Первый раз в новый класс
Первого сентября в российские школы пошли 17,5 млн детей, в том числе 2 млн первоклассников. Хотя в стране остаются школы, где есть печное отопление или где дети учатся в три смены, появляется все больше новых современных школ. Учебные заведения строятся не только за счет федерального или региональных бюджетов, но и силами застройщиков.
Как объявил глава Минпросвещения РФ Сергей Кравцов на недавнем совещании членов Правительства, всего к 1 сентября в России открываются 39 218 школ. В том числе 155 только что построенных, в них начнут учебный год более 100 тыс. детей. 71 школа открывается в рамках национального проекта «Образование». 1008 школ отремонтировано за счет федеральных средств, еще 1 тыс. — за счет региональных средств. «Хочу отметить, что все отремонтированные школы оснащены по последнему слову техники, обеспечены новым оборудованием, учебниками, художественной литературой. Что важно, есть высокоскоростное интернет-соединение», — подчеркнул Сергей Кравцов.
Москва. Самые большие и современные
В 2022/2023 учебном году в детских садах и школах Москвы будут обучаться более 1,6 млн детей. Это рекордные цифры в истории московского образования. К 1 сентября в школы зачислено 1,08 млн детей, в том числе 119 тыс. первоклассников, заявил мэр Москвы Сергей Собянин.
«За счет средств бюджета и инвесторов с начала года в столице введены в эксплуатацию 13 школ на 7555 мест. При этом до конца года планируется завершить строительство еще 25 различных зданий для образовательных учреждений», — сказал Андрей Бочкарев, заместитель мэра столицы.
По его словам, темпы строительства образовательных учреждений снижать не предполагается: до конца года запланировано к вводу еще восемь школ на 2950 учеников. В 2023 году только за счет инвесторов планируется ввести в эксплуатацию семнадцать школ.
«Для сохранения баланса между частными и муниципальными соцобъектами выработан механизм, когда застройщик возводит объекты за счет собственных средств, но соблюдая требования городского департамента образования и науки. А уже после ввода в эксплуатацию объекты передаются в ведение города на безвозмездной основе: такие школы и сады доступны детям всего района», — пояснил Андрей Бочкарев.
Накануне Дня знаний Сергей Собянин открыл новые школу на 500 мест в составе ЖК «Сердце столицы». Она включена в состав школы № 1253. Мэр Москвы отметил: «Мы в этом году ввели новые классы космонавтики, авиастроения, казалось бы, какая-то фантастика, но у нас десятки тысяч людей работают в этих отраслях в Москве».
Новая школа на 550 мест открылась в Останкинском районе для учеников 8–11-х классов школы № 1518. Школа богато оснащена. Здесь есть кабинет робототехники, кабинеты иностранных языков, информатики и 3D-моделирования, медиатека, актовый зал, большой и малый спортивные залы, обеденный зал с пищеблоком.
Школа № 1518 — крупный образовательный комплекс, где учатся 1638 школьников и 294 дошкольника. Обучение ведется по технологическому, гуманитарному и социально-экономическому профилям. Реализуются крупные городские образовательные проекты: «Академический (научно-технологический) класс в московской школе», «Медиакласс в московской школе», «Развивающее трансформируемое пространство дошкольных групп», «Эффективная начальная школа», «Математическая вертикаль». Школа является лицензированной городской площадкой компании «Яндекс» для обучения школьников программированию «Академия "Яндекса"». В 2022/2023 учебном году здесь будут открыты предпринимательский и IT-классы.
Группа компаний «А101» построила школу № 2070 «Энергия» в составе ЖК «Скандинавия» в Новой Москве на 1325 учеников. Стены классов, большой лаборатории, центра прототипирования, блока мастерских и ремесленных классов выполнены из прозрачных материалов. Все кабинеты и помещения школы оборудованы для маломобильных учеников, а для детей с ослабленным зрением вся навигационная информация дублируется шрифтом Брайля. Также здесь есть актовый зал, который можно использовать как амфитеатр, конференц-зал и театральную площадку, а также спортзал с профессиональным оборудованием для 30 видов спорта.
В районе Кунцево открылась школа № 64 на 400 учеников. Здесь предусмотрены лабораторные практикумы — трансформируемые пространства для коллективной работы с использованием современного оборудования для углубленного изучения предметов естественно-научного и инженерно-физического направлений. На IT-полигоне планируется проводить занятия и кружки по информатике и робототехнике. Кабинеты иностранных языков оснащены лингафонным оборудованием и трансформируемыми перегородками для занятий в малых группах. Конечно, есть спортзалы с санузлами и душевыми, информационный центр (читальный зал с медиатекой), актовый зал с артистическими и медиаузлом, зоны для свободного творчества — фото- и киностудии.
На прилегающей территории оборудованы футбольное поле, легкоатлетическая и гимнастическая зоны, площадки для игр.
Новая школа на 1375 учеников построена в жилом районе «Новые Ватутинки» в Новой Москве. На этапе проектирования новая школа была номинирована на Архитектурную премию Москвы 2019 года как «Лучшее архитектурно-градостроительное решение объекта образования и медицины». Она станет частью ГБОУ № 1392 им. Д. В. Рябинкина. Всего в школе будет 55 классов. Здание состоит из двух современных корпусов: трехэтажного для начальных классов и четырехэтажного для средней и старшей школы. Корпуса объединены общими помещениями: столовой, медицинским пунктом, музыкальным залом и административными кабинетами. Корпус для младших школьников имеет отдельный вход, пост охраны, гардероб и автономный спортивный зал-трансформер, который легко превращается в актовый зал на 240 мест. Корпус средней и старшей школы спроектирован с учетом современных тенденций, в нем есть научно-естественные, биохимические и инженерно-технические классы. Для каждого учащегося предусмотрен отдельный шкафчик для хранения личных вещей с кодовым доступом.
Есть IT-полигон где можно научиться новому в области web-разработки, телекоммуникации, инжиниринга и аналитики данных, есть кабинет моделирования, оборудованный 3D-принтерами и 3D-сканерами, кабинет робототехники с наборами мировых производителей Lego, Robotis, VEX и конструкторами Tetrix Max, оборудован музыкальный амфитеатр, актовый зал с мультимедийными технологиями, три спортивных зала, большая спортивная зона под открытым небом с футбольным полем, волейбольной и баскетбольной площадками, а также зал для занятий хореографией с балетными станками и зеркалами. Все помещения оборудованы для маломобильных детей, а для учеников с ослабленным зрением навигационная информация дублируется шрифтом Брайля.
Подмосковье с чертовой дюжиной
На территории Московской области всего более тысячи школ. Как заявил в одном из недавних интервью губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, 1 сентября открылось тринадцать новых школ: «Тринадцать школ мы запускаем в строй. Еще порядка 50 уже сданы сегодня или будут сданы к 1 сентября 2023–2024 годов. Это большая программа, связана она с тем, что Подмосковье растет. У нас плюс 40 тыс. учеников каждый год, и мы должны успевать. Особенно много первоклашек, и часто первые классы заканчиваются на букву «К», а это уже десятая буква алфавита. Поэтому вводим школы, стараемся».
Готова школа в ЖК «Серебрица». Открыта школа в Лобне. Не новая — пристройка, в которой расположится начальная школа, актовый зал, столовая, большой и малый спортзалы. Главная особенность этой школы — патриотическое воспитание. Школа носит имя своего выпускника Вячеслава Сахнова, погибшего в Дагестане. Он был военнослужащим ФСБ, и теперь школу курирует эта структура. В учебном заведении есть патриотический клуб «Вымпел».
Новый корпус лицея № 7 на 275 учеников построен в Щелкове по госпрограмме Московской области за счет средств бюджета. — с двумя спортзалами, актовым залом, мастерскими, столовой с пищеблоком.
Новая школа на 1100 учеников открылась в Павловском Посаде. Здесь предусмотрены современные учебные классы, лаборатории, мастерские, помещения для групп продленного дня, спортивные и актовый залы, библиотечно-информационный центр, столовая с пищеблоком, административные кабинеты и вспомогательные помещения. С 1 сентября школа начала работать как единый комплекс с детским садом «Семицветик». В учебном заведении планируют реализовать подмосковный проект «Школа полного дня». Дети будут находиться в школе с 8 до 18–20 часов, получая основное и дополнительное образование.
В ЖК «Новоград Павлино» в Балашихе начался учебный процесс в новой школе. Здание состоит из трех блоков, соединенных переходами: для начальных классов, для средней школы и общешкольных помещений. Построены учебные классы, кабинеты для занятий в кружках, несколько столовых, библиотека с читальным залом, помещения группы продленного дня, спортивные и актовые залы, медпункт. Для детей с ограниченными возможностями здоровья установлены пандусы, лифты и специальная разметка.
Также в Балашихе к новому учебному году открыта школа на 1100 учеников в микрорайоне Саввино и самая большая школа, на 1750 учеников, в ЖК «Измайловский лес».
Новая школа распахнула двери 550 ученикам в Можайске — часть гимназии № 4. Новое здание позволит ликвидировать вторую смену в округе, а также подключиться к проекту «Флагманские школы». Будет профильное обучение по двум направлениям — экономическому и гуманитарному. Школа заработает в режиме полного дня: предусмотрены музыкальные, художественные и танцевальные кружки, секция самбо.
Петербург — тоже тринадцать
В этом году в Петербурге в День знаний заработали тринадцать новых школ, заявил губернатор Александр Беглов на городском педагогическом совете в конце августа: «Через два дня в наши школы первый раз в первый класс придут 67 тыс. ребят. За последние одиннадцать лет количество детей, посещающих школы и детские сады, выросло на 360 тыс. Чтобы обеспечить всех ребят местами в образовательных организациях, с 2019 года город строит школы рекордными темпами. Только в этом году у нас появится тринадцать новых школ на 12 400 мест. В ближайшие два года введем еще 52 школы на 48,5 тыс. мест».
Кроме того, бюджет выделил 7 млрд рублей на ремонт школ.
Чтобы добиться прорывов в экономике, в технологиях, дети уже в школах должны заниматься наукой, исследованиями, проектной деятельностью, знакомиться с миром профессий, отметил губернатор. Город уже выделил на создание школьных лабораторий 1,5 млрд рублей. Решено дополнительно выделить еще 1 млрд рублей.
К новому учебному году готова школа № 165 в ЖК «Чистое небо» на 1375 детей. Она оснащена современным оборудованием, лабораториями. Это поможет детям определиться с будущей профессией. Помимо общеобразовательных предметов, здесь будет также дополнительное образование: техническое (инженерия), IT (моделирование, графика), гуманитарное (журналистика), спортивное. Школа уже имеет договоренность о совместной работе с НМИЦ им. Алмазова, ОДК-Климов и Курчатовским институтом.
Школа построена в рамках регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование». В рамках этого проекта в Петербурге открылись еще три школы — общеобразовательная на 800 учеников на улице Маршала Захарова после реконструкции, школа на 1375 учеников в Пушкине и на 1375 учеников в ЖК «Ручьи», которую город выкупает у Группы ЛСР.
Начались занятия в начальной школе № 133 с углубленным изучением иностранных языков, совмещенной с детским садом, в ЖК ЦДС «Полюстрово». Школа рассчитана всего на 100 учеников, но, помимо учебных классов и рекреаций, здесь организуется библиотека, спортивный зал, медицинский блок, административные помещения. Вход в школу — с помощью системы контроля доступа.
В ЖК «Зеленый квартал» Setl Group построила общеобразовательную школу на 825 учеников — филиал школы № 353. Помимо учебных кабинетов и творческих мастерских, в школе будет работать столовая, библиотека, медицинский кабинет, актовый зал с эстрадой и кладовой для костюмов, декораций и музыкальных инструментов. Для занятий физкультурой предназначены два спортивных зала, во дворе благоустроена большая зона для занятий спортом.
Также компания сдала в эксплуатацию школу на 100 учеников в ЖК «Статус» — филиал общеобразовательной школы № 536 Московского района. Здесь предусмотрены столовая, актовый зал, зал для физкультурных занятий, бассейн.
ГК «Ленстройтрест» досрочно сдала школу с углубленным изучением иностранных языков на 375 детей в финском квартале «Юттери» — вторую площадку школы № 455. Здесь оборудованы два спортивных зала, столовая, медицинский блок, бассейн, актовый зал, библиотека, медиацентр. Здание построено по индивидуальному проекту, а дизайн-проект внутренних помещений разработан совместно со студией DESIGN LAB. На территории школы обустроен стадион с беговыми дорожками, волейбольная и баскетбольная площадки, футбольное поле. Также созданы все условия для учащихся с ограниченными возможностями.
Ленинградская область со «Стимулом»
В Ленинградской области 1 сентября в школу пошли больше 25 тыс. первоклассников, а всего 190 157 учеников. По данным исследования РАНХиГС, число школьников в регионе выросло на 26%. «Закономерный и очень хороший результат. Подтверждает, что Ленинградская область — комфортный для проживания регион, его выбирают для жизни семьи с детьми. В области активно развивается социальная сфера — столько, сколько мы вводим сейчас школ и детских садов, регион никогда не вводил. За десять лет построено и введено 26 школ на 17 509 мест», — заявил губернатор региона Александр Дрозденко.
В День знаний в Ленинградской области открылись три новые школы в Новогорелове и Мурине для 2,4 тыс. учеников. Строительство велось по программам «Современное образование Ленинградской области», «Стимул» и «Соцобъекты в обмен на налоги».
Открылась средняя школа № 5 на 565 учеников в ЖК «Северный». В школе расположены 22 учебных класса, два бассейна, мастерские по обработке металла и древесины, мастерская кулинарии и домоводства, два спортивных и актовый залы, библиотека, столовая, медицинские кабинеты и административные помещения. Рядом со школой устроен стадион с полем для мини-футбола, круговой беговой дорожкой, площадками для волейбола и настольного тенниса и т. д.
Новая школа приняла 1175 учеников в ЖК «GreenЛандия» — «Муринский центр образования № 4». Школа разделена на самостоятельные блоки для младших и старших классов, оборудованы учебные кабинеты, мастерские по обработке дерева, металла, тканей и технологии, мастерская кулинарии. В школе также есть спортивная зона: два спортзала, площадки во дворе.
К вводу в эксплуатацию, кроме того, готова гимназия на 600 учеников в Волхове, школа на 300 учеников в Осельках.
Школы открываются везде
Новые школы открылись в разных регионах России. Так, к 1 сентября в Татарстане подготовлено девять новых школ на 7,3 тыс. мест — в Набережных Челнах, Альметьевске, Сабах, Зеленодольске и Кукморе. Еще по две школы достраиваются в Нижнекамске и на Высокой Горе. А до начала учебного года в Мамадышском и Тукаевском районах появятся еще три образовательных учреждения на 340 учеников.
Новая школа на 132 ученика открылась на острове Итуруп в селе Рейдово в Сахалинской области. Она построена взамен старого деревянного здания. Школа подключена к высокоскоростному интернету, здесь оборудованы специализированные кабинеты физики, химии и биологии, оборудованы актовый зал, медблок, столовая, библиотека, мастерские, спортзал.
1 сентября в Екатеринбурге в квартале № 10 планировочного района «Академический» начала работу новая современная школа на 1100 учеников, построенная в рамках федеральной программы «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда». Всего здесь 44 класса, шестнадцать из которых — начальные. Здание разделено на блоки начальных и средне-старших классов. В учебных корпусах разместились лаборатории, читальный зал, зоны коворкинга и рекреации, мультимедийный класс, интерактивный тир, медицинский блок, обеденный зал, актовый зал, три спортзала, тренажерный зал, а также баскетбольная, волейбольная и гимнастическая площадки, футбольное поле, универсальная площадка для фигурного катания и игры в хоккей на пришкольной территории. Входные калитки снабжены электронными замками, установлено видеонаблюдение.
В Краснодаре распахнула двери для детей самая большая школа в Южном федеральном округе — на 1875 учеников. Она построена в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и сдана в эксплуатацию на год раньше срока. Здесь обустроены классы, медицинский кабинет, библиотека, актовый зал, спортивные и тренажерный залы, столовая с современным оборудованием. Около здания школы установлены спортивные и детские площадки, футбольное поле с беговыми дорожками.
Штучные школы
Помимо пусть и современных, но все же стандартных школ, в России открываются необычные, специализированные школы.
Ленинградская область вошла в число субъектов, где создаются инженерные классы. Пилотный проект был реализован в прошлом году в Сосновском центре образования Приозерского района, где сейчас работают четыре образцово-показательных инженерных класса. 1 сентября такие же инженерные классы открылись на базе Выборгской школы № 37. Это совместный проект региона и Санкт-Петербургского государственного морского технического университета. Сегодня в Сосновском центре образования обучается почти 500 детей. В инженерных классах ребята разных возрастов углубленно изучают физику, математику, информатику.
Новая школа с инженерно-техническим уклоном на 640 учеников открылась в ЖК «Новое Горелово». Компания «ЛенРусСтрой» полностью завершит проект в текущем году. Школа построена в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».
Концепция «Инженерно-технологической школы» ориентирована на современные тренды в экономике, социально-культурной сфере, связанные с преимущественным использования науко- и интеллектоемких технологий, цифровизацией, внедрением систем искусственного интеллекта и инжинирингом.
Здесь оборудованы спортзалы, библиотека, актовый зал, медицинский кабинет и столовая, созданы условия доступности для инвалидов. На пришкольной территории обустроены игровые площадки, установлены турники, тренажеры, оборудован современный стадион с беговыми дорожками.
В Татарстане 1 сентября начала работу новая полилингвальная гимназия «Адымнар — Альметьевск» на 1224 ученика. В начальной школе физическая культура, изобразительное искусство, окружающий мир, музыка и технология будут преподаваться на татарском языке, а во втором классе — на английском. Основы религиозных культур и светской этики, математику школьники будут изучать на русском языке.
Спортивный блок будет включать большой спортзал, малый спортзал и бассейн с двумя чашами. Кроме того, в здании гимназии предусмотрены учебный и административный блоки, медицинские помещения, столовая, актовый зал, библиотека. Также в гимназии планируется открыть школу триатлона для учащихся 1–8-х классов.
Первые два полилингвальных образовательных комплекса в Елабуге и Казани открылись 1 сентября 2020 года, а в сентябре 2021-го заработали школы в Актаныше и Набережных Челнах.
Открылась школа на 825 учеников в ЖК «Янила». В нынешнем году она признана лучшим социальным объектом Ленинградской области в рамках конкурса «Лучшая строительная организация Ленинградской области», организованного «ЛенОблСоюзСтрой». В школе находится образовательный центр Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого. Дети обучаются по специальным программам инженерно-строительных специальностей, работают в лабораториях, имеют возможность изучить новые строительные технологии.
Также школа стала экспериментальной площадкой Федерального института развития образования РАНХиГС при Президенте Российской Федерации по социальной инклюзии детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. В учреждении откроют специальные психолого-педагогические классы.
В школе есть два спортзала, библиотека с медиацентром, мастерские, кулинарная комната, зоны отдыха и игр, яблоневый сад на прилегающей территории.
Средняя школа № 215 «Созвездие» в микрорайоне «Солнечный» стала первым объектом в Екатеринбурге и Свердловской области, построенным по технологии информационного моделирования (ТИМ). В школе оборудовано 20 учебных кабинетов для обучающихся 1–4-х классов и 23 — для учеников средних и старших классов. В распоряжении школьников находятся мастерские: слесарная, столярная и инструментальная мастерские, кабинеты домоводства и швейная мастерская. Учреждение стало площадкой для открытия Центра цифрового образования детей «IT-куб», в котором ведутся программы, посвященные основам программирования, системного администрирования и мобильных разработок. Помимо прочего, в школе организован центр инженерного образования и профильная лаборатория «М-ЛАБС», в которой проходит обучение детей и педагогов по специальностям «Основы векторной графики», «3Д-моделирование и 3Д-печать».
Школьная модернизация
В новом учебном году школьникам предстоит узнать и увидеть много нового. Каждая учебная неделя будет начинаться с подъема флага России и исполнения гимна. В школах введены классные часы «Разговоры о важном» — речь идет о патриотическом воспитании. Курс истории вводится в первого класса. Принят закон о едином подходе к организации продленок в школах страны. Продленка становится частью образовательного процесса. Но решение, открывать ли такую группу, школа принимает самостоятельно, а власти региона должны определиться, могут ли они финансировать содержание детей в продленке.
Второго сентября подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Москвы, Минцифры и Минпросвещения России в сфере создания, развития и эксплуатации информационной системы «Моя школа»: столичный проект «Московская электронная школа» будет экстраполирован на всю Россию.
Только вот до сих пор не известно, останется ли ЕГЭ.
Россия вступает в эру цифровой экономики, цифровизация объявлена главным курсом в нашей стране на ближайшие годы. Однако в новой реальности критическим становится вопрос обеспечения безопасности энергетической инфраструктуры. Эксперты также задаются вопросом: каково соотношение выгод и рисков для потребителей энергии от цифровизации энергетики?
В рамках Международного форума «Российская энергетическая неделя» прошла организованная компанией «Россети» пленарная дискуссия «Цифровую трансформацию не остановить: как обеспечить безопасность жизнеобеспечивающей инфраструктуры?».
Берегите свои сети
Проблема действительно острая, признают специалисты. По данным генерального директора и председателя правления ПАО «Россети» Павла Левинского, интенсивность хакерских атак на компанию и ее дочерние структуры чрезвычайно высока: 30 тыс. атак в день, 9 млн – в год. «Это попытки проникновения и в корпоративный периметр, и в технологические системы управления, и даже через калькулятор технологического присоединения», – перечислил он.
Однако потребители надежно защищены благодаря внедрению передовых стандартов управления энергетическими системами, уверяет Павел Левинский. В качестве ключевых мер киберзащиты он обозначил наличие корпоративной технологической сети без доступа к публичным сетям, что сегодня принято как стандарт в рамках концепции цифровой трансформации, а также защиту каналов связи с использованием передовых технологий.
«Да, подобная уверенность стоит дорого – мы тратим порядка 2 млрд рублей в год на мероприятия по кибербезопасности. Однако наша первоочередная задача в этой области, как одной из системообразующих компаний страны, – четко следовать международным трендам, брать на вооружение лучшие мировые практики, эффективно сотрудничать с ведущими зарубежными компаниями», – отметил Павел Левинский.
Глобальная цифровая гигиена
Цифровая трансформация в условиях рыночной глобализации создает не только большие возможности, но и серьезные вызовы, считает председатель комитета акционеров Nord Stream 2 AG Герхард Шрёдер.
«Практически все сферы инфраструктуры – будь то финансы, энергетика или даже водоснабжение – в современном мире начинают в очень большой степени зависеть от информационных технологий. Эта зависимость делает наше общество уязвимым», – констатировал он.
По мнению Герхарда Шрёдера, система, которая могла бы защитить от информационной угрозы, должна быть создана не только на национальном, но и на международном уровне. Сейчас работа на этом уровне ведется, но в большей степени она касается вопросов нефти и газа, что и впредь не потеряет своей актуальности. Но вместе с тем необходимо распространить этот опыт и на электроэнергетику, считает эксперт.
Плоды объединения
Обеспечение цифровой безопасности объектов ТЭК – ключевой вопрос для отрасли энергетики, к его решению нужно подходить системно, уверен замглавы Минэнерго РФ Анатолий Тихонов.
В марте этого года федеральное ведомство при участии компаний теплоэнергетического комплекса сформировало проект «Цифровая энергетика». Целью его создания является цифровая трансформация отраслей ТЭК с учетом приоритетов, обозначенных Президентом России Владимиром Путиным, и положений национальной программы «Цифровая экономика РФ».
Проект призван систематизировать имеющийся опыт внедрения цифровых технологий, обеспечить формирование целевого видения цифровизации ТЭК, а также базовых требований и критериев к внедряемым решениям, которые позволят впоследствии состыковать их. Ключевой организационной задачей проекта является построение системы координации цифровой трансформации ТЭК России. Так, в рамках проекта будут сформированы отраслевые центры компетенций по цифровой трансформации, а также совет по цифровой трансформации ТЭК под председательством министра энергетики РФ.
«В целом наш проект должен объединить усилия всех заинтересованных сторон – государство, энергетические компаний и предприятия смежных отраслей, разработчиков цифровых решений – для формирования консолидированной позиции по цифровой трансформации электроэнергетики и реализации запланированных инициатив», – заявил Анатолий Тихонов.
Вопрос обеспечения энергетической безопасности во всех программах является сквозным, подчеркнул замминистра, и учитывается при разработке всех базовых требований критериев ко всем внедряемым решениям.
От производителя к потребителю
О передовом опыте внедрения цифровых технологий в столице рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Пётр Бирюков. По его словам, в столице цифровизация уже проникла во все системы жизнеобеспечения: электро-, тепло- и газоснабжения.
«Цифровые решения приняты во всей цепочке – от производителя до потребителя. Мы давно поняли, что системами жизнеобеспечения необходимо управлять, и добились в этом значительных успехов. Администрация города Москвы создает условия для внедрения цифровых технологий для всех участников процесса – как городских систем, так и систем частного капитала. Ресурсоснабжающие организации активно включились в эту работу. Через два с половиной года у нас заработает Центр управления городским хозяйством. Все это поможет усовершенствовать процессы управления системами жизнеобеспечения, а также приведет к сокращению расходов и к снижению технологических потерь», – сказал Пётр Бирюков.
По мнению чиновника, результаты цифровизации не заставляют себя ждать. Так, операционные расходы по энергетическим компаниям сократились на 30%, потери на электросетях дошли до уровня 5,3%. «Объемы потребления энергетических ресурсов в Москве вот уже несколько лет подряд остаются на том же уровне, несмотря на то, что город ежегодно прирастает в площадях недвижимости на 9 млн кв. м», – резюмировал он.
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер рассказал о региональном аспекте цифровой трансформации. По его мнению, она должна проводиться на всем электросетевом пространстве. Для этого необходимо, в частности, продолжать решать вопросы по консолидации электрических сетей на базе системообразующих компаний.
«Работая в регионе, я столкнулся с проблемой. На ряде территорий, где электрические сети принадлежат частным владельцам, остаются серьезные вопросы с надежностью электроснабжения. Невозможно внедрять цифровые технологии точечно. Если одна компания вкладывается в автоматизацию, безопасность и инвестирует в эти направления значительные средства, а иные собственники не следуют технологическим трендам, то у нас не получится прорыва в развитии ТЭК. Ведь ряд теплоснабжающих организаций в регионах работает неэффективно и не вкладывается в модернизацию, а уж тем более в цифровую трансформацию. Необходимо ужесточать требования к теплоснабжающим организациям, которые позволят повысить уровень эффективности их работы. Если для теплоснабжающих организаций эти меры не будут являться дисциплинирующим фактором и мы продолжим фиксировать нарушения с их стороны, то следует консолидировать электрические сети на базе крупных системообразующих организаций», – считает Алексей Текслер.
Поскольку обсудить все актуальные вопросы работы строительной отрасли в рамках пленарных заседаний Х Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство» оказалось совершенно невозможно, огромный объем работы был выполнен в ходе работы тематических секций.
Мероприятие также стало площадкой подписания ряда крупных соглашений о сотрудничестве в различных сферах строительной деятельности. В частности, было заключено соглашение о взаимодействии между Правительством Архангельской области и Национальным объединением строителей. Свои подписи под документом поставили президент НОСТРОЙ Антон Глушков и первый заместитель губернатора региона Алексей Алсуфьев.
Кроме того, глава НОСТРОЙ подписал соглашение о сотрудничестве в сфере строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта в целях развития массового спорта, в том числе среди детей и подростков, с президентом Общероссийской общественной физкультурной спортивной организации «Всероссийская федерация школьного спорта», депутатом Госдумы РФ, координатором проекта «Детский спорт» Ириной Родниной.
Также Антон Глушков и ректор Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета Евгений Рыбнов подписали договор о сотрудничестве на предмет взаимного интереса в области образования, науки и реализации совместных проектов.
Реестр специалистов
Председатель Комитета по строительству «Опоры России», общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в строительстве Дмитрий Котровский, открывая организованную НОСТРОЙ секцию «Институт национального реестра специалистов: цели, результаты, направления развития», отметил, что вопросы по формированию и определению дальнейших путей развития НРС по-прежнему волнуют отрасль.
Директор Правового департамента Минстроя РФ Олег Сперанский отметил, что по результатам последних обсуждений остались три больших вопроса – проблемные зоны, по которым пока нет единого мнения и которые предлагается обсудить. Это требование о наличии в штате по основному месту работы не менее двух специалистов НРС. Также нужно определить правовое обеспечение механизмов персональной ответственности в строительстве и проработать вопрос о квалификационных требованиях к специалистам по организации строительства через процедуры независимой оценки квалификации. Озвучив позицию федерального ведомства, он подчеркнул, что «Минстрой готов работать с предложениями профсообщества».
Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин рассказал о подходах нацобъединения к развитию системы персональной ответственности в строительстве по итогам разработки Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. «Дискуссия идет, но мы с каждым разом все ближе и ближе в своих позициях», – отметил он, предложив еще раз обсудить тему в рамках мероприятий, посвященных 10-летию саморегулирования.
В качестве основных проблем эксперт отметил: обеспечение работы НРС в рамках контроля со стороны органов госстройнадзора и заказчиков; отсутствие механизма подтверждения квалификации включаемых в реестры специалистов; отсутствие дифференциации специалистов по уровню их знаний, умений и навыков.
Безопасность
Известно, что строительство – самая травмоопасная отрасль экономики. Однако всего 10% ЧП на стройке происходят по техническим причинам, остальные – из-за «человеческого фактора», включая отсутствие квалификации. Эту тему эксперты обсудили в ходе работы секции «Практика внедрения Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019».
Поскольку, как обещают федеральные власти, количество нормативных документов и обязательных требований будет снижаться, в нацобъединении строителей разработали Стандарт СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения». Он был утвержден Советом НОСТРОЙ.
Координатор НОСТРОЙ по СЗФО, председатель комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка Никита Загускин рассказал о правовых и организационных аспектах внедрения Стандарта, особо выделив порядок создания документа. Он носит рекомендательный характер и разграничивает требования по функциям и процедурам ко всем участникам строительства. Но ответственность за обеспечение безопасности возлагается на генерального подрядчика – члена СРО.
Участники обсуждения отметили высокую значимость документа. Начальник управления государственного надзора в сфере труда Роструда Егор Иванов посвятил выступление управлению рисками в системе охраны труда. По его словам, теперь работодатель сам должен оценить риски и принять меры для их устранения или нивелировать их. В ГОСТе – более 30 методов, в мире – более 70. Поэтому каждый должен разработать свой метод сам, подчеркнул чиновник.
Егор Иванов также отметил: вложения в охрану труда отбиваются за четыре-пять лет. При этом на другой чаше весов – затраты, которые строители обычно не считают: косвенные расходы, простои, обучение людей, пришедших на замену травмированному сотруднику, и прочее.
Юбилей
Большой интерес вызвала работа секции «10 лет в саморегулировании – опыт и перспектива развития». «За 10 лет существования института саморегулирования в строительной отрасли нацобъединения стали активным связующим звеном между профессиональным сообществом и властными структурами. И эта позиция укрепляется взаимодействием между НОПРИЗ и НОСТРОЙ в достижении поставленных целей», – отметил вице-президент НОПРИЗ Александр Гримитлин.
«Саморегулирование – это самостоятельное управление отраслью ее профессионалами. Каждый монтажник, инженер, проектировщик – самостоятельная единица саморегулирования. И во вновь появившейся в нашей стране системе планирования через наши профильные национальные объединения мы можем отслеживать распределение финансовых потоков, выделенных отрасли на реализацию госпрограмм, влиять на нормативную базу, совершенствуя и повышая таким образом роль отраслевого саморегулирования», – со своей стороны, подчеркнул вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз.
О работе Совета по профессиональным квалификациям рассказал его глава, вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин. «На данный момент разработаны порядка ста профессиональных стандартов, комплекты оценочных средств, созданы центры оценки квалификаций. НОСТРОЙ и НОПРИЗ совместно подготовлены изменения в Градостроительный кодекс по правилам проведения независимой оценки квалификаций», – отметил он.
Напомним, независимая оценка является закономерным развитием постановлений и распоряжений Правительства РФ о применении профстандартов, и с июля 2019 года единственным способом подтвердить свою квалификацию является независимая оценка. Пока это добровольная процедура, но в ближайшее время она станет обязательной.
Новая модель
В ходе секции «Результаты перехода застройщиков на новую модель финансирования жилья» президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что заявленные на этот год показатели нацпроекта, судя по имеющимся трендам, достигнуты не будут. «Прогнозные значения по объемам сдачи Минстрой на ближайшие два года заморозил, поскольку в ходе реформирования системы привлечения средств в жилищное строительство обеспечить рост темпов ввода – задача чрезмерно сложная. Неплохим результатом будет даже то, если объемы ввода не упадут», – отметил он.
Исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский рассказал о зарубежном опыте поэтапного раскрытия эскроу-счетов. «Сегодняшняя модель, с раскрытием этих счетов только по окончании реализации проекта, делает покупку жилья на ранних стадиях строительства совершенно бессмысленной», – отметил он, наглядно проиллюстрировав этот вывод расчетами.
Антон Глушков отметил, что идея поэтапного раскрытия эскроу-счетов активно продвигается НОСТРОЙ, но пока поддержки не получила. По словам депутата Госдумы РФ Павла Федяева, главный оппонент – Центробанк РФ. «Там считают, что банки не обладают достаточной компетенцией, чтобы определить объем выполненных работ, что необходимо для определения этапов раскрытия эскроу-счетов. Но мы будем продолжать работу в этом направлении – мировой опыт в нашу пользу», – подчеркнул он. «Необходимо наработать хотя бы минимальный опыт работы с эскроу, чтобы ставить вопрос о поэтапном раскрытии, хотя в целом идея, на мой взгляд, – перспективная», – со своей стороны, отметил замглавы Комитета по строительству Петербурга Евгений Барановский.
Из резолюции Северо-Западного форума «Устойчивое развитие»:
Разделяя убеждение в необходимости обеспечения строительной отрасли как одного из «локомотивов роста» отечественной экономики соответствующим кадровым потенциалом, участники Форума поддерживают:
- предложение о создании системы непрерывного и дополнительного профессионального образования на всех уровнях и системы реестров квалифицированного кадрового ресурса и информационной инфраструктуры для найма работников в отрасль, а также мониторинга о спросе и предложении в этой области, механизма подтверждения квалификации граждан других государств, занятых на российском рынке труда;
- инициативу о необходимости регулирования порядка действий органа государственного строительного надзора для преодоления административных барьеров, а также о разработке систем механизмов персональной ответственности в отрасли, «дорожной карты» нормативно-правовых изменений, внесении их и утверждении;
- предложение о создании сметно-нормативной базы государственного мониторинга стоимости строительных ресурсов, актуализации нормативов ценообразования в строительстве, а также об обеспечении федеральных округов высокотехнологичными предприятиями по производству основных строительных материалов, о создании системы мониторинга спроса и предложения на рынках строительных материалов;
- предложение об обеспечении максимального вовлечения земельных участков в жилищное строительство, с учетом необходимости интеграции их в городскую среду;
- проект формирования Единого информационного пространства отрасли, разработке единых стандартов для различных информационных систем с обеспечением доступа участников отрасли к ГИС обеспечения градостроительной деятельности, обеспечения признания документов, оформляемых в электронном виде и подписанных ЭЦП с отказом от бумажной документации в пользу электронных документов и электронного документооборота;
- предложение о внесении соответствующих изменений в законодательство РФ.