Планы на взлет
Объявлены планы по строительству и реконструкции региональных аэропортов на 2023 год.
В России реализуется масштабный федеральный проект «Реконструкция региональных аэропортов». В этом году единый заказчик в лице «Ространсмодернизации» намерен провести работы на 29 объектах в различных уголках страны, где будут возводить новые терминалы, строить новые или реконструировать действующие взлетно-посадочные полосы, обновлять аэродромную инфраструктуру и заменять оборудование. Детально об этом шла речь на площадке Национальной выставки инфраструктуры гражданской авиации NAIS, которая прошла в Москве 7–8 февраля.
В день 100-летия гражданской авиации — 9 февраля 2023 года — первые лица страны торжественно открыли для пассажиров новый международный терминал в новосибирском аэропорту Толмачево. Этот объект стал одним из первых, введенных в эксплуатацию единым заказчиком в сфере строительства транспортной инфраструктуры — «Ространсмодернизацией». Именно эта компания призвана обеспечить исполнение федеральной программы развития региональных аэропортов.
«В этом году мы отмечаем 100-летие российской гражданской авиации. Необходимость постоянного развития в этой сфере диктуется, конечно, размерами страны, а также постоянно растущим пассажиропотоком. Если мы не будем своевременно реагировать, модернизировать и переоснащать наши аэропорты, они перестанут справляться. За четыре года действия специальной программы мы завершили реконструкцию на 21 объекте, 9 из них находятся на территории Дальнего Востока, имеющего стратегический приоритет в региональной политике», — заявил Марат Хуснуллин, заместитель председателя Правительства Российской Федерации.
С учетом уже реконструированных объектов по программе до конца 2024 года планируется провести работы на 52 объектах аэропортовой инфраструктуры: 32 взлетно-посадочных полосах и 20 вспомогательных объектах в 49 аэропортах.
Отметим, что компания «Ространсмодернизация» получила функции единого заказчика по строительству объектов транспортной инфраструктуры совсем недавно — еще год назад данные работы находились в ведении Росавиации. «С 2022 года функции по строительству аэропортовой инфраструктуры переданы нашим коллегам из "Ространсмодернизации" и Министерства транспорта Российской Федерации, после чего был создан единый заказчик по строительству объектов транспортной инфраструктуры, — поясняет Александр Аверкиев, начальник управления аэропортовой деятельности Росавиации. — За год коллеги достигли немалых результатов: сделали взлетно-посадочную полосу, ввели несколько объектов в рамках федерального проекта "Развитие региональных аэропортов"».
В 2022 году заказчик сдал в эксплуатацию восемь объектов транспортной инфраструктуры. С опережением графика строительства введены взлетно-посадочные полосы в аэропортах Оренбурга и Певека, реконструирована аэродромная инфраструктура в новосибирском аэропорту Толмачево, который главные лица страны торжественно открыли для пассажиров. «Сегодня вопросы реконструкции аэродромной инфраструктуры находятся в центре внимания, особенно в условиях новой экономической реальности. Одним из основных направлений деятельности нашей организации является реализация проектов по реконструкции и строительству аэродромной инфраструктуры в рамках федеральной программы "Развитие региональных аэропортов". Планируем не снижать, а наращивать темпы выполнения строительно-монтажных работ», — говорит Сергей Тимошенко, заместитель генерального директора «Ространсмодернизации».
В целом в начале 2022 года в ведение единого заказчика было передано 42 объекта аэродромно-транспортной инфраструктуры, из которых 29 на данный момент находятся в стадии реконструкции в рамках реализации федерального проекта «Развитие региональных аэропортов«. В плане на 2023 год стоит завершение 11 объектов. В их числе столичный аэропорт Домодедово, комплексы в Воронеже и Оренбурге, Победилово в Кирове, Елизово в Петропавловске-Камчатском, Богашево в Томске и Большое Савино в Перми.
Аэропорты в Республике Саха (Якутия)
Большая работа в рамках федерального проекта идет в Якутии, где в прошлом году шла реконструкция сразу пяти объектов. Так, в аэропорту Якутска выполнен первый этап реконструкции взлетно-посадочной полосы, а в аэропортах Белая гора, Сангар, Депутатский и Хандыга построена новая аэродромная инфраструктура. В 2023 году «Ространсмодернизация» планирует работы по реконструкции завершить на ряде объектов.
В этом году на территории Якутска подрядчики продолжат работы по реконструкции взлетно-посадочной полосы длиной 3400 метров и рулежной дорожки так, чтобы по завершении аэропорт смог принимать широкофюзеляжные воздушные суда в круглогодичном и круглосуточном режиме. Вместе с этим на объекте установят новое светосигнальное оборудование, расширят площадки для обработки воздушных судов противообледенительной жидкостью и построят аварийно-спасательную станцию, полигон для службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов, центральный распределительный пункт и патрульную дорогу. Отметим, что именно этот аэропорт является единственным полигоном в России для испытаний новой авиационной техники в условиях низких температур.
Также до конца 2023 года планируется завершить работы в аэропорту Черский — одном из важнейших пунктов для развития инфраструктуры Северного морского пути на берегу нижнего течения реки Колымы. Здесь строители реконструируют искусственную взлетно-посадочную полосу, рулежную дорожку и перрон, запланирована и установка нового светосигнального и метеооборудования.
Идут работы в знаменитом низкими температурами аэропорту Усть-Нера, расположенном практически на Северном полюсе. Специалисты удлиняют грунтовую взлетно-посадочную полосу до 1640 метров, строят новый перрон и рулежную дорожку, чтобы аэропорт смог без ограничений принимать воздушные суда типов: Bombardier Q300, Ан-12, Ан-24, Ан-26, Ан-38, Ан-72, Ан-140, Як-40, Л-410 и другие.
Близится к завершению реконструкция якутского аэропорта Вилюйск, где подрядчики возводят контрольно-пропускной пункт, насосную станцию, резервуары для хранения горюче-смазочных материалов, а также площадку и ограждение территории нового склада ГСМ.
«Функционирование этих аэропортов имеет жизненно важное значение для местных жителей, — подчеркивает Сергей Тимошенко. — Почти 90% территории в регионе имеет сезонную доступность, поэтому основная значимая задача — реализация проекта по развитию малой авиации, обеспечение авиационной подвижности местного населения, а также повышение качества жизни путем обеспечения доступа к безопасным и качественным транспортным услугам».
Отметим, что в зависимости от климатических условий при реконструкции строители приводят в соответствие грунтовую, асфальтовую или бетонную взлетно-посадочную полосу.
Аэропорт в Кемерово
Международный аэропорт Кемерово имени А. А. Леонова, где уже возведен новый терминал, подготавливают к приему воздушных судов типа Вoing 777-300ER. Для этого подрядчики реконструируют взлетно-посадочную полосу, на нескольких участках усиливая покрытие цементобетоном, приводят в порядок дренажную систему и строят очистные сооружения вместе с подъездными путями к ним, а также устанавливают новое метеооборудование в районе зоны приземления самолетов. Работы планируется вести без прекращения летной деятельности аэропорта.
Аэропорты в Томске и Оренбурге
В этом году единый заказчик продолжает комплексную модернизацию инфраструктурных объектов в аэропорту Оренбурга. В прошлом году подрядчики досрочно ввели в эксплуатацию взлетно-посадочную полосу после капитальной реконструкции, а в этом году приступают к работам по возведению рулежных дорожек, перрона и площадки для обработки судов.
Также на конец 2023 года намечено завершение реконструкции аэропорта в Томске. Здесь специалисты удлиняют искусственную взлетно-посадочную полосу до 2500 метров, строят новые рулежные дорожки и контрольно-пропускные пункты.
Аэропорт Домодедово
На данный момент в процессе реализации находится реконструкция взлетной полосы в столичном аэропорту Домодедово. «Все вы знаете, что этот объект — долгострой, сложный и тяжелый. В этом году мы планируем успешно его завершить и ввести в эксплуатацию в третьем квартале, что позволит без ограничений принимать все типы современных классов воздушных судов, а также минимизировать время занятия взлетно-посадочных полос», — заявил Сергей Тимошенко.
Аэропорт Талаги в Архангельске
Полным ходом идут работы в архангельском аэропорту, где последняя реконструкция проводилась в далеком 1983 году. К концу 2024 года подрядчики полностью приведут в порядок действующую 2500-метровую взлетно-посадочную полосу, рулежные дорожки, водосточно-дренажную систему, установят светосигнальное оборудование, а также построят здания аварийно-спасательной станции и патрульной дороги.
Аэропорт Елизово в Петропавловске-Камчатском
Особое внимание заказчик уделяет реконструкции комплекса Елизово в Петропавловске-Камчатском. «Это единственный международный аэропорт на территории Камчатского края, поэтому его модернизация является важным и необходимым условием для социально-экономического развития региона, в частности, для туристической сферы, — говорит Сергей Тимошенко. — На сегодняшний день там идет серьезная работа: строим новый терминал и аэродромную инфраструктуру, которые будут введены в эксплуатацию до конца 2023 года. Реконструкция позволит не только увеличить пропускную способность аэропорта до 1,5 млн пассажиров в год, но и повысить до уровня современных международных стандартов качество обслуживания».
Аэропорт Северный в Грозном
Масштабные работы в этом году «Ространсмодернизация» начинает в аэропорту Грозного, где специалисты возведут международный терминал и построят новую бетонную взлетно-посадочную полосу длиной 3200 метров, способную выдержать сейсмическую нагрузку в 8 баллов, перрон и рулежные дорожки, очистные сооружения, а также приведут в порядок действующие объекты. В компании поясняют, что это позволит снять ограничения по взлетной массе с дальнемагистральных самолетов типа Вoing 767-300, осуществляющих полеты на максимальную дальность до 11 300 км с возможностью посадки в любую погоду. В целом после реконструкции Северный сможет принимать до 1,5 млн пассажиров в год. Реконструкция пройдет в шесть этапов и завершится к концу 2024 года.
«Важно отметить, что развитие аэропортовой инфраструктуры влияет на создание новых рабочих мест в регионах. Например, в результате реализации проектов по реконструкции аэродромной инфраструктуры в Грозном, где мы сейчас ведем строительство новой взлетно-посадочной полосы со всей инфраструктурой, к 2024 году будет создано дополнительно более 500 рабочих мест, а сопутствующая инфраструктура позволит создать еще более 15 000 рабочих мест», — обращает внимание Сергей Тимошенко.
В ожидании очереди
В очереди на участие в федеральном проекте находятся объекты в туристических Сочи, Геленджике и горнолыжном Шерегеше, где предполагается построить новый аэропорт, и многие другие. Часть из них пока находится в стадии проектирования. Например, по словам Елены Шурховецкой, старшего менеджера по проектированию ГК «Спектрум», заказчик еще рассматривает предложенные варианты концептуальных решений для комплексов в Геленджике и Шерегеше. А вот аэропорт Сочи уже готов к преобразованию и представил на выставке NAIS макет будущего объекта. Здесь планируется возвести новый терминал площадью 40 000 кв. м и увеличить количество мест для стоянки самолетов. Ожидается, что работы начнутся в 2024 году.
На прошедшем XVII Съезде строителей Санкт-Петербурга многие говорили о сложностях в строительстве социальных объектов. Градоначальник даже попросил строителей о помощи в решении проблемы.
XVII Съезд строителей Северной столицы не только подвел итоги уходящего 2019 года, но также обозначил сложности, существующие в строительной отрасли. Представители общественных организаций, чиновники, бизнесмены говорили о проблемах кредитования строительного комплекса, сохранения исторического центра, об уходе с рынка подрядных компаний, обманутых дольщиках и т. д. Но, вольно или невольно, главной стала тема дефицита в городе объектов социальной инфраструктуры и сложности их сооружения.
Тему обозначил губернатор Петербурга Александр Беглов, сделавший доклад по итогам года. Для начала он отметил сложность работы в строительной отрасли. Затем немного посетовал на то, что «год прошел не так, как бы хотелось», однако настрой остается оптимистичным.
Хотя за 11 месяцев текущего года в эксплуатацию введено 2,45 млн кв. м жилья, Александр Беглов рассчитывает на исполнение плана (3,4 млн кв. м). Гораздо больше его беспокоит сложившийся дисбаланс между жильем и социальными объектами. По официальным данным, сейчас дефицит мест в детских садах составляет 37 тыс. единиц, в школах также не хватает 24 тыс. мест.
До 2025 года в Петербурге будет построено примерно 25 млн кв. м жилья, прогнозирует губернатор. Для их обеспечения инфраструктурой надо 189 социальных объектов. На это требуется 310 млрд рублей. И это только на «социалку»! На прочую инфраструктуру требуется еще 320 млрд. Для сравнения Александр Беглов привел размер бюджета на 2020 год – всего 711 млрд рублей. «Я за то, чтобы объекты строились вместе», – подчеркнул он, имея в виду жилые и социальные постройки.
По словам губернатора, застройщики в 2019 году безвозмездно передали городу 24 социальных объекта. При этом Петербургу удалось получить от российского правительства 10 млрд рублей на «социалку». «Мне удалось вам помочь», – сказал Александр Беглов и попросил строителей, со своей стороны, тоже помочь городу – вводить жилье вместе с социальной инфраструктурой.
Ввод социальных объектов тормозится и регулярным неисполнением Адресной инвестиционной программы. Как сообщил губернатор, в течение года Смольный расторг 26 контрактов с подрядчиками на сумму около 7 млрд рублей. «Деньги есть – почему не строят?» – удивляется он.
На этот вопрос ответили в своих выступлениях представители бизнеса. Так, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз отметил недостаточное финансирование возведения социальных объектов на фоне низкого спроса на жилье. Директор Петербургского Союза строительных компаний Лев Каплан указал на подход к формированию АИП, которая, по его словам, «принимается кулуарно», условия торгов заставляют подрядчиков демпинговать, а ценообразование – вообще неясная сфера.
При этом выяснилось, что у компании «Главстрой Санкт-Петербург» получены разрешения на строительство 17 социальных объектов. Однако строительство идет по очереди и в невысоком темпе. Как пояснил генеральный директор компании «Главстрой Санкт-Петербург» Александр Лелин, объекты плохо вписываются в экономику. Он пояснил: пока проект проходит согласование, чиновники в них «напихивают все свои «хотелки», но денег они не считают». В результате утвержденный проект выходит за рамки экономических реалий.
Строительство социальных объектов сегодня убыточно, подчеркнул эксперт. И если полностью строить социальную инфраструктуру, застройщик может попасть в коллапс. «Тогда вообще ничего строиться не будет», – резюмировал Александр Лелин.
«У застройщика нет прибыли для опережающего строительства «социалки». Откуда деньги?» – соглашается генеральный директор компании «Ленстройтрест» Валерия Малышева. По новому законодательству, средства, аккумулированные на эскроу-счетах, должны расходоваться исключительно целевым образом – на строительство жилья. На возведение социальной инфраструктуры эти деньги использовать нельзя. Средства дольщиков можно тратить, если передать объект в общедолевую собственность или безвозмездно государству.
По ее словам, новая система финансирования не заработала так, как было обещано: кредитовать строителей должны были 94 банка, в реальности их 10. Кроме того, банки часто отказываются предоставлять деньги, причем по достаточно странным, с точки зрения застройщиков, причинам. Продекларированный срок рассмотрения заявок – 45 дней, в реальности – три-четыре месяца, и т. д.
В случае, когда застройщик решается потратить на «социалку» собственные средства, они окажутся фактически заморожены. Если власти и выкупят объект, это случится года через два. А передача социального объекта в общедолевую собственность – вообще странная идея: зачем покупателям квартир платить за содержание детсада, если у них, например, уже взрослые дети?
Валерия Малышева полагает необходимым подправить законодательство. Например, кредиты на строительство социальных объектов могли бы получать подрядчики. Еще лучше – разрешить использовать застройщикам деньги дольщиков для возведения социнфраструктуры – по сути, это часть жилого комплекса. Также, по ее мнению, необходимо исключить из документа слово «безвозмездно» относительно передачи соцобъектов муниципалитетам.
Кроме проблемы с дефицитом социальных объектов, на съезде также говорилось о сохранении исторического центра, развитии транспортной инфраструктуры, решении проблемы обманутых дольщиков. В частности, президент ЛенОблСоюзстроя Руслан Юсупов назвал создание Фонда защиты прав дольщиков в Ленобласти главным итогом года. А Александр Беглов в 2020 году пообещал решить эту проблему в городе.
Также съезд утвердил отчет работы Союза строительных объединений и организаций (ССОО) и планы на будущий год, продлил полномочия исполнительного директора Олега Бритова, вновь переизбрал президентом ССОО Александра Вахмистрова. Последний в заключительном слове пообещал, что Союз продолжит диалог с властью.
Фотоотчет - на сайте https://m.asninfo.ru/events/photo-reports/276-xvii-syezd-stroiteley-sankt-peterburga
Получить проектное финансирование становится сложнее: с 10 декабря 2019 года Центробанк РФ дополнил перечень документов, которые застройщик обязан представить в банк. Таким образом, предложение НОСТРОЙ об исчерпывающем перечне отвергнуто.
Напомним, выступая на XVII Съезде строителей Санкт-Петербурга, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз рассказал, что подготовлен стандарт, который позволит упростить получение проектного финансирования. В нем прописан перечень процедур и документов, больше которых банки не могут требовать от застройщиков. Попутно он признал, что регулятору этот стандарт не нравится.
На прошлой неделе перечень необходимых документов пополнился еще более чем десятком бумаг – финансисты сочли недостаточным действующий перечень для определения кредитоспособности застройщиков, которые переходят на схему эскроу и претендуют на заем.
Это документы, раскрывающие движение средств на расчетном счете девелопера. Они предусмотрены Постановлением Правительства РФ «Об утверждении состава документов, необходимых для проведения операций по расчетному счету застройщика» (№ 897 от 01.08.2018).
По словам директора по развитию Компании Л1 Надежды Калашниковой, банки и до 10 декабря 2019 года требовали документы из нового перечня, не считая прочих. «У нас весь коридор был заставлен коробками с документами», – сказала она.
«С одной стороны, решение Банка России понятно. В чем смысл перехода на эскроу-счета? Так дольщик получает защиту от банкротства строительной компании и недостроев. Поэтому строгие требования банков к заемщику-застройщику в отношении его кредитоспособности – необходимость, которая страхует от рисков и делает схему эффективной и работоспособной для всех ее участников. В то же время и без того непростой процесс получения проектного финансирования теперь станет еще более длительным, бюрократизированным и трудозатратным. Девелоперам придется еще более детально планировать свою деятельность и подстраивать свою работу под новые банковские требования. Насколько сильно нововведения усложнят процесс перехода на эскроу для застройщиков, мы поймем уже при первой попытке представить необходимый перечень документов», – говорит директор по развитию СИХ «Аквилон Инвест» Виталий Коробов.
Ранее заместитель председателя Банка России Ольга Полякова озвучила некоторые причины отказов застройщикам в проектном финансировании. Более половины случаев – 65% отказов – происходит из-за того, что застройщики предоставляют неполный пакет документов. Примерно треть – из-за несоответствия проектов кредитной политике банка.
В частности, банки интересуются, сколько проектов реализовал застройщик, возникали ли проблемы при реализации проекта, нет ли претензий от партнеров и заказчиков.
Судя по всему, пополнение списка документов – попытка угодить всем банкам в стране.
К сожалению, список все еще не исчерпывающий. Как рассказала генеральный директор «Ленстройтреста» Валерия Малышева, компания получила отказ в финансировании, поскольку банк счел выбранную для строительства локацию неудачной.
Дополнительный перечень документов:
- правоустанавливающие документы на земельный участок под объектом строительства;
- заключение строительного эксперта или независимой инжиниринговой компании, подтверждающее наличие положительного опыта застройщика, технического заказчика, генподрядчика, являющихся участниками проекта, а также сметную стоимость строительства;
- договоры страхования строительно-монтажных рисков на весь срок строительства;
- данные бухгалтерской (финансовой) отчетности подрядчика, генподрядчика, инвестора, при условии их аффилированности с застройщиком, не менее чем за три последних финансовых года;
- данные официальных источников в целях оценки финансового положения, опыта работы подрядчика, генподрядчика, инвестора;
- договоры поручительства генподрядчика и (или) техзаказчика при условии их аффилированности с застройщиком;
- реестр платежей, акты выполненных работ, документы, подтверждающие обоснованность авансовых платежей и выход на место строительства;
- договоры поручительства юрлица, входящего в группу, в которую входит заемщик-застройщик;
- прогнозная модель движения денежных средств по проекту;
- иные документы (информация), в том числе ценовые параметры проекта, данные о темпах продаж, источники финансирования, затраты на строительство.
Источник информации: Единый реестр застройщиков