Росавтодор нацелен на качество
Росавтодор намерен вывести качество проводимых работ на новый уровень — подрядчикам предстоит не только восстанавливать асфальтовое покрытие, но и превращать дорогу в полноценную услугу для населения. Такое задание перед агентством поставил помощник Президента России Игорь Левитин, а детали его исполнения заказчики и ведущие подрядчики обсудили в Москве 16–17 мая 2023 года в рамках форума «Дорожное строительство в России: инновации, технологии, качество».
Работа с прилегающими территориями
За годы действия нацпроекта «Безопасные качественные дороги» подрядчики привели в нормативное состояние значительную часть региональных и федеральных трасс. Теперь же стоит задача обеспечить не только объемы, но и качество. Причем в самом широком смысле слова.
«Мы уже добиваемся показателя 50% соответствия нормативу на региональных дорогах и 80% на федеральных, поэтому пора в названии нацпроекта БКД "безопасные" менять на "доступные", — заявил Игорь Левитин, помощник Президента Российской Федерации. — Потому что в этой части есть проблема. Например, построили новый микрорайон, но общественного транспорта там нет. Зачем человеку переезжать, если до работы он будет добираться 1,5 часа? Дороги без услуг не может быть, поэтому нельзя ее сдавать без сопутствующей инфраструктуры. Это неприлично».
Росавтодор также видит в этом проблему, поэтому глава ведомства Роман Новиков призвал коллег пересмотреть подходы к строительству и восстановлению дорог. По его мнению, необходимо делать все возможное, чтобы новые участки вводились в эксплуатацию одновременно с инфраструктурой на прилегающих территориях: «Предоставление автомобильной дороги должно стать предоставлением услуги, поэтому, кроме безопасности и возможности передвижения, нужно пытаться создавать все сопутствующие условия для повышения уровня комфорта жизни наших граждан и работы бизнеса, обеспечивая ему беспрепятственную среду для перевозки грузов».
Именно на этом в ближайшее время ФДА намерено сосредоточить свое внимание. В частности, Росавтодор поставил задачу вводить в эксплуатацию новые объекты строительства автомобильных дорог вместе с многофункциональными зонами. Такой подход уже активно используется на таких трассах, как обход Волгограда, трассы на подъезде к Крымскому мосту, на маршруте Казань — Екатеринбург в составе М-12 «Восток»: подрядчики благоустраивают окружающую территорию, по возможности убирают оставшиеся части бесхозяйственности и заброшенных объектов, придают прилегающим зонам современный и благоприятный вид, налажено и взаимодействие с бизнесом, который работает над созданием многофункциональных комплексов. В будущем агентство намерено призвать на помощь и регионы, по территории которых проходят дороги. Помощник Президента не только призвал к сотрудничеству местных чиновников, но и предложил ввести новый критерий, когда субъект будет получать субсидии в зависимости от того, готов ли он к моменту окончания строительства дороги обеспечивать общественный транспорт.
Дорожник нового типа
Руководство Федерального дорожного агентства прекрасно понимает, что качество выполняемых работ складывается из многих составляющих. Это и управление процессом, и ресурсное обеспечение подрядчика, и технологии, которыми он владеет, и техника в автопарке, и, конечно, кадры. Последний критерий — самый актуальный на сегодняшний день. Дело в том, что осенью вице-премьер Марат Хуснуллин дал поручение пересмотреть образовательные программы по подготовке мостовиков и специалистов по строительству и обслуживанию дорог. Этого отрасль ждала давно, и сейчас под руководством Росавтодора и при полной поддержке Министерства транспорта сообща разрабатывает новую программу подготовки дорожников.
«Сейчас создается новая грамматика дорожного хозяйства. Но нам нужно успеть залезть в голову к тем, кто уже учится, поэтому мы требуем к 1 сентября выдать первые программы по критическим специальностям и утвердить в Росавтодоре, чтобы мы по линии Минтранса их официально разослали в вузы, где ученые советы их примут и введут в учебный план, — заявил Константин Пашков, директор административного департамента Министерства транспорта Российской Федерации. — Дальше пойдет планомерная работа по формированию дорожника нового типа. Мы должны создать мощного инженера, мозги которого будут почвой для новых идей».
Напомним, за последние годы специализированная подготовка дорожников высшего звена практически прекратилась, так как студенты получали образование по общестроительной программе. В итоге сегодня из 128 893 студентов дорожниками могут считаться всего 524 человека с 6 целевиками, а ежегодно по специальности 08.05.02 «Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей» выпускается 106 человек. И это при том, что каждый год отрасли требуется минимум 3594 молодых специалиста с высшим образованием. В техникумах ситуация не столь критична. По оценке ФАУ «РОСДОРНИИ», каждый год заведения выпускают 3749 мастеров строительных и дорожно-эксплуатационных участков, что практически покрывает потребность.
Исправлять ситуацию решено общими силами. На данный момент Минтранс создал учебно-методический отраслевой центр под названием «Академия дорожного хозяйства» на базе подведомственного РУТ (МИИТ). Здесь разработают государственный образовательный стандарт для укрупненной группы специальностей «Дорожное хозяйство» с направлениями подготовки кадров «Автомобильные дороги» и «Мосты и тоннели». Эту программу должны будут принять в работу все вузы, которые в будущем захотят готовить дорожников. Константин Пашков уточнил, что впервые полноценная подготовка кадров по указанным специальностям начнется только в 2025 году. К этому времени специалисты подготовят необходимые рекомендованные образовательные программы по специальностям, которые наполняют будущую профессию.
Ожидается, что повысятся требования и к преподавательскому составу. Как минимум им предстоит пройти повышение квалификации и наладить работу с подрядчиками. Опытные мостовики и дорожные строители также не останутся в стороне. Глава Росавтодора призвал их принять участие в трансформации системы подготовки кадров, а в качестве мотивации ввел соответствующий критерий эффективности работы службы заказчика. В частности, дорожники должны будут стать наставниками и учителями для молодого поколения, а кроме того, по пунктам указать преподавателям, каких необходимых знаний нет у сегодняшних выпускников.
Параллельно планируется сокращать разрыв между НИИ и учебными заведениями, чтобы преподаватели знали о новых технологиях, а представители науки брали в разработку темы, которые действительно нужны отрасли.
Вопросы мониторинга
Важной составляющей качества является и мониторинг. По словам Радика Фаразутдинова, начальника Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора, сегодня ФДА тестирует различные подходы к проверке проведенных работ. В частности, в 12 регионах местные чиновники выполняют эту процедуру самостоятельно. И если опыт окажется положительным, то его могут распространить и на другие субъекты.
Впрочем, не все заказчики ратуют за снижение контроля — некоторые предлагают ввести дополнительный мониторинг на новых этапах. Так, генеральный директор «Автодор-Инжиниринг» Константин Могильный предложил распространить на все объекты опыт контроля за проведением инженерных изысканий на месте строительства новой трассы М-12 «Восток». За два года работы 160 специалистов пробурили 27 160 скважин для изучения грунтов, научились удаленно работать с беспилотниками, чтобы с их помощью точно оценивать объемы будущей вырубки лесов вплоть до пород деревьев. При этом строгий мониторинг деятельности изыскателей позволил госкомпании снизить количество отрицательных заключений экспертизы до 3%, а в 85% случаев снимать замечания до захода в экспертизу.
А некоторые воспользовались трибуной, чтобы обозначить больные места и предложить свои варианты решения. Например, институт «Стройпроект» предложил пересмотреть подходы к оценке квалификации главных инженеров проекта, взяв за основу новые узкопрофильные стандарты. Часть из них уже создана и утверждена, остальные планируется ввести к сентябрю 2023 года. Кроме того, предлагается перейти к новому способу оценки ГИПов в формате портфолио с ранее созданными проектами.
Производители промышленной продукции уверенно осваивают электронную коммерцию. Почему это становится выгодно для малых и средних предприятий?
Удобно для малого бизнеса
С помощью интернет-технологий можно заказать, оплатить и получить через доставку не только пиццу или холодильник. Электронная платформа продаж сегодня есть практически у любого производителя независимо от того, что он поставляет на рынок. Электронная коммерция в сегменте B2B, у крупных производителей и поставщиков промышленной продукции, открывает для потребителей новые возможности: это покупки в формате 24/7, экономия времени на поиск необходимого товара и средств на его оплату, быстрое оформление документов, оперативная доставка.
Формат онлайн-покупок как нельзя лучше подходит для малого и среднего бизнеса, который более гибок в бизнес-процессах и стремится находить пути решения своих проблем. К примеру, для потребителей металлопродукции возможность оперативно подобрать и приобрести небольшую партию под конкретный заказ — это оптимальный вариант решения текущих бизнес-задач.
Одной из первых среди металлургических компаний на эти запросы откликнулась «Северсталь». «Несколько лет назад компания запустила полноценный интернет-магазин по продаже металлопроката, а в этом году мы усовершенствовали его под потребности малого и среднего бизнеса, — рассказывает руководитель интернет-магазина "Северсталь Маркет" Валерий Мурашкин. — Потребители металлопроката уже оценили обновленный современный дизайн, более простое и понятное оформление заказа, быструю загрузку всех страниц и удобную мобильную версию».
С 2013 года наблюдается стабильный рост количества покупателей в онлайн-сегменте и покупки совершаются чаще, отмечается в исследовании Яндекса. По данным CloudPayments, доля безналичных платежей в России в 2021 году достигла 75%. При этом, как свидетельствует статистика ЦБ, на покупки, сделанные с мобильных устройств, приходится 60%. Согласно выводам KPMG, тренд на электронную коммерцию диктуют миллениалы и поколение Х. Главная причина выбора покупок в формате онлайн — это круглосуточная доступность ресурсов.
Как упростить путь предпринимателя?
Малый бизнес нацелен на мелкооптовые онлайн-закупки металлопроката по понятному и удобному алгоритму, который уже сформировал для пользователей розничный и мелкооптовый ретейл. Поэтому в интернет-магазине введена регистрация по СМС вместо паролей, понятная навигация по каталогу вместо звонков и консультаций, упрощенное заключение договора, есть возможность оплаты заказа удобным способом на выбор и доставка максимум на следующий день.
Сегодняшний «Северсталь Маркет» — это удобный сайт с быстрой загрузкой всех страниц, который не требует для совершения заказа участия специалиста IT или материально-технического обеспечения. Предприниматель с помощью компьютера или смартфона легко может оформить заказ, быстро заключить договор, отследить статус заказа в личном кабинете и через уведомления в WhatsApp или e-mail. Такой спектр услуг доступен в любое время суток: в «Северсталь Маркете» деловая активность отмечается и поздним вечером, и даже ночью. Набор фильтров помогает легко найти нужную продукцию. Разобраться в ассортименте тоже не составит труда: описание товара в каталоге содержит его основные характеристики, информацию о соответствии ГОСТам и нормам, об упаковке, а также рекомендации по его использованию и дополнительной обработке.
Немаловажно, что в интернет-магазине малый и средний бизнес получает доступ к продукции «Северстали» наравне с крупным заказчиком и может приобрести все, что хранится на складах «Северсталь Дистрибуции» по всей России: горячекатаный и холоднокатаный металлопрокат, прокат с покрытием, сортовой и фасонный прокат, трубы и гнутые профили. При этом закупка возможна от одной товарной единицы (пачки или рулона). Приобретая металлопрокат в интернет-магазине, можно сразу же оформить заказ на его переработку в лист, ленту, карточку или профнастил в сервисном металлоцентре компании либо у ее партнеров.
Одним словом, цифровые сервисы на платформе интернет-магазина значительно упростили путь предпринимателя от выбора до получения товара за счет оптимизации всех процессов закупки. В результате электронные продажи уже привлекли к сотрудничеству сотни новых заказчиков. Около 10% всех продаж «Северстали» реализуется через онлайн-сервис, и эта доля продолжает расти.
«"Северсталь" является одним из лидеров цифровизации сервисов на рынке металлопроката, что характеризует ее как компанию с высоким интеллектом, — говорит Игорь Жиганов, директор компании ООО "ПСБ" (Самара). — Компания предложила такую программу, которая действительно интересна для представителей МСБ».
Заказать легко!
Чтобы воспользоваться интернет-магазином, следует пройти регистрацию на сайте и открыть личный кабинет. Затем заполнить единый для всех филиалов «Северсталь Дистрибуции» договор для покупки со склада или под заказ, выбрать необходимые позиции в каталоге, поместить их в корзину, при необходимости добавить дополнительные сервисы и доставку. После оплаты покупки и оформления документов произвести самовывоз или ожидать доставки товара. Разумеется, онлайн-покупатель при необходимости может заказать бесплатную консультацию по телефону или позвонить в офис продаж. Менеджеры и специалисты контактного центра ответят на вопросы и дадут советы по поводу покупки.
При оформлении заказа автоматически происходит пересчет веса металлопроката в штуки, где это требуется, подбор партий и резервирование, а также расчет стоимости доставки и сервисов с выбором даты в «умном календаре», учитывающем выходные и праздничные дни.
Через личный кабинет заказчик оперативно управляет заказом: заключает договоры, получает отчеты по исполнению заказа и отгрузке, оформляет финансовые документы и скачивает сертификаты качества.
В «Северсталь Маркете» реализованы сервисы электронного документооборота (ЭДО) и электронного обмена данными (EDI). ЭДО дает возможность обмениваться оригиналами документов в онлайн-режиме, обеспечивая безопасность передачи данных, архивацию документов, удобный поиск и снижение рисков по возмещению НДС. EDI создан для обмена электронными документами между IT-системами покупателя и поставщика. Сервис ускоряет обработку заказов, минимизирует ошибки ручного ввода и сокращает время на создание документов. Достаточно нажать кнопку «отправка через EDI», и заказ будет передан в производство.
Финсервисы для онлайн-покупателей
Ограниченный доступ к кредитным ресурсам — едва ли не основная проблема малого предпринимательства. В отличие от крупных компаний у малого бизнеса не всегда есть возможность задействовать собственные оборотные средства. Даже если предприниматель готов к высоким процентам по кредиту, то его получение может затянуться. В «Северсталь Маркете» учтены и эти особенности малого и среднего бизнеса.
В интернет-магазине действуют различные способы оплаты металлопроката — в кредит, в рассрочку, с использованием таких инструментов, как факторинг, банковская гарантия.
Одним из самых популярных финансовых сервисов для онлайн-продаж стало использование кредитных бизнес-карт от банков-партнеров. Оформив карту, можно пользоваться кредитной линией на покупку металла в размере до 1 млн рублей с беспроцентным периодом до 100 дней. Зачастую этот кредит выступает оборотным капиталом для предпринимателя: за три месяца он успевает приобрести сырье, произвести продукцию, поставить ее заказчику, погасить кредит за счет части выручки и опять воспользоваться картой.
«Мы с удовольствием пользуемся финансовыми сервисами и получаем выгоду от покупок в интернет-магазине компании. Радуют расширенный ассортимент товара и актуальность цен на него», — отметил Роман Лазуренко, генеральный директор компании «ТОР ТЗПО» (г. Тольятти).
Структура арендаторов петербургских бизнес-центров изменилась: на смену IT-компаниям пришли компании нефтегазового сектора. Офисные площади, освободившиеся после ухода иностранных компаний, довольно скоро находят новых арендаторов. С продажей офиса сложнее: уходящие компании далеко не всегда обращаются в агентства — покупатели рискуют столкнуться с неприятностями.
Третий вариант — когда освободившиеся площади уже сданы. Полностью сданы офисы в БЦ «Елизаветинский», «Лайт Хаус», «Граффити», частично — в БЦ «Санкт-Петербург Плаза».
Впрочем, по словам участников рынка, есть и четвертый вариант: иностранные компании, уходя из Петербурга, оставляют за собой арендованные площади. Видимо, рассчитывая вернуться.
Имущественные осложнения
Не все иностранные компании уходят с рынка, честно проплатив аренду. Варианты развития событий разные. Например, в Петербурге из-за ухода ретейлера Prisma возник спор между иностранной компанией и владельцем торгового центра «БТК девелопмент». Последний обратился было в Арбитраж по поводу обеспечительных мер в виде ареста имущества ретейлера, однако до судебных разбирательств дело не дошло: очевидно, что стороны договорились. Но, например, в целом ряде регионов суды постановляли взыскать с шведского ретейлера H&M разные суммы — упущенную выгоду из-за закрытия магазинов в торговых центрах.
Президент РФ Владимир Путин уже подписал закон, по которому собственники получили право требовать с магазинов и ресторанов, принадлежащих ушедшим компаниям, арендную плату или расторгать договоры в одностороннем порядке без штрафов.
Госдума, в свою очередь, осенью рассмотрит законопроект о признании последствий санкций и действующих обстоятельств форс-мажором.
Продажа недвижимости и другого имущества также практикуется. Как правило, с дисконтом. Например, McDonald's продал с дисконтом сеть ресторанов, а концерн Renault свои активы в Москве, можно сказать, подарил Российской Федерации и Правительству Москвы, получив за это 1 рубль.
Но не все уходящие из России компании столь же разумны. В частности, это касается продажи офисных помещений /бизнес-центров IT компаний в Петербурге. Так, компания JetBrains распродает недвижимость — бизнес-центр «Универс» на Васильевском острове (6,4 тыс. кв. м), два здания на Приморском проспекте (30 тыс. кв. м) и недостроенный объект, также на Приморском проспекте (35 тыс. кв. м). Готовые здания эксперты Knight Frank St. Petersburg оценивают в 7,3 млрд рублей, но собственник хочет получить 12 млрд.
То ли компания сознательно завышает цену, то ли предвидит судебные расходы. По словам источника, знакомого с ситуацией, генподрядчик недостроенного объекта на Приморском проспекте уже заявил претензии: заказчик остановил строительство с наступлением спецоперации, оставив генподрядчика с дополнительными расходами, вызванными удорожанием строительных материалов и неполученной прибылью в связи с незавершением объекта. Из-за этого генподрядчик несет многомиллионные убытки, которые заказчик погашать не хочет. А действия заказчика говорят о нежелании продолжать строительство.
Вполне вероятно, что будущий покупатель недостроенного бизнес-центра столкнется с юридическими рисками, связанными с недобросовестностью продавца, возможными обременениями и ограничениями, незапланированными расходами, связанными с приобретением объекта с потенциальным спором и с задолженностью перед генподрядчиком. Это станет препятствием с оформлением прав в собственность.
Все в суд!
Хотя в России в связи с уходом иностранных компаний появилось специальное «антисанкционное» регулирование ряда правоотношений с такими организациями, процедура взыскания задолженности с должника — иностранного лица не поменялась, отмечает Мария Славич, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры».
«Кредитору в текущей ситуации особенно важно действовать максимально оперативно: проверить применимое по заключенному договору подряда право и подсудность спора из него Арбитражному суду РФ. При этом если никаких специальных оговорок нет, а объект строился на территории РФ, то применению подлежит российское законодательство (п. 3 ст. 1211 ГК РФ) и рассмотрение спора относится к компетенции российских арбитражных судов (пп. 3 п. 1 ст. 247 АПК РФ). Далее потребуется соблюсти претензионный порядок, после чего обратиться с иском о взыскании задолженности», — подчеркнула она.
Сложнее взыскивать долги с компании — владельца недостроенного объекта, особенно подрядчику. Мария Славич пояснила: действующее законодательство не содержит положений, которые позволили бы предъявить подрядчику требование об оплате выполненных им строительных работ к новому собственнику (покупателю) объекта недвижимости. Подрядчик по договору строительного подряда не приобретает прав на возводимый им объект. Крайне спорным является и вопрос о возможности удержания подрядчиком результата работ (построенного или незавершенного строительством объекта) по договору строительного подряда.
Поэтому если у иностранной компании-должника на территории РФ имеется актив в виде здания или незавершенного объекта, то, скорее всего, наиболее эффективным для подрядчика-кредитора будет не дожидаться появления у такого здания нового собственника, а обратиться в суд как можно скорее.
По словам Марии Славич, контрагенты иностранного лица не имеют возможности воспрепятствовать ему прекратить деятельность на территории РФ. Вместе с тем кредиторы таких лиц заинтересованы в сохранении на территории РФ, счетах в российских банках имущество должника, обеспечив реальную возможность исполнить судебное решение и получить удовлетворение своих денежных требований.
Первым шагом при обращении в суд должно стать заявление об обеспечительных мерах — аресте имущества и денежных средств должника. «Также для кредитора по делам с участием иностранных лиц не исключена возможность обратиться с заявлением об обеспечении имущественных интересов заявителя до предъявления иска, т. е. попросить арбитражный суд принять предварительные обеспечительные меры. Однако гарантии того, что суд удовлетворит заявления об обеспечении иска, нет. Поэтому тем более важно обратиться в суд за взысканием долга как можно скорее», — заключила Мария Славич.