XXIII Всероссийский съезд НОСТРОЙ. Рекорды стройки
Цифровизация — тренд или friend? Останется ли стройкомплекс в твердой цене? Как избавиться от фальсификата? Кто войдет в обновленный состав совета? Каковы итоги стройкомплекса 2023 года? Эти и другие актуальные вопросы решались в рамках деловой программы XXIII Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. Мероприятия прошли в Москве 28 и 29 марта 2024 года.
Цифра — друг или просто тренд?
Открыл деловую программу съезда круглый стол «Строительный комплекс и система саморегулирования. Цифровизация — основной тренд friend».
В приветствии участникам мероприятия президент НОСТРОЙ Антон Глушков процитировал слова председателя правления ПАО «Сбербанк России» Германа Грефа о стройке: «Стройка — как большой костер. Чем больше кидаешь дров, тем ярче горит». От себя глава нацобъединения добавил, что «мы должны оставить горение этого костра таким же ярким, но менее энергоемким», в чем цифровые технологии должны помочь.
Обсуждение началось с выступления заместителя министра строительства и ЖКХ Константина Михайлика.
— Сейчас Минстрой совместно с нацобъединениями ведет большую работу по продвижению и совершенствованию цифрового мега-проекта ГИС Стройкомплекс.РФ, — заявил замминистра. — По итогам можно будет «нырять» в данные и получать информацию из цифрового моря взаимосвязанных систем.
Далее Константин Михайлик отметил, что процесс внедрения — небыстрый, так как еще не закончена работа по приведению в машиночитаемый формат всех необходимых документов, но сообщил, что уже создается типовой цифровой макет, который будет предложено использовать в регионах. Основным трендом этой модели станет цифровизация — трансформация, модернизация, автоматизация.
Диалог продолжила руководитель Департамента отраслевого развития АО «ЭнергосбытПЛЮС», сопредседатель рабочей группы в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при правительственной комиссии по проведению административной реформы Марина Скрипачева. Она рассказала об инструменте по снижению нормативной нагрузки на бизнес — регуляторной гильотине.
— Участие бизнеса в нормотворческом процессе позволяет учитывать интересы профсообщества, — подчеркнула докладчица.
На круглом столе было отмечено, что большую роль в донесении информации об изменении в законодательстве должны играть СРО.
— Также саморегулируемые организации должны способствовать приведению в соответствие практически используемых на местах нормативов и утвержденных на государственном уровне перечней, — добавил Антон Глушков.
Роль СРО высоко оценил и председатель Совета по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности ТПП России Андрей Паранич.
— Саморегулированию в строительстве можно и нужно расширять сферы полномочий, — сказал Андрей Паранич. — Институт работает!
Отдельно на круглом столе были представлены новеллы законодательства. О государственных закупках, платежах по контрактам и отдельных результатах анализа по изменениям Федерального закона № 44-ФЗ последних лет на мероприятии рассказал заместитель начальника управления развития контрактной системы Федерального казначейства Арсен Петросов.
В цифровое русло дискуссию вернул доклад начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Людмилы Скирды.
— Цифровизация — это опубличивание данных, — заявила она в начале своего выступления. — Для успешной работы с ФАС, а также чтобы исключить попадание в создаваемый Реестр недобросовестных поставщиков участникам стройки нужно озаботиться созданием цифрового портфолио.
Далее Людмила Скирда на конкретных примерах представила работу ФАС по выявлению недобросовестных подрядчиков и дала разъяснения по актуальным вопросам, связанным с заключением контрактов.
Проблемы и лучшие практики внедрения цифровых технологий в проектирование и строительство озвучил на круглом столе президент Ассоциации «Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования» Михаил Викторов, уделив особое внимание работе в условиях санкций.
— В последнее время во внедрении программного обеспечения бизнес ставит на первое место отсутствие санкционных рисков и делает ставку на отечественные продукты, — подчеркнул президент НОТИМ.
Далее Михаил Викторов отметил, что при внедрении цифровых продуктов возникает большая проблема с кадровым обеспечением, она решается на местах, в том числе и переманиванием специалистов.
Тему безопасности предоставляемых данных на мероприятии затронул заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ — директор Департамента информационных технологий и анализа данных Валерий Карпов в докладе о цифровых сервисах НОСТРОЙ.
Завершился круглый стол предоставлением статистических данных по контрактам, заключенным по ФЗ № 44-ФЗ, ФЗ № 223-ФЗ и ПП № 615. Их озвучила председатель комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли Ирина Кузьма.
Способы очищения рынка от фальсификата
В ходе работы круглого стола «ФАЛЬСИФИКАТА.нет — невозможное возможно?», модератором которого выступила член комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Елена Шумилова, было озвучено, что каждая пятая труба, каждый четвертый килограмм цемента, практически вся кабельная продукция — фальсификат.
— Введение в действие Федерального закона № 44-ФЗ дало старт развитию рынка фальсификата в стройкомплексе, — высказал свое мнение заместитель председателя комитета Государственной думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Николай Алексеенко. — Для получения контракта подрядчики вынуждены идти на использование продукции низкого качества. В условиях, когда система входного контроля не работает, хорошей альтернативой становится Реестр недобросовестных поставщиков. Только нужно приложить все усилия, чтобы он работал как фильтр, а не как барьер.
Другой вариант борьбы с фальсификатом озвучила заместитель председателя комитета Государственной думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева.
— Правительством разрабатывается и внедряется система маркировки продукции, — заявила она. — Также мы готовы принять предложения профсообщества по усилению требований к техзаданиям по заключаемым контрактам.
Опытом борьбы с фальсификатом поделился заместитель губернатора Челябинской области Сергей Шаль.
— У нас при участии СРО «Строители Южного Урала» создана рабочая группа по разработке программы развития предприятий промышленности строительных материалов, — отметил Сергей Шаль. — Органом регулярно проводятся выборочные проверки, и по их результатам в реестре уже оказались первые недобросовестные поставщики. Однако нам не хватает инструментов на законодательном уровне для исключения недобросовестных поставщиков и подрядчиков от участия в тендерах. Думаю, что есть предпосылки к внесению изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ.
О Национальном реестре добросовестных поставщиков, создаваемым под эгидой НОСТРОЙ, рассказал на мероприятии Антон Глушков.
— Реестр включает в себя производителей, продукция которых соответствует заявленным техническим условиям, — подчеркнул Антон Глушков. — Кроме этого, все товары, указанные в реестре, имеют подтвержденные положительные данные лабораторных исследований.
О работе экспертов по рассмотрению материалов для включения в Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков строительных материалов рассказал председатель Технического совета НОСТРОЙ Равиль Умеров.
На круглом столе была представлена и позиция производителей строительных материалов. В частности, коммерческий директор завода «Кабекс» Николай Злоба заявил, что увеличение количества проверок будет способствовать самоочищению отрасли от фальсификата, и отвел большую роль в этом процессе саморегулированию.
Его поддержал и директор ООО «Компания “Грайн”» Олег Родионов. Он отметил, что совместно с НОСТРОЙ организация отрабатывает использование специальных графических идентификаторов в интеграции с НРДП и лабораторным кластером. Спикер подчеркнул, что компания твердо решила привязать знак качества к образу бренда НОСТРОЙ — так пользователю сразу будет понятно, что проверка качества была произведена заслуженным агентом.
В завершение мероприятия советник директора ФАУ «ФЦС» по техническому регулированию Сергей Хвоинский рассказал о разработке технического регламента о безопасности строительных материалов и изделий на уровне ЕАЭС.
– Чтобы ни от кого не зависеть и очистить отрасль от фальсификата, нужно научиться делать качественную продукцию в России, — подвела итог дискуссии Елена Шумилова.
Цена твердая или свободная?
Заместитель председателя комитета Государственной думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева стала модератором круглого стола «Твердая цена в строительных контрактах: плюсы и минусы», в ходе которого участники стремились найти компромиссы по установлению минимальной цены контрактов, заключаемых в сфере ЖКХ.
Дискуссию открыл замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько.
— Совместная работа ведомства и нацобъединения будет способствовать увеличению количества квалифицированных подрядных организаций, желающих работать в направлении капитального ремонта, — заявил Алексей Ересько. — Уверен, вместе мы сможем найти «золотую середину» цена — качество в векторе капремонта многоквартирных домов.
Подключившись к диалогу, Елена Шумилова отметила, что сегодня остро стоит вопрос потребительской неграмотности. Также спикер обозначила проблему некачественного выполнения работ по капремонту подрядными организациями, что происходит, в том числе, из-за проблем с ценообразованием в контрактах на капремонт.
В свою очередь Антон Глушков отметил, что ресурсно-индексный метод ценообразования — это шаг вперед, но только первый шаг.
— Работа должна быть продолжена, — сказал президент НОСТРОЙ. — Обеспечение объективности цены возможно только при увеличении наполнения ФГИС ЦС прямыми ценами от поставщиков и потребителей, однако сейчас эта система наполнена не более, чем на 10%.
Далее Антон Глушков поделился с участниками дискуссии итогами эксперимента НОСТРОЙ по концепции «открытой книги», который продолжался полтора года.
— Получившийся разрыв в стоимости по итогам эксперимента показывает несовершенство системы и ее неготовность к колебаниям стоимости строительных ресурсов, — констатировал президент НОСТРОЙ.
Заместитель начальника ФА «Главгосэкспертиза России» Сергей Головин обратил внимание участников дискуссии на работу, которую проводила Главгосэкспертиза России с Росстатом по пересмотру ресурсно-технологических моделей для расчета прогнозного индекса инфляции, и сообщил, что по завершении этой работы в прошлом году было согласовано пять таких моделей.
Председатель комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе НОСТРОЙ Эдуард Дадов также поделился своим мнением по теме дискуссии.
— Вопрос сохранения твердой цены в строительных контрактах — не дискуссионный, — считает он. — В условиях высокой инфляции твердой цены быть не может. При наличии ключевой ставки ЦБ на сегодняшнем уровне все вынуждены считаться с высоким уровнем инфляции.
Исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов Анна Мамонова обратила внимание участников, что обозначенные проблемы увеличиваются на контрактах по капремонту многоквартирных домов.
— Необходима актуализация норм по трудозатратам на государственном уровне, — сказала она. — Также нужно ликвидировать нестыковки в законодательной базе.
В заключение руководитель направления «Капитальный ремонт» ППК «ФРТ» Павел Сысоев рассказал о работе, проделанной Фондом развития территорий в части укрупненных ценовых показателей на отдельные виды работ.
— ФРТ передал в Минстрой России проект приказа укрупненной базовой стоимости по капитальному ремонту, — отметил он. — Этот инструмент призван помочь регионам провести квалифицированную оценку качества работ, что, в свою очередь, снизит проблематику по оплате выполненных работ.
Отметим, что участники дискуссии из зала поддержали позицию спикеров и просили обратить внимание на разрыв в оплатах, которые включают в свои контракты региональные операторы за выполненные работы.
Рекорды, озвученные на съезде
В рамках деловой программы XXIII Всероссийского съезда НОСТРОЙ прошло рекордное количество мероприятий: конференция, посвященная реализации независимой оценки квалификации (НОК) в строительстве и работе центров оценки квалификации (ЦОК); совместное заседание научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ и комитета нацобъединения по цифровой трансформации стройотрасли; заседание комитета нацобъединения по административным процедурам в строительстве; заседание экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере под председательством генерального директора СРО А «Объединение строителей СПб» Алексея Белоусова.
Торжественным событием съезда стало награждение делегатов и членов президиума. Председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко вручил Благодарственное письмо руководителю аппарата АСК СРО «ВСК» Владимиру Алексееву. Также президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров наградил Нагрудным знаком Национального объединения председателя Совета Ассоциации СРО «Содружество Строителей» Сергея Жакова.
На съезде состоялась процедура ротации и избрание новых членов Совета НОСТРОЙ. В тайном голосовании приняли участие 210 делегатов, и 207 из них проголосовали за включение кандидатов в состав совета, что, по словам Антона Глушкова, стало еще одним достижением.
От Северной столицы в совет вошел координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу (с 2017 года), президент первой региональной саморегулируемой организации — СРО А «Объединение строителей СПб» — Александр Вахмистров.
На пленарном заседании, в котором приняли участие 220 из 229 представителей СРО — членов НОСТРОЙ министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллиным были озвучены рекордные для стройки итоги 2023 года.
— Освоены более 13,5 триллиона рублей, введено более 110 миллионов квадратных метров, что позволило обеспечить жильем четыре миллиона человек, — сказал министр. — Также в новых регионах введены 18 300 объектов.
Кроме того, на съезде подавляющим количеством голосов были утверждены все отчетные доклады, смета и изменения в устав НОСТРОЙ.
Каждый год во второе воскресенье августа вся Россия, а прежде — СССР отмечает День строителя. В этом году он пройдет в 65-й раз. За несколько десятилетий изменился строительный комплекс, изменился и праздник.
День строителя отмечается во второе воскресенье августа. Учрежден праздник Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об установлении ежегодного праздника "Дня строителя"» в сентябре 1955 года, а в 1956 году он отмечался в первый раз.
Если верить СМИ, светлая мысль учредить День строителя принадлежит Никите Хрущеву, который восхитился масштабами работы на строительстве Жигулевской ГЭС.
Но в Ленинграде жила другая версия. После войны в городе было разрушено более 3 тыс. зданий, около 7 тыс. — повреждено. Полуразрушенный Ленинград требовал восстановления. Поэтому профессия строителя была в почете. И такая ситуация наблюдалась во многих регионах страны.
Дань традициям
Известно, что трудящимся в СССР давали квартиры к первомайским праздникам, а для ввода жилых домов и прочих объектов традиционно существовали две даты — Новый год и День строителя.
«Каждый год мы, строители, отмечали День строителя новыми рекордами, новыми знаковыми объектами, новыми миллионами квадратных метров жилья. Так было и в ударный год Олимпиады — 1980-й. Когда, помимо планового строительства жилья, социальных, культурных и спортивных объектов, мы сдавали еще 78 олимпийских объектов. Задача строителей — выполнение государственных градостроительных задач, поставленных перед ними руководством страны и города», — рассказывает Владимир Ресин, член Комитета по транспорту и строительству Госдумы.
Но в эксплуатацию в разные годы вводились разные объекты. Например, в 1960-х началось строительство домов первых массовых серий — пятиэтажных хрущевок. Их строили быстро и без затей, всего введено около сотни кварталов. А в 1963 году в Ленинграде было построено более 2 млн кв. м жилья. В конце 1960-х стали появляться панельные дома в девять и двенадцать этажей. Затем хрущевки сменились «кораблями».
Это было время, когда создавались домостроительные комбинаты и тресты. В1980-х на стройплощадках появлялись комплексные бригады, работающие по методу Николая Травкина, а строили так много, что комплектация шла с колес.
«Это было время поисков решений, время творчества. И праздник День строителя отмечался в очень теплой атмосфере», — вспоминает Лев Каплан, вице-президент Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «СоюзПетроСтрой».
Праздники до 1980-х годов проводились в Доме строителя, который располагался на бульваре Профсоюзов (ныне Конногвардейский).
Переход на рыночные отношения в конце 1980-х — начале 1990-х ознаменовался массовой приватизацией строительных организаций. Началось разукрупнение строительных трестов, создание самостоятельных АО на базе СУ. Строительный комплекс получил серьезную встряску. На это время приходятся странные проекты жилой застройки, а также незавершенные, уплотнение, захват резервных территорий. Но в это же время стали создаваться НКО, которые помогали строителям держаться вместе.
С начала нового века изменился подход к жилой застройке — стали осваиваться новые территории, строиться не отдельные дома, а целые комплексы.
Но в каком бы состоянии ни находился строительный комплекс, каждый год в августе День строителя отмечался.
«Чаще вспоминается не сам профессиональный праздник, а лейтмотив года, в который он проходил. Год, когда началась программа сноса пятиэтажек первого периода отечественного домостроения; год, когда закончили строительство храма Христа Спасителя; год, когда завершили реставрацию и реконструкцию Большого театра; год, когда началась масштабная Программа реновации и так далее», — рассуждает Владимир Ресин.
В Петербурге — свои знаковые проекты и Дни строителя. Один из самых значимых пришелся на 2011 год, когда праздник был объявлен в России федеральным, а местом празднования выбран Петербург, где в его канун состоялся торжественный запуск Кольцевой автодороги А118 и Западного скоростного диаметра с участием высоких гостей из Москвы.
Были и другие заметные и важные для города проекты — Вторая сцена Мариинского театра, многострадальный стадион на Крестовском острове (2018 год), спорный «Лахта центр» (2019 год), застройка намывных территорий (стартовала в 2000 году), реконструкция построек на острове Новая Голландия (первые объекты открыты в 2020 году).
До наших дней
Многие традиции, заложенные в праздники первых лет, остались до сей поры. Например, награждение лучших строителей, открытие новых объектов, торжественные отчеты, концерты, застолья наконец.
Но форматы меняются. «Сейчас праздники проходят не так, как раньше, — помпезно, в Ледовом дворце, с заказными концертами. Исчезла душевность, присущая отмечаниям с участием руководителей организаций, с самодеятельными концертами. Заметим, сейчас праздновать День строителя приходят не руководители компаний. Это шумные мероприятия, которые не задевают существа дела», — сетует Лев Каплан.
Как отметил один из опрошенных на условиях анонимности, «не могу вспомнить ничего запоминающегося, все слилось в одну фразу: речь-наградили-выпили-спели-выпили-выпили-выпили-не помню».
В течение шестнадцати лет организатором Дня строителя в Санкт-Петербурге выступает Союз строительных объединений и организаций. Рабочая группа старается придумать что-нибудь интересное. Уже традиционными стали конкурсы детских рисунков, спартакиады, даже выстрел из пушки Петропавловской крепости. Несколько лет проводится музыкальный конкурс «Нам песня строить и жить помогает». А в 2018 году группа строителей совершила восхождение на гору Казбек, где водрузила флаг Дня строителя.
В 2021 году в Санкт-Петербурге намечался большой праздник, однако пандемия внесла свои коррективы: часть мероприятий состоится, но праздничный концерт перенесен.
Как сообщает ССОО, Союз и Группа «Эталон» уже вручили призы победителям конкурса рисунков «Мои родители — строители!». Холдинг Setl Group и ССОО провели гала-концерт — финал четвертого сезона конкурса «Нам песня строить и жить помогает». При поддержке Группы ЛСР состоялся спортивный праздник — финал 18-го сезона спартакиады строителей «За труд и долголетие».
«Мы не можем подвергать риску здоровье строителей, поэтому концерт перенесен на декабрь, он пройдет также в КСК "СИБУР АРЕНА". Надеемся, это решение найдет понимание в профессиональном сообществе. Особо отмечу, что все обязательства, которые Союз имеет перед партнерами праздничного концерта, непременно будут выполнены», — прокомментировал вице-президент РСС в СЗФО, исполнительный директор ССОО Олег Бритов.
Резюме
«Самое главное: всегда есть какое-то большое дело, какой-то знаковый проект или программа, которая отмечает очередную строительную веху. Праздник объединяет людей самых разных специальностей, имеющих отношение к нашей профессиональной сфере. Без преувеличения можно сказать, что именно от строителей зависит успех любых государственных преобразований и инициатив. Проработав на стройках столицы больше полувека, я не раз видел, как строительство словно мощный локомотив вытягивало за собой другие отрасли промышленности», — говорит Владимир Ресин.
Как заметил Лев Каплан, строительство в Ленинграде/Петербурге процветало, когда городом руководили строители — Александр Сизов, Владимир Яковлев.
Уже в течение многих лет программной фразой петербургского строительного комплекса считается фраза, которую часто повторял Александр Вахмистров, будучи вице-губернатором: «Если город строится — значит, город живет». И, значит, празднику быть!
«Строительный еженедельник» постарался узнать у заметных личностей строительного комплекса, какой именно День строителя запомнился им и почему.
Александр Орт, президент Группы компаний ННЭ:
— В 2008 году, в год 60-летнего юбилея, я отдыхал на Гавайях, мне позвонила Валентина Ивановна Матвиенко (на тот момент губернатор Петербурга. — Ред.) практически ночью и отчитала меня за безобразия на каком-то объекте, да так, что мне казалось, будто я ее слышу без телефона. Но потом поздравила с Днем строителя.
Михаил Москвин, заместитель губернатора Ленинградской области:
— У меня каждый день — День строителя. В Ленинградской области мы обычно отмечаем этот праздник на свежем воздухе: комитеты, муниципальные власти, экспертиза, застройщики. Всегда есть одна группа людей — человек 5–7, — которая держится кучно, всегда особняком. Эти пожилые люди — строители на пенсии. Это ветераны отрасли, которых никогда не забывает приглашать Союз строительных организаций. Я всегда подхожу к ним, жму руки, разговариваю, слушаю их истории, благодарю. Именно про них говорят: вот раньше умели строить! Они построили то, где мы сейчас живем, чем мы пользуемся, по чему мы сейчас ездим. Поэтому каждый День строителя я испытываю особенную благодарность именно к ним.
Владимир Ресин, член Комитета по транспорту и строительству Госдумы:
— Сложно выделить какой-то конкретный День строителя, на моей памяти их было 65. Мне было двадцать лет, я был студентом Московского горного института имени И. В. Сталина. И собирался быть горняком. Я даже не мог предположить, что через какие-то шесть лет судьба сделает крутой вираж: из инженера-экономиста, горного мастера я стану строителем.
В 2010 году, помню, в Государственном Кремлевском дворце был большой праздник — чествование строителей и концерт. Я тогда поднимался на сцену вместе с Юрием Михайловичем Лужковым. В зале собрались почти 5 тыс. строителей из Москвы и регионов. Концерт так организовали, чтобы строители всей России могли показать свои главные достижения, важные и любимые проекты. А в конце исполнили «Гимн строителей России». Очень теплый получился вечер, трогательный. Такие события надолго заряжают энергией и энтузиазмом.
А в 2018 году Москва отметила 30-летие современного строительного комплекса столицы. Это был знаковый и грандиозный праздник. Мэр Москвы Сергей Семенович Собянин и тогда еще глава строительного комплекса Марат Шакирзянович Хуснуллин поздравляли строителей с очередными победами. В метростроении, в дорожном строительстве, в градостроительном преобразовании общественных пространств, в развернутой программе реновации, которая сегодня уже вышла за рамки столицы — ей предстоит победное шествие по другим городам нашей страны. Пока есть строители — Россия будет развиваться. Локомотив российского строительного комплекса снова набирает обороты, давая новый импульс развития экономике нашей страны. С праздником, дорогие коллеги!
Виктор Басаргин, руководитель Ространснадзора:
— День строителя 2011 года в Санкт-Петербурге запомнился тем, что впервые собрали весь российский актив строителей в одном месте за неделю до официальной даты, чтобы окунуться в атмосферу праздника.
12 августа 2011 года состоялось открытие Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений, приуроченное ко Дню строителя.
В открытии принял участие Владимир Путин, на тот момент являвшийся Премьер-министром Российской Федерации.
Собрались фотографироваться, я сказал: «Давайте сделаем фотографию на память, чтобы помнить, с чего все начиналось». Владимир Владимирович улыбнулся и говорит: «С чего все начиналось, знаю только я».
Лев Каплан, вице-президент Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «СоюзПетроСтрой», д. э. н., профессор, заслуженный экономист РФ:
— Наибольшее впечатление оставил День строителя 1961 года, потому что начальник Главленинградстроя, Александр Александрович Сизов, принародно выразил мне благодарность за утверждение в Москве положения о домостроительных комбинатах. Надо было в Госплане согласовать снижение плана по выпуску сборного железобетона, так как заводы ЖБИ стали подсобным производством ДСК; согласовать новые показатели производительности труда на ЖБИ для всего Главленинградстроя. Мне это удалось.
Сизов сказал, что «особенно благодарен Льву Моисеевичу Каплану, который обосновал и пробил ДСК».
Николай Линченко, вице-губернатор Петербурга:
— Наверное, больше всего мне запомнился прошлый День строителя — 2020 года, когда ввиду пандемии мы были вынуждены изменить его формат: вместо традиционного праздничного концерта сделали и показали петербуржцам полноценный фильм о строителях, объектах, компаниях… В целом за этот год нам удалось очень многое сделать для сферы здравоохранения. Мы не верили, что за две недели сможем переоборудовать 23 стационара под ковид, но мы это сделали. Переоборудовали Ленэкспо под временный тысячный госпиталь по полному циклу за неделю. Установили рекорд — новый корпус Госпиталя ветеранов войн — шесть этажей, 20 тыс. кв. м, 400 коек построили в кратчайшие сроки за 5,5 месяца. Поэтому День строителя 2020 года прошел под девизом «Успех отрасли — это командные заслуги!».
Александр Вахмистров, президент СРО А «Объединение строителей СПб»:
— Мои первые профессиональные праздники — Дни строителя — я начал отмечать еще в составе студенческих стройотрядов. В то время мы выезжали в Республику Коми. Обычно работали всю неделю, только в воскресенье по укороченному графику. Но День строителя всегда был настоящим выходным — весь целиком свободным. В один год мы отправились собирать грибы для праздничного застолья. Нас было человек десять: рано утром мы взяли ведра и сели в грузовик, чтобы уже через две-три минуты оказаться в лесу. А грибов вокруг было неимоверное количество. Не прошло и получаса, как мы не только наполнили самыми лучшими грибами свои ведра доверху, но и засыпали ими половину кузова машины.
В итоге профессиональный праздник мы отмечали с шикарным грибным меню: грибной похлебкой, грибным соусом, грибами жареными, вареными, тушеными и так далее. Конечно, мы нарушили сухой закон, а после необычного праздничного ужина были песни под гитару у ночного костра — без этого тогда не обходился ни один стройотряд. Таким, наполненным бесчисленным количеством грибов, и запомнился мне тот День строителя…
Максим Шубарев, председатель Совета директоров Холдинга Setl Group:
— Больше всего запоминаются праздники, где сами строители — звезды. У нас были мероприятия, где наши сотрудники и пели, и танцевали на сцене, играли в КВН и многое другое. Среди представителей нашей профессии, между прочим, очень много творчески одаренных людей. Поэтому, кстати, родилась идея конкурса «Нам песня строить и жить помогает», который уже стал визитной карточкой городского Дня строителей и в этом году проходил в четвертый раз.
8 июля запущено движение по последнему участку Центральной кольцевой автомобильной дороги, проходящей по территории Подмосковья и Новой Москвы, — одного из крупнейших транспортных проектов современной России. Однако это только первая очередь ЦКАД. В перспективе проект продолжит развиваться.
Президент России Владимир Путин лично дал старт движению по финальному участку «кольца», чем подчеркнул значение события для всей страны. ЦКАД является частью транспортного каркаса автодорог России, а также составляющей коридора Европа — Западный Китай и соединяет скоростные трассы М-11 «Нева» и М-12 Москва — Казань. Как отметил Президент, строительство новой трассы — важное событие, и особое внимание уделено не только кратчайшим срокам сдачи, но и эффективному освоению прилегающей территории. Отсутствие одноуровневых пересечений, светофоров и переходов на платных километрах автодороги позволяет сократить время движения из точки А в точку В почти в три раза. И теперь, после открытия движения по всему кольцу, ЦКАД станет для пользователей еще удобнее.
Этапы большого пути
Проектирование ЦКАД началось в 2008 году, строительство стартовало в 2014-м. Активный этап работ пришелся на 2019–2021 годы. За это время выполнено порядка 60% всех строительно-монтажных работ на ЦКАД и обеспечен ввод в эксплуатацию. В этот период на объекте было задействовано более 15 тыс. человек и более 3 тыс. единиц механизированной техники ежедневно, сообщили в ГК «Автодор», реализующей проект.
Протяженность ЦКАД составляет 336,5 км. Дорога пересекает тринадцать федеральных трасс. При строительстве объекта построено 225 искусственных сооружений: 55 мостов, 144 путепровода, семь экодуков, девятнадцать пешеходных переходов, а также восемнадцать крупных транспортных развязок.
Завершенная первая очередь строительства ЦКАД состоит из пяти пусковых комплексов.
Проект реализован путем заключения двух долгосрочных инвестиционных соглашений (ЦКАД-1 и ЦКАД-5) с привлечением до 15% заемного финансирования и двух концессионных соглашений с платой концедента (ЦКАД-3 и ЦКАД- 4) с привлечением до 50% заемного финансирования. Общая стоимость проекта составила 341,2 млрд рублей. Из них за счет средств ФНБ профинансировано 150 млрд, или 44% общих затрат, и за счет средств инвесторов — 94,66 млрд, или 27,7%.
Мегапроект
Все положительные последствия реализации проекта даже сложно перечислить. Назовем хотя бы некоторые. Одной из главных задач ЦКАД стал вывод транзитного грузопотока с МКАД и разгрузка вылетных автомагистралей от потока большегрузных автомобилей.
Всего через неделю после запуска пиковая нагрузка ежедневного трафика по ЦКАД составила 30 тыс. автомобилей в сутки. «За счет ухода транзита фиксируется снижение трафика на МКАД на уровне 16%, уменьшение аварийности составило 15%, что существенно облегчает работу Московского кольца. То же относится и к т. н. "бетонке» " А-107, которая была перегружена транспортом, хотя и не отвечала необходимым техническим параметрам. Населенные пункты, расположенные вдоль нее, "вздохнули с облегчением". Особо подчеркну, что, согласно проведенным замерам, движение по ЦКАД, по сравнению с выбором альтернативных путей, сокращает время в пути примерно в 2–2,5 раза. При этом за счет экономии горючего полностью, а иногда даже с лихвой покрываются расходы на оплату проезда. Сейчас все больше логистических компаний переводят свой транспорт на ЦКАД», — рассказывает директор департамента инвестиционного и стратегического планирования ГК «Автодор» Константин Макиев.
По оценкам экспертов, с появлением ЦКАД в Подмосковье возникнет 200 тысяч новых рабочих мест. «Мы видим сотни миллиардов инвестиций, которые завязались на проекты вокруг ЦКАД. Он дает колоссальный мультипликативный эффект для экономики», — подчеркивает вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
По оценке экспертов Colliers International, и сейчас в зоне влияния ЦКАД находится порядка 20% российских складов. Кроме того, в существующих индустриальных парках строится либо намечено к строительству в рамках проектов built-to-suit более 1 млн кв. м качественных складских площадей, кроме того, заявляются новые проекты. Также ожидается и развитие производственных мощностей вдоль ЦКАД.
«Есть большая программа строительства доступного комфортного жилья, — со своей стороны добавляет губернатор Московской области Андрей Воробьев. — Вообще, эффект от строительства ЦКАД очевиден. Вся область теперь связана единым кольцом, стало удобно переезжать из города в город. И жителям, и скорой помощи эта дорога обеспечит совсем иное качество жизни».
Время первых
Интересно, что реализация проекта помогла совершенствованию законодательной базы страны. В ходе строительства было переустроено 876 инженерных коммуникаций, в том числе 32 магистральных и 115 распределительных газопроводов, девятнадцать нефтепродуктопроводов, 474 линии электропередачи, газопроводов и 236 иных коммуникаций (водопровод, связь и т. п.).
«Процедуры согласования крайне зарегулированные, сложные и длительные, и именно они зачастую удорожали строительство, а иной раз приводили к срыву сроков сдачи. К счастью, во многом это уже в прошлом. Чтобы вовремя сдать ЦКАД, вице-премьер Марат Хуснуллин инициировал и довел до принятия т. н. "Транспортный закон" (254-ФЗ от 31 июля 2020 года). Он существенно сократил процедуры, усложняющие и удорожающие строительство автомобильных дорог. Теперь если без переноса коммуникаций дорожники не могут начать строительные работы, то срок получения техусловий на перенос и переподключение сокращается до двадцати дней», — рассказывает Алексей Андреев, генеральный директор Холдинга «Автобан», бывшего генподрядчиком строительства ЦКАД-3, ЦКАД-4 и ЦКАД-3-5.
Он добавляет также, что уникальность ЦКАД еще и в том, что это первая российская цифровая магистраль. «Ее интеллектуальная транспортная система включает центральный пункт управления (ЦПУ), систему взимания платы "свободный поток" (Free-flow), 76 детекторов транспортного потока, 71 видеокамеру и семь метеостанций. Проезд по большей части ЦКАД платный, но для оплаты водителям не надо ни останавливаться, ни даже притормаживать. При системе "свободный поток" камеры считают госномер автомобиля и количество осей, а специальные антенны спишут средства с лицевого счета с помощью транспондера. Если у водителя транспондера нет, то оплатить проезд можно онлайн в течение пяти дней. Детекторы, камеры и метеостанции круглосуточно передают данные в ЦПУ. Если приближается дождь или снег, операторы ЦПУ направляют спецтехнику для обработки дороги, не дожидаясь, пока она станет скользкой или образуется гололедица. Если на любом участке ЦКАД автомобиль остановился из-за ЧП, операторы вызывают бригаду аварийных комиссаров», — отмечает эксперт.
Интересен ЦКАД еще и тем, что здесь «Автобан» впервые применил редкую для линейных объектов BIM-технологию — единую информационную модель объекта, включающую модели местности, линейных участков, инженерных коммуникаций, земельных участков, искусственных сооружений и инженерных сетей. На этапе проектирования эта технология помогла улучшить качество и в 5–7 раз сократить сроки, а на этапе строительства — точно подсчитывать объемы работ и управлять планом-графиком строительства, включающим графики передачи земельных участков, строительно-монтажных работ и выдачи рабочей документации.
«Впервые для объектов дорожной отрасли при рассмотрении объекта в ФАУ "Главгосэкспертиза России" экспертами были рассмотрены не только тома проектной документации, но и информационная модель. Формирование общей сводной модели позволило исключить проектные ошибки и коллизии между различными разделами, а также увязать проектные решения со смежными проектами реконструкции ЦКАД. Всего в сводную модель были включены 84 тома. Презентация сводной модели на этапе экспертирования стала очередным шагом на пути к цифровизации отрасли и применению BIM-технологий на государственном уровне», — говорит Антон Передков, заместитель генерального директора ООО «ВТМ дорпроект Столица», принимавшей участие в проектировании развязки ЦКАД-5 с дорогой Московское малое кольцо — Рычково — Истра.
Свой вклад
Безусловно, реализация такого огромного проекта была бы невозможна без участия многих компаний, каждая из которых на своем участке вносила вклад в большое общее дело.
ООО «ЭКОЛАЙН» (входит в состав ГК ACO) принимало участие в разработке проектного решения по очистным сооружениям поверхностного стока, а также в поставках оборудования на определенных участках автомагистрали. «Учитывая, что проект длился несколько лет, в процессе работы нам пришлось столкнуться с различными изменениями в проектной (рабочей) документации, приходилось быть более гибкими и оперативно решать различные задачи. Благодаря этому, а также работе с известными подрядчиками мы приобрели колоссальный опыт и усовершенствовали свои компетенции в области дорожного строительства и активно применяем самые современные технологии в области сбора, накопления, очистки и перекачки поверхностного стока», — рассказывает директор по продажам компании ACO Россия Максим Новичков.
По его словам, одним из важных элементов по инженерной защите окружающей среды при строительстве и эксплуатации дорог и скоростных автомагистралей является сбор и очистка поверхностных стоков. «В наших проектах мы активно используем технологии, которые позволяют комплексно решать задачи сбора, накопления и очистки стоков, которые позволяют сохранить дорожное полотно и не наносить вред окружающей среде. Это и модульные каналы большой пропускной способности из инертного к действию дорожных солей полиэтилена, и технология безбетонных модульных накопительных резервуаров, оснащённых системой самоочистки, и многоступенчатая очистка стока с использованием быстросъёмных модулей. За нашей спиной более 3-х десятков реализованных объектов в области дорожной инфраструктуры, где применяются самые современные решения». Это трассы М12, М11, М8, М7, М4, М1, А-291 "Таврида", различные а/д регионального значения, обходы городов Хабаровска, Подольска, Тольятти и других крупных городов, строительство моста в г. Красноярск, Крымского моста, реконструкция автодороги Боровское шоссе - Киевское шоссе (д. Ботаково, через дер. Рогозино и Верховое), строительство автодороги Виноградово-Болтино-Тарасовка. И мы испытываем гордость, что наши решения теперь используются и на такой значимой автомагистрали как ЦКАД», — говорит эксперт.
ООО «Вектор» сотрудничало со многими подрядчиками, которые работали на строительстве объектов ЦКАД-3 и ЦКАД-4. В их числе: путепровод через автодорогу Московское малое кольцо — Рылеево, мост неподалеку от пос. Икша через канал им. Москвы с эстакадами на подходах, Дмитровское шоссе и железную дорогу Савеловского направления, путепровод у пос. Гжель в Раменском районе и др.
«Главным продуктом, который мы поставляли на эти объекты, были стеклофибробетонные плиты. Кстати, они же использовались на таких масштабных проектах, как Керченский мост, трасса "Таврида", трасса М-11 "Нева" и др. Стеклофибробетонная опалубка — это современный материал, сегодня широко применяемый в мостовом строительстве. Его использование позволяет обустраивать прочную каркасную систему, экономить на применении сборно-разборных конструкций и эксплуатации подъемного оборудования. Поскольку при реализации таких крупных проектов, как ЦКАД, скорость работ является одним из ключевых факторов, использование стеклофибробетонных плит стало оптимальным решением. Помимо этого, мы поставляли на объекты ЦКАД такую нашу продукцию, как сухие строительные смеси Hardbridge, дренажный брус и др.», — отмечает коммерческий директор ООО «Вектор» Александр Васильев.
В задачу компании «Технотест» входило проведение комплексных испытания свайных фундаментов на строительстве моста через канал им. Москвы в составе ЦКАД-3. «Уникальность этой работы в том, что в рамках ее проведения были использованы экспериментальные методы исследований, такие как межскважинное прозвучивание и георадилокационное профилирование. Они позволили оценить геометрические размеры зоны уширения основания буронабивных свай, что было очень важно для проектного института, т. к. в основании свай залегали слабые водонасыщенные грунты. Опыт участия в данной работе очень пригодился нам в рамках проведения испытаний на аналогичных объектах в Москве и Московской области. Ведь существует очень много мест, в которых необходимо вести строительство на слабых грунтах в основании свайных фундаментов», — говорит главный инженер «Технотест» Александр Харитонов.
Это еще не всё
В настоящее время ЦКАД представляет собой современную 4-полосную трассу, обходящую населенные пункты и Москву на удалении примерно 50 км от города. Разрешенная скорость движения — 110 км/ч. Ограничение планируют увеличить до 130 км/час, что сделает передвижение по трассе еще быстрее.
Однако это не значит, что проект завершен. «Проектная документация ЦКАД изначально предполагала несколько очередей строительства. Сейчас завершена первая, дорога "закольцована" и может полноценно эксплуатироваться. Теперь мы будем наблюдать за ее работой и оценивать общую ситуацию: в каких местах нужны новые съезды, где необходимы транспортные развязки и пр. Многое будет зависеть и от загруженности ЦКАД. Ситуацию серьезно может изменить активное жилищное строительство, которое прогнозируется экспертами на землях вокруг ЦКАД. По выявлении потребностей будет формироваться необходимая проектная документация и продолжится строительство», — говорит Константин Макиев.
В принципе, вторую очередь (ЦКАД-2) планируется строить в 2025–2029 годах. Однако это не означает, что на сегодняшний день работы остановились. Уже сейчас идет работа по расшивке «узких мест», включая ликвидацию немногочисленных участков, где еще имеются светофоры, — это реконструированная часть «бетонки» А-107. И в первую очередь речь идет о строительства путепровода в Малых Вяземах.
«Тяжелый участок. Мы совершенно точно знаем, что есть несколько "узких мест" — это пересечения с Волоколамкой, Можайкой, Ильинкой. Планируем убрать там все светофоры. По Вяземам самое тяжелое — это Можайское шоссе и Московская железная дорога Смоленского направления. Уже в этом году мы начнем строительство путепровода, длиной он будет чуть больше 5 км. И мы через два года сможем проехать всю ЦКАД на скорости», — обещает председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.