XXVII ПМЭФ принес регионам почти 6,5 трлн рублей
Участниками XXVII Петербургского международного экономического форума стали 21 800 человек из 139 стран и территорий. В ходе форума подписаны 1073 соглашения на общую сумму 6492 млрд рублей. Наверняка сумма инвестиций больше, но это – коммерческая тайна.
Соглашения случились разные. Например, Томская область подписала только десять соглашений, но они принесут региону 600 млрд рублей. В то время как Москва получит 572 млрд по результатам 19 соглашений. Петербург подписал договоров на 1 трлн 227 млрд рублей, Республика Карелия — на 30 млрд, Кемеровская область — Кузбасс — на 294 млрд, Ростовская область — на 114,5 млрд, Республика Крым — на 41,4 млрд, Иркутская область — на 380 млрд…
Можно предположить, что переход сумм контрактов с миллионов на миллиарды можно объяснить банальным подорожанием всего и вся.
Кроме того, на форуме подписано множество документов о дальнейшем развитии сотрудничества между регионами, компаниями, между компаниями и регионами. Такие соглашения на начальном этапе точно не требуют каких-либо инвестиций.
Петербургский регион размахнулся
Петербург заключил на ПМЭФ 69 соглашений. Губернатор города заявил, что объем инвестиций в этом году стал рекордным. «Никогда Петербург не реализовывал одновременно столько проектов, как сейчас. По своим масштабам, объемам инвестиций, охвату территории, перспективам они беспрецедентны и очень важны для дальнейшего успешного развития Петербурга», — подчеркнул Александр Беглов.
В числе соглашений — договоренность с ООО «АУРУС», которое в конце года собирается запустить производство премиальных автомобилей на мощностях завода Toyota. Объем инвестиций неизвестен.
Также не раскрывает финансовую информацию ООО «Феникс», которое собирается строить морской терминал для перевалки различных грузов на иной транспорт.
Заключено соглашение с ООО «Ледовые дворцы» на строительство универсального спорткомплекса «Хоккейная школа Касатонова».
Дочерние структуры Группы ЛСР договорились с городом о масштабных проектах комплексного освоения в Кировском районе и почему-то — на намыве Васильевского острова, где компания ведет работы не первый год.
Продолжится строительство «Лахта Центра»: город заключил соглашение с АО «Синергия» на сооружение «Лахта Центр-2» и «Лахта Центр-3».
Ленинградская область в ходе ПМЭФ подписала 35 соглашений на общую сумму 100 млрд рублей. Проекты относятся к разным сферам: логистика, пищевая промышленность, сельское хозяйство, машиностроение и проч., но почти в каждом случае подразумевается строительство новых мощностей.
«За любым инвестиционным договором идет его реализация. Это не только создание рабочих мест, это налоги в бюджет, которые должны быть направлены, как сказал наш президент, на улучшение качества жизни, на улучшение демократической ситуации. То есть мы должны инвестировать в человека», — заявил губернатор региона Александр Дрозденко.
В частности, Ленинградская область и компания «Апатит» заключили соглашение о сотрудничестве, предусматривающее развитие социальной инфраструктуры Волховского района.
По соглашению «Роснефть» будет развивать розничную сеть и улучшать покрытие территории региона сетью АЗС, также предусмотрена реализация проектов по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры, рынка газомоторного топлива.
Столичный регион поскромничал
Правительство Москвы заключило 24 соглашения и меморандума на 20 млрд рублей. «Все они направлены на долгосрочное сотрудничество и реализацию инвестиционных проектов в различных сферах: промышленности, строительства, туризма, культуры, научно-просветительской деятельности», — рассказал Владимир Ефимов, заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений.
Кроме того, подписано соглашение о сотрудничестве в сфере развития домостроительной отрасли с комбинатом инновационных технологий «МонАрх». Компания работает над уникальным проектом, который позволит строить жилые дома в 20 раз быстрее, чем сейчас.
Соглашение о развитии промышленного потенциала города подписано с ООО «СЗ ФСК Север». Уже реализуется проект по созданию строительного комплекса по выпуску различной продукции: от элементов благоустройства до кемперов.
Московская область подписала 37 соглашений на 150 млрд рублей. «В прошлом году на ПМЭФ мы заключили 36 соглашений на общую сумму свыше 150 млрд рублей. В этом году планируем сохранять темп — подпишем порядка 40 соглашений еще более чем на 150 млрд. Это даст Подмосковью свыше десяти тысяч новых рабочих мест», — заявил Андрей Воробьев, губернатор Подмосковья.
В частности, подписано соглашение с компанией Ecoplatform, в рамках которого в регионе будут установлены десять тысяч боксов и пять тысяч экопунктов по сбору вещей для повторного использования.
Также подписано соглашение с компанией «Хвой», которая намерена построить загородный отель на Истринском водохранилище.
Другой отель — для школьников, студентов и аспирантов — с прилегающим тематическим парком построит компания «Физтехленд» в Долгопрудном.
Под покровом коммерческой тайны
Под присмотром чиновников договаривались частные структуры. Большинство из них отказывалось озвучить суммы соглашений, ссылаясь на коммерческую тайну. А некоторые еще не посчитали объем инвестиций в проект.
Подписано соглашение между АНО «Остров фортов» и ГК «Алькор». На территории туристско-рекреационного кластера в Кронштадте «Остров фортов» уже ведется активное строительство жилья и инфраструктуры силами ГК «Алькор». Соглашение подписано на реализацию очередного этапа проекта — строительства четырехзвездного отеля и яхтенного порта.
Два соглашения заключены ИТМО «Хайпарк». ГК «Омега» собирается построить Центр коллективного пользования (ЦКП) для центров разработки и производства высокотехнологичных отраслей в Технологической долине. Промышленный кластер «Консорциум робототехники и систем интеллектуального управления» стал стратегическим партнером ИТМО «Хайпарк» в сфере разработки, развития, продвижения и поддержки инновационных проектов в области робототехники. Предприятия консорциума получат площадки под строительство первых объектов.
Соглашение о сотрудничестве подписали Сбер и Группа «Самолет». Стороны договорились о совместной работе в сфере инвестиционно-банковской деятельности, возможности привлечения проектного финансирования на строительство новых объектов девелопера в разных регионах страны.
Компании «Пионер-М» и «Цифровые решения в строительстве» подписали соглашение об апробации цифрового сервиса по исполнительной документации DACON, а также среды общих данных (СОД) и цифрового строительного контроля Project Point в рамках реализации бизнес-центра класса А «Rublevo Business Park».
Росбанк и холдинг «Строительный альянс» подписали соглашение о реализации инвестиционных проектов альянса.
Госкорпорация ВЭБ.РФ и Сбер объявили о создании закрытого комбинированного паевого инвестиционного фонда «Фонд Первых» с лимитом 50 млрд рублей. Фонд создан для участия в капитале инвестиционных проектов, в том числе в рамках «Фабрики проектного финансирования».
ВТБ и РусГидро подписали соглашение о развитии сотрудничества, направленное на расширение партнерства по всей линейке банковских сервисов и услуг.
Подписали соглашение о сотрудничестве в сфере цифровой трансформации бизнеса Сбер и «Биржа грузоперевозок ATI.SU».
Псковская область, Сбер и «Российский экологический оператор» подписали трехсторонне соглашение, которое расширяет доступ к финансированию участников отрасли по обращению с ТКО, реализующих масштабные инвестиционные проекты.
Итоги
После завершения форума Фонд Росконгресс опубликовал результаты опроса, проведенного совместно с ВЦИОМ.
С 2022 года достаточность полноты форума росла, сегодня 74% поставили положительные оценки этому параметру (2022 год — 59%, 2023 год — 65%). Основная цель участия в форуме — узнать о новых идеях, проектах (43%), на втором месте — установление отношений с определенными участниками (37%), этот вариант стал звучать чаще (2022 год — 29%, 2023 год — 34%). Каждый четвертый (25%) ставит цель представить свои идеи/проекты. Часть участников посещают форум с целью поиска бизнес-партнеров как в России (18%), так и в других странах (11%).
Около трети (30%) участников исследования сумели установить контакты с потенциальными деловыми партнерами, а больше половины (57%) уверены, что это случится. Только 5% низко оценили вероятность налаживания деловых связей.
Заключенные на ПМЭФ-2024 договоры на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленного производства
Регион |
Участники соглашения |
Сумма инвестиций, рублей |
Проект |
Срок реализации, год |
Проектная мощность |
Курская область |
Курская область и «Металлоинвест» |
210 млрд |
Строительство фабрики по переработке окисленных железистых кварцитов |
2028 |
7 млн тонн железорудного концентрата премиального качества в год |
Кемеровская область – Кузбасс |
Кемеровская область и «Азот» |
200 млрд |
Производство гранулированного карбамида и аммиака |
2032 |
1,226 млн тонн аммиака в год, 1,422 млн тонн карбамида |
Мурманская область |
Мурманская область и «ФосАгро» |
160 млрд |
Развитие рудно-сырьевой базы Кировского филиала |
2033 |
|
Краснодарский край |
Краснодарский край и Astrum Group |
2 млрд |
Агрокомплекс в Лазаревском районе |
||
Москва |
Москва и ПАО «Камаз» |
50,2 млрд |
Создание первого в России роботизированного завода по производству среднетоннажных и тяжелых грузовых автомобилей |
2026 |
|
Москва |
Москва и АО «Россиум Био» |
43,7 млрд |
Строительство завода по производству препаратов для лечения орфанных, генетических и онкологических заболеваний |
2028 |
|
Кемеровская область – Кузбасс |
Кемеровская область и АО «Сибагро» |
42,5 млрд |
Строительство завода глубокой переработки зерна |
||
Московская область |
Московская область и ООО «Гормаш Глобал» |
42 млрд |
Строительство двух заводов горно-шахтного оборудования для подземных работ |
2027 |
Более 500 машин в год |
Москва |
Москва и АО «Фармстандарт» |
18 млрд |
Производство базовых препаратов из плазмы крови человека |
2027 |
|
Петербург |
Петербург и ПАО «Северсталь» |
10 млрд |
Модернизация линии трубного проката на площадке в Колпинском районе |
||
Петербург |
Петербург и VK |
3 млрд |
Строительство центра хранения и обработки данных |
2025 |
|
Петербург |
Петербург и ООО «Автозавод Санкт‑Петербург» |
4,5 млрд |
Развитие модельного ряда автомобилей XCITE |
||
Москва |
Российский фонд прямых инвестиций и автозавод «Москвич» |
2 млрд |
Производство российского электромобиля «Атом» |
2025 |
|
Московская область |
Московская область и Shanghai Gong Zi Machinery Manufacturing Co. |
1,3 млрд |
Предприятие по производству банкоматов в Клину |
||
Московская область |
Московская область и Huajin Group |
5 млрд |
Производство высокотехнологичной продукции для тяжелых транспортных средств |
2027 |
30 тыс. единиц в год |
Ленинградская область |
Ленинградская область и АО ХК «Новотранс» |
4,9 млрд |
Производство вагонов и полувагонов на базе Балтийского вагоноремонтного завода |
||
Московская область |
Московская область и «Русский буйвол» |
0,5 млрд |
Комплекс по производству мяса буйволов в Наро-Фоминске |
2025 |
250 тонн в год |
Московская область |
Московская область и ГК «Протектор» |
3,5 млрд |
Производство компонентов двигателей и шасси для самолетов Boeing и Airbus |
2026 |
|
Московская область |
Московская область, Сбер и ГК «Черноголовка» |
3 млрд |
Создание производственного и логистического кластера |
2025 |
|
Московская область |
Московская область и ООО «Флекс Филмс Рус» |
4,6 млрд |
Строительство комплекса по переработке полимерной упаковки |
43 тыс. тонн сырья |
|
Московская область |
Московская область и CRP AUTOMATION RUSSIA (ООО «СМТ») |
0,6 млрд |
Производство промышленных роботов |
2024 |
1 тыс. в год |
Московская область |
Московская область и China Amulite |
9,5 млрд |
Строительство производства грузовых контейнеров |
2025 (1-й этап) |
|
Калининградская область |
Калининградская область, Сбер и ООО «Калининградская птица» |
4,4 млрд |
Строительство бройлерной птицефабрики |
14 тыс. тонн мяса в год |
|
Кемеровская область – Кузбасс |
Кемеровская область и ГК «Русагро» |
21 млрд |
Строительство производственного комплекса по переработке масличных культур |
2027 |
1 млн тонн рапса и 600-700 тыс. тонн масла |
Кемеровская область – Кузбасс |
Кемеровская область и АО «Ваганово» |
20,8 млрд |
Строительство животноводческого комплекса |
Заключенные на ПМЭФ-2024 договоры на реализацию инвестиционных проектов в сфере транспорта и логистики
Регион |
Участники соглашения |
Сумма инвестиций, рублей |
Проект |
Срок реализации, год |
Омская область |
Омская область и УК «Аэропорты Регионов» |
43 млрд |
Создание и эксплуатации объектов инфраструктуры международного аэропорта Омск-Федоровка для обслуживания международных и внутренних авиалиний |
|
Петербург |
ОАО РЖД, ВТБ и ГК «Нацпроектстрой» |
170 млрд |
Юго-Западный обход получил статус пилотного проекта в рамках взаимодействия сторон при реализации масштабных инфраструктурных строек |
|
Ленинградская область |
Ленинградская область и УК АО «УЛКТ» |
50 млрд |
Строительство второй и третьей очередей терминала по перевалке контейнерных и навалочных грузов в Морском порту Усть-Луга |
2033 |
Московская область |
Московская область и Республиканское производственно-торговое унитарное предприятие «Управляющая компания холдинга «Белорусская цементная компания» |
2 млрд |
Строительство производственно-логистического комплекса СОДРУЖЕСТВО в Наро-Фоминском округе. Производство сухих строительных смесей, тарированного цемента, товарного бетона и железобетонных изделий |
2030 |
Заключенные на ПМЭФ-2024 договоры на реализацию инвестиционных проектов в сфере гражданского строительства
Регион |
Участники соглашения |
Сумма инвестиций, рублей |
Проект |
Срок реализации, год |
Московская область |
Группа компаний «А101», Банк ДОМ.РФ и Корпорация «Туризм.РФ» |
20 млрд |
Строительство крупнейшего в России аквакурорта в спортивно-событийном кластере «Прокшино» |
2035 |
Томская область |
Томская область и АО «Сибагро» |
500 млрд |
Строительство района «Элеонор Emerald Smart City» |
2034 |
Москва |
Москва и «Аеон Девелопмент» |
360 млрд |
Редевелопмент бывшей промзоны «Южный порт» |
2041 |
Ростов-на-Дону |
Ростов-на-Дону и Группа «Самолет» |
101 млрд |
Строительство жилого района по улице Пойменной |
2042 |
Москва |
Москва и ООО «Девелопмент энд Ритейл групп» (BMS Development Group) |
100 млрд |
КНРТ на Староволынской улице |
2032 |
Томская область |
Томская область и Группа «Самолет» |
97,3 млрд |
Реализация проектов КРТ |
2034 |
Краснодарский край |
Краснодарский край и ГК «ССК» |
84 млрд |
Строительство отелей в Туапсе, Анапе и Новороссийске |
|
Калининградская область |
Калининградская область и «Волна» |
77 млрд |
Создание туристического кластера «Акваполис» в Зеленограде |
|
Краснодарский край |
Краснодарский край и Astrum Group |
63 млрд |
Строительство гостиничных комплексов |
|
Забайкальский край |
Забайкальский край и Группа «Самолет» |
50 млрд |
Проекты КРТ |
2035 |
Республика Крым |
Республика Крым, ООО «Интерстрой», ООО «Крым-Строй-Плюс», ООО «Девелоперская компания «Крымские инвестиции» |
41,4 млрд |
Строительство жилых и рекреационных комплексов в Керчи, Ялте, Феодосии и Евпатории |
|
Республика Карелия |
ГРБК «Спасская губа» |
21 млрд |
Строительство курорта «Вереяр» |
|
Ростовская область |
Ростовская область и «Вайлдберриз» |
11,5 млрд |
||
Петербург |
Петербург и ПАО «Банк ВТБ» |
80 млрд |
Строительство концертно-театрального комплекса |
|
Петербург |
Петербург, АО «Корпорация Туризм.РФ», АО «Газпромбанк», «Яхт-клуб Санкт‑Петербурга» |
210 млрд |
Создание туристического кластера «Санкт‑Петербург Марина» |
|
Петербург |
Петербург и ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Рекорд» (входит в «КВС») |
16 млрд |
Строительство бизнес-центра в Невском районе |
|
Московская область |
Московская область и Холдинг «Строительный Альянс» |
2,5 млрд |
Строительство пятой очереди производственно-складского комплекса в формате «Лайт индастриал» на территории ИП «Есипово» |
|
Красноярск |
ВТБ и ГК «Монолитхолдинг» |
100 млрд |
Комплексное освоение земельных участков в Октябрьском районе |
|
Петербург и Ленинградская область |
«Брусника» и «Газпромбанк-Инвест» |
Создание совместной компании и формирование портфеля инвестпроектов |
||
Петербург, Москва |
Element Development и Промстройбанк |
100 млрд |
Финансирование девелоперских проектов |
|
Архангельская область |
Архангельская область, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики и Группа «Самолет» |
15 млрд |
Проект комплексной жилой застройки |
Заключенные на ПМЭФ-2024 договоры на реализацию инвестиционных проектов в сфере энергетики и ЖКХ
Регион |
Участники соглашения |
Сумма инвестиций, рублей |
Проект |
Срок реализации, год |
Проектная мощность |
Иркутская область |
«Эн+» и Иркутская область |
331 млрд |
Строительство трех новых генерирующих объектов |
690 МВт |
|
Северный морской путь |
ВТБ и «Атомэнергопром» |
50 млрд |
Строительство атомных электростанций |
||
Дальний Восток |
ВЭБ и ПАО «РусГидро» |
650 млрд |
Строительство и модернизация гидростанций |
На фоне повсеместного роста цен в 2022 году девелоперы активизировали экспансию в другие регионы. Одним из драйверов также стал уход ряда застройщиков с российского рынка — их проекты подхватили крупные девелоперы.
Региональной экспансии способствовало несколько факторов. Так, в столичных регионах спрос сократился на 30–40% — именно из крупных городов уезжали платежеспособные граждане. В прочих регионах спрос серьезно не пострадал. Кроме того, по всей стране наблюдался рост цен. В ряде регионов цены теперь сопоставимы если не с московскими, то подмосковными. При этом себестоимость строительства в регионах ниже на 15–35% в зависимости от локации, даже в крупных экономически сильных городах.
Консалтинговое агентство GMK называет самыми подходящими городами для развития девелопмента Екатеринбург, Казань, Новосибирск, Уфу, Тюмень, Красноярск, Краснодар, Пермь, Хабаровск и Иркутск.
Кроме того, в обеих столицах не хватает участков под застройку, особенно для масштабных проектов, на которые нацелены крупные компании. Во многих регионах проще реализовать такие проекты.
Москва и Петербург также становятся объектами экспансии застройщиков из других регионов. Цель — расширить бизнес, иногда получить большую маржу, а также удовлетворить амбиции.
При выборе региона девелоперы оценивают целый ряд параметров, проводя маркетинговые исследования: численность населения, цены, структура спроса и предложения, платежеспособный спрос и т. д.
Например, прежде чем запустить проект в новом субъекте, ГК ПИК смотрит не только на рентабельность, которую может получить, но и на перспективы самого региона. Главным аргументом становится потребность местного рынка в качественном и доступном жилье. Во многих регионах показатель обеспеченности населения жильем все еще невысок, поэтому выход на новые территории перспективен.
За пределами своего региона
Безусловно, при выходе из домашнего региона в незнакомый всегда есть риски. Зачастую местное законодательство преподносит сюрпризы, иногда стандарты качества, принятые в одном регионе, не привлекают покупателей в другом. Кроме того, местное население далеко не всегда знает хоть что-то о крутой столичной компании, зашедшей в регион.
Сложно решаются вопросы с земельными участками. Нередко большая проблема найти подрядные и субподрядные организации. Иногда сотрудникам компании приходится работать в регионе вахтовым методом. Например, Группа компаний «Стройтрансгаз» на проекте культурного кластера в Калининграде, в составе которого есть в том числе жилые дома, привозила своих сотрудников. Но часть персонала все равно набирается на местах
«Как правило, при старте работы в новом федеральном округе мы открываем региональное подразделение, которое берет на себя все задачи по надзору за строительством. К реализации проектов в регионах привлекаются и местные организации — по результатам детального анализа рынка выбираются подрядчики, которые отвечают стандартам, принятым в компании. Такой подход позволяет сохранить высокое качество продукта, снизить себестоимость жилья за счет участия локальных компаний и сделать вклад в экономику региона», — рассказали в ГК ПИК.
Кроме того, ПИК использует сервисы и корпоративные системы, которые предоставляют возможности для эффективной удаленной работы: отслеживание хода работ на всех объектах в online-режиме, контроль всех этапов девелоперского цикла от начала проектирования до передачи ключей покупателям.
Москва не резиновая
Сегодня на российском рынке не менее двух десятков крупных компаний работают сразу в нескольких регионах. Больше всего регионов охватила ГК ПИК — 16, включая Петербург и Ленобласть. Общая площадь всех строящихся жилых кварталов за пределами столичного региона — более 1 млн кв. м. Только за последние несколько лет ПИК вышел в два приволжских региона и четыре дальневосточных, став первым федеральным застройщиком на Дальнем Востоке.
В нескольких регионах работает Группа «Самолет». В зоне внимания — Дальний Восток и Екатеринбург. В Петербург девелопер пришел, приобретя компанию «СПб Реновация».
Аналогичным способом — через покупку игроков рынка — расширяет географию присутствия Группа «Эталон». Например, она приобрела компанию «ЮИТ Россия», которая продала свои активы с уходом из России. Земельный банк «Эталона» пополнили проекты в Свердловской области, Казани, Тюмени, Московской области. Сейчас Группа «Эталон» работает также в Омске.
Группа ЛСР не первый год имеет целое подразделение в Екатеринбурге. GloraX реализует масштабный проект в Нижнем Новгороде. Компания «Талан» из Ижевска добралась до Владивостока, Набережных Челнов, Перми, Сочи, Твери, Тюмени, Уфы, Хабаровска, Ярославля. Большая география у компании «Страна девелопмент»: Тюмень, Екатеринбург, Новосибирск, Москва, Московская область, Петербург; у екатеринбургского застройщика «Брусника»: Тюмень, Сургут, Омск, Москва, Курган, Новосибирск. Пять регионов охватила архангельская Группа «Аквилон», включая Московскую область и Петербург.
На петербургском рынке закрепляются компании из Москвы, с Урала, из Сибири. На подмосковный рынок — с прицелом на столицу — приходят компании из соседних регионов, начиная с небольших проектов.
Время действий
Бизнесмены полагают, что лучшее время для экспансии — когда рынок находится в нижней точке роста: риски велики, но и прибыль выше обычной, и долю можно взять большую. Но сегодняшняя ситуация не характерна для обычного рынка — выход за рубежи закрыт, есть и другие сложности, связанные с санкциями против России. Поэтому лучшим способом развивать бизнес становится его масштабирование по территории страны.
Чиновники корректируют систему финансирования инфраструктурных проектов.
Последний год показал, что вопреки санкиционному давлению подрядчики могут сдавать в эксплуатацию рекордные объемы дорожно-строительных работ (и даже досрочно) при соответствующем, а иногда и опережающем финансировании. Необходимые условия будущего развития отрасли чиновники прописали в дорожной карте, которая предполагает, что в прошлом году бюджет дополнительно выделил 240 млрд рублей, а в этом году отрасль должна получить еще 100 млрд рублей сверх плана. Средства пойдут на компенсацию роста цен на строительные материалы. «И важную роль здесь играет скорость доведения средств до подрядных организаций. Это нужно делать как можно скорее», — акцентировал внимание на проблеме директор Департамента строительства Правительства Российской Федерации Максим Степанов в рамках выступления на Национальном форуме инфраструктурных компаний, который собрал в Москве топ-менеджеров ведущих дорожно-строительных компаний страны.
Датчики роста цен
Параллельно с этим Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России пытается взять в свои руки контроль над ростом цен на строительные материалы. Как рассказал заместитель главы Минстроя Сергей Музыченко, сейчас ведомство работает над созданием новой системы оценки рисков роста цен на строительные материалы. Подход предполагает, что ежеквартально будут фиксироваться показания по двум критериям: в желтой зоне окажутся позиции, удорожание которых произошло в пределах инфляционных ожиданий, а в красной — те, что вышли за пределы расходов, отведенных на реализацию проектов. Последнюю и будут компенсировать. Ожидается, что такой подход для отслеживания тенденций специалисты начнут применять уже в этом году, а сейчас инициатива проходит обсуждения в Правительстве РФ.
Меняет подход к определению сметной стоимости и Главгосэкспертиза России. Так, в конце февраля первые регионы начали переходить на новый ресурсно-индексный метод. На данный момент он уже внедрен в 79 регионах, а до конца второго квартала к ним присоединятся еще 15 субъектов. Напомним, новый ресурсно-индексный метод отрасль ждала давно, так как с его помощью можно приблизить реальную стоимость строительства к той, что рассчитывается при составлении проектно-сметной документации. Для того, чтобы этого добиться, разработчики провели комплексный пересмотр существующих сметных норм: исключили неточности в расчетах, связанных с применением укрупненных индексов и различной структурой затрат по видам объектов капитального строительства, сформировали сборник сметных цен на материалы и машины по новому уровню, исключили дублирующие и устаревшие позиции, подобрали аналоги. В целом специалисты Главгосэкспертизы России проанализировали порядка 52 тысяч сметных норм, из которых изменению в той или иной степени подверглись более 34 тысяч. В итоге основные строительные ресурсы, оказывающие непосредственное и существенное влияние на сметную стоимость, теперь напрямую привязаны к текущим ценам по данным живого мониторинга. Кроме того, в соответствии с новой методологией рассчитаны сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов, уточнен годовой режим работы, порядок определения амортизационных отчислений на полное восстановление и нормы годовых затрат на все виды ремонтов и техническое обслуживание, затраты на энергоносители. Важно и то, что у однородных строительных ресурсов величина индекса больше не привязана к виду объекта строительства. Если раньше пересчет сметной стоимости осуществлялся с его учетом, то сейчас на конечную стоимость ресурса влияет общий тренд изменения цены на группу. Например, если подорожала арматура, значит, вся арматура по базе подорожает вне зависимости от того, какой объект строится. Это влияние будет работать и в обратную сторону: при снижении цены на бетон его стоимость скорректируется везде. Все это позволяет избегать ситуаций, когда одни и те же ресурсы или виды работ на разных объектах имеют различную стоимость. Как отмечают в Главгосэкспертизе России, теперь индекс адекватно и справедливо формирует цену только в привязке к объекту целиком, а отдельные позиции и конкретные ресурсы нельзя пересчитывать ни при каких обстоятельствах. Как подчеркнул Сергей Музыченко, на следующем этапе планируется перейти к еще более справедливой оценке сметной стоимости строительства — ресурсному методу.
Экономия за счет сокращения инвестцикла
Большая работа продолжается и в части сокращения процедур в дорожном строительстве. Если в 2019 году их было 1200, то теперь цифру удалось довести до 989, а, согласно Стратегии развития отрасли, к 2030-му она должна снизиться еще на 30% — до 560. Ожидается, что вместе с этим сократятся и сроки реализации проектов, следствием чего станет привлечение дополнительных инвестиций на уровне 1–2 трлн рублей.
Со своей стороны, подрядчики работают над раскрытием кадрового потенциала и увеличением производительности труда. При этом проблемы и дополнительные расходы у компаний возникают из ошибок в проектной документации, которые приходится исправлять за свой счет. В ответ на это Сергей Музыченко отметил, что Минстрой готовит изменения в этой части, которые позволят подрядчикам снизить затраты.
Внебюджетное финансирование
Чуть позже к дискуссии подрядчиков и чиновников присоединились банкиры, чтобы обсудить перспективы развития в части внебюджетного финансирования строительства дорог, мостов и путепроводов. Напомним, что некоторое время назад соответствующее поручение дал Президент Владимир Путин.
Потенциал для роста в данном направлении есть, так как Россия далека от насыщения автомобильными дорогами, в том числе работающими на платной основе (по окончании концессии и выплаты процентов по кредитам они могут стать бесплатными, как происходит в Испании и Латинской Америке). Согласно экспертным оценкам, нашей стране требуется не менее 10 тысяч километров таковых. Есть и готовые проекты. По данным госкомпании «Российские автомобильные дороги», сегодня созданы и готовы к реализации в рамках концессий и ГЧП объекты на общую сумму порядка 5,6 трлн рублей. Среди них Юго-Западная хорда и магистраль «Золотое кольцо», которую ранее презентовал ГК «Автодор».
Однако сдерживающие факторы не позволяют запустить проекты в стройку. По словам первого заместителя председателя правления госкомпании Игоря Коваля, главные из них — непомерно высокая ставка заемных средств, отсутствие качественно проработанной документации и увеличенные сроки возведения объектов при концессии. По мнению участников дискуссии, первую поможет решить субсидирование процентной ставки, как это уже сделано в сфере сельского хозяйства или промышленного строительства.
Старший управляющий директор Управления структурных кредитов ПАО «Сбербанк» Константин Песоцкий предложил с помощью софинансирования сделать ставку фиксированной для заемщиков на уровне 4% на весь срок действия кредита. Такие условия дадут возможность ПАО «Сбербанк» предоставить порядка 1,5 трлн рублей для строительства дорожных объектов, а Газпромбанку нарастить портфель инвестиций в инфраструктурное строительство до 750 млрд рублей. Еще по 300 млрд рублей, в соответствии с поручением Президента Владимира Путина, готовы предоставить ДОМ.РФ в формате инфраструктурных облигаций и ВЭБ.РФ.
«Суммы в 1 трлн рублей хватит на реализацию целого ряда проектов, — отметил заместитель генерального директора АО "ДСК "Автобан" Денис Анисимов. — Мы готовы работать и по 44-ФЗ, и в рамках концессии». При этом эксперт добавил, что дополнительные финансовые инструменты дают возможность приступить к строительству сейчас, а не через несколько лет, когда каждый из проектов станет ощутимо дороже.
Кроме того, банкиры предложили дорожникам создать новый финансовый инструмент — возмездную рассрочку в рамках 44-ФЗ, позволяющий вернуть справедливость, когда в моменты «кассовых разрывов» у заказчиков подрядчики вынуждены брать кредиты для продолжения деятельности за свой счет.