Заканчивается удивительный оптимистичный 2023 год
В канун Нового года газета «Строительный Еженедельник» проводит традиционный предпраздничный опрос. В этом году мы решили узнать, чем участников рынка удивил прошедший год. Вот что нам ответили.
Владимир Марков, генеральный директор ТЕХНОНИКОЛЬ:
— 2023 год, как и 2022-й, по крайней мере для строительной индустрии, не оправдал опасений и негативных прогнозов. Несмотря на мировую турбулентность в самых разных сферах, наша отрасль показала рост. Причем развитие было по всем направлениям: жилищное строительство, инфраструктурные объекты, частное домостроение. Огромную роль в этом сыграла государственная поддержка: программы по развитию внутренних проектов стали мощным подспорьем для игроков отрасли — и производителей, и девелоперов.
Что касается работы, то тут, конечно, отмечу нашу команду. Во многом благодаря вовлеченности сотрудников на всех уровнях мы завершаем 2023 год с отличными результатами — рост более 10%. В этом году наша компания приросла сразу на восемь активов, и приятно осознавать, что духом ТЕХНОНИКОЛЬ прониклись сотрудники предприятий, которые присоединились к нам совсем недавно.
Задачи, которые все так же стоят перед нами, — это логистика и новые поставщики сырья и оборудования. Но и здесь важно отметить: мы находим решения, и это позволяет нам не просто реализовывать новые проекты, производить материалы, но и сохранять качество, сдерживать рост стоимости и не увеличивать сроки реализации проектов.
Сергей Жаков, президент Ассоциации СРО «Содружество Строителей»:
— За 13 лет в саморегулировании Ассоциация СРО «Содружество Строителей» прошла все пути развития и множество изменений в законодательстве; имея большой опыт, мы всегда планомерно готовимся к введению новых законодательных инициатив, чтобы осуществлять свою деятельность в комфортном режиме для членов нашей СРО. И 2023 год не стал исключением: мы успешно справились с нововведениями в саморегулировании, традиционно проводили обучающие семинары, уведомляли о ключевых мероприятиях строительной отрасли, отмечали наградами Национального объединения строителей надежных партнеров и сотрудников ассоциации.
Многое пройдено, накоплен ценный опыт, поэтому планы мы строим амбициозные и смотрим в будущее с уверенностью и оптимизмом.
Поздравляю коллег с наступающим Новым годом и желаю, чтобы он был наполнен деловыми успехами, большими возможностями и личным счастьем!
Наталия Коротаевская, коммерческий директор Группы «Аквилон» в Санкт-Петербурге и ЛО:
— Этот год, наверное, прежде всего удивил действенной силой оптимизма. Несмотря на кризисные настроения, достаточно волнительный информационный фон о будущем рынка недвижимости, постоянно меняющихся правилах работы в целом и ипотечного кредитования в частности, команда Группы «Аквилон» была настроена оптимистично. Мы не меняли свои планы, выводили в продажу новые жилые комплексы, усилили позицию в Ленинградской области. Завершили знаковые проекты, начали строительство нескольких социальных объектов, отметили 20-летие успешной работы на рынке. Поэтому уходящий год мы провожаем с хорошими результатами, которые в свою очередь помогают строить не менее оптимистичные планы на будущий.
Николай Григорьев, руководитель регионального офиса «ООО БДР Термия Рус» в Петербурге:
— Прошедший год был по-настоящему богат на события, поэтому выделить что-то конкретное довольно тяжело. Все события так или иначе были вплетены в ситуацию политической нестабильности вокруг нашей страны. Именно поэтому главное, что мы ощутили, — возросшую ответственность перед нашими заказчиками. Я бы сказал, нашу социальную ответственность перед страной.
Многие сотрудники нашей компании учились в течение года в Сколково, в Скандинавской школе экономики и осваивали другие образовательные программы при финансовом участии со стороны компании. Пожалуй, этим и запомнился этот непростой, но по-своему прекрасный год.
Александр Кравцов, управляющий партнер Fizika Development:
— 2023 год заканчиваем на позитиве. И в бизнесе, и в семье. И в будущее смотрим с оптимизмом. Наши объекты собрали ряд престижных федеральных премий.
Для нас последние два года — как «боевое крещение» на рынке девелопмента. Наши старшие коллеги уже пережили с десяток кризисов. Мы же приступили к активной работе менее двух лет назад и бесконечные экономические вызовы воспринимаем через призму возможностей, а не проблем.
Виктор Казаков, генеральный директор Группы компаний «КрашМаш»:
— Каждый год, подводя итоги, я думаю, что в прошедшем году нами были реализованы самые сложные проекты и сложнее уже не будет. И каждый новый год в Москве и регионах появляются проекты, которые доказывают, что еще остались высоты, которые компания должна взять.
В 2023 году было много сложных и интересных проектов.
Особенно хотелось бы выделить совершенно уникальный объект, реализованный нами на Чистых прудах. Шестиэтажный исторический особняк в Потаповском переулке стал самым высоким зданием, при демонтаже которого были сохранены все четыре фасадные стены. Причем самым высоким не только в практике «КрашМаш», но и для московского рынка в целом. Дополнительную сложность представляла высокая стесненность, ведь здание находилось в центре столицы. Поэтому работы по демонтажу и укреплению конструкций производились полностью вручную, без использования кранов
и иной высотной техники. Не менее сложные задачи решались в регионах, где «КрашМаш» продолжал работы по восстановлению Мариуполя и участвовал в масштабных программах модернизации промышленных предприятий.
В заключение хотелось бы поздравить всех читателей «Строительного Еженедельника» с наступающим праздником и пожелать, чтобы в новом году нас всех ждали только приятные сюрпризы и приятное удивление от своих возможностей.
Елена Соловьева, директор по продажам «СЗ Про-Сервис» (девелопер апарт-отеля Alba del Mare):
— Нас 2023 год как девелопера из Петербурга, работающего в Крыму, удивил многим: политической и экономической повесткой, действиями Минфина, волнообразным спросом и даже погодой в Крыму с ее осенними штормами. С последними, кстати, мы прошли некий «тест-драйв». Дело в том, что благодаря небольшой удаленности от моря волны и сильный ветер не нанесли ущерба нашему флагманскому проекту. Чего нельзя сказать о ряде отелей, расположенных на первой линии, где доходило до эвакуации гостей.
Да и во всех остальных аспектах мы довольны уходящим годом.
Николай Гражданкин, начальник отдела продаж компании «Отделстрой»:
— Прошедший год удивил отсутствием традиционного летнего спада на рынке. Обычно период с июня до середины сентября — довольно спокойный в плане продаж. Но в этом году уже с августа месяца развился ажиотажный спрос, вызванный изменением условий льготного ипотечного кредитования, в том числе ростом первоначального взноса и ставок по кредиту. Наши менеджеры работали без устали с августа по ноябрь.
Двадцать третьего декабря Постановлением Правительства опять ужесточены условия по ипотеке с господдержкой. Первый взнос теперь — от 30%, сумма кредита ограничена шестью миллионами рублей. Пока ажиотажа это не вызвало. Посмотрим, какой эффект это возымеет в будущем году.
Екатерина Немченко, коммерческий директор холдинга «РСТИ»:
— Уходящий год был интересным, интенсивным, испытывающим на профессионализм и абсолютно ипотечным! В 2023 году в новостройках класса «масс-маркет» 90–95% сделок проходили с использованием ипотеки. В связи с этим любые изменения ипотечных программ вносят коррективы в рабочие сценарии застройщиков и требуют от участников рынка высокой концентрации, профессионализма и быстрых решений. Повышение ключевой ставки, безусловно, повлияет на стоимость проектного финансирования, подтолкнет банки к изменениям условий по ипотеке, ужесточит требования к заемщикам и негативно скажется на объеме сделок с жилой недвижимостью.
Тем не менее для холдинга «РСТИ» 2023 год стал успешным — мы вывели на рынок два новых проекта.
Мария Кононова, директор по маркетингу ИСГ «МАВИС»:
— Уходящий год приятно удивил стабильным спросом на недвижимость. Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, интерес к новостройкам не угас. Напротив, оказался на довольно высоком уровне.
Важно отметить, что эти тенденции нисколько не расслабили девелоперов. Компании, в том числе и наша, непрерывно работают над улучшением качества проектов. Причем совершенствуются не только стандарты строительных работ, но и наполнение комплексов, а также подход к созданию комфортного окружения.
Надеюсь, что в наступающем году эти тренды будут только укрепляться. Уверена, достойное предложение обязательно найдет своего покупателя в любые, даже самые нестабильные времена!
Татьяна Игнатьева, HR-директор холдинга AAG:
— Каждый год приносит как свои радости, так и печали, и 2023-й в этом плане не стал исключением. Это нормально. Однако мы с оптимизмом смотрим в будущее.
Главное для нас — мы запустили новый проект, над которым работали три года. И приятно, что скоро отметим наступающий Новый год в компании коллег и единомышленников в атмосфере нашей корпоративной экстра-культуры, направленной на раскрытие потенциала каждого сотрудника.
Дмитрий Джураев, генеральный директор ООО «Металлобаза Волхонка»:
— В канун Нового года, оглядываясь на прошедшие двенадцать месяцев, я осознаю, насколько уникальным был этот год для нас всех и особенно для нашей компании. Прошедший год удивил нас неожиданными вызовами и новыми возможностями. В профессиональном плане в компании заметно выросла сплоченность коллектива. Мы смогли приспособиться к новым реалиям рынка и улучшить наши бизнес-процессы.
В личной жизни прошедший год напомнил мне о ценности семейных уз. Семейная обстановка стала фундаментом для поддержки и вдохновения в работе.
В целом прошедший год научил ценить то, что есть, и стремиться к новым вершинам, несмотря на все трудности.
Александр Чайкин, генеральный директор компании «Санлайн»:
— Прошедший 2023 год продемонстрировал, что, несмотря на определенные сложности, произошла быстрая адаптация процессов к сложившийся ситуации в стране, мире, бизнесе. Люди стали принимать решения и действовать гораздо оперативнее в новых условиях. Никто не унывает, хотя этот год смешал множество планов и внес свои коррективы. Особенно поразительна скорость, с которой происходили многие процессы.
Кроме того, радостно наблюдать за быстрым и успешным внедрением новых продуктов нашей компанией и их востребованностью на измененном инженерном рынке. Это говорит о том, что наша компания умеет гибко адаптироваться к изменяющимся требованиям и эффективно использовать возникающие возможности. Мы готовы к новым вызовам и готовы развиваться, чтобы оставаться конкурентоспособными и успешными.
Также 2023 год привел многих к осознанию ценности близких отношений с семьей и друзьями. Важность заботы и поддержки друг друга стала еще более явной.
Михаил Бочаров, заместитель гендиректора по науке АО «СиСофт Девелопмент»:
— Для нашей отрасли 2023 год стал временем развития вызовов, возникших еще в 2022 году. Разработчики столкнулись с количественным и качественным ростом заказов на фоне стремления заказчиков максимально сократить издержки из-за перестройки цепочек поставок, переформатирования компаний и других событий. Меня приятно удивила, а точнее, восхитила энергия, с которой ИТ-сообщество в целом и мои коллеги в частности работают над ответами на эти вызовы. При возросших объемах занятости мы стали больше учиться, больше общаться внутри отрасли, проводим больше совместных мероприятий, которые собирают все большую аудиторию. Вопреки обстоятельствам, мы стали более открытыми к взаимодействию и трансформации, и это очень воодушевляет.
Моя семья тоже разделяет мои убеждения, а любовь и забота моих близких стали для меня колоссальной поддержкой и источником вдохновения в этом году.
Александр Дядин, генеральный директор РТСЗ (бренд РОСТерм):
— РОСТерм в 2023 году еще больше укрепил свои позиции в плане производства труб из сшитого полиэтилена. Откликаясь на запрос рынка, мы приняли решение о расширении производственных мощностей, и по результатам 2023 года объемы выпуска системы выросли в три раза, полностью закрыв потребность строительных рынков Петербурга, Москвы и других регионов.
Учитывая рост объема продаж и отгрузок, мы ввели в эксплуатацию новый склад, запустили собственное производство коллекторных узлов для систем отопления и водоснабжения: мы представляем российским строителям полноценную замену ныне недоступного европейского оборудования.
Важно, что в 2023 году мы создали новые рабочие места и продолжали повышать уровень удовлетворенности сотрудников на рабочих местах, вводя новые инструменты мотивации персонала.
Несмотря на плотный график 2023 года, мне удалось побывать в далеких уголках нашей земли. Так, флаг РОСтерм появился на Эвересте!
Михаил Голубев, инвестор проекта ЖК «Прибрежный Квартал»:
— Очень много новой информации, жизнь быстро меняется. В школах запретили использование телефонов. Это заставляет быть в курсе всех изменений, трепетно относиться друг к другу, к близким, к детям.
Полнейшая нестабильность, каждые полгода происходят серьезные изменения, связанные с рынком инвестиций в недвижимость. Это влияет как на финансовые планы, так и на производственную программу. Непонятна политика Центрального банка РФ в отношении ставки и курсов валют; новый кадровый переход; удивляет обстановка с ценами на строительные материалы российского производства.
Ольга Егоренко, заместитель генерального директора ЗАО «Предприятие ПАРНАС»:
— 2023-й стал годом новых решений как в работе, так и в семье!
Компания стабильно работает, мы применили новые технологические подходы, что позволило увеличить выпуск продукции, не расширяя кадровый состав, поскольку с кадрами сейчас сложно. Сама ситуация с квалифицированными кадрами на рынке даже не удивляет, а настораживает, и пока существенных изменений не видно. Это из грустного.
Из приятного — мы расширили нашу географию поставок. Теперь точно вся Россия — от Владивостока до Калининграда!
В 2023 году мы стали больше путешествовать по России, открывая для себя новые удивительные места, и, параллельно налаживая рабочие контакты, внедрили усовершенствованный соцпакет для сотрудников. А еще я исполнила свою детскую мечту — завела собаку! Этот новый член семьи радует нас каждый день.
И в новом, 2024 году желаю всем радости, отличного настроения, здоровья и тепла!
Российский форум BIM-технологий, прошедший в рамках состоявшегося в Екатеринбурге VI Международного форума и выставки высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia, вновь продемонстрировал высокую заинтересованность российских властей в скорейшей цифровизации экономики и, в частности, во внедрении в строительной сфере BIM.
Показательно, что о цифровом моделировании говорили не только специалисты. «Необходимо скорейшее внедрение цифровых технологий, начиная от материаловедения, архитектуры и строительства, заканчивая управлением городами. Так, активно обсуждаемые BIM-технологии в строительстве – позволят проследить практически весь жизненный цикл строящихся объектов, от проектирования до сноса», – отметил заместитель полномочного представителя Президента в УрФО Виктор Дубенецкий.
А губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев с гордостью сообщил, что в этом году в Екатеринбурге уже введена в эксплуатацию школа, полностью спроектированная с использованием BIM-решений. «Наш регион готовится к внедрению цифрового моделирования для реализации всех бюджетных проектов», – подчеркнул он.
От Москвы…
Замглавы Минстроя РФ Дмитрий Волков отметил, что российские власти придерживаются крайне консервативных подходов к системе внедрения BIM-технологий. «Принцип простой: сначала тропинки топчем, потом – их мостим. Нужно прежде всего наработать практику применения BIM-решений, понять, как и где их наиболее эффективно использовать, и только затем, с учетом этого, формировать нормативную базу. Главное – не помешать работе по внедрению технологий избыточным нормотворчеством», – говорит он.
Чиновник рассказал также, что работа по внедрению BIM ведется ведомством в двух плоскостях: по линии бизнеса и по линии регионов. «Для обобщения опыта и формирования единых подходов в I квартале будущего года Минстрой выйдет с инициативой создания региональных BIM-центров. В их работе должны принять участие представители местных властей, бизнеса, профильных вузов. Задачей центров станет аккумулирование практического регионального опыта применения BIM-технологий, тиражирование успешных практик и координация усилий с деятельностью в этой сфере на федеральном уровне», – сообщил Дмитрий Волков, добавив, что Екатеринбург является одним из лидеров в освоении новаций, поэтому один из первых BIM-центров будет создан именно здесь.
Директор Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве Андрей Басов напомнил, что в Градкодекс РФ уже внесены поправки, вводящие BIM в правовую среду. «На сегодняшний день подготовлены пять базовых подзаконных актов, которые направлены на практическое внедрение информационного моделирования. Они будут приняты в конце 2019-го – начале 2020 года», – рассказал он.
По словам эксперта, государство, работая в этой сфере, исходит из принципа «Не навреди!» и видит две основные задачи. Первая из них – формирование правовых основ использования BIM. Вторая – интеграция информационных систем в сфере градостроительный деятельности в единый комплекс, «сшивающий» весь процесс. «Также необходимо создание единого классификатора строительной информации, дающего возможность для участников отрасли общаться на одном языке, вне зависимости от используемого программного обеспечения. Необходимо обеспечение гармонизации его работы с действующими международными, общероссийскими и ведомственными классификаторами. Классификатор создается в соответствии с транснациональными стандартами ISO 12006-2 и ISO 81346. Он будет включать в себя двенадцать классификационных таблиц, шесть из которых уже готовы. Работа идет очень активно. В будущем году на сайте Минстроя РФ планируется открыть доступ к классификатору всем участникам строительного процесса», – сообщил Андрей Басов.
Он отметил также, что, по замыслу госструктур, курирующих работу в этой сфере, внедрением BIM-технологий должен заниматься бизнес, а задача власти – обеспечить «сшивку» градостроительных процессов и универсальность информационных систем, готовность ведомств работать в этом формате.
Результатами должны стать обеспечение доступности госуслуг, повышение качества проектирования и строительства объектов недвижимости, рост эффективности управленческих решений, снижение рисков потери информации об объектах, возможность повторного использования проектов. «По совокупности все это обеспечит увеличение экономических показателей инвестиционно-строительной деятельности», – заключил эксперт.
…до самых до окраин
Начальник Управления государственной экспертизы по Свердловской области Наталья Серёгина рассказала, что ведомство уже работает с BIM-решениями. При этом она подчеркнула, что есть немало проблем, которые тормозят их внедрение в широкую практику. «Пока накапливается опыт работы с BIM только в проектировании. Больше того, он сконцентрирован на стадии подготовки рабочей документации. Между тем необходимо, чтобы технология использовалась с самого начала, на этапе проработки самого замысла проекта. На стадии экспертизы BIM применяется еще мало где, при строительстве – еще реже, а об эксплуатации и речи пока нет», – говорит она.
Эксперт отмечает также, что не хватает единого общероссийского источника информации по BIM-технологиям. Широко используется зарубежный опыт, который не всегда подходит, поскольку практика проектирования и нормативы в России сильно отличаются от зарубежных. Даже применяя BIM-технологии, проектировщики практически не используют утвержденные СП в этой сфере. «Наконец, по-настоящему широкое применение BIM невозможно без понуждения госзаказчиков предъявлять требования по использованию этих технологий при работе с бюджетными объектами», – уверена Наталья Серёгина.
Также она предлагает включать в информационные модели раздел по эксплуатации. Кроме того, результаты инженерных изысканий должны подаваться на экспертизу только в электронном виде. «При нашем Управлении созданы две рабочих группы с участием специалистов по информационному моделированию из разных структур, которые вырабатывают условия для более активного распространения BIM. В свою практику мы хотим включить предлагаемые требования, в том числе в сфере госзаказа», – сообщила эксперт.
Управляющий партнер, технический директор ООО «АИиП» Виталий Коновалов (Челябинск) отметил, что необходимо формирование цифровой платформы региона, которая должна объединять всех участников строительного процесса. «Проектирование нужно осуществлять в едином цифровом пространстве, в формате BIM, – именно создавая цифровую модель объекта и из нее получая все необходимые данные. И уже в дальнейшем дополняя ее другими опциями – сметной, эксплуатационной и т. д.», – подчеркнул он.
По словам Андрея Басова, одной из проблем внедрения BIM-технологий на сегодняшний день является очень разный уровень «продвинутости» регионов в этой сфере. «В одних регионах не только бизнес, но и государственные ведомства, в частности, службы госстройнадзора, уже готовы работать в этой схеме. В других – еще и бизнес (который, в общем, более мобилен и более заинтересован экономически в применении BIM) не знает, с какой стороны к этим технологиям подойти. Поэтому введение единых требований введения информационного моделирования, например, по бюджетным стройкам, пока явно преждевременно», – считает он.
Эксперт отметил также, что приветствует региональные инициативы в сфере внедрения BIM, однако напомнил, что они должны быть скоординированы с работой на федеральном уровне. «Принципы работы должны быть общими для всех, чтобы избежать появления местных барьеров для использования технологии в стране», – считает он. «Мы сознательно не хотим «плодить новые сущности» – создавать особые информационные системы, вводить дополнительные правила и т. д. Необходимо найти способ интегрировать и взаимоувязать те системы, которые уже существуют и работают. Требования должны быть минимальными и объективно достаточными», – добавил Дмитрий Волков.
Андрей Басов подчеркнул, что сейчас на федеральном уровне идет большая работа по созданию общих правил игры в области BIM. «Уже готовятся законодательные изменения. Минстрой намерен в конце этого – в следующем году сформировать минимально необходимую нормативную базу на федеральном уровне. Будет принято 7 Сводов правил и 23 ГОСТа в этой сфере. Они сформируют основу для более широкого внедрения BIM-технологий в практику строительной деятельности», – резюмировал эксперт.
Справка
Федеральный закон № 151-ФЗ от 27 июня 2019 года внес в Градостроительный кодекс РФ понятие информационного моделирования. Также предусмотрено создание классификатора строительной информации и федеральной государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Таким образом, создана база для выстраивания процессов информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства.
На прошлой неделе в Москве состоялся Всероссийский форум «Строительная отрасль. Горизонт 2030». Собравшиеся эксперты обсудили вопросы реализации задач и целевых показателей, заложенных в Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года, внесенной Минстроем в Правительство РФ.
Замглавы Минстроя Дмитрий Волков, выступая на пленарном заседании, выделил ряд важнейших факторов, которые сегодня влияют на развитие отрасли. «Цели, которые поставлены нацпроектами, очень уплотнили время. Если раньше система позволяла действовать спокойно и размеренно (особенно в области государственных инвестиций), то требуемое повышение интенсивности работы сразу выявило все существующие проблемы. Они стали отчетливо видны всем участникам процесса – и финансистам, и экономистам, и строителям. Именно поэтому важнейшие изменения (например, в 44-ФЗ) инициированы Минфином РФ. Внедрение схемы проектного финансирования поменяло роли. Те люди, которые раньше были регуляторами и настаивали на максимальном ужесточении правил, став теперь исполнителями, на собственном опыте убеждаются, что работать по этим правилам, как минимум, затруднительно. Появляется понимание, что систему нужно менять. Это очень хорошо, и для строительной отрасли в том числе. Сейчас она получает большое число новых союзников», – отметил он.
Кадры решают все
Дмитрий Волков обратил внимание на ряд принципиальных идей, вошедших в Стратегию. «Непосредственно в ходе работы над документом появилось четкое понимание, что основа развития строительной отрасли – это люди и их компетенции, профессионализм. Этот тезис лег в основу Стратегии, и это очень важно», – подчеркнул он.
Подробно эту тему развил в своем докладе президент НОСТРОЙ Антон Глушков. «При разработке Стратегии практически во всех проектных командах эксперты ставили вопрос о необходимости повышения квалификации кадров на первое место. Именно от работы специалистов зависит качество объектов капитального строительства. Кроме того, подтверждение квалификации специалистов необходимо для всех видов объектов и для всех видов работ, а требования по квалификации должны предъявляться не только к сотрудникам подрядных и проектных организаций, но также и к сотрудникам застройщика, органов надзора и контроля», – подчеркнул он.
С серьезностью проблемы согласился и Дмитрий Волков. «Сегодня мы вынуждены констатировать, что попытки либерализовать рынок и создать мнимую конкуренцию привели к тому, что нормальные центры дополнительной подготовки кадров начали исчезать, зато развились организации, по сути, торгующие «корочками». И это даже не беда, это катастрофа, с которой мы намерены бороться вместе с НОСТРОЙ», – отметил он.
По мнению Антона Глушкова, институту саморегулирования нужны дополнительные инструменты повышения качества строительства. Он озвучил предложения по внесению изменений в законодательство, а именно: внедрение обязательной независимой оценки квалификации специалиста для включения сведений о нем в Национальный реестр (НРС) вместо обязательного повышения квалификации, введение обязательной государственной аттестации специалиста в области архитектурно-строительного проектирования в должности ГИП, установление градации специалистов НРС по уровням и специализациям квалификации, отказ от требования к минимальной численности специалистов НРС в штате организации – члена СРО, а также указание на связь специалиста с членом СРО.
«Лоскутный» Градкодекс
Говоря о проблемных точках, Дмитрий Волков особое внимание обратил на необходимость обновления градостроительных регламентов. «Один из важнейших плюсов Стратегии – это проходящая через весь документ идея о необходимости «бесшовности» всех градостроительных процессов, какими бы они ни были длительными. Мы должны ликвидировать «лоскутность», поразившую градостроительное регулирование в целом и Градкодекс РФ в частности», – подчеркнул он.
Однако, давая базовый принцип, Стратегия, по его словам, пока не прорабатывает эту тему. «Между тем то, как градостроительный процесс сформулирован в Градкодексе, эффективно работать не может. Даже правильные и действительно необходимые положения, включенные в Кодекс, теряют смысл из-за перегруженности документа в целом частными вопросами, которым в рамочном, концептуальном документе просто не место», – отмечает замминистра.
«Градкодекс должен быть четким и понятным, а сегодня многие внесенные в Кодекс изменения нередко вступают в противоречие друг с другом. В итоге Минстрою РФ приходится постоянно выступать с разъяснениями норм Кодекса, без которых правильно прочитать его практически невозможно. Безусловно, это нужно менять», – соглашается с ним Антон Глушков.
По словам Дмитрия Волкова, дальнейшие корректировки документа, видимо, не имеют смысла – его нужно составлять заново. «Это очень амбициозная задача, которая пока не поставлена, а существует на уровне идеи. Но она звучит все более настойчиво. Новый Кодекс должен быть лаконичнее, регулировать основополагающие вопросы и, конечно, быть "бесшовным"», – резюмирует Дмитрий Волков.
Антон Глушков добавляет, что есть еще одно соображение, которое заставляет радикально пересмотреть Градкодекс. Это так называемая «регуляторная гильотина», призванная упразднить к 2021 году действие избыточных нормативных актов.
Общими силами
Дмитрий Волков выделил огромную роль, которую сыграла строительная общественность в подготовке Стратегии. «Главный разработчик стратегии – это вы, – подчеркнул он, обращаясь к собравшимся. – И это очень хорошо. Когда такие документы формирует не Минстрой (осуществляющий только сопровождение), а сами строители, которые лучше кого бы то ни было знают проблемы отрасли, результат получается гораздо качественнее».
Антон Глушков отметил, что одна из задач экспертного сообщества состоит в том, чтобы сделать документ полезным – прежде всего непосредственно для самих специалистов отрасли. «Необходимо, чтобы строители захотели прочитать этот документ, чтобы он вызвал у них интерес. А для этого нужно сформировать нечто вроде тезисного «автореферата», который даст представление не только о Стратегии в целом, но и о ценности конкретных блоков, которые помогут развивать конкретный бизнес», – подчеркнул он.
Выступавшие эксперты отмечали важность дальнейшего активного участия отраслевого сообщества во внесении изменений в Стратегию и в реализации ее положений на практике. В ходе мозгового штурма «Дорожная карта по реализации Стратегии развития строительной отрасли: расставляем приоритеты» исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин сформулировал основные принципы и алгоритм работы участников по внесению предложений в «дорожную карту» реализации Стратегии, для их исполнения в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Этот механизм был предложен Советом и Аппаратом НОСТРОЙ для организации эффективной работы по сбору и учету максимального количества предложений профессионального сообщества и для их дальнейшей реализации.
И снова нацпроект
Не могли специалисты, собравшиеся на форум, обойти и вопрос достижения целей, поставленных нацпроектом. Виктор Прядеин обозначил основные задачи, которые необходимо решить в сфере жилищного строительства. В частности, он остановился на обеспечении поддержки застройщиков, которые столкнулись со сложностями при переходе на проектное финансирование. По словам эксперта, необходимо разработать стандарт взаимодействия застройщиков и банков, создать «горячую линию» для сбора информации о существующих проблемах застройщиков и проводить для них разъяснительные семинары по финансовой грамотности.
Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз отметил остро стоящий вопрос финансового менеджмента в строительстве. «В настоящее время у нас имеется огромная потребность в людях с экономическим образованием в сфере строительства, которые могли бы говорить на одном языке с банками», – подчеркнул он.
На конференции «Отечественная строительная индустрия: на пути к высоким технологиям» Антон Мороз подробно коснулся того, какую роль развитие ИЖС способно сыграть в решении задач, поставленных нацпроектом.
По его мнению, для ликвидации «узких мест», препятствующих развитию цивилизованного рынка ИЖС, необходимы: комплексное освоение территории в целях развития ИЖС с использованием Стандарта ДОМ.РФ; актуализация документов территориального планирования; принятие региональных программ развития ИЖС; централизованное обеспечение участков инженерными сетями; разработка типовых проектов ИЖС повторного применения; применение готовых домокомплектов, произведенных фабричным способом; разработка доступного ипотечного продукта и др. Антон Мороз призвал также дополнить нацпроект «Жилье и городская среда» отдельной программой «Развитие индустриального домостроения и типового проектирования для ИЖС», рассмотреть изменение показателей нацпроекта, принять меры по развитию в регионах индустрии стройматериалов, рассмотреть вопрос о распространении опыта «дальневосточного гектара» в других регионах России при условии обеспечения участков транспортной и инженерной инфраструктурой за счет средств бюджетов и организаций-монополистов.
Мнение
Антон Глушков, президент НОСТРОЙ:
– У сложившейся системы обучения специалистов существует ряд серьезных недочетов. Само содержание программ обучения должно формироваться в рамках определенного диалога между заказчиком и учебным заведением. Вуз должен согласовать определенные моменты программы, но сейчас это происходит достаточно формально. Зачастую случайное юрлицо, занимающееся строительством и теоретически способное выступить в качестве работодателя, не глядя утверждает учебные программы подготовки инженеров-строителей.
НОСТРОЙ считает (и эту позицию поддерживает Минобразования РФ), что этот блок принятия решений необходимо поднять на уровень Минстроя РФ или НОСТРОЙ, чтобы структура знаний будущих специалистов, структура учебных программ были централизованными и согласованными.
Одним из решений проблемы с дополнительным образованием может стать создание единого информационного поля, в котором будут работать структуры, занимающиеся данной деятельностью. В частности, по единым стандартам должны работать центры оценки квалификации. Специалист должен иметь возможность пройти оценку квалификации в любом субъекте Федерации, но происходить это должно по единым стандартам, под единым контролем.
Не менее важный вопрос – подготовка рабочих кадров строительной отрасли. Этой теме нужно уделять особо пристальное внимание – или на горизонте 10 лет мы рискуем получить значительную нехватку рабочих специальностей, которые для реализации «Стратегии 2030» важны не меньше, чем кадры ИТР.
Дмитрий Волков, замглавы Минстроя РФ:
– В Стратегии недостаточно четко, как мне кажется, выделена мысль о необходимости перехода от конкуренции по цене к конкуренции по квалификации. Из этого тезиса следует очень много выводов, касающихся, в частности, законов ФЗ-44 и ФЗ-283, регламентирующих сферу госзакупок. Минстрой РФ убежден в правильности этого принципа, но не все органы власти нас в этом поддерживают. В связи с этим мне кажутся очень важными обсуждение этого вопроса профессиональным сообществом и выработка единой позиции по нему всей отрасли.
Также не доработан вопрос, связанный с техническим регулированием. У нас по-прежнему внутренне противоречивая система, в чем-то ориентированная на европейские подходы, а в чем-то опирающаяся на советский опыт. Не выстроена принципиальная логика подходов – и в результате мы постоянно путаемся в деталях. Выход один – создать единого регулятора (не разработчика – их может быть много, а именно регулятора), который сформирует общий, внутренне последовательный подход к нормированию. Сейчас таких регуляторов – чуть меньше десятка только на федеральном уровне, и, конечно, выработать общий подход им очень сложно.
Кстати
Организаторами форума выступили НОСТРОЙ, Комитет Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства, Российский союз строителей, НОПРИЗ, Российский союз промышленников и предпринимателей, Союз архитекторов России, Союз проектировщиков России, Национальное объединение предприятий стройиндустрии.