Человек, который делал этот мир лучше и добрее. Лев Моисеевич Каплан (1929–2023)
18 декабря 2023 года на 95-м году жизни скончался выдающий ученый-экономист, основатель и бессменный директор Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой» Л. М. Каплан. Этого замечательного человека высоко ценили за выдающиеся достижения в избранной сфере деятельности, глубоко уважали за твердые жизненные принципы и искренне любили за обаяние и душевное тепло.
Лев Каплан родился 14 апреля 1929 года в Ленинграде. Пережил блокаду, помогая старшим товарищам бороться с врагом, — тушил зажигательные бомбы на крышах домов осажденного города.
С отличием окончил экономический факультет Ленинградского государственного университета и всю свою профессиональную жизнь посвятил экономике и организации строительства. При его участии созданы «Домостроительный комбинат № 3» и трест «Спецстрой». Руководил экономическими подразделениями «Спецстроя», а также «Треста 16», «Треста № 20».
Вел преподавательскую работу в ведущих экономических вузах города — Ленинградском финансово-экономическом институте имени Н. А. Вознесенского (сейчас СПбГУЭФ), Ленинградском инженерно-экономическом институте (впоследствии ИНЖЕКОН), заведовал кафедрой в Ленинградском институте методов техники управления (ЛИТМУ). Доктор экономических наук, профессор, автор свыше 300 научных работ, включая 11 книг. Избранные научные труды Л. М. Каплана вошли в авторский сборник под названием «У истоков рыночной экономики в инвестиционно-строительном комплексе России».
В 1995 году Л. М. Каплан основал и возглавил Санкт-Петербургский союз строительных компаний «Союзпетрострой», ставший одним из первых профессиональных объединений строителей в России. На сегодняшний день организация включает свыше 700 предприятий. На посту вице-президента и директора «Союзпетростроя» Лев Моисеевич последовательно отстаивал интересы малого и среднего бизнеса в строительном комплексе, и это стало важной миссией в его многогранной деятельности.
Заслуги Л. М. Каплана получили высокую оценку. Ему присвоены звания «заслуженный экономист РФ», «почетный строитель РФ», «почетный академик РАН». Среди множества правительственных и общественных наград Льва Моисеевича, ему, по собственному признанию, особенно дороги три медали: «За оборону Ленинграда», «За заслуги перед Санкт-Петербургом», а также «За любовь и верность», врученная в связи с 70-летием совместной жизни с горячо любимой супругой Натальей Терентьевной.
Л. М. Каплан оставил след и в литературе. Год назад вышла его книга о Ленинграде-Петербурге и его жителях «Нам каждый камень в этом городе знаком». В сентябре 2023 года Лев Моисеевич представил общественности автобиографическую книгу «Без пяти минут век». К сожалению, он реализовал лишь часть своих обширных творческих планов…
Коллеги Льва Моисеевича, руководство города, представители бизнеса и общественных организаций выражают искренние соболезнования его родным и близким, отдают дань уважения заслугам, вспоминают яркие события, связанные с жизнью и деятельностью этого прекрасного человека.
КОЛЛЕКТИВ ССК «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ»:
— Неизменно энергичный, полный инициатив, очень живой — для нас, как, вероятно, и для всех многочисленных его знакомых, Лев Моисеевич ушел из жизни неожиданно. Казалось, что он всегда будет с нами. Ему было 94 года, он управлял самым первым в России добровольным союзом строителей, активно внедрял и развивал новые направления деятельности, ежедневно помогал строителям в решении самых разнообразных проблем.
Жизнь научила Льва Моисеевича Каплана ничего не бояться. Он не боялся тушить фашистские зажигательные бомбы во время войны, его не устрашили гонения на коллег-экономистов в последующем десятилетии. В годы застоя он не боялся критиковать недостатки в управлении строительством и городским хозяйством, предлагая конструктивные решения наболевших вопросов. В непростые девяностые годы Лев Моисеевич делал все возможное, чтобы вывести отрасль из кризиса. А еще он никогда не боялся быть честным. И был им до конца. С высокой трибуны — Лев Моисеевич до последней своей конференции неизменно выступал стоя и «без бумажки» — он всегда говорил искренне и прямо, даже если его точка зрения не совпадала с общепринятой и была «неудобной» для тех, кто стоял у руля.
Льва Моисеевича глубоко уважали. Причем не только старшее поколение, но и молодежь. Мудрый и тактичный, он никогда не навязывал своего мнения, хотя имел большой авторитет, обладая степенью доктора наук и званием профессора, не говоря об огромном жизненном опыте. Отличаясь высокой культурой и широким кругозором, он был настоящим интеллигентом. Лев Моисеевич всегда владел актуальной информацией, шагал в ногу со временем, и люди внимательно прислушивались к его мнению, искали его общества, чтобы получить ценный совет. И он никогда не отказывал в помощи, причем по самым разным вопросам. Для Льва Моисеевича Каплана не имело значения, кто к нему обратился за советом — топ-менеджер крупной корпорации или вчерашний прораб, только что создавший малое предприятие. Он вникал в проблемы всех и каждого одинаково глубоко и неизменно искал и находил выход из любой, самой трудной ситуации.
По совокупности заслуг, моральным и душевным качествам, профессионализму и кругозору Лев Моисеевич Каплан в глобальном масштабе оставил след, вероятно, не меньший, чем Дмитрий Сергеевич Лихачев или Даниил Александрович Гранин. Для нас же он был не только незыблемым авторитетом, но прежде всего другом, добрым, отзывчивым, честным и порядочным человеком. Сегодня нам надо начинать жить по-другому, без Льва Моисеевича. И это очень непросто. Но его профессиональные достижения остаются с нами, а жизненные принципы и дальше будут для нас основополагающими.
Мы выражаем глубокие соболезнования родным и близким Льва Моисеевича. Он всегда будет оставаться в наших сердцах.
АЛЕКСАНДР БЕГЛОВ, губернатор Санкт-Петербурга:
— Ушел из жизни один из самых уважаемых и заслуженных строителей Санкт-Петербурга — Лев Моисеевич Каплан.
Выражаю глубокие соболезнования его родным, близким, друзьям, коллегам.
Вся жизнь Льва Моисеевича Каплана была связана с нашим городом. На его долю выпали суровые годы блокады. Будучи подростком, он тушил зажигательные бомбы. Самой дорогой наградой для него была медаль «За оборону Ленинграда».
Лев Моисеевич пользовался огромным авторитетом в профессиональном сообществе. В 1995 году он создал Санкт-Петербургский союз строительных компаний «Союзпетрострой» и был его бессменным руководителем. Он последовательно отстаивал интересы строительного комплекса, предлагал пути решения проблем. Разработал многочисленные программы и стратегии для отрасли, организовывал конференции по качеству строительства.
Лев Моисеевич преподавал в ведущих вузах, и многие поколения специалистов обязаны ему своими знаниями и успехами.
В успехах строительного комплекса нашего города — значительная доля его труда.
Светлая память талантливому строителю, настоящему ленинградцу-петербуржцу Льву Моисеевичу Каплану.
ИГОРЬ КРЕСЛАВСКИЙ, председатель комитета по строительству Санкт-Петербурга:
— На 95-м году ушел из жизни Лев Моисеевич Каплан — почетный строитель России, почетный академик Российской академии наук, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист России, организатор, бессменный директор и вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой».
Лев Моисеевич посвятил всю свою жизнь строительству. Он преподавал в профильных вузах и написал более 300 научных работ, в том числе книги по экономике строительства.
Лев Моисеевич неустанно говорил о проблемах строительного комплекса, искал пути их решения. Прекрасное знание сферы строительства, бескомпромиссность, великолепное чувство юмора и умение всегда и во всем брать на себя ответственность — эти качества Льва Моисеевича Каплана позволили ему собрать вокруг себя обширный круг единомышленников, заинтересованных в цивилизованном ведении бизнеса и развитии строительного комплекса России.
Ушел из жизни невероятно яркий, энергичный, творческий человек, профессионал высочайшего уровня, искренне преданный любимому делу.
Выражаем искренние соболезнования родным, коллегам и партнерам Льва Моисеевича — уникального специалиста и мудрого человека.
ВЛАДИМИР ЯКОВЛЕВ, президент Российского союза строителей:
От имени правления Российского союза строителей и от себя лично выражаю глубочайшие соболезнования родным и близким в связи с кончиной Льва Моисеевича Каплана.
Мы знали и будем помнить Льва Моисеевича как настоящего профессионала, честного, открытого, мудрого, богатейшей души человека. Невозможно переоценить тот вклад, который внес Лев Моисеевич, находясь в руководстве «Союзпетростроем», сколько труда и сил отдал он строительному комплексу родного Ленинграда и, позднее, Санкт-Петербурга на благо его развития и процветания. Он был из тех людей, чьи слова никогда не расходились с делом.
Для нескольких поколений строителей Лев Моисеевич был и останется достойным примером, образцом преданности профессии.
Уход из жизни Льва Моисеевича – невосполнимая потеря для всех, кто его знал, работал с ним. Добрая память и теплые воспоминания об этом светлом человеке в наших сердцах всегда будут сильнее смерти.
Скорбим вместе с вами.
АЛЕКСАНДР ВАХМИСТРОВ, президент СРО А «Объединение строителей СПб»:
— От имени коллектива Ассоциации «Объединение строителей СПб» и от себя лично выражаю глубокие соболезнования родным и близким, а также коллегам вице-президента, директора «Союзпетростроя» Льва Моисеевича Каплана. Санкт-Петербург понес невосполнимую утрату – из жизни ушел уникальный человек, яркий и талантливый представитель нашего города.
Светлая ему память!
АЛЕКСАНДР ГРИМИТЛИН, вице-президент НОПРИЗ, президент Ассоциации «АВОК Северо-Запад»:
— В это трудно поверить. Казалось, что Лев Моисеевич будет жить всегда, как наш город, с которым неразрывно связана его судьба. В котором он родился, пережил страшные блокадные годы, получил образование и на благо которого работал всю жизнь.
Его желание трудиться и сделать что-то полезное всегда являлось для нас примером для подражания. Он не только ставил цели, но и прилагал максимум усилий для их достижения. Он не просто заявлял о необходимости тех или иных решений, он умел добиваться их принятия.
И в целом для строительной отрасли Каплан сделал так много, как мало кто в Петербурге.
Но Лев Моисеевич был не только высочайшим профессионалом. Он был истинным петербургским интеллигентом. С ним было интересно обсуждать не только стройку, но и события культуры, особенно театральной жизни. Можно было вспомнить блестящие спектакли прошлого и обменяться мнениями о современных постановках. Отдельным удовольствием было читать его книги.
Кончина Льва Моисеевича — это страшный удар для всех нас. Мы постараемся продолжить его дело, всегда будем помнить и на него равняться.
СОЮЗ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ:
— Ушел из жизни Лев Моисеевич Каплан, не стало неутомимого, мудрого человека, последовательно отстаивавшего интересы строительной отрасли. Лев Моисеевич постоянно работал над стратегией развития строительного комплекса, с трибуны съезда строителей Санкт-Петербурга и конференций ССОО озвучивал самые острые отраслевые проблемы, говорил о путях их решения.
Житель блокадного Ленинграда, он награжден медалью «За оборону Ленинграда» — подростком принимал участие в защите города, тушил зажигательные бомбы. Вспоминаем, как он рассказывал о том тяжелейшем и героическом времени школьникам на встрече, организованной Союзом к 70-летию Великой Победы, и цитировал строки своего сверстника — поэта Юрия Воронова:
В блокадных днях мы так и не узнали:
Меж юностью и детством где черта?..
Нам в сорок третьем выдали медали
И только в сорок пятом — паспорта.
Жизнелюб и человек невероятной энергии, Лев Моисеевич много работал, находился в постоянном творческом поиске. Вспоминаем его биографическую книгу «Без пяти минут век», которая вышла в сентябре. В ней — довоенное детство, блокада, учеба в университете, «Ленинградское дело», семья, друзья, соратники и — строительная отрасль Ленинграда-Санкт-Петербурга, с которой была связана вся его жизнь.
Дирекция Союза, президиум, участники Союза выражают искренние соболезнования родным и коллегам Льва Моисеевича — глубокого специалиста и удивительного человека. Это огромная потеря для строительного комплекса Санкт-Петербурга.
ФЕДОР ТУРКИН, председатель совета директоров холдинга «РСТИ»:
— Ушел из жизни выдающийся человек, заслуженный строитель, ученый и общественный деятель, наш большой друг Лев Моисеевич Каплан.
Всю свою жизнь Лев Моисеевич посвятил служению Отечеству и родному городу — Санкт-Петербургу. Он был личностью огромного масштаба и внес неоценимый вклад в развитие строительного комплекса страны.
Мы все учились у него организаторской работе, принципиальности, настойчивости в достижении целей.
Глубоко скорбим о кончине Льва Моисеевича. Светлая память о строителе, учителе и гражданине навсегда сохранится в наших сердцах!
МАКСИМ ШУБАРЕВ, председатель совета директоров Setl Group:
— Выражаю свои искренние соболезнования родным и близким Льва Моисеевича. Этот невероятно энергичный и несгибаемый человек всегда был примером для всех: профессионал своего дела, настоящий энтузиаст, он стоял у истоков становления строительной отрасли в Петербурге. Без преувеличения можно сказать, что его вклад в развитие строительства в городе колоссален. Будучи бессменным руководителем «Союзпетростроя», он был автором многочисленных программ, направленных на улучшение качества строительства. Для всех нас это невосполнимая потеря. Светлая память о Льве Моисеевиче навсегда останется в наших сердцах.
ЮРИЙ ГРУДИН, генеральный директор компании Formula City:
— 18 декабря 2023 года ушел из жизни Лев Моисеевич Каплан.
Эта фраза отражает факт, но абсолютно не соотносится с личностью Льва Моисеевича, потому что на земле рождается мало людей, которые так жадно любят жизнь, как любил ее Лев Каплан.
Своей судьбой он выбрал строительство. Его неукротимой энергии хватало на реализацию многочисленных проектов, на научно-преподавательскую и общественную деятельность, на разработку программ и стратегий развития отрасли.
Каждый год под его началом в Петербурге проходила конференция, посвященная качеству строительства, где не боялись поднимать острые вопросы и стремились найти пути их решения.
Строить качественно, с заботой о людях, каждый раз стремясь быть на шаг впереди, — такие стандарты прививал он своим ученикам, всегда смотрел в будущее, и это находило отклик в наших сердцах.
Лев Моисеевич прожил большую, очень насыщенную и счастливую жизнь. Он задал нам всем высокую планку, и мы будем равняться на его работоспособность и жизнелюбие, а светлая память о нем навсегда останется в наших сердцах.
Выражаю глубокие соболезнования всем его родным и близким, друзьям и коллегам.
ИРИНА БЕЛИНСКАЯ, генеральный директор ООО «Петербургский строительный центр»:
— Ушел из жизни человек-эпоха — Лев Моисеевич Каплан. Многие из нас не только называют его своим главным учителем в профессии, но и считают за честь быть его учеником. Большой ученый, автор многих научных книг, он внес огромный вклад в развитие экономической теории и практики строительства. В науке мы с ним всегда оставались единомышленниками, выйдя из одной Alma Mater — экономического факультета ЛГУ. Лев Моисеевич — большой профессионал, можно сказать, гуру для многих руководителей и специалистов строительного комплекса Санкт-Петербурга. В 1995 году он создал «Союзпетрострой», который является крупнейшим сообществом строительных организаций Санкт-Петербурга и объединяет профессионалов отрасли по сей день.
Этот удивительный, интересный, разносторонне одаренный человек, почетный строитель, уважаемый в профессиональном сообществе, оставил о себе добрую память. Мы сохраним его светлый образ в своих сердцах.
КОЛЛЕКТИВ ГРУППЫ «ЦДС»:
— Лев Моисеевич Каплан был смелым, энергичным, целеустремленным, открытым человеком, к мнению которого прислушивались как представители власти, так и строители. Экономист, общественный деятель, преподаватель, автор многочисленных книг, житель блокадного Ленинграда – это все о нем. Лев Моисеевич неустанно каждый день трудился на благо отечественного стройкомплекса. Он всегда знал, чем живет стройка, и активно работал над повышением качества строительства, занимался подготовкой высокопрофессиональных кадров в ведущих вузах Санкт-Петербурга. Нашему городу будет не хватать такого яркого профессионала и достойного человека. Приносим искренние соболезнования семье и близким Льва Моисеевича.
КОЛЛЕКТИВ ЗАО «ЛенТИСИЗ»:
— Ушел из жизни выдающийся лидер и основатель «Союзпетростроя», внесший весомый вклад в развитие строительной отрасли. Преданный своему делу, Лев Моисеевич Каплан оставил яркий след в области экономики и организации строительства. Выражаем искренние соболезнования его родным и близким. Ушел не только замечательный профессионал, но и заботливый человек, оставивший светлую память в сердцах тех, кто имел удовольствие работать рядом с ним. Пусть Лев Моисеевич покоится с миром. Вечная ему память!
РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК» И ПОРТАЛА ASNinfo.ru:
— С уходом из жизни Льва Моисеевича Каплана осиротели и строительная отрасль, и город Санкт-Петербург.
До последнего вздоха Лев Моисеевич верно служил своей профессии и своему делу, никогда не боялся открыто и публично пропагандировать и отстаивать свои идеи и убеждения. Его интервью, комментарии, репортажи с проводимых им мероприятий были неотъемлемой и обязательной частью и газеты, и портала. Неизменно профессиональный, всегда неравнодушный, никогда не отстающий от времени, он был для нас ориентиром и эталоном.
Лев Моисеевич неизменно был рядом с нашим изданием как в лучшие времена, так и в непростые. Мы будем об этом помнить и всегда будем за это благодарны.
18 декабря 2023 года нас постигла поистине невосполнимая утрата.
На XXVI Петербургском международном экономическом форуме вопросы строительства транспортной инфраструктуры затрагивались преимущественно в контексте развития регионов, грузоперевозок, туризма. Заключены соглашения, касающиеся реализации крупных инвестиционных проектов отрасли, был дан старт строительству ряда объектов.
Тема дорожного строительства прозвучала в выступлении Президента России Владимира Путина, который сделал акцент на успехах отрасли: «Отмечу ту работу, которую мы ведем по комплексному развитию региональной инфраструктуры, повышению связанности наших территорий. Так, в прошлом году было отремонтировано более 20 тысяч километров региональных автодорог, построено и реконструировано 1200 километров. Все это — рекордные показатели, рекордные объемы!»
Вместе с тем на форуме говорилось о проблемах, стоящих перед отраслью, спикеры делились опытом, вносили свои предложения, давали обещания.
Проблемы и решения
О состоянии дорог в нашей стране высказался бывший министр транспорта, а ныне помощник Президента РФ Игорь Левитин. «Федеральные дороги мы привели в порядок, 85% из них соответствуют установленным нормативам, региональные дороги — на 60%, хотим поднять опорную сеть до 85%, муниципальные дороги… называть цифру не буду, вы себе представляете», — сказал он участникам конференции «Маршрут построен: перспективы развития автотуризма в России».
На том же мероприятии заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Максим Ликсутов отметил две основные проблемы развития транспортной инфраструктуры: «Достаточно сложный механизм получения землеотводов, очень тяжелая схема выбора инвесторов».
С ним согласился заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко: «Как раньше были дураки и дороги, сейчас главные два вызова — это земля и инвесторы».
«Инвестиционный вызов» приняли ПМЭФ и ГК «Автодор». В частности, на площадке форума подразделением госкомпании ООО «Автодор-Инвест» был заключен ряд соглашений об инвестировании.
С АО «ИнфраВЭБ» компания подписала документ о создании инвестиционной платформы для поддержки проектов государственно-частного партнерства.
Совместно с ООО «Газпром газомоторное топливо» и группой ГАЗ подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционных проектов на принципах ГЧП, в том числе по развитию транспортной инфраструктуры.
Еще одно соглашение было заключено ООО «Автодор-Инвест» с Министерством экономики Краснодарского края о сотрудничестве в области проектов ГЧП по строительству автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса.
председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко, раис Республики Татарстан Рустам Минниханов, губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов, генеральный директор ПАО «КАМАЗ» Сергей Когогин, министр транспорта РФ Виталий Савельев
Намерения и обещания
На конференции под названием «Поехали! Грузовые беспилотные перевозки: впервые на магистрали — и комплексно» председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко заметил, что «когда принимается решение о строительстве той или иной магистрали, в первую очередь мы строим транспортные коридоры». По его словам, международный транспортный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока был назван «Россия». Его частью стала автомагистраль М-11 Санкт-Петербург — Москва, которая была введена в строй три года назад. Не построен только обход Твери, но Вячеслав Петушенко пообещал сдать в эксплуатацию половину участка в 2023 году и завершить его строительство во второй половине 2024 года. Также он заявил, что до конца этого года будет сдан участок М-12 до Казани, в следующем году — участок до Екатеринбурга.
Таким образом, к окончанию следующего года должен быть готов современный транспортный коридор от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга длиной около 2300 км.
Также Вячеслав Петушенко отметил, что в компании «Автодор» рассматривают строительство и эксплуатацию дорог как инфраструктурную услугу, в которую входит сама дорога как таковая и ее оснащение интеллектуальной транспортной системой (ИТС). ИТС информирует водителей, которые пользуются дорогой. Так, например, трасса М-11 снабжена 800 видеокамерами. Создание ИТС позволило за короткий период подготовить экспериментальный проект «Беспилотные логистические коридоры», который запустили в ходе ПМЭФ-23. В ходе эксперимента три беспилотных КамАЗа проехали от Петербурга до Москвы по М-11, проделав большую часть пути в автономном режиме.
Кроме того, важной частью инфраструктурной услуги станет обеспечение высококачественного сервиса для участников дорожного движения. По словам Вячеслава Петушенко, для магистрали М-12 был заложен комплексный проект строительства многофункциональных зон (МФЗ) дорожного сервиса. Базовый формат МФЗ включает не только привычные АЗС с мини-маркетом, кафе и туалетами, но и отдельные стоянки для легковых автомобилей, грузовиков и автобусов, спортивную и детскую площадки, место для выгула домашних животных, клиентский офис «Автодора», а также единое сервисное здание с магазинами, ресторанами, комнатой матери и ребенка, аптекой и т. д.
автомагистрали М-49
Соглашения и реализация проектов
ПМЭФ-23 стал стартовой площадкой для ряда проектов в области транспортной инфраструктуры. Правительство Санкт-Петербурга и ООО «ВТБ Инфраструктурный Холдинг» подписали соглашение о намерениях по строительству магистрали № 7. Трасса должна пройти от Таврической улицы, пересечь Неву в створе Арсенальной улицы (предусмотрен мост), проследует вдоль нее, затем вдоль Полюстровского проспекта, потом выйти к железнодорожной линии Выборгского направления, пойти вдоль нее, в том числе через Удельный парк, и выйти на Выборгское шоссе возле Парголово, к развязке с КАД. Соглашение стало одним из самых весомых на форуме по финансовой составляющей — реализация проекта оценивается в 300 млрд рублей. Сразу после появления в СМИ новости о подписании документа появилась петиция против строительства дороги на территории Удельного парка.
Правительством Северной столицы заключено соглашение с Газпромбанком о сотрудничестве при разработке и реализации проекта создания и эксплуатации платной автомобильной магистрали М-49 в районе Лахта-центра, которая пройдет от Приморского шоссе до ЗСД. Сейчас капитальные затраты по проекту оцениваются в 23,8 млрд рублей.
ВТБ, Правительство Ленинградской области и банк «РОССИЯ» подписали соглашение о намерениях по строительству 5-го и 6-го этапов Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД) с применением механизмов ГЧП. 5-й и 6-й этапы охватывают участки на территории Ленобласти. А вся магистраль протянется от ЗСД в районе Благодатной улицы через промышленный пояс южной планировочной зоны вдоль северного железнодорожного полукольца до примыкания к КАД севернее города Кудрово и далее — до пересечения с Мурманским шоссе. Объем инвестиций в строительство 5–го и 6-го этапов оценивается в 100 млн рублей.
ООО «Автодор-Инвест» и ООО «Платформа», входящее в состав АФК «Система», подписали документ о совместной деятельности по реализации проекта строительства автомобильной дороги Краснодар — Абинск — Шапсугская — Кабардинка.
ООО «Автодор-Девелопмент» заключило трехстороннее соглашение с Пермским краем и Ярославской областью по реализации первого комплексного межрегионального проекта для автотуризма на базе маршрута «Медвежий тракт». В ходе проекта будут созданы МФЗ дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог по маршруту Ярославль — Кострома — Киров — Пермь, общая протяженность которого составляет почти 1200 км.
В рамках форума был дан старт строительным проектам. В Санкт-Петербурге на острове Котлин прошла закладка памятной капсулы в будущую опору реконструируемой развязки на въезде в Кронштадт. Стоимость реконструкции развязки — более 3 млрд рублей.
Также в городе на Неве началось строительство депо для будущей трамвайной линии Купчино — Шушары — Славянка. Финансирование составляет свыше 17 млрд рублей.
Российским городам пора переходить от генеральных планов к мастер-планам, которые содержат не только пространственное, но и экономическое планирование. Это позволит формировать комфортную городскую среду комплексно. А если вдруг не хватает средств на воплощение мастер-плана, можно воспользоваться инфраструктурными облигациями или привлечь бизнес.
Об этом шла речь на сессии «Повышение качества жизни в городах: инвестиции в городскую среду и инфраструктуру» в рамках Петербургского международного экономического форума.
В каждом населенном пункте есть генеральный план. Генпланы нередко корректируются. Например, в Петербурге поправки вносятся сотнями. При этом власти, как правило, идут на поводу у девелоперов, присмотревших интересную локацию, а запланированные объекты общественного назначения не строятся. «Девелопмент продавливает изменения в генпланы», — подчеркнул Сергей Пахомов, председатель Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
По его словам, будущее за изменением в законодательстве, когда девелопер должен следовать за планом развития, а не наоборот. И скорее это будет мастер-план, который в числе прочего отвечает на вопрос, как территория будет зарабатывать.
Генплан уже сегодня не отвечает запросам, заявил Сергей Пахомов. По его мнению, надо задуматься, не заменить ли в качестве основного документа мастер-план — вместо генплана.
«У нас есть крупные города, где мастер-план можно вводить, отменяя генплан. Есть маленькие города, где это работает. Тогда это еще называлось концепцией развития. Будущее за мастер-планами», — уверен Сергей Пахомов.
Законодатели, по его словам, готовят соответствующий документ, ищут оптимальные решения. Свое слово еще не сказал экономический блок. Возможный вариант — интеграция мастер-плана, генплана и ПЗЗ. Нужны мастер-планы для муниципальных образований. «Мастер-план вводить в законодательное поле необходимо. Но, заковывая мастер-план в законодательство, не привести бы его к генплану. Привлекательность мастер-плана — его пластичность», — говорит Сергей Пахомов.
В обозримой перспективе, пообещал депутат, документ будет «докручен и запущен».
Однако на пути создания мастер-планов есть барьеры. Например, не хватает квалифицированных специалистов-градостроителей, которые могли бы заниматься планированием на муниципальном и региональном уровнях.
Но мастер-план мало разработать, надо еще воплотить его. По словам Виталия Мутко, генерального директора АО «ДОМ.РФ», есть мастер-планы в Саратовской области, в Амурской, но ничего не делается.
Он полагает, что после принятия мастер-плана надо давать застройщикам от ворот поворот, если их объект не соответствует ему: «Все объекты должны соответствовать мастер-плану. Не соответствует — уходи».
Аналогичной точки зрения придерживается Наталья Трунова, аудитор Счетной палаты РФ: «Планы никакие не должны меняться по 500 раз в год. Мэры должны отстаивать интересы общественности, а не отдельных девелоперов».
Нужны драйверы
Для формирования комфортной городской среды одного мастер-плана мало. Максим Егоров, глава Тамбовской области, полагает, что нужны «точки притяжения». В первую очередь это общественные пространства, вокруг которых преображаются территории, появляются новые функции. Так, в Зарайске центром притяжения стала водонапорная башня XIX века, в Сергиевом Посаде — улица с предприятиями общепита разного уровня в каждом доме, в Мичуринске, куда после реконструкции набережной потянулись туристы.
Кроме того, заявила Наталья Трунова, необходимо обратить внимание на инфраструктуру, в том числе инженерную: если генплан увязан с планами по инфраструктуре, все получится. «Инфраструктура — супераккумулятор для вложения населения», — говорит она.
Отдельная история — моногорода, где многое зависит от крупного работодателя. АО «Объединенная металлургическая компания» работает в таких городах и вкладывается в их развитие, чтобы повысить качество жизни, что становится основой для увеличения рождаемости. По мнению Натальи Ереминой, президента АО «Объединенная металлургическая компания», для небольших городов надо делать мастер-планы, в которых предусмотреть «все аспекты, начиная от роддома до набережных, культурной повестки круглый год, общения».
«Это огромный комплексный план. Нужно по инженерке, коммуналке — все предусмотреть. Но мастер-план для моногорода без работодателя не получится… На первом месте для работающих — стабильность», — заявила она.
По словам Натальи Ереминой, в моногородах с населением меньше 200 тыс. человек финансовые модели, например, в медицине, не работают. Но можно объединить в общий кластер несколько соседних районов.
«Мы вкладываем большие деньги в инфраструктуру. Как это экономически оценить? Никак. Для нас показатель — демография», — добавила Наталья Еремина.
Нужны деньги
Чтобы драйверы заработали, нужны деньги. Не все бюджеты могут потянуть даже организацию общественных пространств, не говоря о строительстве крупных общественных сооружений. Но есть кредиты. Максим Егоров полагает, что кредиты должны быть льготными.
Попутно возникает вопрос экономической эффективности использования бюджетных или привлеченных средств. По мнению Игоря Артамонова, губернатора Липецкой области, целый ряд городских проектов никогда не окупится. Для финансирования таких проектов необходимо прибегать к инфраструктурному меню, уверен он.
Главный инструмент — инфраструктурные облигации. Как сообщил Виталий Мутко, сейчас с применением облигаций реализуются 42 проекта в 22 российских субъектах. Это различные проекты — транспортные, коммунальные.
«80 млрд будет выбрано в этом году, до 1 трлн до 2030 года будет распределено», — уточнил Виталий Мутко.
По его словам, в прошлом году размещено облигаций на 660 млрд рублей. «У нас 15 тыс. потенциальных инвесторов, в том числе физлица», — добавил Виталий Мутко.
В то же время проекты должны быть проработаны. «Перед тем, как забивать гвоздь, надо иметь представление, как это будет выглядеть», — заявил руководитель «Дом.РФ».
Лев Гориловский, президент OOO «Группа Полипластик», в то же время отметил: в стране накоплен очень большой объем износа сетей. Обновить это невозможно за счет плановых платежей — здесь выручат облигации. Однако, на его взгляд, финансовых инструментов все-таки мало: «Инфраструктурные облигации позволяют делать много, но еще недостаточно. Появились бы новые механизмы…»
Анатолий Аксаков, председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку, полагает, что инфраструктурные облигации — инструмент полезный, но средств через них привлекается мало: «Рассматриваются проекты на 500 млрд рублей. Этого мало. Надо триллионы вкладывать».
Если регион небогатый, надо вовлекать бизнес. По его мнению, в каждом регионе найдутся компании, которые помогут обслуживать облигации вместе с бюджетом; инвесторы, которые будут покупать облигации. «Надо, чтобы облигации "Дом.РФ" продавались для инвестфондов, пенсионных фондов…» — добавил Анатолий Аксаков.
А опыт привлечения средств имеет смысл экстраполировать на привлечение средств в другие сферы, полагает он.
«Будущее за инфраструктурными облигациями», — заключил Анатолий Аксаков.
Справка
Механизм инфраструктурных облигаций был запущен в 2021 году. Оператором выступает АО «Дом.РФ». Средства от размещения облигаций выдаются застройщикам на срок до 15 лет по льготной ставке, которую субсидирует федеральный бюджет. С помощью облигаций строятся детские сады, школы, поликлиники, жилье для социального и коммерческого найма, благоустраиваются городские и сельские территории.