Человек, который делал этот мир лучше и добрее. Лев Моисеевич Каплан (1929–2023)
18 декабря 2023 года на 95-м году жизни скончался выдающий ученый-экономист, основатель и бессменный директор Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой» Л. М. Каплан. Этого замечательного человека высоко ценили за выдающиеся достижения в избранной сфере деятельности, глубоко уважали за твердые жизненные принципы и искренне любили за обаяние и душевное тепло.
Лев Каплан родился 14 апреля 1929 года в Ленинграде. Пережил блокаду, помогая старшим товарищам бороться с врагом, — тушил зажигательные бомбы на крышах домов осажденного города.
С отличием окончил экономический факультет Ленинградского государственного университета и всю свою профессиональную жизнь посвятил экономике и организации строительства. При его участии созданы «Домостроительный комбинат № 3» и трест «Спецстрой». Руководил экономическими подразделениями «Спецстроя», а также «Треста 16», «Треста № 20».
Вел преподавательскую работу в ведущих экономических вузах города — Ленинградском финансово-экономическом институте имени Н. А. Вознесенского (сейчас СПбГУЭФ), Ленинградском инженерно-экономическом институте (впоследствии ИНЖЕКОН), заведовал кафедрой в Ленинградском институте методов техники управления (ЛИТМУ). Доктор экономических наук, профессор, автор свыше 300 научных работ, включая 11 книг. Избранные научные труды Л. М. Каплана вошли в авторский сборник под названием «У истоков рыночной экономики в инвестиционно-строительном комплексе России».
В 1995 году Л. М. Каплан основал и возглавил Санкт-Петербургский союз строительных компаний «Союзпетрострой», ставший одним из первых профессиональных объединений строителей в России. На сегодняшний день организация включает свыше 700 предприятий. На посту вице-президента и директора «Союзпетростроя» Лев Моисеевич последовательно отстаивал интересы малого и среднего бизнеса в строительном комплексе, и это стало важной миссией в его многогранной деятельности.
Заслуги Л. М. Каплана получили высокую оценку. Ему присвоены звания «заслуженный экономист РФ», «почетный строитель РФ», «почетный академик РАН». Среди множества правительственных и общественных наград Льва Моисеевича, ему, по собственному признанию, особенно дороги три медали: «За оборону Ленинграда», «За заслуги перед Санкт-Петербургом», а также «За любовь и верность», врученная в связи с 70-летием совместной жизни с горячо любимой супругой Натальей Терентьевной.
Л. М. Каплан оставил след и в литературе. Год назад вышла его книга о Ленинграде-Петербурге и его жителях «Нам каждый камень в этом городе знаком». В сентябре 2023 года Лев Моисеевич представил общественности автобиографическую книгу «Без пяти минут век». К сожалению, он реализовал лишь часть своих обширных творческих планов…
Коллеги Льва Моисеевича, руководство города, представители бизнеса и общественных организаций выражают искренние соболезнования его родным и близким, отдают дань уважения заслугам, вспоминают яркие события, связанные с жизнью и деятельностью этого прекрасного человека.
КОЛЛЕКТИВ ССК «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ»:
— Неизменно энергичный, полный инициатив, очень живой — для нас, как, вероятно, и для всех многочисленных его знакомых, Лев Моисеевич ушел из жизни неожиданно. Казалось, что он всегда будет с нами. Ему было 94 года, он управлял самым первым в России добровольным союзом строителей, активно внедрял и развивал новые направления деятельности, ежедневно помогал строителям в решении самых разнообразных проблем.
Жизнь научила Льва Моисеевича Каплана ничего не бояться. Он не боялся тушить фашистские зажигательные бомбы во время войны, его не устрашили гонения на коллег-экономистов в последующем десятилетии. В годы застоя он не боялся критиковать недостатки в управлении строительством и городским хозяйством, предлагая конструктивные решения наболевших вопросов. В непростые девяностые годы Лев Моисеевич делал все возможное, чтобы вывести отрасль из кризиса. А еще он никогда не боялся быть честным. И был им до конца. С высокой трибуны — Лев Моисеевич до последней своей конференции неизменно выступал стоя и «без бумажки» — он всегда говорил искренне и прямо, даже если его точка зрения не совпадала с общепринятой и была «неудобной» для тех, кто стоял у руля.
Льва Моисеевича глубоко уважали. Причем не только старшее поколение, но и молодежь. Мудрый и тактичный, он никогда не навязывал своего мнения, хотя имел большой авторитет, обладая степенью доктора наук и званием профессора, не говоря об огромном жизненном опыте. Отличаясь высокой культурой и широким кругозором, он был настоящим интеллигентом. Лев Моисеевич всегда владел актуальной информацией, шагал в ногу со временем, и люди внимательно прислушивались к его мнению, искали его общества, чтобы получить ценный совет. И он никогда не отказывал в помощи, причем по самым разным вопросам. Для Льва Моисеевича Каплана не имело значения, кто к нему обратился за советом — топ-менеджер крупной корпорации или вчерашний прораб, только что создавший малое предприятие. Он вникал в проблемы всех и каждого одинаково глубоко и неизменно искал и находил выход из любой, самой трудной ситуации.
По совокупности заслуг, моральным и душевным качествам, профессионализму и кругозору Лев Моисеевич Каплан в глобальном масштабе оставил след, вероятно, не меньший, чем Дмитрий Сергеевич Лихачев или Даниил Александрович Гранин. Для нас же он был не только незыблемым авторитетом, но прежде всего другом, добрым, отзывчивым, честным и порядочным человеком. Сегодня нам надо начинать жить по-другому, без Льва Моисеевича. И это очень непросто. Но его профессиональные достижения остаются с нами, а жизненные принципы и дальше будут для нас основополагающими.
Мы выражаем глубокие соболезнования родным и близким Льва Моисеевича. Он всегда будет оставаться в наших сердцах.
АЛЕКСАНДР БЕГЛОВ, губернатор Санкт-Петербурга:
— Ушел из жизни один из самых уважаемых и заслуженных строителей Санкт-Петербурга — Лев Моисеевич Каплан.
Выражаю глубокие соболезнования его родным, близким, друзьям, коллегам.
Вся жизнь Льва Моисеевича Каплана была связана с нашим городом. На его долю выпали суровые годы блокады. Будучи подростком, он тушил зажигательные бомбы. Самой дорогой наградой для него была медаль «За оборону Ленинграда».
Лев Моисеевич пользовался огромным авторитетом в профессиональном сообществе. В 1995 году он создал Санкт-Петербургский союз строительных компаний «Союзпетрострой» и был его бессменным руководителем. Он последовательно отстаивал интересы строительного комплекса, предлагал пути решения проблем. Разработал многочисленные программы и стратегии для отрасли, организовывал конференции по качеству строительства.
Лев Моисеевич преподавал в ведущих вузах, и многие поколения специалистов обязаны ему своими знаниями и успехами.
В успехах строительного комплекса нашего города — значительная доля его труда.
Светлая память талантливому строителю, настоящему ленинградцу-петербуржцу Льву Моисеевичу Каплану.
ИГОРЬ КРЕСЛАВСКИЙ, председатель комитета по строительству Санкт-Петербурга:
— На 95-м году ушел из жизни Лев Моисеевич Каплан — почетный строитель России, почетный академик Российской академии наук, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист России, организатор, бессменный директор и вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой».
Лев Моисеевич посвятил всю свою жизнь строительству. Он преподавал в профильных вузах и написал более 300 научных работ, в том числе книги по экономике строительства.
Лев Моисеевич неустанно говорил о проблемах строительного комплекса, искал пути их решения. Прекрасное знание сферы строительства, бескомпромиссность, великолепное чувство юмора и умение всегда и во всем брать на себя ответственность — эти качества Льва Моисеевича Каплана позволили ему собрать вокруг себя обширный круг единомышленников, заинтересованных в цивилизованном ведении бизнеса и развитии строительного комплекса России.
Ушел из жизни невероятно яркий, энергичный, творческий человек, профессионал высочайшего уровня, искренне преданный любимому делу.
Выражаем искренние соболезнования родным, коллегам и партнерам Льва Моисеевича — уникального специалиста и мудрого человека.
ВЛАДИМИР ЯКОВЛЕВ, президент Российского союза строителей:
От имени правления Российского союза строителей и от себя лично выражаю глубочайшие соболезнования родным и близким в связи с кончиной Льва Моисеевича Каплана.
Мы знали и будем помнить Льва Моисеевича как настоящего профессионала, честного, открытого, мудрого, богатейшей души человека. Невозможно переоценить тот вклад, который внес Лев Моисеевич, находясь в руководстве «Союзпетростроем», сколько труда и сил отдал он строительному комплексу родного Ленинграда и, позднее, Санкт-Петербурга на благо его развития и процветания. Он был из тех людей, чьи слова никогда не расходились с делом.
Для нескольких поколений строителей Лев Моисеевич был и останется достойным примером, образцом преданности профессии.
Уход из жизни Льва Моисеевича – невосполнимая потеря для всех, кто его знал, работал с ним. Добрая память и теплые воспоминания об этом светлом человеке в наших сердцах всегда будут сильнее смерти.
Скорбим вместе с вами.
АЛЕКСАНДР ВАХМИСТРОВ, президент СРО А «Объединение строителей СПб»:
— От имени коллектива Ассоциации «Объединение строителей СПб» и от себя лично выражаю глубокие соболезнования родным и близким, а также коллегам вице-президента, директора «Союзпетростроя» Льва Моисеевича Каплана. Санкт-Петербург понес невосполнимую утрату – из жизни ушел уникальный человек, яркий и талантливый представитель нашего города.
Светлая ему память!
АЛЕКСАНДР ГРИМИТЛИН, вице-президент НОПРИЗ, президент Ассоциации «АВОК Северо-Запад»:
— В это трудно поверить. Казалось, что Лев Моисеевич будет жить всегда, как наш город, с которым неразрывно связана его судьба. В котором он родился, пережил страшные блокадные годы, получил образование и на благо которого работал всю жизнь.
Его желание трудиться и сделать что-то полезное всегда являлось для нас примером для подражания. Он не только ставил цели, но и прилагал максимум усилий для их достижения. Он не просто заявлял о необходимости тех или иных решений, он умел добиваться их принятия.
И в целом для строительной отрасли Каплан сделал так много, как мало кто в Петербурге.
Но Лев Моисеевич был не только высочайшим профессионалом. Он был истинным петербургским интеллигентом. С ним было интересно обсуждать не только стройку, но и события культуры, особенно театральной жизни. Можно было вспомнить блестящие спектакли прошлого и обменяться мнениями о современных постановках. Отдельным удовольствием было читать его книги.
Кончина Льва Моисеевича — это страшный удар для всех нас. Мы постараемся продолжить его дело, всегда будем помнить и на него равняться.
СОЮЗ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ:
— Ушел из жизни Лев Моисеевич Каплан, не стало неутомимого, мудрого человека, последовательно отстаивавшего интересы строительной отрасли. Лев Моисеевич постоянно работал над стратегией развития строительного комплекса, с трибуны съезда строителей Санкт-Петербурга и конференций ССОО озвучивал самые острые отраслевые проблемы, говорил о путях их решения.
Житель блокадного Ленинграда, он награжден медалью «За оборону Ленинграда» — подростком принимал участие в защите города, тушил зажигательные бомбы. Вспоминаем, как он рассказывал о том тяжелейшем и героическом времени школьникам на встрече, организованной Союзом к 70-летию Великой Победы, и цитировал строки своего сверстника — поэта Юрия Воронова:
В блокадных днях мы так и не узнали:
Меж юностью и детством где черта?..
Нам в сорок третьем выдали медали
И только в сорок пятом — паспорта.
Жизнелюб и человек невероятной энергии, Лев Моисеевич много работал, находился в постоянном творческом поиске. Вспоминаем его биографическую книгу «Без пяти минут век», которая вышла в сентябре. В ней — довоенное детство, блокада, учеба в университете, «Ленинградское дело», семья, друзья, соратники и — строительная отрасль Ленинграда-Санкт-Петербурга, с которой была связана вся его жизнь.
Дирекция Союза, президиум, участники Союза выражают искренние соболезнования родным и коллегам Льва Моисеевича — глубокого специалиста и удивительного человека. Это огромная потеря для строительного комплекса Санкт-Петербурга.
ФЕДОР ТУРКИН, председатель совета директоров холдинга «РСТИ»:
— Ушел из жизни выдающийся человек, заслуженный строитель, ученый и общественный деятель, наш большой друг Лев Моисеевич Каплан.
Всю свою жизнь Лев Моисеевич посвятил служению Отечеству и родному городу — Санкт-Петербургу. Он был личностью огромного масштаба и внес неоценимый вклад в развитие строительного комплекса страны.
Мы все учились у него организаторской работе, принципиальности, настойчивости в достижении целей.
Глубоко скорбим о кончине Льва Моисеевича. Светлая память о строителе, учителе и гражданине навсегда сохранится в наших сердцах!
МАКСИМ ШУБАРЕВ, председатель совета директоров Setl Group:
— Выражаю свои искренние соболезнования родным и близким Льва Моисеевича. Этот невероятно энергичный и несгибаемый человек всегда был примером для всех: профессионал своего дела, настоящий энтузиаст, он стоял у истоков становления строительной отрасли в Петербурге. Без преувеличения можно сказать, что его вклад в развитие строительства в городе колоссален. Будучи бессменным руководителем «Союзпетростроя», он был автором многочисленных программ, направленных на улучшение качества строительства. Для всех нас это невосполнимая потеря. Светлая память о Льве Моисеевиче навсегда останется в наших сердцах.
ЮРИЙ ГРУДИН, генеральный директор компании Formula City:
— 18 декабря 2023 года ушел из жизни Лев Моисеевич Каплан.
Эта фраза отражает факт, но абсолютно не соотносится с личностью Льва Моисеевича, потому что на земле рождается мало людей, которые так жадно любят жизнь, как любил ее Лев Каплан.
Своей судьбой он выбрал строительство. Его неукротимой энергии хватало на реализацию многочисленных проектов, на научно-преподавательскую и общественную деятельность, на разработку программ и стратегий развития отрасли.
Каждый год под его началом в Петербурге проходила конференция, посвященная качеству строительства, где не боялись поднимать острые вопросы и стремились найти пути их решения.
Строить качественно, с заботой о людях, каждый раз стремясь быть на шаг впереди, — такие стандарты прививал он своим ученикам, всегда смотрел в будущее, и это находило отклик в наших сердцах.
Лев Моисеевич прожил большую, очень насыщенную и счастливую жизнь. Он задал нам всем высокую планку, и мы будем равняться на его работоспособность и жизнелюбие, а светлая память о нем навсегда останется в наших сердцах.
Выражаю глубокие соболезнования всем его родным и близким, друзьям и коллегам.
ИРИНА БЕЛИНСКАЯ, генеральный директор ООО «Петербургский строительный центр»:
— Ушел из жизни человек-эпоха — Лев Моисеевич Каплан. Многие из нас не только называют его своим главным учителем в профессии, но и считают за честь быть его учеником. Большой ученый, автор многих научных книг, он внес огромный вклад в развитие экономической теории и практики строительства. В науке мы с ним всегда оставались единомышленниками, выйдя из одной Alma Mater — экономического факультета ЛГУ. Лев Моисеевич — большой профессионал, можно сказать, гуру для многих руководителей и специалистов строительного комплекса Санкт-Петербурга. В 1995 году он создал «Союзпетрострой», который является крупнейшим сообществом строительных организаций Санкт-Петербурга и объединяет профессионалов отрасли по сей день.
Этот удивительный, интересный, разносторонне одаренный человек, почетный строитель, уважаемый в профессиональном сообществе, оставил о себе добрую память. Мы сохраним его светлый образ в своих сердцах.
КОЛЛЕКТИВ ГРУППЫ «ЦДС»:
— Лев Моисеевич Каплан был смелым, энергичным, целеустремленным, открытым человеком, к мнению которого прислушивались как представители власти, так и строители. Экономист, общественный деятель, преподаватель, автор многочисленных книг, житель блокадного Ленинграда – это все о нем. Лев Моисеевич неустанно каждый день трудился на благо отечественного стройкомплекса. Он всегда знал, чем живет стройка, и активно работал над повышением качества строительства, занимался подготовкой высокопрофессиональных кадров в ведущих вузах Санкт-Петербурга. Нашему городу будет не хватать такого яркого профессионала и достойного человека. Приносим искренние соболезнования семье и близким Льва Моисеевича.
КОЛЛЕКТИВ ЗАО «ЛенТИСИЗ»:
— Ушел из жизни выдающийся лидер и основатель «Союзпетростроя», внесший весомый вклад в развитие строительной отрасли. Преданный своему делу, Лев Моисеевич Каплан оставил яркий след в области экономики и организации строительства. Выражаем искренние соболезнования его родным и близким. Ушел не только замечательный профессионал, но и заботливый человек, оставивший светлую память в сердцах тех, кто имел удовольствие работать рядом с ним. Пусть Лев Моисеевич покоится с миром. Вечная ему память!
РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК» И ПОРТАЛА ASNinfo.ru:
— С уходом из жизни Льва Моисеевича Каплана осиротели и строительная отрасль, и город Санкт-Петербург.
До последнего вздоха Лев Моисеевич верно служил своей профессии и своему делу, никогда не боялся открыто и публично пропагандировать и отстаивать свои идеи и убеждения. Его интервью, комментарии, репортажи с проводимых им мероприятий были неотъемлемой и обязательной частью и газеты, и портала. Неизменно профессиональный, всегда неравнодушный, никогда не отстающий от времени, он был для нас ориентиром и эталоном.
Лев Моисеевич неизменно был рядом с нашим изданием как в лучшие времена, так и в непростые. Мы будем об этом помнить и всегда будем за это благодарны.
18 декабря 2023 года нас постигла поистине невосполнимая утрата.
10 сентября в Санкт-Петербурге пройдет XII Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство».
Пленарное заседание по традиции состоится в формате «открытого микрофона» и будет посвящено злободневным вопросам строительного комплекса. Более узкие вопросы профессионалы рынка обсудят на тематических секциях.
В повестку дня войдут вопросы законодательного регулирования отрасли, проблемы жилищного строительства, а также промышленного и транспортного строительства, преодоление последствий пандемии и дальнейшее развитие стройкомплекса.
В рамках мероприятия состоится выставка «Строим Дом B2B», где производители стройматериалов представят свою продукцию и разработки. Также по инициативе компаний «ПЕНОПЛЭКС» и «БОЛАРС» пройдет тематическая секция, посвященная требованиям к энергоэффекивности зданий и особенностям современной фасадной системы. Для специалистов саморегулируемых организаций НОСТРОЙ и НОПРИЗ организуют двухдневные обучающие семинары.
Свое участие в конференции подтвердили представители Министерства строительства и ЖКХ РФ, Госдумы РФ и Совета Федерации ФС РФ, Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Ленинградской области, Госэкспертизы, ФАС России, ФАУ «РОСДОРНИИ», АО «ДОМ.РФ», Национального объединения строителей, Национального объединения изыскателей и проектировщиков, Национального объединения малоэтажного и коттеджного строительства, Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ и других крупных профессиональных объединений и ассоциаций, крупнейшие застройщики и производители стройматериалов.
В адрес участников конференции свои приветствия направили полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Александр Гуцан, председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов, Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, депутат Госдумы РФ Владимир Катенёв, Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Александр Нарукавников, и.о. заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и ЖКХ Евгений Барановский, руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин, председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Игорь Креславский, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, президент НОПРИЗ Михаил Посохин, президент Национального объединения застройщиков жилья Леонид Казинец, вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Антон Мороз и многие другие.
Для удобства участников запущено официальное мобильное приложение конференции, бесплатно скачать которое можно в магазинах приложений по запросу RSKConf.
Адрес: Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, 14, «PARK INN Рэдиссон Прибалтийская».
Время проведения: 10 сентября 2021 года, начало регистрации – 9:00, начало пленарного заседания – 10:00, начало тематических секций – 15:00.
Участие в качестве слушателей БЕСПЛАТНОЕ!
Обязательна регистрация на сайте http://rskconf.ru/
Оргкомитет конференции: (812) 251-31-01, +7 (921) 849-35-92.
Ситуация в дорожном строительстве дошла до точки кипения: мелкие и средние компании уже покинули рынок, крупные готовятся к банкротству. Им на смену могут прийти или казенные предприятия, или китайские компании, единственные из иностранных, работающих на дорогах России.
В июле доведенные до отчаяния крупные компании, работающие на строительстве дорог и мостов, обратились с письмом к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой решить проблемы отрасли. Реакция есть: президент поручил председателю правительства Михаилу Мишустину «рассмотреть и доложить».
Профильные министерства подготовили свои ответы, а Минстрой еще в апреле – поправки в законодательство, которые разрешают пересмотреть и увеличить цену контракта. Однако участники рынка называют министерские письма отписками. «Нам нужен ответ, как нам планировать свою деятельность. ФАС дала более-менее конструктивный ответ, прочие вызывают удивление», - прокомментировал Павел Горячкин, президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования и экспертно-аналитической работы Ассоциации строителей России.
Похоже, что основная задача – снять поручение «с контрольки президента».
ПЕРЕЧЕНЬ компаний, подписавших обращение к президенту РФ:
ООО «СГМ Мост»
АО «Дороги мосты»
АО «Мосметрострой»
АО «ВАД»
ООО «ДСК»
ООО «Альмакор Груп»
АО «ДСК «Автобан»
АО «Стройтрансгаз»
ООО «Трансстроймеханизация»
АО «Мостострой»
АО «Новосибирскавтодор»
АО «Донаэродострой»
АО «Центродострой»
ООО «ФСК Мостотряд-47»
ПАО «Мостострест»
ООО «УК Бамстроймеханизация»
АО «АБС-Дорстрой»
АО «УК Камдострой»
ООО ТК «Руслан-1»
Сплошные убытки
По итогам 2020 года в России работала 301 дорожно-строительная компания с выручкой свыше 1 млрд рублей, из них 25 закончили финансовый год с убытками. Мостовых компаний с выручкой свыше 1 млрд рублей работало 25, из них 5 компаний завершили год с отрицательной прибылью. Фактическая рентабельность за 2017-2019 г. мостостроительных компаний составила -1,02%, рентабельность дорожно-строительных компаний равна 0%.
Отрасль терпит убытки с 2015 года. По данным Росстата, за 2017-2019 г. рентабельность мостостроительных компаний составила -1,02%, рентабельность дорожно-строительных компаний равна 0%, заявил Юрий Агафонов, генеральный директор Ассоциации строителей и поставщиков дорожного комплекса. Однако сегодня, по его словам, эти данные удалены с сайта Росстата.
Убытки заставляют компании уходить с рынка. За последние пять лет 54% предприятий прекратили работу. Мелкие и средние подрядчики не выдержали первыми.
Теперь очередь дошла до крупных компаний. «Принято считать, что дорожный бизнес прибыльный. Почему тогда компании уходят с рынка», - задает риторический вопрос Агафонов.
По его словам, с каждым годом количество компаний сокращается. В Петербурге еще несколько лет назад был десяток мостостроительных компаний, теперь осталась одна. Если немедленно не принять кардинальных мер, банкротство грозит еще нескольким компаниям, в том числе крупным. «Если бы на рынке было все хорошо, никто бы таких писем не писал», - резюмировал Агафонов.
Уже в 2019 году, выступая на XVII Съезде строителей Санкт-Петербурга, Лев Каплан, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой», рассказывал о срыве торгов на ремонт и строительство дорог в соседних регионах. Желающих не находилось – целый ряд компаний уже объявились банкротами. По словам Агафонова, в прошлом году на 80% конкурсов с ценой более 1 млн рублей заявлялся один участник. И кто сегодня будет ремонтировать дороги и мосты, в том числе аварийные, пока не ясно.
Причины для недовольства
Известны и другие официальные данные: за пять лет убытки дорожных строителей достигли 137 млрд рублей. Система торгов выстроена таким образом, что подрядные компании вынуждены обращаться в банки за кредитами. По словам Агафонова, отрасль сильно закредитована, проценты по кредитам не компенсируются сметной стоимостью. «Прибыль подрядчика, заложенная в контрактах, ушла в банки», - полагает он.
Прибыль банков за прошлый год составила 1,6 трлн рублей – при том, что около 300 млрд рублей составляют долги дорожных строителей, более 15 млрд – мостостроителей.
Подрядные компании вынуждены обращаться за займами в финансовые организации, поскольку собственных средств не хватает на реализацию проекта. Есть целый перечень расходов, которые заказчик подрядчику не компенсирует. «Он еще не приступил к работе, а уже должен заплатить», - комментирует дополнительные затраты Агафонов.
Кроме того, теперь появилась еще одна статья затрат, связанных с пандемией, в том числе платные прививки для неграждан РФ.
По мнению участников рынка, в отрасли есть системные проблемы, которые необходимо срочно исправлять.
Кроме давления со стороны банков, страдает система ценообразования в общем. Так, в рамках госзаказа механизм не учитывает реальный график распределения затрат, механизм нацелен исключительно на удешевление стоимости строительства. Есть дисбаланс между фактической инфляцией и индексами-дефляторами. Контракты заключаются с учетом официальных прогнозов инфляции, хотя реальные цифры, как правило, выше. Кроме того, заказчики по-прежнему задерживают выплаты подрядчикам.
Методика ценообразования на 2021 год не соответствует реалиям. Мало того, в ней снижены нормы прибыли: до 15% по строительным работам, по пуско-наладочным – до 33%. По новой методике показатель снижен с 7% до 5%, а по факту будет 2% от сметной прибыли, рассуждает Агафонов, поскольку подрядчикам приходится делать дополнительную работу и нести дополнительные затраты.
В сметную стоимость не включен целый ряд позиций, например, не финансируются изыскания, слишком мало средств выделяется на проектирование. «В результате подрядчик за свои деньги проводит повторные изыскания, появляются дополнительные виды работ, растут издержки, которые подрядчик оплачивает из своей сметной прибыли», - указывает Агафонов.
Нередко подрядчик выходи на неподготовленную территорию, и по мере реализации проекта появляются дополнительные виды работ.
Пример дополнительных финансовых затрат подрядчика, не учтенных в нормативах и смете
|
НМЦК с НДС, руб |
26 841 550 330 |
|
|
№ |
Наименование затрат |
Стоимость без НДС, руб. |
|
1 |
НМЦК без НДС |
22 367 958 608 |
|
2 |
Затраты на банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта |
521 338 206 |
|
3 |
Задраны на банковскую гарантию для обеспечения заявки на участие в конкурсе |
3 072 926 |
|
4 |
Затраты на банковскую гарантию для обеспечения гарантийных обязательств 0,1% от МНЦК на срок 8 лет под кредит 12% годовых -27 млн руб, |
39 736 144 |
|
5 |
МСП (30%) - 8 052 млн руб. Срок оплаты 30/15 дней под кредит 12% годовых |
25 749 021 |
|
6 |
Затраты на страхование СМР, не предусмотренные контрактом |
107 340 570 |
|
7 |
Затраты по кредиту (12%) на пополнение оборотных средств для устранения кассового разрыва при несоответствии графика финансирования графику производства работ |
237 251 269 |
|
8 |
Банковское сопровождение (простое) |
Ограничение ведения самостоятельной финансовой деятельности, прогноз потерь невозможен |
|
Итого: |
934 488 139 |
|
|
Затраты в %% от НМЦК |
4,2 % |
Источник: Ассоциация строителей и поставщиков дорожного комплекса
Большинство контрактов заключается без рабочей документации, у которой почему-то нет статуса. Требует повторная экспертиза. «В итоге задержка темпов строительства, даже остановка, и повторную экспертизу оплачивает подрядчик», - говорит Агафонов.
Отдельная тема – удорожание стройматериалов. Как отметил Горячкин, за 25 лет работы он не помнит, чтобы настолько и так дружно дорожали все позиции. По его словам, в июне цены на стройматериалы выросли на 5,6%, в июле – на 5,1%. А с начала года битум, например, подорожал на 43,8%, листовое стекло – на 22%, асфальтобетонная смесь, востребованная только в сезон, - на 9,8%. Подорожали и металл, и пиломатериалы, и цемент, и теплоизоляция.
«В течение десяти лет мы по два раза в год обращались с предложениями в правительство изменить ценообразование. Кардинальных мер не принято», - подытожил Агафонов.
Рост цен на отдельные строительные материалы с начала 2021 года
|
Наименование материала |
Рост цен, % |
|
Битум строительный |
43,8 |
|
Лакокрасочные материалы |
34,6 |
|
Бордюр ж/б |
22,5 |
|
Смеси асфальтобетонные |
9,51 |
|
Цемент |
3,6-5,3 |
|
Щебень |
4,5 |
|
Песок строительный |
3,3 |
Источник: мониторинг Союза инженеров-сметчиков
Презумпция виновности
Система построена так, что ответственность за любые недочеты в готовом объекте возложена на подрядчиков. Четкого определения оценки работ и правил приемки нет. «Как только подрядчик подписал контракт, он берет на себя все риски», - отмечает Агафонов.
Он полагает, что систему надо менять.
Горячкин добавляет: после завершения работ, когда подрядчик и заказчик уже мирно разошлись, появляются толпы проверяющих. Считается, что нарушения всегда найдутся – стоит зайти на любой объект. «Неразбериха с ценами и нормативами, которую устроил Минстрой, позволяет обвинять строителей», - уточняет Горячкин.
И все решается через уголовный кодекс, минуя арбитражный суд или суд общей юрисдикции.
Предсказуемые последствия
Особое беспокойство у участников рынка вызывают контракты, заключенные в 2020 году и с начала текущего года. Как поясняет Горячкин, процедуры торгов были проведены на основе неактуальной сметной стоимости.
Ранее президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков заявил: после многочисленных обращений строителей и профильных сообществ Минстрой, Минфин и ФАС написали разъяснительное письмо, по которому заказчик может увеличить стоимость контракта даже на 30%. Правда, отметил Глушков, речь идет о контрактах стоимость свыше 100 млн рублей, а таких насчитывается всего 9%. Что делать подрядчикам на остальных 91%?
Но пересмотр контрактов, обещанный вице-премьером Маратом Хуснуллиным с 1 июля 2020 года, до сих пор не случился, хотя сезон строительства и ремонта дорог в самом разгаре. Обещанного правительством постановления нет.
Участники рынка предлагают выход из кризисной ситуации. Во-первых, необходимо как можно скорее выпустить постановление правительства о пересмотре контрактов. «Мы предлагаем в первую очередь увеличить стоимость заключенных контрактов на 15%. В 2009 году все контракты были урезаны на 15%. Никто не мешает сделать теперь наоборот», - комментирует Агафонов.
Кроме того, в рамках постановления участники рынка предлагают увеличить норму прибыли до 10%; исключить обязательную экспертизу при пересчете стоимости для контрактов с суммой свыше 100 млн рублей; разрешить пересчет контрактов до их завершения и проч.
Во-вторых, необходимо разрешить системные проблемы в отрасли, пересмотрев подходы к бюджетному строительству. Помимо мер, заложенных в постановление, участники рынка предлагают исключить из состава затрат проценты по кредитам; закрепить разработку рабочей документации как самостоятельного этапа проектирования; закрепить «симметричную» ответственность заказчика за выполнение своих функций, исключив «презумпцию виновности» подрядчика при любых отклонениях и проч.
Министерства предлагают некие варианты, но это надо было делать намного раньше, пока ситуация не дозрела до критической. «Клубок проблем и решения правительства – промежуточные, они кардинально не решают проблемы. Меры, предложенные министерствами, мы сможем оценить в 2026-2027 годах», - говорит Агафонов.
Он утверждает: ситуация будет только ухудшатся. И в этом случае рынку строительства дорог и мостов грозит национализация, а правительство будет создавать казенные госпредприятия. «Давайте делать казенные предприятия, которые будут выполнять указания», - разводит руками Агафонов.
По мнению Горячкина, если российские компании продолжат банкротиться, их место могут занять китайские. Это крупные структуры. И если они придут на российский рынок, уже не власти, а китайские предприниматели будут диктовать условия госконтрактов.