Петербург привлекает инвесторов поддержкой
Петербург входит в лидирующую тройку российских регионов по мерам поддержки бизнеса. По итогам 2023 года объем инвестиций в экономику Петербурга оценивается почти в 1,2 трлн рублей. Механизмов поддержки бизнеса — больше десятка.
Но всегда есть куда расти, и появляются новые меры, привлекающие инвесторов в город.
В апреле одобрено целевое предоставление компании «НПК Морсвязьавтоматика» земельного участка в Невском районе для реализации первого инвестиционного проекта в рамках предоставления статуса масштабного инвестиционного проекта (МаИП). Это новый механизм, который позволяет получить землю без торгов для запуска промышленного предприятия. Ранее такую возможность имели только стратегические инвестиционные проекты с объемом инвестиций от 2 млрд рублей. Для МаИП эта планка составляет 350 млн рублей, а в период строительства арендная плата — 1 рубль за кв. м.
Стратегическая подмога
В конце 2023 года комитет по инвестициям разработал поправки в два региональных закона, а губернатор внес их от имени правительства в Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Это законопроект «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования» и «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Петербурга».
Несмотря на удорожание строительства, финансовая планка для инвесторов, претендующих на статус стратегических, снижена: минимум вложений в проекты в сфере науки и спорта составил 750 млн рублей; проекты в сфере инноваций, туризма (включая гостиницы и санатории) и здравоохранения — 1 млрд рублей. Для развития промышленности и транспортно-логистического комплекса порог сохранен на уровне 2 млрд рублей, что соответствует актуальным запросам потенциальных инвесторов и готовности города предоставлять земельные участки под промышленные предприятия. Для прочих проектов объем инвестиций должен составлять от 15 млрд рублей.
Как пояснил Иван Складчиков, председатель комитета по инвестициям, порог инвестирования снижен, чтобы компании уверенно занимали свободные ниши.
По его словам, присвоение статуса стратегического инвестора — ключевой механизм поддержки инвесторов в Петербурге: «Этот статус дает существенные преимущества для реализации инвестиционного проекта, в том числе право на получение земельного участка без торгов, льготную ставку аренды в 1,5% от кадастровой стоимости и право выкупа земли по ставке 25% от кадастровой стоимости по завершении строительства».
Статус получают компании, реализующие инвестпроекты в сферах, признанных в городе приоритетными: проекты в сфере научных исследований, разработки отечественного ПО, приборостроения, машиностроения, фармацевтики, беспилотной авиации, электронной промышленности.
Сегодня стратегическими признаны более двух десятков проектов. В числе значимых власти называют завод по производству фармацевтических препаратов «Гортекс», где уже введены в эксплуатацию первая и вторая, ведется строительство третьей и проектирование четвертой очереди завода.
Также статус стратегического имеет масштабный проект сооружения в Пушкинском районе Петербурга города-спутника Южный, на территории которого в скором будущем расположится кампус Университета ИТМО с технологической долиной, научными лабораториями и опытными производствами.
Уже реализованы и реализуются проекты компаний «Биокад», «Полисан», «Герофарм», «Самсон-Мед», ООО «Центр ядерной медицины Международного института биологических систем им. С. Березина», топливозаправочный комплекс в Пулкове, «Лахта Центр» и т. д.
В текущем году состоялся ввод первой очереди складского комплекса на Волхонском шоссе логистической группы «Адмирал», идет строительство культурно-развлекательного интерактивного центра сказок «Лукоморье» в Пушкине от компании «Светоч». В законодательстве, указывает Иван Складчиков, предусмотрены механизмы контроля за реализацией стратегических инвестиционных проектов: город контролирует объем денежных средств, которые инвестор направляет на реализацию стратегического инвестиционного проекта, он закреплен в соглашении, подписанном обеими сторонами. За несоблюдение условий инвестор лишается статуса стратегического: расторгается договор аренды земли, и появляется обязательство выплатить в бюджет средства, которые инвестор сэкономил, пока пользовался преференциями.
В последние годы статуса лишился целый ряд проектов, из последних — компания «Инноватех СПб», которая планировала построить предприятие по переработке шин, и АО «Автопарк № 6 ”Спецтранс”», которое намеревалось перерабатывать отходы.
Опоры для проектов
Одна из мер поддержки инвесторов — СЗПК (Соглашение о защите и поощрении капиталовложений) — начала работать в стране в 2020 году. Это соглашение между государством и инвестором: инвестор берет на себя обязательства реализовать проект, государство обещает не менять правила игры — защитить от изменений законодательства и впоследствии предоставить инвестору субсидию на возмещение затрат по созданию сопутствующей и подводящей инфраструктуры. СЗПК предполагает стабилизационную оговорку — неизменность условий на срок до 20 лет. На федеральном уровне соглашение можно заключить по инвестпроектам стоимостью от 750 млн рублей, на региональном — от 200 млн рублей.
По данным Минэкономики, в России заключены 66 СЗПК на сумму около 4 трлн рублей. Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга в прошлом году разработал нормативную базу по СЗПК, механизм активно презентуется на инвестиционном портале и на базе «Единого окна» для инвесторов.
Успешно действует в городе механизм государственно-частного партнерства (ГЧП). Его внедрение, подчеркивает Иван Складчиков, во многом изменило наш город с экономической, архитектурной, логистической и экологической точек зрения и позволило реализовать уникальные по масштабу и значимости инфраструктурные проекты, такие как аэропорт Пулково, магистраль ЗСД, трамвайная линия «Чижик». «Сегодня мы продолжаем успешно применять механизмы ГЧП и концессии для строящихся ШМСД, трамвайной линии «Славянка», второй очереди аэропорта Пулково и других объектов», — отметил он.
В качестве меры поддержки власти также рассматривают возможность реализовать проект на территории особой экономической зоны (ОЭЗ). Помимо налоговых и таможенных льгот, в ОЭЗ инвестор получает полностью готовый для реализации участок. В то же время в силу ограниченности земельного ресурса и наличия льгот в ОЭЗ к проекту предъявляются довольно жесткие требования: высокая добавленная стоимость, генерируемая проектом, инновационность продукции, объем инвестиций и другие.
Кроме того, в Петербурге получают поддержку инвестпроекты по созданию социальных объектов — медицинских и образовательных учреждений. В 2023 году принят закон, в соответствии с которым инвесторы могут получить без торгов здание, объект незавершенного строительства из собственности города, если займутся его реконструкцией и приспособлением для современного использования — создадут там медицинское учреждение, объект дошкольного образования от 160 мест или среднего общего образования на 550 мест и более. «Это позволяет стимулировать реализацию новых проектов, направленных на повышение качества городской среды, развитие сфер здравоохранения и образования в Петербурге», — указал Иван Складчиков.
Интернет в помощь
Еще одна мера поддержки — инвестиционная карта. Это инструмент, предоставляющий информацию об инвестиционных площадках региона для помощи инвесторам в поиске и реализации новых инвестиционных проектов. В Петербурге инвестиционная карта построена на базе Региональной геоинформационной системы (РГИС) Санкт-Петербурга и предоставляет возможность для ознакомления со свободными инвестиционными площадками в городе в режиме онлайн.
В 2023 году на инвестиционном портале Петербурга зафиксировано более 700 тыс. визитов и 330 тыс. уникальных пользователей, что подтверждает его роль ключевого инструмента для потенциальных инвесторов, интересующихся ведением инвестиционной деятельности в регионе, подчеркивает Иван Складчиков.
Финансовое содействие
Для инвесторов важна и финансовая поддержка. В Петербурге действует ряд налоговых льгот. В их числе — инвестиционный налоговый вычет: в части регионального налога — до 90% инвестиций в основные средства; в части федерального налога — до 10% инвестиций в основные средства. Применение инвестиционного налогового вычета действует до конца 2028 года.
Финансовая поддержка также включает субсидии, льготное кредитование (Фонд развития промышленности Петербурга, Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса). В 2023 году был удвоен объем финансирования и доведения средств до предприятий из Фонда развития промышленности: в 2022 году предприятия получили 2 млрд рублей, в 2023-м — более 4 млрд рублей. В 2024 году общая капитализация фонда составит более 11 млрд рублей, и он станет одним из крупнейших фондов развития промышленности среди регионов.
Кроме того, можно рассчитывать на федеральные субсидии, которые позволяют существенно ускорить реализацию инвестиционных проектов. Так, конкурсная комиссия Минпросвещения РФ одобрила федеральные субсидии на строительство в Петербурге пяти школ по концессии. По всем пяти объектам концессионерам предоставлены земельные участки, заключены договоры аренды и выданы разрешения на строительство. Объем инвестиций по пяти объектам, по информации инвесторов, составит порядка 12 млрд рублей.
По поручению президента России Владимира Путина Петербург получит до 90 млрд рублей из федерального бюджета на строительство Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД).
Финансирование строительства трамвайной линии Купчино — Шушары — Славянка идет с участием инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ.
«На базе Управления инвестиций на постоянной основе работает ”Единое окно” для инвесторов, специалисты которого подскажут алгоритмы действий при подаче заявления о предоставлении земельного участка для строительства объекта на инвестиционных условиях, проконсультируют по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, выдачи разрешительных документов и согласований, а также помогут оперативно организовать переговоры, встречи, консультации для решения вопросов реализации проекта», — заключил Иван Складчиков.
В Ленинградской области открыт первый из четырех путепроводов над железнодорожными путями. Объект сдали в срок, но реализацию проекта тормозили проблемы с проектной документацией.
На минувшей неделе открыто движение по путепроводу на железнодорожной станции Возрождение участка Выборг-Каменногорск. Строительство объекта началось в декабре 2014 года. Спроектировал виадук «СевЗапИнжПроект», подрядчиком выступил «АБЗ-Дорстрой». Это восьмипролётный путепровод длиной 191,75 м, шириной 12,6 м. Он должен обеспечить беспрепятственный переезд через железнодорожные пути на двух уровнях в районе станции Возрождение, а также подъезды к поселкам Глубокое, Возрождение, остановочному пункту «21-й километр». Расходы на проект составили 727 млн рублей. Новая развязка стала первой из четырех строящихся в регионе – и должна решить транспортные проблемы на пересечении автомобильных трасс и железной дороги.
По словам генерального директора «АБЗ-Дорстрой» Леонида Гиндина, во время реализации проекта строители столкнулись с проблемой – неверными данными в проектной документации. «Геология отличалась от проектной. В итоге, мы задержали строительство одного из подходов путепровода почти на полгода», – говорит Леонид Гиндин. Из-за нарушения графика работ в начале строительства на «АБЗ-Дорстрой» были наложены штрафные санкции. Однако контракт с компанией в Комитете по дорожному хозяйству решили не разрывать, посчитав, что потеряют много времени на поиск нового подрядчика.
Позднее «АБЗ-Дорстрой» активизировал работы и у властей появилась уверенность, что компания сдаст объект досрочно – на три месяца раньше указанного в госконтракте срока. Но в итоге виадук сдали согласно графику. «Благодаря слаженной работе инженеров и заказчика были приняты оптимальные решения, чтобы, не срывая сроков, завершить строительство», – прокомментировал Леонид Гиндин.
Еще одно препятствие во время реализации проекта – владельцы земельных участков. Они, узнав о том, что их земли попадают в границы стройки, «заломили на них ценник». По словам губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко, на данном путепроводе осталось закрыть этот вопрос с одним собственником. «Сегодня принято решение по расселению последнего жилого дома, что позволит запустить не только рабочее движение, но и обычное», – говорит Александр Дрозденко. – Нам было важно закончить основные строительные работы и открыть здесь рабочее движение, чтобы подтвердить состоятельность региона в возведении подобных объектов. Мы получили бесценный опыт, который позволит нам не только завершить оставшиеся виадуки в Выборгском и Гатчинском районах, но и начать проектирование и строительство новых региональных путепроводов».
Проект реализован в рамках Соглашения об организации разработки проектной и сметной документации и совместном финансировании проекта между ОАО «РЖД» и Ленинградской областью в лице Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области. Рабочее движение по путепроводу открылось 14 октября.
Справка
Железная дорога ст. Выборг – ст. Каменногорск построена в 1891-1892 годах. Участок Выборг – Каменногорск является составной частью однопутной железнодорожной линии Выборг – Каменногорск – Хийтола. Автодорога Комсомольское – Приозерск относится к III категории дорог с приведенной среднегодовой суточной интенсивностью движения 5901 авт./сутки и пересекает железную дорогу на станции Возрождение.
Единственный участок ОАО «775 артиллерийский ремонтный завод» (АРЗ-775) на пр. Маршала Блюхера под коммерческую функцию купила компания «Интерторг».
Лот продан за 180 млн рублей с превышением стартовой цены на 100 млн рублей - самым высоким за последние пять лет.
Российский аукционный дом (РАД) продал участок площадью 1,8 га на пр. Маршала Блюхера, 12 под коммерческую функцию. Торги оказались беспрецедентными: лот ушел с молотка за сумму, практически на 100 млн рублей превышающую первоначальную — вместо 84,2 млн рублей его купили за 180,7 млн рублей."Впервые с 2011 года в Петербурге прошли земельные торги с превышением в 100 млн рублей. Мы гордимся этим результатом, хотя и предвидели его. В Петербурге очень мало подготовленных территорий под застройку, в том числе и коммерческую", — сказал гендиректор РАД Андрей Степаненко. Представитель покупателя на торгах от комментариев отказался. Но участники рынка сообщили, что актив приобрел холдинг "Интерторг", под управлением которого находятся около 500 магазинов (универсамы под брендами "Народная 7Я семьЯ", супермаркеты "ИдеЯ", супермаркеты и гипермаркеты SPAR). Согласно утвержденному ППТ инвестор может построить здесь объект площадью 8,5 тыс. кв.м. Близкий к компании источник позже уточнил, что на участке будет открыт гипермаркет SPAR.
Калининский район Петербурга стремительно застраивается жильем, в том числе вдоль проспекта Маршала Блюхера, где находится купленный «Интерторгом» участок. Недалеко от будущего супермаркета строятся несколько крупных жилых комплексов, среди которых "Кантемировский" от ГК "ЦДС», "Калина-Парк" от «Группы ЛСР", "Город мастеров" от ГК "РосСтройИнвест", а также "Иван-да-Марья" от "КВС". Последняя компания в этом году на торгах РАД купила на пр. Маршала Блюхера 10,4 га под новый жилищный проект (около 85 тыс. кв.м. недвижимости). Но пока не приступила к стройке. «Покупательский трафик в новом торговом комплексе, учитывая объем окружающей жилищной застройки, будет большой. Этим, на мой взгляд, и обусловлен высокий спрос на участок, и, как следствие, высокая итоговая цена. Расходы быстро окупятся», - говорит директор по продажам Docklands Development Екатерина Запорожченко. «Неожиданно высокое превышение цены. Но район очень активно развивается, а торговой недвижимости там мало – основной спрос закрывают магазины у дома во встроенных помещениях новых домов. Продовольственных гипермаркетов в этом районе не хватает. SPAR, учитывая популярность и качество формата – один из лучших вариантов для этой локации», - добавляет Сергей Терентьев из ГК «ЦДС».
Компания «775 артиллерийский ремонтный завод» (АРЗ-775) входит в структуру АО "Гарнизон" Минобороны. До 2012 года имущество министерства не продавалось - действовал негласный мораторий на такие торги. Причиной решения с тал скандал вокруг "Оборонсервиса", который лишил министерского кресла Анатолия Сердюкова и сделал фигуранткой громкого судебного дела одну из сотрудниц министерства Евгению Васильеву. Чтобы разобраться в ситуации и провести инвентаризацию военного имущества новому министру обороны Сергею Шойгу и потребовался мораторий на продажу военных активов. Но прошлой осенью был составлен список из 100 адресов (более 2 тыс. лотов) непрофильного имущества военного ведомства по всей России. Первые из них ( в Ярославской области и на Дальнем Востоке) в прошлом году были пущены с молотка. За них «Гарнизон» выручил более 40 млн рублей. Так что, продажа земли АРЗ – самая большая удача военных на данный момент.
Справка:
Сеть «Интерторг» включает 500 магазинов. Ее чистая розничная выручка выросла в 2015 году на 28% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 74,3 млрд рублей с НДС. В 2015 году "Интерторг" открыл 43 магазина общей площадью 7,4 тыс. : 20 универсамов "Народная 7Я семьЯ", 20 супермаркетов "ИдеЯ" и три гипермаркета SPAR. Между тем, объем петербургского розничного рынка сокращается. По итогам прошлого года оборот торговли в городе снизился на 12,2%, до 1 трлн рублей.