Ленобласть поставлена в пример
Ленинградская область взяла и удерживает высокий темп на инвестиционном поле. Здесь уже реализованы и реализуются крупные проекты в разных сферах экономики, работают механизмы поддержки инвесторов. В ряде случаев регион становится одним из первых в инвестиционной сфере — наработки Ленобласти экстраполируются в другие регионы страны.
Объем инвестиций в экономику Ленобласти за 2023 год составил рекордные 686 млрд рублей — плюс 13,2% к предыдущему году. 75% инвестиций вложено в обрабатывающие производства, строительство, транспортировку и хранение. Прогнозное значение роста ВРП Ленобласти по итогам года превысит 4%. Это больше темпов роста и мировой экономики, и в среднем по России.
Власти региона помогают инвесторам — и тем, которые уже обосновались на территории области, и только заходящим в область. По итогам 2023 года 6288 компаний получили меры поддержки в Ленинградской области.
«В 2023 году в Ленинградской области продолжилась реализация широкой линейки региональных мер поддержки промышленных предприятий. Ключевые меры, влияющие на рост промышленности, — региональные программы льготных займов по проектам в области цифровизации и импортозамещения со ставкой 1–3%; налоговые меры поддержки — региональный инвестиционный проект; инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций», — отметил Дмитрий Ялов, заместитель председателя правительства Ленинградской области по экономике.
Защита капитала
В Ленинградской области реализуется ряд проектов, по которым заключены Соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Одним из первых проектов по схеме СЗПК стал проект компании «ФосАгро» по строительству в Волхове современного комплекса по производству фосфорсодержащих удобрений и обеспечивающей инфраструктуры, включая электростанцию. Он стал одним из пилотных проектов, соглашение об этом подписано в декабре 2020 года.
«Я рад, что одной из первых соглашение о СЗПК подписывает компания, работающая на территории Ленинградской области. Реализация столь масштабного проекта создаст важный мультипликативный эффект для экономики области: будут созданы новые рабочие места, реализованы социальные проекты, появятся дополнительные возможности для развития города», — заявил Александр Дрозденко, губернатор Ленинградской области, при подписании документа.
Соглашение предусматривает дополнительные налоговые поступления в бюджет в размере около 3 млрд рублей в течение пяти лет после выхода предприятия на полную мощность (с 2023 по 2027 год). Одновременно оно гарантирует на ближайшие 20 лет неизменность условий налогообложения. Кроме того, инвестор сможет компенсировать до 50% затрат на инфраструктуру за счет генерируемых денежных потоков. А стабилизационная оговорка повышает предсказуемость окупаемости проекта.
Есть и другие крупные проекты, реализация которых ведется по схеме СЗПК. Егор Мищеряков, первый заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности, сообщил: «Это инвестпроект ”Новотранс Актив” по строительству универсального терминала в Усть-Луге и проект ”ЕвроХим-Северо-Запад-2” по строительству современного производства по выпуску карбамида и аммиака. Кроме того, есть ряд проектов, в том числе крупных, которые могут пополнить число участников механизма СЗПК. Информация о них станет публичной позднее».
Проекты расширяются
По официальным данным, сегодня портфель инвестиционных проектов Ленобласти насчитывает 274 активных проекта с суммарным объемом инвестиций в 6,5 трлн рублей.
Уже в 2024 году планируется ввести в эксплуатацию терминал по перевалке минеральных удобрений ООО «Ультрамар» (35 млрд рублей), универсальный торговый терминал ГК «Новотранс» (46,5 млрд рублей), универсальный склад «ОЗОН» общей площадью 117,5 тыс. кв. м (6,5 млрд рублей)
Год назад состоялся ввод в эксплуатацию Балтийского вагоноремонтного завода «Новотранс». На Петербургском международном экономическом форуме-2024 компания планирует подписать новое соглашение — о расширении уже действующего производства.
Многие соглашения о реализации крупных инвестпроектов подписаны в рамках предыдущих ПМЭФ. По словам Дмитрия Ялова, форум 2024 года не станет в этом смысле исключением: «Ленинградская область традиционно подписывает соглашения по проектам, которые хорошо прорабатываются заранее. В этом году к подписанию запланированы порядка 15 инвестиционных соглашений на общую сумму около 100 млрд рублей. Это проекты по развитию пищевой, химической промышленности, производства техники, БАДов и крупные проекты отрасли АПК. Причем значительная часть инвесторов объявит о своих намерениях существенно расширить действующие производства в регионе. Но будут и совсем новые».
Приглашение в «коридор»
С 2021 года Министерство экономического развития РФ разработало новый инвестиционный стандарт с учетом лучших региональных практик по привлечению бизнеса и внедрению стандарта Агентством стратегических инициатив (АСИ). Ленинградская область в числе первых регионов успешно внедрила все пять элементов инвестиционного стандарта плюс с помощью системы «Зеленый коридор для инвестора» добавила свой модуль — единое цифровое окно «Личный кабинет инвестора».
Схему разработало Агентство экономического развития региона для максимально эффективного взаимодействия властей и инвесторов и сокращения сроков реализации инвестпроектов.
Региональный проект «Зеленый коридор для инвестора», по данным Минэкономразвития РФ и АСИ, вошел в число девяти лучших российских практик по сопровождению инвестиционных проектов. Схема одобрена для тиражирования в регионах.
В Ленобласти поддержку могут получить компании, занятые в обрабатывающей промышленности, логистике, а также объекты туристической инфраструктуры с заявленным объемом инвестиций от 200 млн рублей.
Поход по карте
Инвестиционная карта России сегодня формируется с учетом опыта Ленобласти, чья карта признана одной из победителей в номинации «Лучшая инвестиционная карта» национальной премии «Лидеры инвестиционного развития-2023».
Интегрированная региональная информационная система «Инвестиционное развитие территории Ленинградской области» (ИРИС) создана еще в 2013 году и постепенно превратилась в интерактивную платформу. Отличительной особенностью региональной инвестиционной карты стало как информационное наполнение, так и наличие фильтров по подбору инвестиционных площадок, начиная с площади и заканчивая наличием свободных мощностей электро-, газоснабжения, по расстоянию до точек подключения и другим интересным потенциальным инвесторам параметрам. Кроме того, на карте размещены не только документы территориального планирования, но и визуализирован пространственный раздел Стратегии Ленобласти.
По словам Анастасии Михальченко, в настоящее время потенциальные инвесторы чаще всего обращаются за доступным финансированием, а также за помощью в поиске инженерно подготовленных участков под строительство новых объектов. В первую очередь с такими пожеланиями идет средний бизнес, который ищет сравнительно небольшие площади под размещение производств. Участки помогает искать Агентство экономического развития Ленобласти, в том числе прорабатывая с собственниками земли возможность организации небольших индустриальных парков.
«Задача властей — держать руку на пульсе и слышать запросы бизнеса на меры поддержки. В зависимости от ситуации на рынке меняется и запрос на инструменты поддержки», — резюмировала она.
Современные решения для ускорения работ по возведению монолитных железобетонных строений крайне востребованы в наше время. Опыт восстановления городов на западной границе России показал важность устойчивых к сильным толчкам жилых комплексов даже вне формальной сейсмоопасной территории. С нами делится опытом ГК «ПСК», участвовавшая в восстановлении жилого фонда в сложных условиях. Традиционно компания предлагала своим клиентам технологии монолитного строительства и механического соединения арматуры. Однако для максимально быстрого строительства, по мнению Минстроя РФ и других заказчиков, актуальны решения на основе ЖБИ. К счастью, и в этой области специалисты АО «ПромСтройКонтракт» получили большой опыт.
Еще в 2010-е годы в особой экономической зоне «Липецк» и на других территориях РФ опережающего развития практиковалась сборка готовых колонн с помощью обжимных муфт. Такой опыт был получен при строительстве нового корпуса завода пенополиуретана EGIDA. Данная технология показала себя как хорошо отлаженная и подходящая к ситуациям, когда у строителя есть крупные выпуски арматуры. Именно поэтому данная технология часто используется для поэтапного перехода на резьбовые муфты для быстрого соединения арматуры. Свежий пример — строительство ЖК FIVE в Москве, где после завершения крупной фундаментной плиты использовались арматурные стержни: с одной стороны — обжатые, а с другой — с предварительно нарезанной конической резьбой.
Но еще более эффективно внедрение инноваций сразу на производстве ЖБИ-изделий. Так, в прошлом десятилетии АО «ПромСтройКонтракт» с помощью европейских технологий магнитной опалубки перевооружило крупный завод «Мортон» в Подмосковье. В 2023 году одновременно в обеих столицах два крупных завода по собственной инициативе воспользовались технологической системой с конической резьбой ConCon. В Москве ООО «ЭкоДок» (фабрика «Мажино»), часть концерна КРОСТ, начало выпуск ЖБИ-колонн с предварительно установленными муфтами. Кроме скорости сборки (что уже подтверждает практика новой очереди жилого комплекса Wellton Park), технология помогает избежать нагрева арматуры при сварке и намного более удобна, чем традиционные соединения. Компания «Бетонекс-Санкт-Петербург» — крупнейший производитель ЖБИ на рынке СЗФО РФ — использовало ту же технологию в своем регионе, но в формате концевых анкеров для возможности простого монтажа изделий на строительных площадках. Консультантом выступило подразделение арматурных технологий компании «ПромСтройСевер».
Разумеется, технология еще будет дорабатываться путем экспериментов и рационализации, которая не раз помогала нашей стране вырабатывать эффективные решения для действительного массового строительства безопасного жилья.
Первый Петербургский конгресс сметчиков прошел 21–22 мая 2024 года. Хотя в названии был указан только Санкт-Петербург, в мероприятии приняли участие более 400 специалистов со всей России. Форум собрал практически всех участников инвестиционно-строительного процесса, интересующихся вопросами ценообразования и сметного нормирования. В мероприятиях конгресса также приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, специалисты строительных организаций (заказчики, подрядчики), а также проектных, изыскательских и экспертных организаций.
О конгрессе
Конгресс сметчиков — мероприятие новое в профессиональном календаре строительной отрасли. Но, несмотря на это, форум смог собрать хорошую профессиональную аудиторию и достойных спикеров.
В частности, в рамках деловой программы Первого Петербургского конгресса сметчиков выступили директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Александр Вилков; президент НОСТРОЙ Антон Глушков; д. э. н., профессор, почетный строитель России, председатель подкомитета НОСТРОЙ по ценообразованию в строительстве, директор Самарского центра по ценообразованию в строительстве, заведующая кафедрой стоимостного инжиниринга и технической экспертизы зданий и сооружений Академии строительства и архитектуры Самарского государственного технического университета Ольга Дидковская.
Кроме этого, в дискуссии участвовали заместитель директора ГАУ КО «Центр проектных экспертиз ценообразования в строительстве» Ирина Панина; директор ГКУ НСО «Региональный центр мониторинга цен строительных ресурсов» Ксения Шрайберг; эксперт в области сметного ПО, президент Ассоциации развития смет ТИМ (АРСИТИМ), главный редактор TG — канала «Просто о сметах», вице-президент Союза инженеров-сметчиков по региональному развитию, директор компании «Галактика ИТ» Максим Горинский.
НОПРИЗ, как и НОСТРОЙ, также выступил с поддержкой форума. В конгрессных дискуссиях приняли участие вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков, член Совета нацобъединения, председатель комитета НОПРИЗ по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе Александр Вронец и координатор нацобъединения по СЗФО Александр Вихров.
Делегаты конгресса обсудили актуальные вопросы нормативного правового и методического регулирования строительного ценообразования, проблематику контрактного ценообразования строительных закупок, особенности законодательного обеспечения определения сметной стоимости ремонтных работ. На конгрессе был представлен региональный опыт реализации ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства и применение ТИМ в определении стоимости строительства, а также препятствия на пути внедрения ТИМ на объектах бюджетного финансирования.
Отметим, что кроме общественной задачи, конгресс имел обучающую функцию. Каждый участник форума имел возможность принять участие в ежегодном конкурсе НОСТРОЙ по номинации «Лучший специалист по ценообразованию в строительстве — 2024», а также сдать экзамен-тестирование на повышение квалификации и включение в Национальный реестр специалистов в области ценообразования в строительстве.
Успешно прошедшим аттестацию специалистам выдавались удостоверения о повышении квалификации, а при успешной сдаче тестирования — свидетельство о включении в НРС в области ценообразования в строительстве как подтверждение высокого уровня квалификации.
Открытый диалог
В рамках деловой программы конгресса состоялось открытое заседание комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту при Минстрое России.
Модератором дискуссии выступил президент Национального объединения строителей Антон Глушков.
Ключевой темой заседания стало применение ресурсно-индексного метода (РИМ) ценообразования по строительным госконтрактам.
Открыл дискуссию директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Вилков.
«Привычный базисный метод появился еще в 90-х. Сейчас цены и индексы нулевых неактуальны. С ними живем уже 23 года. Задача перейти на ресурсный метод была поставлена еще в 2016 году. Сформирована база цен, которую мы нацелены обновлять ежеквартально, чтобы приблизиться к ресурсной цене», — отметил в своем выступлении Александр Вилков.
Далее он озвучил результаты, которые были достигнуты за минувший год после перехода на РИМ.
Александр Вилков заострил внимание участников заседания на необходимости своевременного обновления информации в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Также он поделился планами о запуске агрегатора торговых площадок, который призван повысить наполняемость ФГИС ЦС, а следовательно, и точность стоимости строительства.
Подробно о наполнении системы и роли комиссии в этом процессе, а также НОСТРОЙ и входящих в его состав саморегулируемых организаций рассказал Антон Глушков. Он напомнил, что по инициативе нацобъединения к наполнению ФГИС ЦС ценовыми показателями добавились региональные органы исполнительной власти, благодаря которым работа в этом направлении была усилена.
Обращаясь к участникам мероприятия, президент НОСТРОЙ заметил, что работа по совершенствованию системы ценообразования в строительстве направлена на максимально объективное отражение затрат строительного комплекса. При этом, подчеркнул он, в области сметного нормирования все еще остаются вопросы, решение которых требует четко выверенных шагов.
В ходе дискуссии было отмечено, что в системе строительного ценообразования сегодня происходит эволюция, которая закономерно должна привести к ресурсному методу определения сметной стоимости строительства.
Поэтому как никогда существует потребность в налаживании оперативной обратной связи с профессиональными участниками рынка для своевременного внесения изменений в систему строительного ценообразования.
В связи с этим Антон Глушков отметил важность подобного конгрессу мероприятия.
«Универсального рецепта, кроме как создание удобного сервиса, позволяющего очень оперативно и достоверно вносить информацию в ФГИС ЦС, не существует. Мы должны переходить в электронный формат взаимоотношений и сделать так, чтобы наполнение системы информацией происходило в автоматическом режиме, с минимальной трудоемкостью для производителей и поставщиков стройматериалов. Нам надо чаще встречаться, — констатировал президент НОСТРОЙ. — Тем для обсуждения очень много, и каждая из них требует тщательно подготовленной дискуссии».
Заместитель начальника Главгосэкспертизы Сергей Головин отметил, что основная цель перехода на РИМ — обеспечение прозрачности строительного ценообразования.
«Одновременно необходимо совершенствовать сметную и контрактную стоимости, увеличивать наполняемость ресурсных баз, а также усилить верификацию данных в информационной базе», — заявил на конгрессе Сергей Головин.
Бóльшая часть заседания имела практический формат — участники конгресса имели возможность задать насущные вопросы Минстрою России и Главгосэкспертизе, на которые получили подробные ответы от Александра Вилкова, Сергея Головина, Леонида Дюкарева (Главгосэкспертиза) и Антона Глушкова.
