Съезд строителей Петербурга отметит 20-й день рождения
Восьмого декабря 2022 года состоится XX съезд строителей Санкт-Петербурга. Первый съезд состоялся в 2002 году. С тех пор он проводится ежегодно, всегда с участием представителей администрации Петербурга, Российского Союза строителей, руководителей ведущих предприятий строительной отрасли и саморегулируемых организаций, профильных общественных структур.
Съезд строителей — площадка, на которой участники строительной отрасли имеют возможность донести до властей свои проблемы, вместе определить дальнейшие пути развития.
В канун съезда редакция газеты «Строительный Еженедельник» попросила участников строительного рынка ответить на два вопроса.
Вопрос первый. В течение текущего года Правительство РФ вводило разнообразные меры поддержки строительной отрасли. А были среди них актуальные для вашей организации?
Ответы на этот вопрос не удивили разнообразием: по общему мнению, власти поддерживали в первую очередь крупный бизнес, причем отдельные сферы, а на строительном рынке трудится множество компаний, в том числе малых, работающих в разных сферах.
Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ:
— Сегодня для бизнеса можно выделить три направления оптимизации строительства: сокращение административных барьеров, поиск внутренних резервов и сокращение сроков строительства.
В России уже полтора года работает регуляторная гильотина. За это время было сокращено более 10 тыс. обязательных требований в строительстве. Но говорить о том, что эта мера воспринимается бизнесом удобно и позитивно, преждевременно. Сегодня эти требования перешли из разряда обязательных в категорию добровольных. Чтобы действительно сократить затраты бизнеса, нужно теперь разделить перечень требований на обязательную и добровольную части.
Также в текущей геополитической и экономической обстановке могут возникать проблемы с импортной строительной техникой и оборудованием, на которых производятся стройматериалы. НОСТРОЙ совместно с Минстроем России создал Каталог российских аналогов импортных строительных материалов и оборудования для удобного поиска отечественных товаров. Сегодня каталог содержит более тысячи позиций. Все включенные в него аналоги импортного оборудования и материалов производятся на территории России.
Для поддержки строительных организаций в условиях санкций был возвращен механизм предоставления льготных займов саморегулируемыми организациями, и сейчас НОСТРОЙ прорабатывает вопрос о продлении этой меры поддержки на 2023 год.
Максим Жабин, заместитель генерального директора СК «ЛенРусСтрой»:
— Мы прекрасно понимаем, насколько государству сегодня непросто принимать решения о поддержке той или иной отрасли. Понятно, что невозможно помочь всем и в одночасье решить все проблемы. Подобный кризис-менеджмент должен быть своевременным и эффективным — и на текущий момент, и на перспективу. Мы, как многопрофильный строительный холдинг, радуемся любому решению по поддержке строительной отрасли. Эффективной мерой, с нашей точки зрения, стала, поддержка платежеспособного спроса населения через ипотечные программы, в том числе через ипотеку с господдержкой. Возможно, эту меру необходимо корректировать, но ввиду ее эффективности нецелесообразно от нее отказываться. Необходимо думать о будущем рынка недвижимости и строительства: любая мера поддержки должна быть оправданной и результативной для развития строительной отрасли.
Данил Кругов, генеральный директор ООО «Оптимум Прайс»:
— Ни одна из мер поддержки строительной отрасли не была актуальной для нашей компании. Вероятнее всего, Правительство не сильно заинтересовано в том, чтобы как-то помогать мелким игрокам рынка. С одной стороны, можно понять такую однобокость действий — адресность и эффективность программ для разношерстных некрупных участников индустрии чиновникам организовать тяжело. Значительно легче и, вероятно, правильнее сосредоточиться в краткосрочной перспективе именно на «монстрах».
Сергей Жаков, президент Ассоциации СРО «Содружество Строителей»:
— Благодаря своевременно принятым законам строительный комплекс в этом году, несмотря на все объективные сложности, не только не остановил работу, но продолжает демонстрировать устойчивые показатели роста, особенно строительства жилья.
Одной из приоритетных мер поддержки в части государственных и муниципальных строительных контрактов оказалась возможность вносить изменения в существенные условия таких контрактов. При необходимости в уже действующие контракты вносятся изменения в пункты, связанные со стоимостью работ, сроками их выполнения и заменой используемого оборудования или материалов.
Меры, направленные на устранение барьеров в процедурах согласования документации, также положительно сказались на участниках строительного рынка: упрощен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации, утвержден формат электронного акта о приемке работ. Все это способствует оперативному решению возникающих вопросов и сохранению ранее установленных темпов строительства.
Андрей Паньков, заместитель генерального директора по производственным вопросам Объединения «Строительный трест»:
— Такие меры, как субсидирование ипотеки, льготные программы кредитования, например, ипотека с господдержкой в течение всего года оставалась драйвером спроса; сокращение числа проверок и оптимизация административных процедур поддержали строительную отрасль и привели к положительным результатам.
Виктория Нестерова, владелец, генеральный директор АО «Фирма Изотерм»:
— Льготная ставка по ипотеке — единственная реальная мера поддержки, и то вопрос о ее отмене с 2023 года уже решен. Ничего нельзя придумать хуже для строительной отрасли.
Сейчас на сделки с использованием льготной ипотеки приходится около 60% всех продаж строящегося жилья. До конца года можно ожидать рост продаж за счет покупателей, планировавших покупку в следующем году, но, если Центробанк не предложит каких-то альтернативных инструментов, в следующем году строительный рынок ждет неминуемый обвал. Безусловно, со временем рынок адаптируется к новым условиям, но возвращения к прежнему уровню спроса можно будет не ждать еще долго.
Владимир Марков, генеральный директор производственной компании ТЕХНОНИКОЛЬ:
— В целом за первое полугодие была проделана большая работа со стороны Правительства и Минпромторга, в частности. Были предприняты усилия, которые затормозили рост цен по всей производственной цепочке: производители, сырьевики, логисты. Государство поддержало строительную отрасль: были введены программы льготной ипотеки, в том числе для IT-специалистов, льготное кредитование строителей жилья, инфраструктурные кредиты, поддержка строителей коммерческой недвижимости; упрощена процедура прохождения экспертизы. Эти меры стали серьезным подспорьем для рынка сбыта. В это же время были предложены меры для поддержки предприятий: льготные кредиты, гранты, отменены или уменьшены ввозные пошлины на сырье. Кроме того, мы знаем, что Правительство внимательно изучает секторы промышленности, зависимые от импорта, чтобы разработать план инвестиционной поддержки для налаживания производства внутри страны.
Виктор Казаков, генеральный директор ГК «КрашМаш»:
— Меры, которые сегодня предпринимает государство для поддержки строительной отрасли, рынок демонтажа напрямую не затрагивают. Тем не менее наш рынок зависит от возможности застройщиков инвестировать в новые строительные проекты. Государственная поддержка создает для девелоперов тот фундамент, на который можно опереться для начала нового строительства. В связи с этим мы надеемся, что действующие меры поддержки будут продлены и расширены.
В целом те меры поддержки, которые разрабатывает государство для поддержки новых проектов инфраструктурного развития и развития промышленности, в конечном итоге выступают мерами поддержки демонтажного рынка, потому что позволяют заказчикам не просто начинать новые проекты, но выбирать подрядчика на основании качественных критериев.
Максим Нечипоренко, заместитель генерального директора компании Renga Software:
— Компания Renga Software занимается разработкой программного обеспечения для строительной отрасли, и напрямую меры поддержки отрасли нас не коснулись. Но наш продукт применяется именно в строительной сфере, и все инициативы со стороны Правительства РФ и Минстроя по поддержке отрасли косвенно влияют на нас. Строительная сфера продолжает функционировать, ведется строительство, и, соответственно, востребовано наше ПО. Оценить меры поддержки трудно, поскольку нет прямой зависимости, но лишь косвенное влияние.
Светлана Журбина, финансовый директор РОСТЕРМ Северо-Запад:
— К сожалению, ни одна из предложенных мер не была полезна для нашей компании.
Вопрос второй. Какие меры поддержки могли бы сегодня позитивно повлиять на ваш сегмент строительной отрасли?
Пожеланий много. Застройщики и связанные с ними компании ратуют за продление программы субсидируемой государством ипотеки. Небольшие компании ждут поддержки от государства, потому что работают не хуже крупных. Обозначились проблемы логистики, никак не улаживаются взаимоотношения застройщиков и естественных монополистов, компании ратуют за ускорение строительного процесса.
Светлана Журбина, финансовый директор РОСТЕРМ Северо-Запад:
— Есть хороший пример — субсидирование промышленного лизинга: в этом году он был ориентирован только на средний и крупный бизнес, было бы здорово поддержать и малый бизнес.
Также мы считаем необходимым субсидировать ставки по кредитам — в текущем году такая помощь была направлена только на инвестиционные цели и с большим ограничением на другие бизнесы собственника. Например, не на поддержку торговли строительными материалами, хотя все поставки материалов (в том числе зарубежные) перешли на полное авансирование.
Нужны субсидии лизинговых платежей на оборудование и транспорт, рекламы и продвижения; увеличить границы выручки реестра МСП: порог в 2 млрд уже не отражает реалий среднего бизнеса.
Кроме того, необходимо повышать транспортную доступность районов.
Виктория Нестерова, владелец, генеральный директор АО «Фирма Изотерм»:
— Льготная ипотека оказала благотворное влияние не только на строительную отрасль, но и дала импульс развитию смежных областей. Фактически доступные кредиты в целом положительно влияют на экономику и являются необходимым условием для поддержания стабильности на строительном рынке.
Необходимо сохранить программу субсидирования ставок по ипотеке, чтобы поддерживать спрос.
Анжелика Альшаева, генеральный директор Агентства недвижимости «КВС»:
— В нынешней ситуации практически единственным драйвером спроса на квартиры в новостройках является дешевая ипотека. Большинство людей, которые сейчас приобретают жилье, стремятся воспользоваться государственными программами (льготной и семейной ипотекой), а также субсидированной ипотекой от застройщиков с низкими ставками. Разумеется, отмена этих мер поддержки очень сильно ударит по строительной отрасли. Поэтому я надеюсь, что льготная ипотека все-таки будет продлена: сейчас это самая популярная ипотечная программа, так как она, в отличие от семейной, подходит практически всем покупателям.
Максим Нечипоренко, заместитель генерального директора компании Renga Software:
— Мы работаем со всеми сегментами строительной отрасли — крупные, средние и небольшие проектные организации в гражданском и промышленном строительстве. Если для крупных компаний ситуация управляемая: заказы более долгосрочные и спланированные, то у небольших и мелких организаций ситуация менее контролируемая. Справиться с задачей по переходу на ТИМ или на отечественное ПО им сложнее, так как это сопровождается дополнительными затратами и необходимостью обучить сотрудников. Оказать поддержку им могла бы программа помощи в приобретении, использовании и внедрении инженерного ПО. Например, у РФРИТ есть одно из направлений по поддержке МСБ, но это касается ПО, реализованного через облачную инфраструктуру, а большая часть инженерного ПО — десктопные и не попадают в данный перечень. Поэтому модификация этого механизма или введение похожего тоже стало бы мерой поддержки, как и в целом налоговые льготы для проектных организаций, от которых зависит качество строительства.
Андрей Паньков, заместитель генерального директора по производственным вопросам Объединения «Строительный трест»:
— На мой взгляд, необходимо обратить внимание на градостроительные регламенты и темпы работы естественных монополий, поскольку связанные с ними процедуры зачастую становятся наименее прогнозируемыми как по срокам, так и по стоимости. Это приводит к увеличению рисковой составляющей проекта и, как следствие, к росту себестоимости строительства.
Владимир Марков, генеральный директор производственной компании ТЕХНОНИКОЛЬ:
— В поддержке нуждается логистическая составляющая для экспорта строительных материалов на условиях, доступных в текущих условиях рынка. Если мы говорим об ориентации на Азию, то стоит отметить, что реализация Минтрансом программы по расширению пропускной способности МАППов существенно отстает от текущих потребностей. Работы по расширению логистических каналов завершатся только к концу 2026 года. При этом запланированная пропускная способность МАППов на границе с Китаем уже не соответствует текущим потребностям, и к концу 2026 года пропускная способность пунктов пропуска на российско-китайском участке государственной границы после комплексного обустройства будет увеличена: в автомобильных пунктах пропуска — грузовых транспортных средств — 4,4 тыс. ед. в сутки (1,62 млн ед. в год). По нашим расчетам, целевой показатель пропускной способности должен быть 7–9 тыс. фур в сутки.
И еще крайне важно, чтобы в текущих условиях в погоне за сокращением требований и сроков строительства не было снижения требований к качеству строящихся домов и зданий, к их энергоэффективности. Ведь фокусировка на стоимости квадратного метра сейчас, без учета затрат в течение жизненного цикла здания, негативно скажется как на качестве проживания жильцов в этих домах, так и на затратах на ремонт здания, и на промышленности строительных материалов.
Данил Кругов, генеральный директор ООО «Оптимум Прайс»:
— В долгосрочной перспективе хотелось бы видеть компании из России полноценными участниками мировой экономики, способными вырасти в нечто глобальное. Наш анализ глобального рынка строительства показывает, что во многих сферах отечественные технологии и материалы, подход к некоторым вопросам могли бы быть не просто конкурентоспособны, но заполнить определенный вакуум во многих развитых странах. Например, я знаю коллегу, который из небольшого российского городка поставляет в США… установки для монтажа фундаментов из бетонных свай. Актуально ли это «там»? Да! Деньги приносит нашему парню? Конечно! А знаете, как организован бизнес? Через пень-колоду. Потому как бюрократия. Невозможно просто вот так взять и организовать строительную компанию в Штатах, Европе, Азии. Что мешает? Отсутствие информации, незнание языков, местных законов. И что, неужели чиновничий аппарат не может в этом помочь? Не может организовать юристов, консультантов, переводчиков? Да конечно же может! Сколько раз я уже обращался с этой инициативой. Тут же на форумах вскакивают с места диванные эксперты, отсылающие меня на некие центры, которые заводят одну и ту же шарманку: давайте мы вам за 50% организуем стенд в Таиланде через полгода. Какое это отношение имеет к практическому началу деятельности, к бизнесу, к прибыли? Да никакого! Вот такую меру поддержки по реальному выходу российских компаний за рубеж могло бы организовать Правительство РФ. Как и что нужно делать? Так спросите у меня, у прочих инициативных в этом плане игроков рынка — мы готовы подсказать и системно подключиться к решению вопроса!
Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ:
— Достижению плановых показателей по ежегодному вводу в эксплуатацию не менее 120 млн кв. м жилья к 2030 году поспособствует разработка временного упрощенного порядка ввода объектов в эксплуатацию в 2022 году, который определит возможный процент недоделок (из-за отсутствия поставок иностранного оборудования, входящего в комплектацию объекта), не влияющего на основное функциональное назначение объекта, что поможет снизить некоторые административные барьеры, в том числе связанные с задержками по вводу объектов в эксплуатацию.
Еще одной мерой поддержки для подрядчиков также может стать предложение НОСТРОЙ об отмене требований об обеспечении исполнения контракта, цена которого не превышает 60 млн рублей, путем внесения на счет заказчика собственных средств или предоставления банковской гарантии.
Минстрой РФ собирается породить очередную законодательную инициативу, направленную на наведение порядка в сегменте апартаментов. Эксперты, однако, опасаются, что тотальное внедрение заявленных идей этот сегмент может просто убить.
Впрочем, специалисты отмечают: поскольку пока не опубликован текст законопроекта, а имеется лишь устное изложение инициативы, понять в точности, что именно задумали в Минстрое, просто невозможно.
Запретительная инициатива
Недавно стало известно, что до конца этого года Минстрой РФ планирует законодательно запретить строительство апартаментов, предварительно, правда, утвердив жилой статус уже реализованных проектов и дав достроить начатые объекты.
«Что мы с вами будем делать с тем, что сегодня находится в стройке, и будем ли мы дальше разрешать строить такие многофункциональные здания? Пока наша позиция, что, наверное, это нецелесообразно в будущем строить. Поэтому под амнистию должно попасть то, что уже построено, оно должно быть учтено в объеме ввода жилья, но с какого-то момента мы должны честно друг другу ответить, что все — эта лавочка закрывается, с сегодняшнего дня мы строим только жилье», — заявил замглавы Минстроя РФ Никита Стасишин.
Первый зампред Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий со своей стороны отметил, что для апартаментов нужно утвердить новый вид жилых помещений, который не будет обладать всем набором привилегий и обязанностей, которые сейчас распространяются на многоквартирные дома.
Поняв, что заявление прозвучало очень жестко, через несколько дней Никита Стасишин постарался разъяснить позицию Минстроя. «Мы не меняем правила игры, поскольку этих правил и нет. Сейчас апартаменты — это по факту нежилые здания. Наша задача — внести ясность по нескольким принципиальным позициям. Например, по возможности учитывать апартаменты в объеме ввода жилых помещений. Кроме того, должен быть урегулирован вопрос с платой за коммунальные услуги. Сейчас их стоимость кратно выше тарифов для жилых помещений, что не совсем правильно. Наконец, важная тема — работа управляющих компаний и применение законодательных требований, которые установлены в отношении жилья», — уточнил он, добавив, что многое будет зависеть и от позиции каждого конкретного региона.
Впрочем, по словам экспертов, нельзя признать, что от этого разъяснения суть законодательной инициативы федерального ведомства стала намного яснее.
Что ни город, то норов
Петербургские эксперты в целом оценивают инициативу негативно. Прежде всего потому, что она ориентирована на московские реалии, где ежегодно под видом апартаментов в эксплуатацию вводится 500–700 тысяч кв. м псевдожилья, но не берет в расчет ситуацию в Санкт-Петербурге, где большая часть апарт-проектов являются сервисными, и предоставляет услуги кратко- и среднесрочного проживания.
«Более 80% апартаментов, которые сейчас находятся в предложении в Петербурге, — сервисные апартаменты и апарт-отели. В нашем городе, в отличие от Москвы, почти не выходят новые проекты «псевдожилья», а апартаменты являются весомой частью туристической индустрии», — говорит председатель экспертного комитета по апартаментам РГУД, генеральный директор VALO Service Константин Сторожев.
Ему вторит руководитель отдела исследований Knight Frank St.Petersburg Светлана Московченко. «В Петербурге, в отличие от Москвы, большинство апартаментов — это сервисные объекты, поэтому не очень понятно, зачем, ориентируясь только на ситуацию на столичном рынке, приравнивать данный формат к жилью по всей России. Сервисные апартаменты вряд ли исчезнут, а в случае принятия данного законопроекта, это только создаст очередную неразбериху в сегменте», — отмечает она.
Как это понимать?
Эксперты считают, что озвученная инициатива оставляет простор для толкования. Запрещать строить апарт-отели ни в коем случае нельзя, уверен Константин Сторожев. «Впрочем, я и не думаю, что Минстрой хочет запретить строить гостиницы. Скорее всего, инициатива направлена на решение проблемы псевдожилья. Но из-за того, что псевдожилье у нас на законодательном уровне никак не отделено от апарт-отелей, могут возникнуть неприятные казусы. Вся эта ситуация еще раз демонстрирует, как сильно сегменту апартаментов необходимо правовое регулирование и стандартизация», — подчеркивает он.
«В Минстрое анонсировали одно из возможных решений путем ввода в законодательство понятия многофункциональных комплексов с жилыми помещениями, на которые будет распространяться регуляторика жилищного законодательства. «Аббревиатура МФК была запущена на столичном рынке недвижимости несколько лет назад и, как правило, используется для обозначения апартаментов без управления, то есть псевдожилья. Если такой статус будет введен в законодательство, то произойдет более четкое выделение апарт-отелей как категории. В таком случае они будут получать звездность и являться проектами, созданными на 100% для сдачи в аренду через управляющую компанию», — предполагает директор департамента развития ГК «ПСК» Сергей Мохнарь.
Он считает, что в целом сервисным апартаментам в Петербурге ничего не грозит. «Возможно, в законодательстве появятся нормы, позволяющие выводить отдельные помещения в статус жилых, которые в дальнейшем через УК в рамках гостиничной системы сдавать будет нельзя. Полагаю, что петербургский рынок готов к подобным изменениям, насколько их пока можно конкретизировать», — считает эксперт.
По словам Светланы Московченко, присвоение статуса жилья несервисным апартаментам может увеличить их стоимость на 10–15%. «Однако различия в земельном законодательстве, технических регламентах приведут к еще большему количеству вопросов и сложностей в реализации данного типа недвижимости. Видимо, поэтому запретить в целом строительство апартаментов (квазижилья) становится проще», — допускает она.
Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов подчеркивает, что на нормативном уровне не существует такого понятия как сервисные апартаменты и на стадии строительства просто невозможно разграничить, сервисный ли это апартамент или в нем кто-то планирует жить. «Разграничить такие объекты можно только на стадии эксплуатации, и поэтому регулировать эти вопросы правильнее всего через ограничение структуры владения такими гостиничными объектами — достаточно установить запрет на разделение таких объектов на отдельные помещения, как интерес к таким объектам не как к объектам инвестиций мгновенно пропадет. Однако это можно реализовывать только при условии создания адекватного механизма финансирования таких объектов с вовлечением средств граждан — фактически надо возродить доверие к инструментам, аналогичным паям в закрытых паевых инвестиционных фондах или их аналогах. Я не уверен, что в текущем моменте государство способно это сделать, а значит, пытаться ограничить строительство апарт-отелей в текущем моменте — это убийство быстроразвивающегося сектора экономической активности», — говорит он.
Системная ошибка
Управляющий партнер юридической фирмы Letefico Майя Петрова считает, что в случае воплощения инициативы в жизнь она повлечет серьезные негативные последствия как для застройщиков и компаний, управляющих апарт-отелями, так и собственников апартаментов в них. Кроме того, это вызовет необходимость существенно «перелопатить» огромное количество правовых норм.
«Нельзя присвоить статус жилых зданий и помещений апарт-отелям, которые находятся в градостроительных зонах, не предназначенных для размещения жилых объектов (с учетом санитарных, экологических требований, требований по обеспеченности социальной инфраструктурой и т. п.). Для этого придется поменять существенное количество правовых норм, внести изменения в генеральные планы городов, правила землепользования и застройки, градостроительные документы младшего уровня», — отмечает эксперт.
Запрет на строительство апарт-отелей в будущем, по ее мнению, в целом противоречит действующему законодательству РФ, помимо этого, есть устойчивый спрос на этот продукт рынка и сложившийся зарубежный опыт.
Майя Петрова отмечает, что концепция защиты интересов приобретателей псевдожилья также представляется странной. «Физические лица, которые приобретали апартаменты, вполне осознавали плюсы и минусы такого приобретения — более высокие тарифы на коммунальные услуги, связанные со статусом нежилых помещений, отсутствие социальной инфраструктуры и т. п.», — говорит она.
Впрочем, Дмитрий Некрестьянов предлагает не очень переживать из-за странной инициативы Минстроя. «Применительно к громким заявлениям чиновников наиболее часто подходит присказка: "Нет ничего более постоянного, чем временные меры". Текущий статус апартаментов, вероятно, временный, и таким он будет, как мне кажется, еще долго», — полагает он.
Компания SIMETRA по заказу ГКУ «Ленавтодор» завершает разработку программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) Ленинградской области на период до 2035 года, а также Комплексную схему организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ).
Об этом сообщил генеральный директор SIMETRA Владимир Швецов в ходе итоговой пресс-конференции дорожников региона. По его словам, математическая транспортная модель будет готова через две-три недели.
Разработчики выявили потребности Ленобласти с точки зрения строительства транспортной инфраструктуры, а также проанализировали территории относительно развития общественного транспорта. На специальном сайте компания запустила сбор предложений от жителей. «Поступили 553 обращения, из которых мы сформировали 218 предложений. 68 из них войдут в итоговый документ», — уточнил Швецов.
Сотрудники SIMETRA обработали огромный массив данных, исследовали интенсивность движения и состояние дорог, в т. ч. грунтовых, рассмотрели несколько тысяч автобусных рейсов и пришли к выводу: у дорог есть хозяин.
В то же время обследование выявило болевые точки на территории региона. Некоторые из них, отметил Швецов, лежат на поверхности. Например, транспортная доступность Мурино или Кудрово. Трудности этих населенных пунктов можно решить через интеграцию в транспортную систему Петербурга.
Вторая проблема — активно развивается грузовое движение по железной дороге, а потому не хватает железнодорожных переездов, возникают многочасовые пробки. По словам Швецова, для решения задачи уже запланированы 155 путепроводов. Расчеты будут представлены в РЖД.
Еще одна проблема — доступность территорий. В частности, в 997 населенных пунктах есть нарушения транспортных нормативов доступности. Для этого планируются обходы Гатчины, Соснового Бора, дублер Дороги жизни.
Также есть нерешенные вопросы с землей, с застройкой. Пока эксперты продолжают анализировать проблемы. Но уже запланированы 457 мероприятий для исправления ситуации.
Продуманы два сценария — с участием федерального софинансирования и без него, исходя из возможностей регионального бюджета.
Предварительные итоги — 2020
Глава дорожного комитета Ленинградской области Денис Седов подвел предварительные итоги 2020 года. Указание губернатора области не сокращать финансирование дорожной отрасли даже в период пандемии принесло свои плоды: темп работ не снижался, дорожники отремонтировали 262 км региональных дорог. Обновлены основные вылетные магистрали: Дорога жизни, Токсовское шоссе, Зеленогорск — Приморск — Выборг, Выборгское шоссе, Санкт-Петербург — Запорожское — Приозерск, «Магистральная» и проч. — всего 28 адресов. Общая стоимость программы составила почти 4 млрд рублей.
Причем область реализовала программу общественных работ — на дорогах трудились граждане, оставшиеся без работы. «Отклик от жителей был серьезным», — отметил Седов.
Он подчеркнул важность дорожных работ: это не только возможность обеспечить людей рабочими местами в условиях «демонического состояния коронавируса», но также сохранить инфраструктуру, которая потом позволит развиваться всему региону.
Седов также отметил политику федеральных властей при исполнении нацпроекта «Безопасные дороги» — федеральное софинансирование поставлено в зависимость от регионального. Поэтому 2,7 млрд рублей из федерального бюджета, полученные в текущем году, в 2021-м должны увеличиться до 2,9 млрд, а в декабре все работы в рамках нацпроекта, запланированные на 2020 год, будут завершены.
Перспектива-2021
В следующем году уже запланированы ремонтные работы на 22 адресах — всего 150 км региональных трасс, включая дороги в Бокситогорском, Волосовском, Всеволожском, Выборгском, Гатчинском, Кингисеппском, Ломоносовском, Лужском, Тихвинском и Тосненском районах. Пока стоимость программы оценивается в 2 млрд рублей, но перечень работ будет дополняться.
«Отмечу, что список объектов будет дополняться: область продолжит практику досрочного выполнения работ», — пояснил Седов.
Продолжится ремонт вылетных магистралей, связывающих областные населенные пункты с Петербургом, в том числе Гостилицкого шоссе, трассы Красное Село — Гатчина — Павловск и др.
Кроме того, будет продолжена установка светофоров, сигнальных столбиков, барьеров и других средств для повышения безопасности. Также в планах — мосты через Свирь и Кириши. А уже в январе начнутся работы в Мурино.