День строителя — время подвести итоги
«Строительный Еженедельник» в канун Дня строителя каждый год интересуется у участников строительного рынка, как прошел строительный год — что из запланированного удалось сделать и каковы планы на текущий год.
Большинство компаний уверенно чувствует себя на рынке даже в сегодняшних непростых условиях: разрабатывает новые продукты, внедряет новые технологии, налаживает новые связи. И хотя горизонт планирования в современных условиях несколько сужен, планы по развитию есть у всех участников рынка.
Виктор Казаков, генеральный директор ГК «КрашМаш»:
— К 2023 году ГК «КрашМаш» подошла в статусе компании, не только успешно выполняющей наиболее сложные работы по демонтажу, но и проекты по комплексной подготовке территорий под новое строительство, а также по реконструкции и сохранению фасадов зданий, представляющих историко-архитектурную ценность.
В начале года специалисты компании приступили к выполнению нескольких сложных инженерных проектов. Среди наиболее интересных отмечу объект по сохранению исторического фасада здания в нескольких метрах от Кремля в Москве и демонтаж горнолыжного комплекса «Снежком» в Московской области.
С конца 2022 года наша компания работает в Мариуполе, в рамках программы восстановления города. Сегодня там трудится команда из 35 сотрудников и 25 единиц специализированной техники из нашего парка, включая единственный в России демонтажный экскаватор, который позволяет демонтировать здания высотой до 60 метров. К настоящему моменту мы полностью завершили снос более 60 домов, не подлежащих восстановлению, высотой от 5 до 14 этажей.
В июне мы снова подтвердили звание лучшей компании, став лауреатом премии «Рекорды рынка недвижимости». В третий раз экспертное жюри признало ГК «КрашМаш» победителем в номинации «Компания № 1 по демонтажу и реновации».
Пользуясь случаем, поздравляю коллег, партнеров, заказчиков с нашим профессиональным праздником! Сегодня наша сфера деятельности востребована, возможно, как никогда ранее. Желаю вам крепкого здоровья, успешных проектов, мира и благополучия.
Заместитель генерального директора ЗАО «Предприятие ПАРНАС» Ольга Егоренко:
— 2023 год для лифтового завода ПАРНАС выдался непростой, как и для многих производителей лифтов, оборудования, конструкций и материалов. Задачи стоят четкие: увеличение объемов производства и расширение продуктовой линейки. Мы нарастили объемы производства малых грузовых лифтов модели ПАРНАС ЛМП — специальной модели, оптимизированной под нужды социальных учреждений. Это сегодня наш основной флагманский продукт, и он прочно занял свое место на рынке. С импортозамещением у нас сложностей нет, мы и раньше не очень зависели от импорта и всегда стремились к бездефицитности, так что ситуация последнего периода не стала для нас шоком, мы справились быстро.
Расширяем географию поставок, освоили смежные отрасли — поставляем лифты для двухэтажных ж/д вагонов, для военно-морских судов дальнего следования. Такие необычные, но интересные проекты дают заряд профессиональной энергии, служат стимулом к дальнейшему развитию.
Планы на ближайшее полугодие — удержать лидерские позиции в производстве малых грузовых лифтов и расширять зоны влияния. Кроме того, мы начали активную программу продвижения нашего другого продукта — платформы подъемной для инвалидов и МГН.
Прозаические же задачи, думаю, у нас такие же, как у многих: оптимизация технологических подходов в производстве, освоение новейших методов проектирования и конструирования, подбор квалифицированных кадров. С кадрами, пожалуй, задача самая сложная, но молодые ребята приходят к нам, а опытные специалисты разработали систему наставничества. Завод работает и развивается, мы производим наши лифты более 15 лет и гордимся тем, что это действительно качественное технологичное оборудование, лучшее в своем классе в России.
Владимир Марков, генеральный директор ППК ТЕХНОНИКОЛЬ:
— В 2023 году мы открыли для себя новые точки роста. В состав компании вошли пять знаковых активов. Мы запустили производство домокомплектов, пришли в отрасль материалов для внутренней и внешней отделки, осваиваем сферу деревообработки. Также большой прорыв сделали в области строительной химии: ввели принципиально новый продукт — аэрозольные краски.
Таким образом, мы вошли в новую для себя нишу и наладили более тесное взаимодействие с аудиторией b2c. Для нас, как для компании, долгое время сфокусированной на сегменте ПГС, это очень важно.
Кроме того, делаем ставку на принципы экономики замкнутого цикла. Если продукт можно переработать и использовать повторно, это необходимо делать. В своем производстве мы уже давно прибегаем к рециклингу собственных материалов (брак, обрезки и пр. отправляются на переработку). Плюс к этому у нас есть предприятия, которые полностью работают на вторичном сырье. В Хабаровске и Санкт-Петербурге успешно функционируют заводы по переработке пластиков, в Гусь-Хрустальном Владимирской области мы запустили производство волокна из ПЭТ-бутылок. Материал востребован как в строительной отрасли, так и в производстве товаров народного потребления (одеял, игрушек, наполнителей для одежды и пр.).
Начало 2023 года мы использовали для модернизации линий, строительства новых складов, чтобы в пиковые сезоны обеспечить рынок стабильными поставками. Продолжается работа по замене европейского сырья и оборудования, мы ведем активную работу с азиатскими поставщиками. Этот процесс тоже требует времени. Сейчас перед нами стоит ключевая задача — обеспечить сбалансированную стоимость материалов в ситуации, когда логистика и сырье продолжают дорожать. Мы ищем решения, чтобы, как и прежде, предлагать потребителю качество по доступной цене.
Александр Рогатых, президент Группы Аквилон:
— Группа Аквилон работает по плану. Мы уверенно смотрим в будущее и развиваемся согласно намеченному пути. В первом полугодии все наши планы по стартам новых проектов были выполнены — в Петербурге запустили в продажу три объекта, в Москве у нас состоялась премьера очень важного и знакового для нас ЖК бизнес-класса — INDY Towers by Akvilon.
На осень тоже запланированы открытия продаж — в сентябре стартует вторая очередь нашего проекта в Кудрово «Аквилон Stories», в октябре представим рынку проект в Янине. Надеемся порадовать наших будущих клиентов и новостями о приобретении новых участков в лучших локациях Петербурга и Ленобласти, а также Москвы.
В этом году Группе Аквилон исполняется 20 лет. В октябре у нас день рождения. Многое пройдено, накоплен большой ценный опыт. Поэтому планы мы строим амбициозные и смотрим в будущее с уверенностью и оптимизмом.
Максим Нечипоренко, заместитель генерального директора Renga Software:
— Самое главное, что удалось компании Renga Software сделать в первой половине 2023 года, — в плановом порядке выпускать релизы Renga. Работая в заданном ритме, мы смогли к 30 июня завершить все работы по гранту РФРИТ. Таким образом, с гордостью объявляем, что деятельность по развитию механизма совместной работы в режиме реального времени, которая велась полтора года, — успешно реализована. Эти полгода мы также внимательно следили за мнениями наших пользователей, которые работали совместно над проектами в режиме реального времени. Вместе с тем стоит отметить, что по некоторым техническим причинам мы не смогли в первом полугодии предоставить пользователям механизм создания пользовательских категорий с применением скриптового языка Lua. Основные работы в рамках этой задачи выполнены, и в ближайшие полтора-три месяца мы рассчитываем на выпуск релиза, который будет содержать этот механизм. Помимо вышеперечисленных задач, мы также дорабатывали функциональности механизмов работы с инженерными системами, и пользователи отмечают положительные изменения в этом направлении. Во втором полугодии 2023 года мы запланировали работы согласно нашей дорожной карте — то есть все то, что идет вслед за развитием совместной работы. Дорожная карта — это живой механизм, она постоянно модифицируется. Этому способствует наше взаимодействие с пользователями через механизмы технической поддержки, живого общения и так далее. Общее стратегическое направление разработки функциональности системы Renga не изменилось, но приоритеты в пределах общей стратегии периодически меняются в зависимости от запросов пользователей.
Андрей Масин, коммерческий директор ООО «Фахманн Руссланд»:
— На данный момент можно подвести только промежуточные итоги. К сожалению, первая половина года не оправдала наших надежд. Некоторые обстоятельства внесли корректировки: то, что было запланировано на первое полугодие, выполнено на 90%.
Конечно, в первую очередь на это повлияли внешнеполитические обстоятельства. Многие заморозили свои строительные объекты, задумываясь о том, что будет завтра. Но сейчас наблюдается более стабильная обстановка и открываются новые строительные горизонты. Мы скорректировали свои планы, опираясь на опыт первого полугодия и адаптировавшись к новым реалиям. Поэтому стремительно будем наращивать обороты и выполнять поставленные годовые цели!
Алексей Мишуков, директор по развитию бизнеса «БДР Термия Рус»:
— Во-первых, нужно отметить, что в новых условиях горизонт планирования стал очень коротким для всех участников рынка отопительного оборудования: производителей, дистрибьюторов, монтажных и сервисных организаций, заказчиков. Все вынуждены принимать решения «здесь и сейчас». В каком-то смысле мы, как важный участник котельного рынка, в этом году стараемся стать островком стабильности для наших партнеров, предложить бесперебойные поставки, максимальную доступность продукции на складе, зафиксированные цены и расширенную маркетинговую поддержку.
Настенные газовые котлы, которые являются основным продуктом BDR Thermea, в России очень популярны, но в нашей стране практически не производятся. Рынок сформирован импортными производителями, среди которых BAXI является одним из самых популярных и распространенных. Суммарный объем котлов под марками BAXI и De Dietrich, поставленных в нашу страну за период работы более 20 лет, в этом году преодолеет 2 млн единиц, большинство из которых уже установлены и каждый отопительный сезон обогревают дома россиян. Поддержание этого парка и поставка нового оборудования взамен отработавшего свой ресурс — это большая ответственность для нас как производителя.
В первом полугодии мы провели большую подготовку к сезону продаж, который обычно начинается с августа. В частности, был осуществлен беспрецедентный завоз оборудования со всех наших заводов: из Италии, Франции, Турции, Китая. Компания сохраняет полную деловую активность и веру в российский рынок, поэтому мы также развиваем новые направления, готовим к запуску новую продукцию: в ближайшее время будут представлены новый электрокотел BAXI Ampera, новый напольный конденсационный котел De Dietrich C 230 EVO. Кроме того, мы начали испытания новой модели проектного котла для поквартирного отопления BAXI ECO Star. Помимо собственных продуктов, мы продолжаем развивать сотрудничество с отечественными заводами, на которых уже выпускается широкий перечень оборудования и комплектующих под марками BAXI и De Dietrich, и рады любым новым перспективам, которые помогут сформировать более комплексное предложение для заказчиков и потребителей. Другими словами, мы делаем все возможное, чтобы удовлетворить традиционно высокий спрос на нашу продукцию и чтобы покупатели не сомневались в выборе котла.
Алексей Долгов, директор ООО «ДАЙЯ Групп»:
— Группа компаний «ДАЙЯ Групп» занимается арендой строительного оборудования. Нашему бизнесу в 2023 году исполнилось восемь лет. Мы начинали как небольшая компания и за прошедшие годы выросли до крупнейшего на юге предприятия по аренде промышленной опалубки, бытовок и строительных лесов. Сегодня наши склады работают в Краснодаре, Ростове-на-Дону, Симферополе и Москве.
В 2023 году перед нами стоят цели по усилению текущих направлений бизнеса, наращиванию потенциала, производственного и кадрового, и открытию новых направлений в других отраслях. Мы активно развиваем логистический бизнес, постоянно расширяем парк техники, в этом году открыли производство строительных бытовок и одежды собственного бренда.
Несмотря на сложности в геополитической обстановке, мы строим планы до конца года увеличить долю рынка в предоставлении услуг аренды опалубки, вагонов-бытовок и строительных лесов, а также нарастить производственные мощности, уверенно ведем работу в этих направлениях.
Максим Колдышев, директор по маркетингу Larta Glass:
— Первая половина 2023 года стала для Larta Glass периодом трансформации и запуска новых проектов.
Мы успешно завершили ребрендинг и обновили продуктовую линейку. Так, в феврале на заводе в Ростовской области было запущено производство сверхгабаритного архитектурного стекла с покрытием формата 9,5 м. Ранее мультифункциональное стекло такого размера в России не производилось и заказать его можно было только в Европе или в Китае. Теперь в оversize-формате мы можем производить все наши группы продуктов с покрытиями. На выставке MosBuild мы впервые представили новый оversize-продукт в готовом стеклопакете.
Другая новинка, которая была запущена, — цветное зеркало LartaMirror в сером и бронзовом тонах, которое производится по уникальной для России технологии и придает продукту необычную эстетику: продукт будет востребован в производстве эксклюзивной мебели и создании дизайнерских решений в жилых и коммерческих интерьерах.
В июне 2023 года произошло еще одно значимое событие: после покупки ФСК российских активов NSG Group в портфель предприятий Larta Glass вошел новый завод, бывшее предприятие Pilkington Glass Russia в Московской области. Слияние позволит масштабировать опыт крупных игроков стекольной отрасли и развивать производство архитектурного стекла в России.
Таким образом, под брендом Larta Glass объединились сразу три завода. Это заводы по производству листового стекла в Рязани и Ростовской области с номинальной мощностью выпуска продукции 750 и 900 тонн стекла в сутки, а также стекольный завод в Московской области с номинальной мощностью выпуска продукции 800 тонн стекла в сутки.
В дальнейшем мы планируем продолжить применять передовые разработки, методы и подходы, а также решения из стекла, которые улучшают жизнь людей.
Игорь Майоров, генеральный директор METEOR Lift:
— В январе 2023 года под управлением нового собственника в лице S8 Capital мы представили новый бренд — METEOR Lift и стратегию дальнейшего развития, предполагающую расширение продуктовой линейки, сервисных услуг, разработку новых видов продукции, дальнейшую локализацию, а также цифровизацию производства и сервиса.
В июне 2023 года завод METEOR Lift в Санкт-Петербурге превысил докризисные объемы производства: было выпущено 719 лифтов, что на 14% выше среднемесячных показателей 2021 года — 632 единицы. Сегодня предприятие загружено на 100%, работает семь дней в неделю, организованы дополнительные ночные смены, чтобы обеспечить возрастающий спрос со стороны строительного рынка на поставку качественного лифтового оборудования отечественного производства. С марта 2023 года штат сотрудников завода вырос на 70%. В рамках соглашения, подписанного с Администрацией Санкт-Петербурга на ПМЭФ-2023, производственные мощности завода будут увеличены с 10 тыс. до 15 тыс. лифтов в год.
На базе компании создан научно-производственный центр (НПП) «Метеор Лифт». В конце прошлого года компания выиграла конкурс Минпромторга РФ на разработку частотного преобразователя. Это ключевой и критичный элемент, который никогда не производился в России. Конечная цель программы — полный отказ от импорта частотных приводов и повышение технологической устойчивости лифтовой отрасли России в целом.
В рамках ПМЭФ-2023 мы заключили стратегические соглашения с НПП «ИТЭЛМА», Алюминиевой Ассоциацией (оба подписаны при участии Министерства промышленности и торговли РФ), ФГУП «НАМИ», а также с партнерами из дружественных стран — китайской Xizi Elevator Company, турецкой Metroplast и иранской ILIA High Tech Co. В рамках соглашения с ФГУП «НАМИ» мы уже презентовали первую концепцию инновационного премиального дизайна кабины лифта.
С начала 2023 года сервисный портфель METEOR Lift вырос более чем на 300 единиц. В частности, заключены договоры на обслуживание подъемного оборудования крупнейших российских аэропортов — в Новосибирске, Уфе и Калининграде.
До конца года мы планируем продолжить работу по локализации производства ключевых узлов безопасности и безредукторных лебедок, а также представить еще две стилистические концепции премиального дизайна лифтовых кабин.
Жанна Асеева, директор по маркетингу РОСТерм:
— Мы следуем планам 2023 года по увеличению объемов производства и поставок нашего флагманского продукта — трубы PE-Xa, продолжаем наращивать выпуск коллекторных узлов, автоматизируя производство, и закрываем все потребности строительного рынка, связанные с уходом европейских компаний.
За первые шесть месяцев 2023 года был открыт новый склад площадью 2,5 тыс. кв. м и установлены новые экструзионные линии и термопластавтоматы. Сегодня это уже 12 линий и 13 термопластавтоматов, которые размещаются на одной площадке. Эти мощности предприятия позволят выпускать до 95 млн м труб и 50 млн фитингов в год.
Мы продолжаем укреплять связи с крупнейшими застройщиками страны, проводя обучение для их подрядчиков, наглядно демонстрируя технологии производства, применяемые ими в повседневной работе. Последние большие встречи были организованы на производстве РОСТерм с SETL GROUP и ГК ПИК.
Мы ожидаем, что строительный рынок РФ проявит больший интерес к российским производителям, ставя продукцию иностранного производства на второе место.
Компании, которые вернулись в страну под новыми именами, не проинвестировали в трубное производство в России ни рубля, не усилив тем самым отечественную экономику.
Они продолжают держать курс на приобретение продукции за рубежом, тем самым поддерживая вывод денежных средств из России. При этом инвестиции в производство РОСТерм ежегодно увеличиваются и в 2023 году составят более 700 млн рублей, создав дополнительные рабочие места. Все деньги остаются в России в виде налогов, заработных плат, тем самым выполняя курс, заданный Президентом России по импортозамещению.
Работа с РОСТерм — вклад в развитие экономики России, что делает нашу страну сильной и не подверженной влиянию зарубежных санкций.
Мы поздравляем наших партнеров с Днем строителя — самой созидательной профессией в мире! Желаем создавать уникальные здания и сооружения, гордиться собственными успехами. Пусть ежедневно строится счастье и хорошее настроение!
Структура арендаторов петербургских бизнес-центров изменилась: на смену IT-компаниям пришли компании нефтегазового сектора. Офисные площади, освободившиеся после ухода иностранных компаний, довольно скоро находят новых арендаторов. С продажей офиса сложнее: уходящие компании далеко не всегда обращаются в агентства — покупатели рискуют столкнуться с неприятностями.
Третий вариант — когда освободившиеся площади уже сданы. Полностью сданы офисы в БЦ «Елизаветинский», «Лайт Хаус», «Граффити», частично — в БЦ «Санкт-Петербург Плаза».
Впрочем, по словам участников рынка, есть и четвертый вариант: иностранные компании, уходя из Петербурга, оставляют за собой арендованные площади. Видимо, рассчитывая вернуться.
Имущественные осложнения
Не все иностранные компании уходят с рынка, честно проплатив аренду. Варианты развития событий разные. Например, в Петербурге из-за ухода ретейлера Prisma возник спор между иностранной компанией и владельцем торгового центра «БТК девелопмент». Последний обратился было в Арбитраж по поводу обеспечительных мер в виде ареста имущества ретейлера, однако до судебных разбирательств дело не дошло: очевидно, что стороны договорились. Но, например, в целом ряде регионов суды постановляли взыскать с шведского ретейлера H&M разные суммы — упущенную выгоду из-за закрытия магазинов в торговых центрах.
Президент РФ Владимир Путин уже подписал закон, по которому собственники получили право требовать с магазинов и ресторанов, принадлежащих ушедшим компаниям, арендную плату или расторгать договоры в одностороннем порядке без штрафов.
Госдума, в свою очередь, осенью рассмотрит законопроект о признании последствий санкций и действующих обстоятельств форс-мажором.
Продажа недвижимости и другого имущества также практикуется. Как правило, с дисконтом. Например, McDonald's продал с дисконтом сеть ресторанов, а концерн Renault свои активы в Москве, можно сказать, подарил Российской Федерации и Правительству Москвы, получив за это 1 рубль.
Но не все уходящие из России компании столь же разумны. В частности, это касается продажи офисных помещений /бизнес-центров IT компаний в Петербурге. Так, компания JetBrains распродает недвижимость — бизнес-центр «Универс» на Васильевском острове (6,4 тыс. кв. м), два здания на Приморском проспекте (30 тыс. кв. м) и недостроенный объект, также на Приморском проспекте (35 тыс. кв. м). Готовые здания эксперты Knight Frank St. Petersburg оценивают в 7,3 млрд рублей, но собственник хочет получить 12 млрд.
То ли компания сознательно завышает цену, то ли предвидит судебные расходы. По словам источника, знакомого с ситуацией, генподрядчик недостроенного объекта на Приморском проспекте уже заявил претензии: заказчик остановил строительство с наступлением спецоперации, оставив генподрядчика с дополнительными расходами, вызванными удорожанием строительных материалов и неполученной прибылью в связи с незавершением объекта. Из-за этого генподрядчик несет многомиллионные убытки, которые заказчик погашать не хочет. А действия заказчика говорят о нежелании продолжать строительство.
Вполне вероятно, что будущий покупатель недостроенного бизнес-центра столкнется с юридическими рисками, связанными с недобросовестностью продавца, возможными обременениями и ограничениями, незапланированными расходами, связанными с приобретением объекта с потенциальным спором и с задолженностью перед генподрядчиком. Это станет препятствием с оформлением прав в собственность.
Все в суд!
Хотя в России в связи с уходом иностранных компаний появилось специальное «антисанкционное» регулирование ряда правоотношений с такими организациями, процедура взыскания задолженности с должника — иностранного лица не поменялась, отмечает Мария Славич, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры».
«Кредитору в текущей ситуации особенно важно действовать максимально оперативно: проверить применимое по заключенному договору подряда право и подсудность спора из него Арбитражному суду РФ. При этом если никаких специальных оговорок нет, а объект строился на территории РФ, то применению подлежит российское законодательство (п. 3 ст. 1211 ГК РФ) и рассмотрение спора относится к компетенции российских арбитражных судов (пп. 3 п. 1 ст. 247 АПК РФ). Далее потребуется соблюсти претензионный порядок, после чего обратиться с иском о взыскании задолженности», — подчеркнула она.
Сложнее взыскивать долги с компании — владельца недостроенного объекта, особенно подрядчику. Мария Славич пояснила: действующее законодательство не содержит положений, которые позволили бы предъявить подрядчику требование об оплате выполненных им строительных работ к новому собственнику (покупателю) объекта недвижимости. Подрядчик по договору строительного подряда не приобретает прав на возводимый им объект. Крайне спорным является и вопрос о возможности удержания подрядчиком результата работ (построенного или незавершенного строительством объекта) по договору строительного подряда.
Поэтому если у иностранной компании-должника на территории РФ имеется актив в виде здания или незавершенного объекта, то, скорее всего, наиболее эффективным для подрядчика-кредитора будет не дожидаться появления у такого здания нового собственника, а обратиться в суд как можно скорее.
По словам Марии Славич, контрагенты иностранного лица не имеют возможности воспрепятствовать ему прекратить деятельность на территории РФ. Вместе с тем кредиторы таких лиц заинтересованы в сохранении на территории РФ, счетах в российских банках имущество должника, обеспечив реальную возможность исполнить судебное решение и получить удовлетворение своих денежных требований.
Первым шагом при обращении в суд должно стать заявление об обеспечительных мерах — аресте имущества и денежных средств должника. «Также для кредитора по делам с участием иностранных лиц не исключена возможность обратиться с заявлением об обеспечении имущественных интересов заявителя до предъявления иска, т. е. попросить арбитражный суд принять предварительные обеспечительные меры. Однако гарантии того, что суд удовлетворит заявления об обеспечении иска, нет. Поэтому тем более важно обратиться в суд за взысканием долга как можно скорее», — заключила Мария Славич.
Перевод большинства технических требований в разряд добровольных в сфере строительства законодательно не продуман и вызывает множество вопросов. Такие выводы делает генеральный директор компании «Эксперт Проект» Максим Яковлев. В авторской статье эксперт вспоминает новейшую историю отраслевого технического регламента и рассуждает о том, как его выполнять после последних принятых законодательных изменений.
В ходе совещания на тему дорожного строительства 2 июня 2022 года вице-премьер Марат Хуснуллин доложил Президенту РФ об исполнении поручения по сокращению количества обязательных требований в строительстве. Соответствующее Постановление от 20 мая 2022 года № 914 вступит в силу 1 сентября 2022 года. При этом, как сообщил вице-премьер, сами нормы не перестанут действовать, а перевод обязательных требований в разряд добровольных создаст для проектировщиков и строителей возможность выбирать, какие нормативные документы они будут использовать для подтверждения соответствия проекта требованиям Технического регламента по безопасности зданий и сооружений.
Неужели теперь застройщики вздохнут свободно, так как не будет двойных толкований нормативных документов? Давайте разберемся. Новейшая история сокращения обязательных документов в строительстве началась в августе 2020 года, когда Правительство РФ в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ утвердило новый перечень (№ 985) национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента. Данный документ вступил в действие с 1 августа 2020 года и должен иметь силу в течение как минимум пяти лет. Его подготовила команда под руководством вновь назначенного руководителя Министерства строительства РФ. Однако, несмотря на то, что чернила на подписи премьера под перечнем № 985 еще не успели высохнуть, Правительство РФ уже в ноябре 2020 года в нарушение Федерального закона № 384-ФЗ утверждает новый перечень — № 815, который вступил в действие с 1 сентября 2021 года.
Что же заставило чиновников это сделать? Как указывается в обосновании Минстроя, четырехмесячная практика применения перечня № 985 показала наличие в нем технических ошибок и дублирований, исключение которых в новой редакции документа разрешит возникающие вопросы и обеспечит единообразное толкование и применение требований субъектами права.
Сколько же этих ошибок? Одна, две, больше? Оказалось, что обнаружено семь листов технических ошибок. Таким образом, измененный перечень должен быть сокращен на 153 пункта (включающий в себя 254 требования безопасности). Однако Министерство строительства РФ на этом не успокоилось и инициировало принятие Постановления Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 914 «О внесении изменений в перечень № 815», которое и вступит в действие с 1 сентября 2022 года.
В проекте данного постановления, в его первоначальном варианте, из перечня № 815 исключались все обязательные своды правил и национальные стандарты. Однако в недрах согласующих министерств нашелся один компетентный специалист, который, по всей видимости, сообщил «специалистам» Минстроя, что для принятия этого постановления в таком виде необходимо менять Федеральный закон № 384-ФЗ. Его изменение потребовало бы много времени, а руководству Минстроя необходимо было доложить о выполнении поручения Президента. В связи с этим принято «гениальное» решение — оставить в перечне № 815 всего один национальный стандарт и четыре свода правил (СП), самым важным из которых оказался СП 28.13330.2017 — защита от коррозии.
Так что же получается? Застройщик теперь обязан выполнить только эти пять документов, а остальные добровольные может не выполнять? Нет, это не совсем так. Добровольность не означает, что данные нормы не нужно соблюдать!
Добровольность применения предоставляет возможность использования проектировщиками либо добровольных требований, либо на альтернативной основе других правил при дополнительном обосновании того, что они обеспечивают соблюдение требований Технического регламента. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов при условии, что содержащиеся в них проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения обосновываются одним или несколькими из следующих способов: 1. Результатами исследований. 2. Расчетами и (или) испытаниями, выполненными по сертифицированным или апробированным иным способом методикам. 3. Моделированием сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий. 4. Оценкой риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.
Однако что означают эти четыре волшебных пункта? Несмотря на то, что они существуют в федеральном законе уже в течение девяти лет, «специалисты» Минстроя РФ не соизволили разработать подзаконные акты по методологии соответствия каждого из этих четырех положений, а значения этих пунктов не понимает никто из чиновников ведомства.
Что же остаётся в сухом остатке: 1. Исключив из технического регламента практически все обязательные требования, Минстрой полностью изменил принципы технического регулирования в строительстве. 2. Ввиду фактического отсутствия возможности проектировщикам обосновать не применение добровольных сводов правил одним или несколькими из этих четырех способов 667 документов в области стандартизации, применяемых на добровольной основе, стали обязательными к применению.
