Евгений Барановский: «Мы показали стабильный и уверенный рост»
Накануне областного съезда строителей заместитель председателя Правительства Ленинградской области Евгений Барановский рассказал «Строительному Еженедельнику» о перспективах развития 47-го региона.
— Итоги 2022 года по вводу жилья в области обнадеживают: 3,6 млн кв. м против 3,3 млн год назад. Как вы считаете, удастся удержать подобные темпы в наступившем году? Какие меры могут поддержать динамику строительства?
— В 2022 году строительный комплекс Ленинградской области действительно показал впечатляющий результат — 3,96 млн м2 жилья, введенного в эксплуатацию. Здесь особенно выделяется частный сектор: почти две трети от всего объема составляет ИЖС. В многоквартирном жилье мы показали небольшой, но стабильный и уверенный рост.
На самом деле итоги 2022 года для многих стали неожиданными. На фоне новостей о росте цен на стройматериалы некоторые застройщики существенно ускорили реализацию своих проектов. Сегодня ситуация стабилизировалась, и наши партнеры начали говорить о том, что не намерены идти на опережение. Тем не менее мы ожидаем похожего результата к концу года. У Ленинградской области большой задел в стройке: по выданным разрешениям на строительство многоквартирных домов продолжается строительство 602 многоквартирных домов общей жилой площадью 5,8 млн м2.
В целом такие результаты сложно было представить в первые месяцы 2022 года, ведь отрасль готовилась к новому кризису. Вместе с Леноблсоюзстроем мы подготовили более 50 антикризисных предложений, которые направили в Минстрой России. Такую работу проводили во всех регионах. В итоге это принесло строительному комплексу 250 различных мероприятий поддержки, которые стали настоящим стимулом для развития. Главной идеей, которую закладывали в эти новеллы, стала оптимизация градостроительного законодательства. Упор сделан не на новые преференции, а на пересмотр старых, во многом закоснелых административных процедур, которые традиционно усложняли работу, но в нынешних реалиях не имели за собой практической необходимости.
Мы и сегодня продолжаем работу по совершенствованию градостроительного законодательства. Новые нормативно-правовые акты упростили работу с генеральными планами. Теперь изменения можно готовить для части поселений. Стало легче работать с ПЗЗ и ППТ, упрощены требования к вводу жилых домов в эксплуатацию. С другой стороны, чтобы стимулировать застройщиков не просто извлекать прибыль от освоения земли, были внесены правки в региональные нормативы градостроительного проектирования. Они сводятся к тому, что девелоперы имеют право повышать параметры плотности застройки на 30% от квартала, если заключают с органами местного самоуправления договор комплексного развития территории. Тогда за сторонами четко закрепляются обязанности по этапности строительства жилья и социальной инфраструктуры, а также договоренности о том, кто и что строит.
— Если говорить о региональных приоритетах, то строительство каких домов нужно стимулировать — частных или многоквартирных? Ведь это влияет в том числе на вопросы благоустройства территорий и на развитие сопутствующей инфраструктуры: дорог, школ, соцобъектов.
— Это зависит от очень многих факторов. Например, во Всеволожском районе, особенно вблизи КАД, земля стоит достаточно дорого. Застройщики строят то, что будут покупать люди. Сегодня экспертное сообщество пришло к выводу, что Всеволожский район уже близок к пределу градостроительного потенциала, и мы рассматриваем юг, где возможны комбинированные виды застройки — и ИЖС, и многоэтажные кварталы до девяти этажей. Мне нравится идея максимума свободной земли в проектах, невысокие здания — 4–5 этажей. Это создаст комфортные условия для жизни. В Мурино и в Кудрово сегодня такое уже невозможно.
— А что с долгостроями? Достраиваются ли проблемные объекты? Каковы планы по их ликвидации на 2023 год?
— В прошлом году Ленинградская область в очередной раз подтвердила лидирующие позиции в стране не только по темпам строительства жилья, но и по темпам восстановления прав обманутых дольщиков. Это стало возможным благодаря тому, что за последние три года Правительство Ленинградской области выработало системный подход к решению проблемы. Результат можно описать так: если в начале 2022 года в едином реестре проблемных объектов находилось 234 дома, то к началу января их количество сократилось до 101. Только за минувший год восстановлены права свыше 7 тысяч граждан, а за последние пять лет их стало 28 тысяч.
Во многом это стало возможным благодаря тесному сотрудничеству с участниками строительного рынка. Подход схож со строительством социальных объектов: прежде чем начать проектирование новой застройки, инвесторы помогают с решением проблемы обманутых дольщиков. С нашей стороны могут быть преференции в этажности жилищных проектов или содействие в переводе земли под строительство жилья. Сегодня наши доноры помогают завершить строительство самых тяжелых долгостроев области, таких как ЖК «Материк» или «Ленинградская перспектива».
До конца 2023 года нам необходимо восстановить права еще 15 тысяч граждан. Это значительный объем работы, но сегодня мы уже понимаем, как помочь всем дольщикам. Строительство 40 долгостроев завершит региональный фонд, еще около 25 объектов достроят инвесторы. 18 домов ждут решения Наблюдательного совета Фонда развития территорий. Права дольщиков в оставшихся объектах будут восстановлены за счет механизмов, предусмотренных законом о банкротстве. Мы понимаем, что в ряде случаев сроки могут выйти за пределы 2023 года, поэтому готовим обращение к руководству нашей страны, чтобы продлить программу еще на год.
Сегодня мы без опаски смотрим на проблему обманутых дольщиков после 2023 года: больше 90% жилья в области строится с применением эскроу-финансирования. Теперь не граждане вкладывают средства в высокорискованные инвестиционные проекты, а банки. Они совершенно иначе оценивают риски. Соответственно, появляются другие требования к компании, к ее надежности и стабильности.
— Что делается в сфере расселения аварийного жилья? Какие этапы областной программы 2019–2025 гг. намечены на 2023 год?
— За прошедшие два года Ленинградская область сильно продвинулась по программе расселения. Большая часть аварийного фонда находится в удаленных от города районах, где не так хорошо развита коммунальная инфраструктура и городская среда. Квартир во вторичном рынке, как вы понимаете, там тоже практически нет. Поэтому мы строим новое жилье сами. Это помогает не только исполнять поручение Президента и создавать более комфортные условия для наших граждан, но и существенно обновлять коммунальную инфраструктуру сел и городов. Часто именно наши новостройки становятся точками роста для населенных пунктов.
Если говорить о цифрах, то мы ежегодно выполняем установленные Минстроем России целевые показатели и даже идем с небольшим опережением. За последние два года введено в эксплуатацию 16 многоквартирных домов для почти 4,5 тысячи человек. Около 2 тысяч граждан получили жилье на вторичном рынке. В этом году поставили задачу переселить 3,9 тысячи граждан, построить семь многоквартирных домов в удаленных районах области. Почти вся инженерия и стройматериалы для наших домов были произведены в России: от бетона до индивидуальных тепловых пунктов. Благодаря этому работа на стройках не останавливалась ни на день.
— Одно из направлений деятельности строительного блока областного правительства — развитие отраслевой промышленности. Насколько область обеспечена собственными стройматериалами?— Область полностью обеспечена всеми необходимыми материалами. Мы активно используем это преимущество как для увеличения объемов в стройке, так и для поддержания государственных программ. Например, во Всеволожском районе есть предприятия, производящие индивидуальные тепловые пункты. Благодаря этому, когда западные компании ушли с рынка, мы смогли оперативно найти качественную замену иностранным комплектующим.
В целом отрасль промышленности строительных материалов показывает устойчивый рост: в январе-декабре 2022 года объем добычи строительного песка вырос на 26% относительно 2021 года, производство кирпича увеличилось на 5%. В начале прошлого года весь строительный комплекс столкнулся с серьезным ростом цен на стройматериалы. На уровне региона мы наладили логистические цепочки, построили производственные линии, нарастили объемы на местных предприятиях. Вместе с антимонопольной службой оперативно реагировали на необоснованный рост цен. Эта работа позволила сдержать цены на стройматериалы, но решающим фактором стало серьезное укрепление курса рубля. А это уже заслуга наших коллег из федеральных министерств.
— Какие программы Ленобласти направлены на возведение социальных объектов? Каковы итоги года по этому направлению областного строительства? Что можно сказать о планах на ближайшее будущее?
— Строительный блок пользуется всем спектром государственных программ по строительству социальных объектов: от частных инвестиций до инфраструктурных бюджетных кредитов и облигаций. Если говорить об адресной инвестиционной программе Комитета по строительству, то в прошлом году область финансировала работы одновременно по 98 объектам. Около 70 из них находились в стадии активного строительства. В итоге силами застройщиков и бюджетов всех уровней было введено в эксплуатацию 42 социальных объекта, включая шесть образовательных учреждений на территории Енакиево, где мы провели ремонт.
Что касается самых сложных проектов, то нам удалось пройти конкурсный отбор Министерства просвещения и привлечь из федерального бюджета средства на еще одну новую школу в Мурино. Запустили строительство трех крупных поликлиник, которых очень ждали жители в Новоселье и Мурино, начали проектирование крупного медучреждения в Выборге — по контракту единого цикла. Достроена поликлиника в Кудрово. Для старта новых долгожданных строек вместе с банком ДОМ.РФ активно прорабатываем новый механизм инфраструктурных облигаций.
Конечно, в 2023 году бюджет Ленинградской области не стал больше. Поэтому мы расширяем нашу работу с инвесторами и новыми инструментами для строительства, которые действуют на федеральном уровне.
— Вы поставили амбициозную цель — в следующем году благоустроить 100 общественных пространств в регионе. Есть ли уже конкретные адреса, где будут выполняться работы по благоустройству?
— Здесь мы снова возвращаемся к вопросу командной работы, на этот раз — муниципальных органов власти и правительства региона. Коллеги разрабатывают проекты, граждане и жители за них голосуют, мы привлекаем федеральные средства и распределяем по территории области. На следующий год запланировано не менее 106 объектов. Охвачены все районы и городской округ.
В этом вопросе мы отталкиваемся от того, что высокое качество городской среды привлекает более активное население, повышает качество проектов. В итоге вложенные в строительство инфраструктуры средства возвращаются к нам в виде доходов от стройки. Мы не просто вкладываем деньги в комфортную среду и инфраструктуру, а просчитываем, какой объем жилья они создадут и какой социально-экономический эффект принесут региону.
— Насколько важна архитектурная составляющая нового строительства?
— По поручению губернатора в прошлом году разработали архитектурный код для отдельных населенных пунктов. Мы пришли к выводу, что такие города, как Гатчина, Выборг, Кингисепп, Кириши, должны иметь свой архитектурный код. Это ограничит возможности застройщиков и предпринимателей, но убережет города от хаотичной архитектурной застройки.
Дизайн-код города будет диктовать подходы к благоустройству, к рекламе, к фасадам, к ремонту крыш и многому другому, вплоть до используемых материалов. Ленинградская область красива, богата архитектурой, историческим наследием. Этого нельзя не учитывать.
С другой стороны, мы заметили, что объекты социальной инфраструктуры часто строятся по остаточному принципу: используются самые простые решения фасадов, не применяются инновационные технологии, не учитываются новые веяния. Чтобы исправить ситуацию, учредили новый орган — Консультативно-экспертный совет по согласованию архитектурного облика для зданий и сооружений. Его цель — гармонизировать объект с уже существующей застройкой, но в то же время подчеркнуть его уникальность и функционал. Вкладывая деньги в строительство этих объектов, регион должен получать новые, красивые, современные и по облику, и по наполнению здания. Нужно идти вперед и смотреть вперед. Пора.
Производители промышленной продукции уверенно осваивают электронную коммерцию. Почему это становится выгодно для малых и средних предприятий?
Удобно для малого бизнеса
С помощью интернет-технологий можно заказать, оплатить и получить через доставку не только пиццу или холодильник. Электронная платформа продаж сегодня есть практически у любого производителя независимо от того, что он поставляет на рынок. Электронная коммерция в сегменте B2B, у крупных производителей и поставщиков промышленной продукции, открывает для потребителей новые возможности: это покупки в формате 24/7, экономия времени на поиск необходимого товара и средств на его оплату, быстрое оформление документов, оперативная доставка.
Формат онлайн-покупок как нельзя лучше подходит для малого и среднего бизнеса, который более гибок в бизнес-процессах и стремится находить пути решения своих проблем. К примеру, для потребителей металлопродукции возможность оперативно подобрать и приобрести небольшую партию под конкретный заказ — это оптимальный вариант решения текущих бизнес-задач.
Одной из первых среди металлургических компаний на эти запросы откликнулась «Северсталь». «Несколько лет назад компания запустила полноценный интернет-магазин по продаже металлопроката, а в этом году мы усовершенствовали его под потребности малого и среднего бизнеса, — рассказывает руководитель интернет-магазина "Северсталь Маркет" Валерий Мурашкин. — Потребители металлопроката уже оценили обновленный современный дизайн, более простое и понятное оформление заказа, быструю загрузку всех страниц и удобную мобильную версию».
С 2013 года наблюдается стабильный рост количества покупателей в онлайн-сегменте и покупки совершаются чаще, отмечается в исследовании Яндекса. По данным CloudPayments, доля безналичных платежей в России в 2021 году достигла 75%. При этом, как свидетельствует статистика ЦБ, на покупки, сделанные с мобильных устройств, приходится 60%. Согласно выводам KPMG, тренд на электронную коммерцию диктуют миллениалы и поколение Х. Главная причина выбора покупок в формате онлайн — это круглосуточная доступность ресурсов.
Как упростить путь предпринимателя?
Малый бизнес нацелен на мелкооптовые онлайн-закупки металлопроката по понятному и удобному алгоритму, который уже сформировал для пользователей розничный и мелкооптовый ретейл. Поэтому в интернет-магазине введена регистрация по СМС вместо паролей, понятная навигация по каталогу вместо звонков и консультаций, упрощенное заключение договора, есть возможность оплаты заказа удобным способом на выбор и доставка максимум на следующий день.
Сегодняшний «Северсталь Маркет» — это удобный сайт с быстрой загрузкой всех страниц, который не требует для совершения заказа участия специалиста IT или материально-технического обеспечения. Предприниматель с помощью компьютера или смартфона легко может оформить заказ, быстро заключить договор, отследить статус заказа в личном кабинете и через уведомления в WhatsApp или e-mail. Такой спектр услуг доступен в любое время суток: в «Северсталь Маркете» деловая активность отмечается и поздним вечером, и даже ночью. Набор фильтров помогает легко найти нужную продукцию. Разобраться в ассортименте тоже не составит труда: описание товара в каталоге содержит его основные характеристики, информацию о соответствии ГОСТам и нормам, об упаковке, а также рекомендации по его использованию и дополнительной обработке.
Немаловажно, что в интернет-магазине малый и средний бизнес получает доступ к продукции «Северстали» наравне с крупным заказчиком и может приобрести все, что хранится на складах «Северсталь Дистрибуции» по всей России: горячекатаный и холоднокатаный металлопрокат, прокат с покрытием, сортовой и фасонный прокат, трубы и гнутые профили. При этом закупка возможна от одной товарной единицы (пачки или рулона). Приобретая металлопрокат в интернет-магазине, можно сразу же оформить заказ на его переработку в лист, ленту, карточку или профнастил в сервисном металлоцентре компании либо у ее партнеров.
Одним словом, цифровые сервисы на платформе интернет-магазина значительно упростили путь предпринимателя от выбора до получения товара за счет оптимизации всех процессов закупки. В результате электронные продажи уже привлекли к сотрудничеству сотни новых заказчиков. Около 10% всех продаж «Северстали» реализуется через онлайн-сервис, и эта доля продолжает расти.
«"Северсталь" является одним из лидеров цифровизации сервисов на рынке металлопроката, что характеризует ее как компанию с высоким интеллектом, — говорит Игорь Жиганов, директор компании ООО "ПСБ" (Самара). — Компания предложила такую программу, которая действительно интересна для представителей МСБ».
Заказать легко!
Чтобы воспользоваться интернет-магазином, следует пройти регистрацию на сайте и открыть личный кабинет. Затем заполнить единый для всех филиалов «Северсталь Дистрибуции» договор для покупки со склада или под заказ, выбрать необходимые позиции в каталоге, поместить их в корзину, при необходимости добавить дополнительные сервисы и доставку. После оплаты покупки и оформления документов произвести самовывоз или ожидать доставки товара. Разумеется, онлайн-покупатель при необходимости может заказать бесплатную консультацию по телефону или позвонить в офис продаж. Менеджеры и специалисты контактного центра ответят на вопросы и дадут советы по поводу покупки.
При оформлении заказа автоматически происходит пересчет веса металлопроката в штуки, где это требуется, подбор партий и резервирование, а также расчет стоимости доставки и сервисов с выбором даты в «умном календаре», учитывающем выходные и праздничные дни.
Через личный кабинет заказчик оперативно управляет заказом: заключает договоры, получает отчеты по исполнению заказа и отгрузке, оформляет финансовые документы и скачивает сертификаты качества.
В «Северсталь Маркете» реализованы сервисы электронного документооборота (ЭДО) и электронного обмена данными (EDI). ЭДО дает возможность обмениваться оригиналами документов в онлайн-режиме, обеспечивая безопасность передачи данных, архивацию документов, удобный поиск и снижение рисков по возмещению НДС. EDI создан для обмена электронными документами между IT-системами покупателя и поставщика. Сервис ускоряет обработку заказов, минимизирует ошибки ручного ввода и сокращает время на создание документов. Достаточно нажать кнопку «отправка через EDI», и заказ будет передан в производство.
Финсервисы для онлайн-покупателей
Ограниченный доступ к кредитным ресурсам — едва ли не основная проблема малого предпринимательства. В отличие от крупных компаний у малого бизнеса не всегда есть возможность задействовать собственные оборотные средства. Даже если предприниматель готов к высоким процентам по кредиту, то его получение может затянуться. В «Северсталь Маркете» учтены и эти особенности малого и среднего бизнеса.
В интернет-магазине действуют различные способы оплаты металлопроката — в кредит, в рассрочку, с использованием таких инструментов, как факторинг, банковская гарантия.
Одним из самых популярных финансовых сервисов для онлайн-продаж стало использование кредитных бизнес-карт от банков-партнеров. Оформив карту, можно пользоваться кредитной линией на покупку металла в размере до 1 млн рублей с беспроцентным периодом до 100 дней. Зачастую этот кредит выступает оборотным капиталом для предпринимателя: за три месяца он успевает приобрести сырье, произвести продукцию, поставить ее заказчику, погасить кредит за счет части выручки и опять воспользоваться картой.
«Мы с удовольствием пользуемся финансовыми сервисами и получаем выгоду от покупок в интернет-магазине компании. Радуют расширенный ассортимент товара и актуальность цен на него», — отметил Роман Лазуренко, генеральный директор компании «ТОР ТЗПО» (г. Тольятти).
Структура арендаторов петербургских бизнес-центров изменилась: на смену IT-компаниям пришли компании нефтегазового сектора. Офисные площади, освободившиеся после ухода иностранных компаний, довольно скоро находят новых арендаторов. С продажей офиса сложнее: уходящие компании далеко не всегда обращаются в агентства — покупатели рискуют столкнуться с неприятностями.
Третий вариант — когда освободившиеся площади уже сданы. Полностью сданы офисы в БЦ «Елизаветинский», «Лайт Хаус», «Граффити», частично — в БЦ «Санкт-Петербург Плаза».
Впрочем, по словам участников рынка, есть и четвертый вариант: иностранные компании, уходя из Петербурга, оставляют за собой арендованные площади. Видимо, рассчитывая вернуться.
Имущественные осложнения
Не все иностранные компании уходят с рынка, честно проплатив аренду. Варианты развития событий разные. Например, в Петербурге из-за ухода ретейлера Prisma возник спор между иностранной компанией и владельцем торгового центра «БТК девелопмент». Последний обратился было в Арбитраж по поводу обеспечительных мер в виде ареста имущества ретейлера, однако до судебных разбирательств дело не дошло: очевидно, что стороны договорились. Но, например, в целом ряде регионов суды постановляли взыскать с шведского ретейлера H&M разные суммы — упущенную выгоду из-за закрытия магазинов в торговых центрах.
Президент РФ Владимир Путин уже подписал закон, по которому собственники получили право требовать с магазинов и ресторанов, принадлежащих ушедшим компаниям, арендную плату или расторгать договоры в одностороннем порядке без штрафов.
Госдума, в свою очередь, осенью рассмотрит законопроект о признании последствий санкций и действующих обстоятельств форс-мажором.
Продажа недвижимости и другого имущества также практикуется. Как правило, с дисконтом. Например, McDonald's продал с дисконтом сеть ресторанов, а концерн Renault свои активы в Москве, можно сказать, подарил Российской Федерации и Правительству Москвы, получив за это 1 рубль.
Но не все уходящие из России компании столь же разумны. В частности, это касается продажи офисных помещений /бизнес-центров IT компаний в Петербурге. Так, компания JetBrains распродает недвижимость — бизнес-центр «Универс» на Васильевском острове (6,4 тыс. кв. м), два здания на Приморском проспекте (30 тыс. кв. м) и недостроенный объект, также на Приморском проспекте (35 тыс. кв. м). Готовые здания эксперты Knight Frank St. Petersburg оценивают в 7,3 млрд рублей, но собственник хочет получить 12 млрд.
То ли компания сознательно завышает цену, то ли предвидит судебные расходы. По словам источника, знакомого с ситуацией, генподрядчик недостроенного объекта на Приморском проспекте уже заявил претензии: заказчик остановил строительство с наступлением спецоперации, оставив генподрядчика с дополнительными расходами, вызванными удорожанием строительных материалов и неполученной прибылью в связи с незавершением объекта. Из-за этого генподрядчик несет многомиллионные убытки, которые заказчик погашать не хочет. А действия заказчика говорят о нежелании продолжать строительство.
Вполне вероятно, что будущий покупатель недостроенного бизнес-центра столкнется с юридическими рисками, связанными с недобросовестностью продавца, возможными обременениями и ограничениями, незапланированными расходами, связанными с приобретением объекта с потенциальным спором и с задолженностью перед генподрядчиком. Это станет препятствием с оформлением прав в собственность.
Все в суд!
Хотя в России в связи с уходом иностранных компаний появилось специальное «антисанкционное» регулирование ряда правоотношений с такими организациями, процедура взыскания задолженности с должника — иностранного лица не поменялась, отмечает Мария Славич, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры».
«Кредитору в текущей ситуации особенно важно действовать максимально оперативно: проверить применимое по заключенному договору подряда право и подсудность спора из него Арбитражному суду РФ. При этом если никаких специальных оговорок нет, а объект строился на территории РФ, то применению подлежит российское законодательство (п. 3 ст. 1211 ГК РФ) и рассмотрение спора относится к компетенции российских арбитражных судов (пп. 3 п. 1 ст. 247 АПК РФ). Далее потребуется соблюсти претензионный порядок, после чего обратиться с иском о взыскании задолженности», — подчеркнула она.
Сложнее взыскивать долги с компании — владельца недостроенного объекта, особенно подрядчику. Мария Славич пояснила: действующее законодательство не содержит положений, которые позволили бы предъявить подрядчику требование об оплате выполненных им строительных работ к новому собственнику (покупателю) объекта недвижимости. Подрядчик по договору строительного подряда не приобретает прав на возводимый им объект. Крайне спорным является и вопрос о возможности удержания подрядчиком результата работ (построенного или незавершенного строительством объекта) по договору строительного подряда.
Поэтому если у иностранной компании-должника на территории РФ имеется актив в виде здания или незавершенного объекта, то, скорее всего, наиболее эффективным для подрядчика-кредитора будет не дожидаться появления у такого здания нового собственника, а обратиться в суд как можно скорее.
По словам Марии Славич, контрагенты иностранного лица не имеют возможности воспрепятствовать ему прекратить деятельность на территории РФ. Вместе с тем кредиторы таких лиц заинтересованы в сохранении на территории РФ, счетах в российских банках имущество должника, обеспечив реальную возможность исполнить судебное решение и получить удовлетворение своих денежных требований.
Первым шагом при обращении в суд должно стать заявление об обеспечительных мерах — аресте имущества и денежных средств должника. «Также для кредитора по делам с участием иностранных лиц не исключена возможность обратиться с заявлением об обеспечении имущественных интересов заявителя до предъявления иска, т. е. попросить арбитражный суд принять предварительные обеспечительные меры. Однако гарантии того, что суд удовлетворит заявления об обеспечении иска, нет. Поэтому тем более важно обратиться в суд за взысканием долга как можно скорее», — заключила Мария Славич.