов; реструктуризацию бюджетных кредитов в 2020–2021 годах в целях инфраструктурной поддержку реализации новых инвестпроектов; поддержка проектов по строительству, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры госкорпорацией «ВЭБ.РФ»; программу модернизации коммунальной инфраструктуры на период 2023–2027 годов с прогнозом до 2030 года.

Подведены итоги второй Всероссийской инженерно-архитектурной премии 100+ Awards. Премия основана в рамках строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild, ежегодно проходящих в Екатеринбурге. Статуэтки победителей и дипломы получили пятнадцать компаний в восьми номинациях.
В 2022 году на получение российского «инженерного Оскара» претендовали 196 проектов со всей страны, из них в шорт-листы попали 74. Победителей выбирало жюри, в состав которого вошли признанные российские и зарубежные эксперты в области строительства, проектирования, архитектуры и инновационных разработок.
Премию в номинации «Лучшее инженерное решение объекта строительства» получила компания «МЕТРОПОЛИС» за проект «ГБУЗ Московский клинический научный центр имени А. С. Логинова». Компания выступила в роли генпроектировщика, выполнив адаптацию к российским условиям концепции проф. Франка Криста. В процессе проектирования использованы шесть программных комплексов для создания BIM-моделей объекта, над проектом трудилось более 150 специалистов.
Жюри отметило техническую сложность лечебно-диагностического центра общей площадью 75,5 тыс. кв. м, в котором каждое из 25 отделений, каждый из четырех блоков имеет собственное функциональное назначение со своими требованиями к инженерному и технологическому обеспечению. Технологические, планировочные и инженерные решения на каждом этаже отличаются друг от друга, что сказалось на количестве инженерных сетей в здании и сложности их конфигураций. Для их надежного функционирования и сохранения эстетических параметров здания предусмотрены два технических этажа, что в итоге обеспечило пациентам и персоналу комфортные условия самого высокого уровня.

Приз за «Лучшее конструктивное решение» присуждался в двух номинациях: жилое и нежилое здание. Победителем в первой номинации стало ООО «ПИК-Проект» с проектом «ЖК "Амурский парк"». Это первый в России опыт возведения 33-этажного жилья в сборном железобетоне с применением инновационных конструктивных решений. Надежность каждого из них подтверждена НИОКР, комплексными испытаниями прочности и жесткости узловых соединений и их элементов, результатами онлайн-мониторинга пилотного объекта, гарантирована операционным и приемочным инструментальным контролем качества монтажа ЖБИ.

Нежилое здание — им стала электростанция АО «Ямал СПГ» — выбрано победителем благодаря уникальной разработке НИИОСП им. Н. М. Герсеванова и АО «НИЦ «Строительство». Проектировщикам удалось обеспечить устойчивость фундаментов на многолетнемерзлых грунтах за счет применения комплексной автоматизированной системы искусственной вентиляции подполья и термостабилизации грунтов оснований с помощью сезонно охлаждающих устройств.

«Лучшим архитектурным решением» для жилого здания признан ЖК «Александровский сад» (АО «Форум») в Екатеринбурге. Классическая архитектура, оригинальный фасад, евролофты и квартиры с индивидуальными террасами, экологический и энергоэффективный тренды в устройстве инженерных систем, общественные пространства с авторским дизайном, обеспечение безопасности и удобства жителей — все это авторам проекта удалось совместить с ближайшими строениями, чтобы подчеркнуть причастность к купеческому центру Екатеринбурга. Даже для благоустройства двора выбраны растения, характерные для русских усадеб и подворий Урала. Ранее «Александровский сад» вошел в общероссийский топ жилых комплексов как лучший жилой комплекс-новостройка в регионе.

Нежилое здание-победитель, БЦ «Земельный» от UNK project, представляет собой башню площадью более 39 тыс. кв. м на трехэтажном стилобате, которая «затянута» ажурной диагонально-решетчатой оболочкой из металла. Прообразом структуры послужили гиперболоидные конструкции российского инженера Владимира Шухова. Это первый в мире бизнес-центр с вертикальным садом на 55-й параллели северной широты. В диагональных «ячейках» на фасаде размещены лианы, которые будут менять облик башни в зависимости от сезона. Подземная парковка на 370 машино-мест оснащена зарядными устройствами для электромобилей. Энергоэффективность строения обеспечивают современные инженерные системы, которые полностью автоматизированы и управляются с единого диспетчерского пульта.

Большой интерес соискатели проявили к номинации «Лучшая инновационная разработка», в шорт-лист которой вошли восемнадцать претендентов по трем группам.
Инновационным материалом года стала модульная фасадная система заводской готовности «Мегапанель», разработанная на «Нижнетагильском заводе металлических конструкций». Это многослойная конструкция, состоящая из системы вентилируемого фасада и двух независимых стальных кассет, заполненных утеплителем на основе термопрофилей ЛСТК. Она не только сокращает сроки и стоимость строительства, но и помогает реализовать различные фасадные решения.
Первый приз за инновационную технологию достался коллективу авторов (Д. В. Конин, С. С. Каприелов, А. В. Бучкин, А. С. Крылов, Л. С. Рожкова, И. В. Ртищева, И. А. Чилин, И. С. Игольников) за экспериментальные и теоретические исследования способа объединения сборных ж/б плит-перекрытий и стальных балок. Приоритетной задачей исследований было обеспечение совместной работы сборных элементов на основе простых конструктивных решений и монолитных участков из самоуплотняющегося безусадочного бетона нормальной и повышенной прочности. Результаты исследований направлены на перспективное применение металлоконструкций в строительстве, что отвечает запросам металлургической отрасли в условиях ограничения экспортных рынков.
Лучшее инновационное IT-решение представило ООО «Ренга софтвэа». Это российская комплексная BIM-система Renga, предназначенная для использования на всех этапах жизненного цикла: от планирования до последующего контроля исполнения строительно-монтажных работ. Вся документация, создаваемая в программе, соответствует российской нормативной базе.
Победителя в номинации «Лучшая BIM-модель здания» жюри выбирало из семи участников. В итоге им стал проектировщик «ГОРПРОЕКТ» с проектом многофункциональной ледовой арены на 15 000 зрителей в Екатеринбурге. Для участия в конкурсе компания представила этап «Рабочая документация» как наиболее детализированную BIM-модель в формате LOD 350-400. Спортивный объект вмещает два ледовых поля и дает возможность проводить соревнования по одиннадцати видам спорта на высоком уровне. Многофункциональность и сложная архитектура комплекса, а также инженерно-геологические условия территории потребовали от разработчика продуманного подхода к процессу проектирования. Максимальное использование потенциала цифровых технологий позволило успешно реализовать сложные задачи.

«Лучшим решением по созданию комфортной городской среды» признана природная игровая площадка «Скрипучие пни» (ООО «Бюро Чехарда») в Екатеринбурге. Неординарные архитектурные решения, функциональные арт-элементы, использование деревьев неизмененной формы и органичное сочетание с ландшафтом — все это сделало площадку местной достопримечательностью и любимым местом отдыха горожан. На площадке есть элементы, которые могут быть использованы детьми с ограниченными возможностями здоровья. Компания построила 47 игровых пространств и арт-объектов в 24 городах и населенных пунктах по всей стране.

На финишную прямую в номинации «Лучший объект зеленого строительства» вышли Центр ядерной медицины (АО «Медицина») и крупнейший в России бизнес-парк класса А «Ростех-Сити» общей площадью 263 тыс. кв. м. Награду присудили бизнес-парку [архитектура — APA Wojciechowski, Skidmore, Owings&Merrill (SOM), LLP, генпроектировщик и генподрядчик — Renaissance Construction]. Авторы проекта создали его в соответствии с принципами устойчивого развития, следуя инновационному подходу: люди, работающие в зданиях, их комфорт и ощущение гармонии являются ключевыми элементами дизайна, акцент делается на создании качественной среды внутри здания и на территории комплекса, окруженного ландшафтным парком, а сама архитектура служит нейтральным фоном. Бизнес-парк спроектирован и построен с применением технологий BIM-моделирования и получил международную экологическую сертификацию BREEAM International New Construction 2016 уровня Excellent.
Номинация «Лучший дизайн интерьера» оказалась самой популярной среди соискателей премии. Из восьми проектов общественного пространства, вышедших в финал конкурса, победил Archiloft в здании бывшей электростанции. Проект реализовали Элен и Майкл Мирошкины (Geometrix Design), которые «сохранили старинную кирпичную оболочку, наполнив ее новаторским содержанием».
Премию за интерьер квартиры площадью до 50 кв. м присудили дизайнеру Ксении Деминой, которой удалось на площади в 51 кв. м (с балконом) разместить объемные системы хранения, большую рабочую зону на два рабочих места, кухню с обеденной зоной, спальное место с полноценной кроватью и гостевое пространство.
Из дизайнерских проектов квартир площадью от 50 до 100 кв. м жюри выбрало работу FREYA Architects в ЖК «Лефортово Парк». Архитекторы превратили угловую 2-комнатную квартиру в 3-комнатную с отдельными спальнями, двумя санузлами, кухней-столовой и отдельной гостиной, а также совместили в интерьере норвежский минимализм и экзотическую Африку.
Победителю проектов для дизайна квартир площадью от 100 кв. м — а им еще раз стал Geometrix Design — пришлось разрабатывать интерьер для сложной планировки, получившейся при объединении двух квартир. Особенность проекта — преимущественно монохромный интерьер, выдержанный в оттенках белого, серого и черного цветов, который, тем не менее, не кажется однообразным, так как может меняться в зависимости от освещения и погоды.
Ленинградская область в различных общероссийских рейтингах как минимум входит в первую десятку. Не последняя роль здесь принадлежит губернатору Александру Дрозденко, который возглавляет регион уже десять лет и чью активную работу регулярно отмечают независимые эксперты.
По итогам 2021 года Ленобласть заняла седьмую строчку в ТОП-10 российских регионов по качеству жизни. Эксперты использовали данные Росстата, Минздрава, Минфина, Центробанка и других открытых источников за 2020–2021 годы — всего 67 показателей, включая уровень доходов жителей региона, условия жизни и труда, демографию, экологию и т. д.
Высокую позицию обеспечили рост промышленного производства, строительства, снижение безработицы, а также большой объем работы в социальной сфере: благоустройство общественных пространств, реновация школ и детских садов, ремонт и строительство дорог, установка нового оборудования в медучреждениях.
Также седьмое место Ленинградская область заняла в девятом рейтинге Агентства политических и экономических коммуникаций по эффективности управления в регионе. Здесь учитывались три составляющие: политико-управленческая, социальная и финансово-экономическая ситуация. При составлении рейтинга брались во внимание мнения авторитетных политологов и статистические показатели региона.
«Мы сохранили свои позиции в первой десятке рейтинга благодаря слаженной работе нашей команды по всем ключевым направлениям, а также новым решениям, которые были внедрены в 2021 году. С помощью Центра управления регионом в области заработала четкая, простая и оперативная система работы с обращениями граждан, в числе первых мы поучаствовали в новом федеральном механизме и получили инфраструктурные кредиты на развитие дорог Всеволожского района. У региона высокие экономические показатели, а в части управления финансами мы остаемся одним из регионов с низкой долговой нагрузкой», — прокомментировал результаты Александр Дрозденко, губернатор Ленобласти.
По вводу жилья среди российских регионов Ленобласть заняла первое место и по итогам 2021 года, и по итогам первой половины 2022-го. Согласно данным рейтинга РИА Новости, по итогам 2021 года на каждого жителя региона пришлось 1,772 кв. м нового жилья, а обеспеченность достигла 30,7 кв. м на человека.

Очень заметно регион поднялся в рейтинге Минэкономразвития по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и предпринимательства. Еще два года назад он занимал 23-е место, но в текущем году поднялся на пятое. Рейтинг учитывает доступность НКО к предоставлению услуг в соцсфере и внедрении конкурсных способов оказания госуслуг.
В течение двух последних лет регион реформировал систему государственной поддержки НКО. «Мы сделали ставку на поддержку и развитие социальных общественных инициатив, которые, в свою очередь, стали опорой устойчивого социального развития Ленинградской области», — пояснил Александр Дрозденко.

Стабильность — показатель мастерства
Кроме рейтингов регионов есть Национальный рейтинг глав российских регионов, который составляет Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» в рамках проекта «Национальный рейтинг».
В этих рейтингах губернатор Ленобласти всегда занимает высокие позиции.
Так, по итогам января-февраля 2022 года Александр Дрозденко вошел в первую тройку Национального рейтинга губернаторов.
«Александр Дрозденко активно занимается вопросами расширения дорожной инфраструктуры региона. Речь идет о том, как разделить транспортные потоки и упростить маршрут из крупных населенных пунктов Ленобласти до Петербурга — обходы для Мурино и Приозерска, подъезды к Всеволожску и Кудрово. Именно Дрозденко инициировал эти проекты и просит на них деньги у федерального правительства — он заинтересован в повышении уровня жизни ленинградцев из этих городов», — прокомментировал Никита Донцов, политолог, руководитель Коммуникационной Группы «Влияние».
В рейтинге за март-апрель губернатор региона занял пятую строчку. Эксперты отметили стабильность ситуации в регионе, хотя западные санкции начали сказываться на экономике и социальной ситуации. В противовес Александр Дрозденко незамедлительно создал оперативный штаб по устойчивому развитию экономики региона. «Основные задачи для госсектора губернатор четко обозначил: рациональное расходование бюджетных средств и своевременное заключение госконтрактов с подрядчиками. По мнению Дрозденко, важно сейчас "жить по средствам". И это очень здравое и верное для Ленинградской области экономическое решение, которое позволит комфортнее пройти кризисный период», — отметил Никита Донцов.
В мае-июне Александр Дрозденко занимал шестое место. По мнению экспертов, губернатор делает отчетливый акцент на экономическом развитии региона. В частности, в плюс пошли инвестиционные соглашения на 277 млрд рублей, подписанные в ходе Петербургского международного экономического форума. «Также Дрозденко подписал соглашение о строительстве металлургического завода "Новосталь-М" на 2 тысячи рабочих мест с инвестициями в Кингисеппский район в размере 20 млрд рублей», — отметили эксперты.
Даже в ситуации, когда в регионе остановилась работа нескольких крупных промышленных предприятий, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что Ленинградская область — один из самых динамично развивающихся регионов.
Также шестое место осталось за Александром Дрозденко в рейтинге за июль-август. В ходе обсуждения эксперты отдельно обратили внимание на просьбу, с которой губернатор обратился к Заксобранию: сохранить ограничение на количество губернаторских сроков (не более двух сроков подряд). Эксперты посчитали это прецедентом — во всех других регионах, где уже было поправлено законодательство в соответствии с новыми нормами, ограничение снято.
«В зачет» Александру Дрозденко пошла поддержанная Правительством РФ инициатива расширить сферу нацпроекта «Производительность труда», в котором теперь смогут участвовать предприятия вне зависимости от отрасли экономики. Также эксперты указали на вступившее в силу постановление, которое позволило гражданам выкупать землю под огороды в Ленинградской области за 15% от кадастровой стоимости.
Кроме того, ЦИК «Рейтинг» отметил работу по сохранению исторических памятников и создание новых, увековечивших подвиги в Великой Отечественной войне, за что Александр Дрозденко награжден Почетной грамотой Президента РФ.
В последнем из опубликованных рейтингов — за сентябрь-октябрь — губернатор Ленобласти также занял шестую позицию.
В совместном проекте агентства The World Inform и «ПУЛ Telegram», рейтинге KPI глав российских регионов в информационном пространстве Александр Дрозденко также занимает высокие позиции. Эти рейтинги учитывают соотношение негативных и позитивных постов и комментариев, активность ведения страниц в социальных сетях и мессенджерах, индекс цитирования (в СМИ, региональных сообществах и каналах), взаимодействие с населением, прочее.
Рейтинг запущен в июле текущего года. За несколько месяцев Александр Дрозденко ниже шестого места не опускался: июль — шестой с KPI месяца 56%; август — шестой с KPI 58%; сентябрь — четвертый с KPI 60,5%; октябрь — пятый с KPI 59%.

Поводы для рейтингов
В минус губернатору при составлении рейтингов пошли аресты чиновников. Также негативно на экономике региона сказался уход иностранных предприятий.
Но поводы для высоких мест региона и его губернатора есть, и их немало. Кроме упомянутых выкупа земли под огороды, заключения миллиардных контрактов на ПМЭФ, сохранения исторических памятников, есть важные темы — газификация региона, ремонт и строительство дорог.
Так, завершено строительство 26-километрового межпоселкового газопровода в Выборгском районе и запуск межпоселкового газопровода в Волосовском районе. Кроме того, Александр Дрозденко обратился к АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» с просьбой ускорить догазификацию частных домов ленинградцев, по программе социальной догазификации поставить газ в более чем 62 тыс. домовладений. «Меры поддержки у нас беспрецедентные. С началом догазификации в Ленинградской области увеличился размер субсидии из областного бюджета на работы на участках и в домах жителей. На 2022 год в областном бюджете предусмотрено более 600 млн рублей на эту субсидию. Особое внимание сейчас важно обратить на исполнение договоров по подведению газа до границ земельных участков жителей и работы на самих участках», — отметил Александр Дрозденко в обращении.
Губернатор занимается также расширением дорожной инфраструктуры. Например, строительством обходов для Мурина и Приозерска, подъездов к Всеволожску и Кудрову.
«Именно Дрозденко инициировал эти проекты и просит на них деньги у федерального правительства — он заинтересован в повышении уровня жизни ленинградцев из этих городов. Удивительно, что драйвером реконструкции выездов из Петербурга выступают чиновники не Смольного, а именно областные коллеги, вероятно, имеющие большую мотивацию к достижению результата», — подчеркнул Никита Донцов.

Кроме того, постепенно решаются социальные проблемы. Так, в 2022 году средняя зарплата в Ленобласти выросла до 53,1 тыс. рублей. Следующие шаги — увеличение продолжительности жизни и рост рождаемости.
Нынешней весной, выступая в Заксобрании региона, Александр Дрозденко констатировал: «Мы никогда не почивали на лаврах. Чтобы оставаться на месте, нужно идти быстрым шагом». Наверное, это можно считать девизом работы губернатора и всего региона.