Санкт-Петербургский Центр госэкспертизы подвел итоги работы за 2022 год
Ушедший год для строительного комплекса Санкт-Петербурга прошел под знаком активного ввода объектов социальной инфраструктуры. Правительство города обещает горожанам в ближайшие несколько лет ликвидировать дефицит «социалки». О вкладе Санкт-Петербургского Центра государственной экспертизы в формировании комфортной среды проживания и улучшения уровня жизни наших горожан - в публикации для «Строительного Еженедельника».
За 2022 год Санкт-Петербургским Центром государственной экспертизы выдано 900 заключений экспертизы, из которых 728 — положительные. Об этом сообщила директор учреждения Ирина Косова.
По ее словам, положительные заключения экспертизы получили стратегически приоритетные для города социальные объекты, а именно: 53 детских сада, 72 школы, 79 объектов здравоохранения и 55 объектов транспортной инфраструктуры. Среди согласованных инвестиционных проектов стоит выделить такие масштабные, как строительство нового корпуса Александровской больницы, трамвайной линии из Купчино в Славянку и Лахтинско-Правобережной линии метрополитена от ст. «Спасская» до ст. «Морской фасад» (1-й пусковой комплекс от ст. «Спасская» до ст. «Большой проспект»).
Высоко оценил деятельность экспертного учреждения вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко. Он отметил, что работа экспертов СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» обеспечила экономию для бюджета города, которая составила более 32 млрд руб., многократно превысив показатели за аналогичные отчетные периоды.
«Для сравнения, за 2021 год экономия составила 10,3 млрд рублей, а в 2020-м — 9,3 млрд рублей. Это, безусловно, впечатляющий показатель работы учреждения с момента его основания, свидетельствующий о высочайшем уровне профессионализма экспертов и эффективности работы учреждения», — пояснил вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Викторович Линченко.
Значимым событием для строительной отрасли всего города в 2022 году стала разработка региональных базовых требований к составу цифровых информационных моделей, в результате чего удалось внедрить изменения в РМД 11-22-2013 «Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге», которые были утверждены 2 декабря 2022 года в виде распоряжения Комитета по строительству. Данный документ рекомендован к применению всем государственным заказчикам строительства Северной столицы.
В 2022 году учреждением завершена работа по модернизации мобильного приложения «Госэкспертиза Онлайн». Напомним, что оно было разработано и запущено в эксплуатацию в июле 2021 года специально для структур госзаказа, застройщиков, технических заказчиков, представителей проектных организаций и заявителей экспертизы. Основной целью продукта является получение в режиме 24/7 информации о состоянии объекта.
«Во второй версии мобильного приложения "Госэкспертиза Онлайн" значительно увеличена скорость отклика на запросы пользователей, кроме того, доступен новый функционал – сводная строка по количеству замечаний. С выходом нового обновления информация по делу экспертизы выдается напрямую из ведомственной информационной системы. Важно отметить, что вторая версия мобильного приложения не использует платформу "1С Битрикс мобильное приложение", как было ранее. Оно функционирует на авторской разработке команды СПб ГАУ "ЦГЭ", что позволило усилить систему защиты данных», - пояснила Ирина Косова.
Учебный центр Санкт-Петербургского Центра государственной экспертизы продолжает работу по совершенствованию профессиональных компетенций специалистов строительной отрасли. За 2022 год было организовано и проведено 18 мероприятий, обучено 740 человек.
Команда, объединившая специалистов СПб ГАУ «ЦГЭ» и Управления госэкспертизы и ценообразования Республики Татарстан, принимала участие в образовательном проекте ФАУ «Главгосэкспертиза России» «Экспертиза будущего 5.0», где представляла проект «Календарь экспертизы». В основе проекта лежит создание дополнительного виджета для Единой цифровой платформы экспертизы (ЕЦПЭ), который позволит оперативно получать информацию о ходе проведения экспертизы, а также уменьшит количество обращений в экспертные организации по поводу уточнения статуса дела экспертизы. Защита проекта состоялась в феврале 2023 года.
«В 2021 году в рамках внутренней программы развития мы создали сервис для заявителей "Календарь дела экспертизы", направленный на автоматический расчет сроков ключевых этапов прохождения экспертизы. Я с гордостью могу констатировать, что наша разработка оказалась востребованной как для наших заявителей — по статистике, к "Календарю" обращаются свыше 100 пользователей в день, так и интересной для других экспертных организаций, — рассказала Ирина Косова. - Наш проект, представленный объединенной командой, вошел в топ-5 лучших проектов "Экспертиза будущего 5.0", а также получил приз зрительских симпатий. Я выражаю благодарность работникам нашего учреждения – Алексею Сенину и Максиму Цепе, а также коллегам из Казани – Ирине Барановой, Артему Пирякову и Игорю Алексееву за работу над проектом и его безупречную защиту. Без сомнения, наш проект достоин реализации в рамках ЕЦПЭ!»
Ранее, на итоговом за 2022 год заседании Рабочей группы по развитию ЕЦПЭ Главгосэкспертиза России обсудила возможность реализации на базе платформы электронного сервиса «Календарь экспертизы».
«В этом и состоит основная ценность "Экспертизы будущего" — за счет синергии участников и интенсивного погружения в ту или иную тему — предложить новый ценный продукт, который будет реализован на практике. По итогам завершения "Экспертизы будущего 5.0" мы попросили коллег направить подробное описание с функциональными требованиями "Календаря экспертизы" для оценки возможности и сроков реализации сервиса на ЕЦПЭ», — прокомментировал Дмитрий Никитин, руководитель Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России.
Одним из значимых итогов ушедшего 2022 года можно считать активную работу Санкт-Петербургского Центра государственной экспертизы в деятельности Ассоциации экспертиз России (АЭР). Создание АЭР ознаменовало настоящую консолидацию экспертных сообществ, а также единство действий в целях оперативного реагирования на современные вызовы и запросы российского стройкомплекса.
Профессиональные успехи и достижения сотрудников СПб ГАУ «ЦГЭ» в 2022 году были отмечены наградами Минстроя России, губернатора и вице-губернатора Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (государственных заказчиков), а также Союза строительных объединений и организаций.
Госдума РФ на прошлой неделе приняла в третьем чтении поправки в закон об отходах, согласно которым сжигание твердых коммунальных отходов (ТКО) приравнивается к утилизации, а ТКО будут считаться возобновляемым источником энергии, поскольку при их сжигании выделяется тепло. Закон вступает в силу 1 января 2020 года.
Нацпроект «Экология» предполагает увеличить долю утилизации ТКО с 5% в 2018 году до 36% в 2024-м. Эту задачу поможет решить сжигание мусора, приравненное к утилизации.
Еще один плюс – возможность направить средства от экологических сборов (их платят производители за утилизацию своей продукции) на возведение мусоросжигательных заводов, весьма дорогих в строительстве и оборудовании. Так, четыре завода, которые планируется построить в Московской области, по расчетам, обойдутся в 120 млрд рублей. Они должны переработать 2,8 млн т отходов в год и образовать 280 МВт электрической мощности.
При этом, по данным Росприроднадзора, администрирующего экологический сбор, в 2018 году он составил 2,3 млрд рублей. Таких средств на строительство заводов по всей стране явно не хватит.
Кроме того, законом запрещается проводить энергетическую утилизацию отходов, из которых не извлечены полезные фракции. Как заявил во время обсуждения поправок глава Комитета Госдумы РФ по экологии Владимир Бурматов, сначала из отходов необходимо извлечь сырье, пригодное для вторичной переработки, «и только оставшиеся так называемые "хвосты" можно будет подвергать энергетической утилизации».
«Этими поправками мы с вами фактически вносим ограничения для сжигания тех фракций, которые можно пустить во вторичную переработку, это важнейший момент, он ключевой», – со своей стороны, отметил глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин.
Между тем в настоящее время, по официальным данным, ежегодно захораниваются отходы, подлежащие рециклингу: не менее 9 млн т макулатуры, 2 млн т полимерных материалов и 0,5 млн т стекла. Доля ТКО, направленных на переработку в качестве вторсырья, составляет сегодня в среднем по стране всего 15%.
«Общепринятой мировой практикой является обращение с отходами в следующем порядке и приоритете: сокращение количества отходов, повторное использование, извлечение полезных компонентов и их переработка, выработка энергии, захоронение. В этом плане концептуально закон соответствует общемировой практике», – прокомментировала документ руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства «Пепеляев Групп» Елена Крестьянцева.
При этом, добавила она, нацпроект «Экология» ставит задачу повысить долю утилизации коммунальных отходов до 36% в 2024 году. Это высокий показатель даже для стран, где переработку отходов практикуют давно, имеются высокие мощности и используются современные технологии.
«Единственный способ достичь указанного показателя у нас – это приравнять мусоросжигание с выделением полезной энергии к утилизации. Вместе с тем, если это делать, нужно установить нормативы извлечения полезных компонентов, чтобы переработка не превратилась в фикцию. По этой причине, а также в связи с опасением насчет выбросов вредных веществ от сжигания отходов законопроект вызвал возмущение со стороны экоактивистов, однако победило лобби мусоросжигательных заводов – и закон был принят в кратчайшие сроки», – подчеркнула Елена Крестьянцева.
Экологи действительно напоминают не только о дороговизне проектов мусоросжигательных заводов, но и о вредных веществах, которые эти заводы выбрасывают в атмосферу.
Декабрь – традиционный период подведения компаниями предварительных итогов работы за год. И лидер банковского сектора России – Сбербанк – не является исключением. Председатель Северо-Западного банка ПАО Сбербанк Виктор Вентимилла Алонсо рассказал на пресс-конференции о том, какими ключевыми событиями стал знаменателен для банка уходящий год, а также поделился оценкой перспектив года будущего.
Ипотечные тренды
Сбербанк по-прежнему остается в числе лидеров ипотечного рынка как России, так и СЗФО, подчеркнул Виктор Вентимилла Алонсо. «Спрос на ипотеку по сравнению с рекордным 2018 годом несколько скорректировался в сторону уменьшения, хотя и незначительно. Но на фоне снижения ставок динамика по году – положительная», – отметил эксперт.
Напомним, что Сбербанк за прошлый год выдал ипотеки в СЗФО на 39% больше, чем годом ранее. При этом заместитель председателя Северо-Западного банка Сбербанка Анатолий Песенников на пресс-конференции по итогам прошлого года справедливо прогнозировал некоторое снижение объемов выдачи в этом году. «Надо понимать, что 2018 год был достаточно аномальным по темпам роста выдачи ипотеки», – отмечал он тогда.
По словам Виктора Вентимиллы Алонсо, в течение 2019 года в этом сегменте рынка действовали разные тренды. «С одной стороны, сказывалось то, что прошлогодний активный рост, во многом вызванный реформой привлечения средств в жилищное строительство и ожидаемым в связи с этим повышением цен, удовлетворил значительную часть платежеспособного спроса. Поэтому активность заемщиков в этом году стала несколько ниже, особенно в первой половине года», – отметил он.
С другой стороны, как рассказал эксперт, неоднократное снижение в этом году Центробанком РФ ключевой ставки позволило банкам уменьшить процентные ставки по ипотеке. Последнее снижение ставок в Сбербанке прошло в ноябре. Теперь приобрести квартиру в новостройке в ипотеку можно по ставке от 6,5% годовых, на вторичном рынке – от 8,5%. Ноябрьское снижение ставок на покупку квартиры в новостройке по России составило 0,4 п. п. Но в шести регионах, в том числе в Санкт-Петербурге и Ленобласти, оно достигло 0,6 п. п. Кроме того, банк снижал ставки по различным специализированным продуктам – «военной ипотеке» (теперь оформить ее можно по ставке от 8,8% годовых, а максимальная сумма кредита увеличена до 2,629 млн рублей), «семейной ипотеке» (процентная ставка – от 5%) и пр.
Виктор Вентимилла Алонсо добавляет также, что тренд снижения ипотечной ставки повышает интерес заемщиков к такому продукту, как рефинансирование кредитов других банков (ставка по нему в настоящее время – от 9% годовых). Кроме того, особую привлекательность для граждан, по его словам, будет иметь разработанное банком комплексное предложение, которое позволяет застройщику часть скидки по своему кредиту перераспределить в пользу покупателя. При этом клиенту предоставляется возможность выбора одного из двух вариантов – получить единый дисконт на весь срок кредита (в этом случае он составит до 1,4% годовых от текущих ставок Сбербанка) или скидку только на период строительства объекта (дисконт – до 4% годовых от текущих ставок).
Фактор реформы
Реформу привлечения средств в жилищное строительство, предполагающую переход на проектное финансирование и использование эскроу-счетов и вступившую в этом году в активную фазу, Виктор Вентимилла Алонсо назвал одним из стратегически важных изменений, повлиявших на работу банка. «Меняются наши взаимоотношения как с застройщиками, так и с приобретателями жилья. Растет и социальная функция банка, который, по сути, выступает гарантом своевременного ввода объектов в эксплуатацию и получения покупателями ключей от своих квартир», – подчеркнул он.
По предварительным данным, в 2019 году Сбербанком в СЗФО суммарно прокредитовано более 50 жилищных проектов на общую сумму свыше 60 млрд рублей (35 из них на 53 млрд – в Петербурге и Ленобласти). При этом на строительство жилья с использованием эскроу-счетов банк одобрил лимиты по 31 проекту на сумму 45 млрд рублей (в Петербургской агломерации – 21 договор на 41 млрд). По 14 из них уже заключены договоры с застройщиками на 27 млрд рублей. На данный момент на финансирование проектов с эскроу-счетами уже выдано 4,5 млрд. «География проектов, которые реализуются по новым правилам, расширяется. В портфеле банка появились такие новостройки в Вологде, Архангельске, Карелии, Калининграде, Пскове», – говорит Виктор Вентимилла Алонсо.
По его словам, жители Северо-Запада уже открыли в Сбербанке более тысячи эскроу-счетов. «Поскольку порядка трех четвертей проектов еще реализуется по старым правилам, открытие счетов эскроу пока идет сравнительно невысокими темпами. Но постепенно, по мере запуска новых проектов, показатель будет увеличиваться. И это заметно уже сейчас, по статистике последних месяцев. По предварительным прогнозам, в первом полугодии будет открыто примерно 2 тыс. эскроу-счетов. Ну а в перспективе ожидается лавинообразный рост», – отметил эксперт.
Он также высказал мнение, что переход на проектное финансирование не вызовет существенного и скачкообразного роста цен на жилье. «Конечно, определенное подорожание уже происходит, но в большей степени оно вызвано рыночными факторами», – считает Виктор Вентимилла Алонсо, добавляя, что медленный рост реальных доходов граждан не даст ценам сильно разогнаться.
При этом эксперт дает позитивную оценку перспективам и жилищного, и ипотечного рынка на будущий год.
От сервисов к экосистеме
Еще одним ключевым трендом, имеющим стратегическое значение и все последние годы, и в обозримой перспективе, по словам Виктора Вентимиллы Алонсо, является диджитализация. Причем ее развитие влечет за собой качественные изменения и в работе Сбербанка.
Известный сервис «ДомКлик» перестал быть какой-то диковинкой и превратился в уже привычный инструмент. На Северо-Западе сервисом ежемесячно пользуются уже более 750 тыс. человек. Треть ипотечных заявок поступает в банк через «ДомКлик» (в прошлом году – 20%), при этом почти 70% из них получают одобрение. Помимо подачи заявки и контроля за прохождением ею необходимых процедур, через сервис можно выбрать и само жилье (число размещенных объявлений за последний год выросло почти в 4 раза – до 1,5 млн – и продолжает расти), заказать оценку недвижимости, правовую экспертизу, провести электронную регистрацию, воспользоваться сервисом безопасных расчетов или конструктором сделок (для купли-продажи недвижимости без ипотеки) и пр.
Кроме того, за время своего существования «ДомКлик» существенно расширил функционал. Так, недавно появилась опция консультационного сопровождения специалистом банка в течение всего периода «жизни» кредита. Кстати, пользование сервисом позволяет получить небольшой дисконт на ставку ипотечного кредита Сбербанка.
Но это, так сказать, только «вершина айсберга». По словам Виктора Вентимиллы Алонсо, Сбербанк постепенно формирует экосистему, в рамках которой человеку предоставляются сервисы, позволяющие повысить комфортность жизни. «В этом году ее развитие было очень активным. Сегодня число компаний экосистемы уже около 30, а число решений, которые мы предлагаем частным и корпоративным клиентам, исчисляется сотнями», – подчеркнул он.
Спектр этих услуг очень широк: от маркетплейса и доставки товаров до облачных технологий и комплексных программ для повышения эффективности бизнеса. В их числе такие известные, как «ДомКлик», «Яндекс.Маркет», «СберМаркет», «Беру!», «СберРешения», «Суперчек», «СберМаркетинг», «Сбер FOOD», «СберЛогистика», Delivery Club и многие другие.
«Сбербанк ставит цель организовать свою работу так, чтобы позволить людям сэкономить максимум времени. В современном динамичном мире время – очень ценный ресурс, и его всегда не хватает. И цифровые технологии позволяют решить эту задачу», – отмечает Виктор Вентимилла Алонсо. По его словам, в будущем году экосистема Сбербанка вырастет не только количественно, но и качественно – функционал многих сервисов будет существенно расширен.
При этом эксперт отмечает, что полностью «уходить в цифру» Сбербанк не планирует, поскольку еще не все клиенты к этому готовы. «Личное общение с клиентами остается важной составляющей работы банка. Поэтому мы не только не закрываем офисы, но и открываем новые. А благодаря развитию экосистемы уже сегодня клиенты приходят в офис банка не только за финансовыми услугами, но и, например, отправить посылку или получить SIM-карту "СберМобайл"», – заключает Виктор Вентимилла Алонсо.