Чем удивить дольщика под Новый год
В течение нескольких месяцев на рынке новостроек появлялись кратковременные тренды, и застройщики боролись за покупателя. В результате ни специальные акции, ни скидки не поражают воображение сегодняшнего дольщика. Чем же застройщики Москвы и Петербурга удивляют в этом году покупателей жилья?
Новогодние праздники приближаются. В декабре традиционно наблюдался наплыв покупателей. Ждали их активности и в нынешнем году, но спрос в последнее время был не самым высоким. Возможно, покупателей подстегнет завершение программы льготной ипотеки. Но на момент сдачи номера окончательного решения, останется ли программа на рынке, еще не было.
«В 2022 году застройщики столкнулись с необходимостью регулярного стимулирования продаж, и маркетологи всех компаний проявили в течение года максимальную изобретательность. К концу года "сошлись все звезды": рынок можно однозначно характеризовать как рынок покупателя, застройщики ведут конкурентную борьбу за его внимание, заканчивается срок действия ипотечных программ с господдержкой, а значит, и программ с субсидированными ставками, что оказывает психологическое влияние на принятие решения о покупке. Помимо этих факторов, на рынке новостроек годами формировалась традиция в декабре предлагать что-то особенное, новогоднее», — рассуждает Екатерина Немченко, коммерческий директор холдинга «РСТИ».
До 31 декабря включительно
Ситуация на рынках Москвы и Петербурга несколько различна. Сергей Нюхалов, заместитель директора по продажам ГК «Гранель», отмечает: в уходящем году количество акций на московском рынке новостроек увеличилось и размер выгоды стал больше. «Внешние события оказывают значительное влияние на отрасль. И поэтому ситуация требует более активного стимулирования спроса на жилье», — пояснил он.
Петербургские застройщики несколько сдержаннее. «Рынок недвижимости остается довольно консервативным в плане акций и спецпредложений. В основном застройщики предоставляют скидки, а также выгодные условия по оплате, в том числе схемы рассрочки платежей», — уточнил Сергей Степанов, директор по продажам Объединения «Строительный трест».
Андрей Кириллов, директор по маркетингу и продажам корпорации «Мегалит», также говорит о сдержанности застройщиков — «даже не у всех встречается торжественное новогоднее оформление». По его словам, подавляющее большинство акций посвящено тому, чтобы сделать доступнее приобретение жилья, например, с помощью скидки на определенный пул квартир или благодаря разным способам оплаты. Таким как отсрочки первого платежа или гибкие рассрочки, а также субсидированные девелопером ипотечные ставки по совместным программам с банками. Есть на рынке предложения, полезные для новосела: техника и мебель в подарок, а также машино-место в паркинге.
Анастасия Иващенко, директор по продажам Hansa Group, подчеркивает: «Маркетинговые акции в этом году сильно отличаются от прошлых лет. Ключевым фактором при выборе квартиры для покупателя сейчас является цена, поэтому в качестве новогодних предложений застройщики предлагают кратковременные скидки. Раньше, например, были более востребованы подарки в виде отделки, кладовки или места в паркинге».
Елена Тарасова, коммерческий директор компании GRAVION, указывает: «На рынке высокобюджетной недвижимости застройщики, как правило, не предоставляют каких-то явных скидок, это другой тип недвижимости и подхода к покупателю. Возможно, предоставляются индивидуальные условия при покупке недвижимости».
По ее словам, в массовом сегменте ситуация иная. Условно она делит застройщиков на три лагеря. Первые предлагают субсидированные ипотечные ставки, причем некоторые девелоперы могут позволить себе предлагать потенциальным клиентам ставки от 0,1%. «Это действительно работает на привлечение покупателей, особенно при условии возможной перспективы окончания программы льготной ипотеки. Более того, никто не отменял того факта, что потребитель в условиях ограниченных финансовых возможностей хочет упростить для себя задачу приобретения жилья и сделать это максимально безболезненно (с помощью ипотечного кредита) для своего бюджета», — отметила Елена Тарасова.
Вторая группа застройщиков, по ее словам, предлагает реальные скидки на квартиры или машино-места. В среднем сейчас это диапазон от 1 до 10%. И, наконец, есть пул компаний, которые заявляют не о стимулирующих акциях, а о реальных бонусах при покупке: кухня в подарок, отделка в подарок и проч.
Есть небольшая деталь. Если прежде некоторые застройщики объявляли новогодние акции вплоть до февраля, то в этом году срок установлен твердо: 31 декабря 2022 года.
На широкую ногу
Новогодние акции в уходящем году на рынке Москвы и Московской области девелоперы проводят со столичным размахом. Скидки достигают 25–30%. Иногда это фиксированные суммы, которые достигают 1 млн рублей. При всей щедрости речь зачастую идет об ограниченном пуле квартир.
«Как показывает практика, традиционно новогодние скидки на квартиры составляют от 5 до 20% в зависимости от класса проекта и стадии его строительной готовности. В этом году новогодние предложения от застройщиков выглядят более привлекательно. Есть жилые комплексы, скидки на квартиры в которых могут достигать и 30%», — отметил Алексей Лухтан, директор по маркетингу и продажам компании Lexion Development.
Группа ЛСР предлагает скидку в 10% на пять квартир в уже построенном ЖК «ЛЕНИНГРАDКА 58».
Компания Lexion Development в качестве новогодней акции предлагает скидки на отдельные квартиры в готовом ЖК «Румянцево-Парк». Размер скидки достигает 1 млн рублей.
Компания Regions Development (ГК «Регионы») готов скинуть 25% с базовой цены в ЖК Dream Towers, но на ограниченный пул квартир.
Зато компания Optima Development готова предоставить скидки до 20% в квартале «Прайм Парк» на все квартиры вплоть до эксклюзивных двухуровневых пентхаусов.
ГК «Гранель» готова скинуть до 23% на ограниченное количество лотов в ряде проектов.
MR Group продает квартиры в нескольких ЖК со скидкой до 15%.
Группа «Аквилон» дарит клиентам скидки до 22% и продление программы льготной ипотеки со ставкой от 0,01%.
Компания «Страна Девелопмент» дает скидку в 14% на квартиры в ЖК WOW.
По мнению Елены Тарасовой, есть на предновогоднем рынке интересные предложения, например, компенсация застройщиком стоимости аренды съемного жилья (не более года), пока новая квартира строится. Акция запущена в массовом сегменте.
«Одна из целей, которую мы преследуем при проведении специальных акций, — поддержание лояльности со стороны покупателей. Это необходимо для укрепления их доверия к компании на стадии реализации проекта. Тем самым мы создаем условия для дальнейшего развития отношений с клиентом, когда дом будет введен в эксплуатацию, что важно при формировании социального климата в жилом комплексе», — делится Сергей Нюхалов.
По его словам, акции демонстрируют клиентоориентированность компании. «Конечно, мы ставим перед собой те или иные показатели реализации квартир, когда проводим акции, но они лишь закономерное продолжение нашей стратегии. Она определяющая при любых экономических условиях. Поэтому и специальные программы вырабатываются с учетом планов по проектам и текущих внешних обстоятельств», — добавил он.
По мнению Сергея Нюхалова, размер предоставляемой выгоды зависит от внешнеэкономической ситуации, локального спроса, востребованности проекта и других факторов. Финансовая модель проекта, кредитная нагрузка, темпы продаж, степень готовности объекта также влияют на то, что и в каких объемах предложит застройщик покупателю в рамках акции. «Для нас эффективность — более важный критерий оценки акции, нежели оригинальный подход. Если она приносит успех и решает необходимые задачи, то правильность замысла подтверждается реальной практикой», — заключил он.
Долой скромность!
Девелоперы Петербурга и Ленинградской области в уходящем году также запустили щедрые новогодние акции, но оригинальности в этот раз маловато. «В этом году оригинальность подарка вряд ли будет оценена, побеждает прагматизм и расчет. В результате у всех застройщиков этой зимой есть новогодние акции, которые направлены на формирование денежной выгоды по стоимости и создание комфортных условий платежей. Все предлагают или скидку до 15%, или ставку по ипотеке 0,01%, или выгодную рассрочку», — констатирует Екатерина Немченко.
Компания «Страна Девелопмент» в рамках новогодней акции в ЖК «Дом на Васильевском» предлагает скидки от 10%, до 2,8 млн рублей.
ГК ФСК в UP-квартале «Пушкинский» ввела дополнительную скидку 5%, а в комплексах апартаментов предлагает скидки на ипотечные программы.
ГК «РАСЦВЕТАЙ» запустила скидки в ЖК «Расцветай в Янино» — 2–3 тыс. рублей на кв. м и скидки по субсидированной ипотеке, а также новогодние дисконты — 5–7% при оплате наличными.
Hansa Group дает скидку в 10 тыс. рублей с кв. м на некоторые квартиры.
Объединение «Строительный трест» предоставляет дополнительную скидку 10% в ЖК «Наука», ЖК «Листва» и в ЖК NEWПИТЕР. Акция распространяется на ограниченный ассортимент одно-, двух- и трехкомнатных квартир.
Компания GloraX готова на скидки в 25% от базовой стоимости при стопроцентной оплате во всех ЖК.
Холдинг «РСТИ» (Росстройинвест) в зависимости от проекта и количества комнат в приобретаемой квартире дает скидку от 200 до 750 тыс. рублей, но только при стопроцентной оплате или использовании ипотеки.
Группа «Аквилон» в зависимости от проекта предлагает скидку в 6–10%.
Компания Element Development в рамках новогодней акции дарит сертификаты на мебель от «Первой мебельной фабрики» и технику номиналом до 1 млн рублей всем покупателям в комплексе апартаментов «Bereg. Курортный».
Группа ЦДС запустила праздничную акцию в нескольких кварталах ЖК «Черная Речка»: скидка составит 25–50 тыс. рублей на кв. м либо половину суммы можно заменить отделкой. В ряде других проектов скидка достигает 100 тыс. рублей.
Компания ПСК предлагает скидки в зависимости от объекта и количества комнат — от 100 тыс. до 1 млн рублей при стопроцентной оплате.
Самая оригинальная скидка нынешнего сезона, по мнению Андрея Кириллова, — лот от застройщика ЖК высокого класса в другом его проекте, в курортной локации.
Резюме
Интересно вспомнить предыдущие годы, хотя бы пару последних лет. В декабре 2020 года многие застройщики не стали проводить новогодние акции, поскольку спрос и без того был велик. В конце 2021-го речь, как и сейчас, шла о завершении программы льготной ипотеки, и застройщики торопились продать побольше юнитов.
Но в 2022 году из новогодних акций почти исчезли лотерейные розыгрыши, подарки в виде дисконтных карт или смарт-часов…
Такой вот Новый год.
Экология из «вечной Золушки» отечественной экономики превратилась в один из фундаментальных приоритетов, которому посвящен отдельный национальный проект. И перед регионами федеральный центр ставит конкретные задачи. Неслучайно поэтому, что власти Ленобласти уделяют этой теме самое пристальное внимание.
Напомним, суммарный объем инвестиций в нацпроект «Экология» до 2024 года должен составить более 4 трлн рублей, причем планируется привлечь 3,2 трлн частных инвестиций. Одной из важнейших составных частей нацпроекта стал федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», объем вложений в который достигнет почти 300 млрд рублей.
В соответствии с планами федеральных властей, к концу 2019 года будут закончены инвентаризация мест размещения твердых коммунальных отходов (ТКО) в 85 субъектах РФ и анализ территориальных схем обращения с отходами. К октябрю 2020 года завершится модернизация единой государственной системы учета отходов, содержащей данные о мощностях и местах расположения ТКО, их специа-лизации (захоронение, сортировка, переработка), маршрутах транспортировки ТКО к полигонам, а также планируемых к строительству объектах по обращению с ТКО. Наконец, к концу 2024 года намечено ввести в эксплуатацию мощности по утилизации отходов и фракций в объеме 23,1 млн т и мощности по обработке ТКО – в объеме 37,1 млн т.
Намеченные федеральными властями сжатые сроки реформирования отрасли стимулируют регионы не откладывать дело «в долгий ящик», а приступать к работе прямо сейчас. Не исключением стала и Ленобласть, которая, впрочем, решила «поспешать не торопясь». «Часть регионов начала реформу на всех своих территориях прямо с 1 января 2019 года, мы же решили воспользоваться возможностью поэтапного введения изменений. Думаю, что наш подход верен. Мы решили «учиться на чужих ошибках» и реализовывать реформу поэтапно, с учетом возникающих при этом проблем», – говорит начальник Управления Ленобласти по организации и контролю деятельности по обращению с отходами Николай Борисов.
При этом выбранный на конкурсной основе региональный оператор в этой сфере – АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленобласти» (УКООЛО) – уже активно включился в работу. Поскольку переработка отходов является обязательным приоритетом, он приступил к постепенной модернизации полигонов. В ноябре 2018 года на полигоне ТКО в Приозерском районе был запущен современный мусоросортировочный комплекс, мощностью 100 тыс. т в год. Он позволяет извлекать для повторного использования до 40% полезных фракций. Работы идут и на других полигонах на территории области.
С 1 апреля на новые правила обращения с ТКО перешел Приозерский район. На полигоне организованы сортировка мусора и весовой контроль. Все мусоровозы оснащены спутниковой системой ГЛОНАСС, а данные в онлайн-режиме передаются в единую систему контроля и учета отходов. «С 1 июня к реформе подключится Выборгский район, с 1 июля – Лужский. Далее ежемесячно будут входить в систему всё новые районы, сначала по одному, затем с нарастанием интенсивности. В итоге с ноября новая схема обращения с отходами будет распространена на всю территорию Ленобласти», – отмечает Николай Борисов.
Кроме того, началось строительство современного мусороперерабатывающего завода совокупной мощностью около 1 млн т отходов в год неподалеку от мусорного полигона «Новый Свет-ЭКО» (который к 2022 году подлежит закрытию и рекультивации). «Это значительный шаг на пути к минимизации полигонов в регионе и новому уровню экологически безопасного обращения с отходами. Отдельно отмечу, что планируемые технологии исключают мусоросжигание», – рассказал генеральный директор УКООЛО Николай Хасиев. «Рядом с ним свои предприятия построят компании, которые занимаются производством различной продукции с использованием вторсырья. У нас уже есть интересанты. Также там появится научный центр, ведущий исследования в сфере мусоропереработки», – добавил Николай Борисов.
Примечательно, что Администрация Ленобласти не ограничивается только «мусорной» реформой. Власти региона справедливо полагают, что решение экологических проблем – задача общая. Поэтому стимулируются и поддерживаются как общественные, так и бизнес-инициативы в этой сфере, а также различные мероприятия просветительского характера.
Например, совсем недавно в Ленобласти прошла экологическая акция «Чистые Игры», в рамках которой 500 жителей региона собрали почти 8 т мусора. Экологический квест состоялся во Всеволожском, Гатчинском, Кировском, Приозерском и Лужском районах, в нем приняли участие 128 команд добровольцев. Со своей стороны, УКООЛО приняла собранный мусор и оправила на переработку отходы, которые можно использовать вторично – пластик, стекло и покрышки.
А в ходе региональной Недели предпринимательства на конкурсе «Бизнес-признание» были определены победители в номинации «Лучший бизнес в сфере экологии». На это звание номинировались шесть компаний, занимающиеся обработкой, сортировкой и утилизацией отходов производства и потребления, раздельным сбором мусора, уборкой территорий, экологическим сопровождением различных проектов.
Также в области появится Аварийная экологическая служба, которая будет заниматься решением задач экологического характера, не относящихся к чрезвычайным ситуациям. «Региону необходимы специальные службы, которые бы занимались ликвидацией локальных случаев разлива нефти или ртути и т. п. Несмотря на относительно небольшие масштабы происшествий, опыт показывает, что жители нуждаются в аварийной службе такого характера», – сказал губернатор Ленобласти Александр Дрозденко.
По оценке властей региона, только такой комплексный подход к решению «мусорного» вопроса (и экологических проблем в целом) обеспечит по-настоящему серьезный, долгосрочный результат в этой сфере мне
Мнение
Александр Дрозденко, губернатор Ленобласти:
– Через три года у нас будет несколько крупных полигонов, на которых будут захораниваться «хвосты», поступающие с мусоропереработывающих заводов. Полигонов, на которых будут просто складироваться отходы, в Ленобласти не будет.
Кстати
Сообщить о несанкционированной свалке, пожаловаться на содержание контейнерной площадки, предложить изменения в графике вывоза отходов жители Ленобласти могут по телефону «горячей линии»: +8 (812) 454-18-18.
В Санкт-Петербурге на совещании, инициированном Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, при обсуждении проекта изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предложили расширить полномочия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в части регулирования конкурсных электронных закупок в строительной отрасли.
В июле 2019 года вводятся в действие положения 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"». В частности, строителей затронут нормы ч. 3.1 ст. 66, убирающие конкретные показатели значения «товар» в закупках на строительство и капремонт в проектах с проектно-сметной документацией.
Dangers!!!
Напомним, что электронные аукционы в нашей стране стали проводиться с 2009 года, а в 2011 году, в рамках исполнения требований законодательства о защите прав конкурентов, в нормативных актах появилось значение «товар».
Интерпретация данной нормы впервые была озвучена в сентябре 2011 года на пресс-конференции ФАС России – и сейчас, спустя 8 лет, данная не актуализированная под нынешние реалии трактовка вводится в действие на уровне федерального законодательства.
Действительно, сегодняшняя ситуация в корне отличается от той, которая была в 2009 и 2011 годах, когда не существовало никакой контрактной системы, действовали нормы Закона «О размещении заказов» и процедурного Закона «О подборе подрядчика», а отношения «заказчик – подрядчик» регулировались Градостроительным кодексом.
С появлением контрактной системы возник ряд нормативных ограничений, вынуждающих по каждому изменению в договорах подряда обращаться в суд.
С 1 июля 2019 года заказчик будет размещать проектно-сметную документацию (ПСД), прошедшую государственную экспертизу, на официальном сайте электронной торговой площадки, где компании, желающие принять участие в аукционе, в свою очередь размещают заявки.
Все вроде неплохо. Однако, если ранее ФАС – как контролирующий орган – не вникала в ГОСТы, СНиПы и товары, указанные в ПСД, то со введением 71-ФЗ она будет вынуждена это делать, следуя букве закона. В связи с этим далее возможно два сценария развития событий: подрядчики будут вынуждены сниматься с торгов, либо допущенные к аукциону участники не смогут внести в заключенные контракты никакие изменения, даже при выявлении необходимости поменять тот или иной товар (к примеру, введение санкций на указанный в ПСД продукт или изменение нормативно-технических требований).
Выходная тройка
Для выхода из этой патовой ситуации, которая проявит себя в ближайшие полгода с момента начала действия 71-ФЗ, ведущий эксперт ООО «АКГ «Базис» Кирилл Шамин на рабочем совещании представил Концепцию доработки законопроекта с учетом тенденций актуального блока изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ. Он отметил: «Главное, что сейчас волнует нас, как разработчиков Концепции, это актуальность предлагаемых нами изменений. Поэтому участие в обсуждении предлагаемой редакции документа профессионального сообщества крайне важно».
В проекте Концепции предлагается три выводящих «из законодательного пата» нововведения.
Первое: введение электронных подрядных торгов (ЭПТ), базирующихся на проектно-сметной документации, то есть соблюдающих требования вводимого законодательства и предоставляющих участникам возможность соглашаться при условии, что в случае победы работы будут выполняться только по ПСД и строго по указанной в ней цене (без снижения).
«Сходиться» в аукционе ЭПТ можно только один раз. При этом в определенных случаях – когда участник конкурса захочет что-либо поменять в ПСД и выступит с соответствующими предложениями – будет проводиться оценка предоставляемой потенциальными победителями информации.
Второе: отражение в контрактной системе полномочий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (как регулирующего органа) в рамках положений, регламентирующих строительство и проектирование торгов.
Это позволит профессиональному сообществу более оперативно реагировать на изменения в законодательстве, а профильному Министерству – выполнять буферную роль и предотвращать «внезапность» таких нежелательных изменений.
В дальнейшем это сделает, по аналогии с Минпромторгом, возможным получить на уровне Министерства строительства нормативно-правовую систему документации с возможностью ее корректировки.
Начать предлагается с делегирования Минстрою в рамках ЭПТ разработки определенных форм и методических рекомендаций, обоснований и указаний, которые прописывали бы возможность внесения изменений в ПСД. На данный момент при отсутствии таких правил и рекомендаций это можно сделать только через суд.
Подобные полномочия Минстроя помогут и в легализации решений проблем, возникающих у заказчиков при формировании заданий на проектирование. Министерство могло бы своим приказом утвердить разработанные, к примеру, Национальным объединением строителей или Национальным объединением изыскателей и проектировщиков задания на проектирование или строительство типовых объектов.
Третье: возможность коллективного участия в закупке. Это позволит саморегулируемым организациям привлечь в свои ряды новых членов, которые «в складчину» могли бы принимать участие в торгах на более крупные контракты и не брать на себя заведомо завышенные обязательства.
Сегодня участники закупок вынуждены конкурировать между собой, так как легальная возможность договориться между собой об их совместном участии в проекте, превосходящем по стоимости их возможности, исключена на законодательном уровне (135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Внесение данного изменения никак не отразится на контрактной системе, технологически это просто выполнимо выбором титульного участника торгов и заключением соглашения с коллективными участниками. При этом нужно особо прописать требования к данным коллегиальным партнерам для предотвращения негативных ситуаций. К слову, СРО в данном аспекте может играть роль дополнительного гаранта и стать площадкой для открытого диалога потенциальных участников ЭПТ.
Результатом введения коллегиальной закупки послужит и частичное снижение уровня демпинга на рынке, а также его эмоциональная стабилизация.
Профессиональные предложения
В целом одобрив предложенные в Концепции варианты, участники совещания живо откликнулись на предложение директора Правового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Олега Сперанского, который, выступая на мероприятии, подчеркнул: «Мы много говорим о том, что «плохо», но практически не вносим предложений, которые сделали бы «хорошо». Сейчас строителям, изыскателям и проектировщикам представилась возможность повлиять на 44-ФЗ, внести свои замечания и рекомендации. Этим шансом необходимо обязательно воспользоваться. Я призываю профессионалов отрасли отправлять свои предложения в профильные комитеты общественных организаций, в НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Нацобъединения должны стать институтами гражданского профессионального общества, консолидировать и аккумулировать предложения, чтобы представить их в Минстрой для внесения поправок в действующее законодательство. Да, времени мало, но строителям не привыкать бороться со сроками. Механизмы для реализации ваших предложений есть. Уверен, у нас получится».
На мероприятии в ходе дискуссии было отмечено, что предложения, представленные в проекте Концепции, очень правильные. Но для создания качественно работающего норматива и внесения необходимых изменений в законодательство от строительного сообщества нужно профессиональное наполнение и дополнение указанных в Концепции поправок.
Модератор совещания, вице-президент, член Совета НОПРИЗ от СЗФО, координатор нацобъединения по СФЗО Александр Гримитлин, напомнил собравшимся, что среди приоритетных направлений деятельности НОПРИЗ, утвержденных на прошедшем съезде нацобъединения, президентом Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаилом Посохиным были обозначены задачи по активному участию профсообщества в совершенствовании действующего законодательства: «У архитекторов, проектировщиков, изыскателей, строителей есть возможность начать реализовывать это направление незамедлительно. Предложения по внесению изменений в 44-ФЗ, полученные аппаратами нацобъединений, рекомендации и пожелания будут консолидированы и представлены на совместной встрече президентов НОСТРОЙ и НОПРИЗ, а затем переданы в Министерство строительства и ЖКХ для дальнейшего внесения в проект поправок в 44-ФЗ».
Предложения не заставили себя ждать. Так, председатель Совета АС СРО «Содружество проектных организаций» Лариса Ерёмина заявила: «Нужно прописать требования к организациям, выполняющим заказы по подготовке пакета документов для участия в торгах. Такие компании обязательно должны иметь допуски на выполнение данных работ. Очень много отзывов заказчиков о некачественном исполнении подготовки документов».
С ней согласился член Совета НОПРИЗ от СЗФО, заместитель директора АС СРО «Проектировщики Северо-Запада» Анатолий Каталевич: «Абсолютно правильное замечание. В штатах компаний, выполняющих подготовку пакетов документов, зачастую работают некомпетентные в строительном деле сотрудники. В результате в готовом пакете указываются нереальные сроки или не учитывается оплата ряда необходимых видов работ. Мер воздействия на такие компании при выявлении недочетов нет».
В свою очередь, член Окружной контрольной комиссии при координаторе по СЗФО, директор СРО АПО «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев предложил прописать критерии приоритета в прохождении торгов при равном стартовом ценовом предложении: «Это может быть региональный принцип, когда приоритет отдается компаниям, располагающимся на территории планируемого строительства объекта торгов. Или принцип первенства подачи заявки, принцип рекомендаций от СРО. Уверен, что хотя бы одна из этих форм, правильно сформированная юридически, не будет противоречить нормам закона».
Высказали свое мнение и представители электронных торговых площадок. Директор по развитию Универсальной электронной торговой площадки «ЕСТП», член Совета АС СРО «Центр объединения проектировщиков «СФЕРА-А» Анатолий Король также внес предложения по вопросу определения критериев: «На мой взгляд, нужно обозначить законодательно полномочия для НОСТРОЙ и НОПРИЗ или для Министерства строительства и ЖКХ в части разработки критериев определения надежности участников тендеров. Это позволит избежать допуска к торгам организаций с завышенными параметрами, не регламентированными законодательством. К примеру, организация участвует в ряде ЭПТ, выигрывает их, но выполнить контракты не в состоянии по причине превышения критерия трудовой занятости. Помочь в проработке этого предложения, я думаю, смогут и Торгово-промышленная палата, и крупные сетевые корпорации, имеющие опыт в торгах по 223-ФЗ».
Юридические тонкости
Поскольку основной темой обсуждения на совещании было все же законодательство, в копилку предложений сделали свой вклад и юристы. В частности, член Совета Общественной палаты РФ, председатель Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Владислав Гриб призвал строителей лоббировать идею делегированного законодательства: «Для правового регулирования процессов с участием государственных структур, на мой взгляд, нужно возродить систему третейских судов. И, конечно, стремиться к делегированному законодательству в строительстве. НОСТРОЙ и НОПРИЗ – мощные профессиональные объединения, способные самостоятельно вырабатывать предложения по внесению изменений в законодательные нормы при содействии Минстроя и общественных организаций. Строительному сообществу нужно стремиться к построению собственного законодательства, оставляя на государственное регулирование лишь общие нормы. Со стороны Общественной палаты – готовность к диалогу гарантирую».
Предложение о третейских судах поддержал и председатель Коллегии по спорам в сфере строительства Арбитражного центра при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) Марк Геллер, аргументируя свои рекомендации сокращением сроков судебных разбирательств: «Суды, в том числе и касающиеся строительной отрасли, взаимоотношений «заказчик – подрядчик» и внесения изменений в ПСД после торгов, занимают много времени, и решить вопрос при ограниченных временных рамках заключенных контрактов практически нереально. Поэтому считаю целесообразным внести в проект изменений к 44-ФЗ поправки, связанные с возможностью разбирательства подобных исков с привлечением третейских судов. Может быть, не сразу передавать весь объем, а начать хотя бы с исков по небольшим по сумме контрактам, составляющих подавляющее большинство дел в судебных разбирательствах».
Напомним, что сегодня третейские суды вправе рассматривать общегражданские экономические споры, регулируемые 223-ФЗ и Постановлением № 615 Правительства РФ, а также некоторые споры, регулируемые 44-ФЗ.
Вместе с Минстроем
В завершение совещания член Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей», вице-президент, генеральный директор СРО АС «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов отразил готовность представителей строительной отрасли Северо-Западного федерального округа в дальнейшем активно участвовать в законо- и нормотворчестве: «Думаю, что выражу уверенность всех участников этого совещания в том, что стройкомплекс Северо-Западного федерального округа под эгидой НОСТРОЙ и НОПРИЗ не останется в стороне и будет принимать активное участие в выработке конструктивных предложений по совершенствованию редакции Концепции в частности и законодательства в целом».
Его поддержал и вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз: «Есть задачи, поставленные Правительством России перед стройкомплексом. Мы должны иметь собственное выражение в контрактной системе, выработанное нами самими – то есть строителями, изыскателями, проектировщиками – при активном взаимодействии и поддержке профильного министерства. В своей программе президент НОСТРОЙ Антон Глушков высказывал предложение об исключении необходимости предоставления банковских гарантий организациям с малой стоимостью контрактов и о базировании законов, регулирующих конкурсные процедуры, на региональном принципе. Это даст возможность отдавать приоритет в конкурсах до определенной суммы финансовых средств местным строительным компаниям».
Все участники совещания отметили при этом необходимость ввести Минстрой России в качестве основного фигуранта моделирования процесса нормотворчества в строительной деятельности и консолидирования предложений от профсообщества.
Кстати
Участники совещания:
директор Правового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Олег Сперанский;
вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз;
вице-президент, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин;
председатель Коллегии по спорам в сфере строительства Арбитражного центра при РСПП Марк Геллер;
член Совета Общественной палаты РФ, председатель Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Владислав Гриб;
председатель Комитета по строительству Санкт-Петербургского отделения «Опоры России» Глеб Лукьянов;
представители аппаратов НОСТРОЙ и НОПРИЗ, а также руководители строительных, проектных и изыскательских организаций СЗФО.