Стимул спроса для обеспеченных
Повышение ключевой ставки Центробанка привело к увеличению ипотечных ставок: они выросли до заградительных. Для поддержания спроса застройщики применили целую палитру инструментов, в том числе вспомнили о рассрочках. Но спрос на этот инструмент значителен не во всех сегментах рынка.
По подсчетам АН «ПРАЙД ГРУПП», спрос на новостройки Петербурга сокращался три месяца подряд и по итогам апреля 2022 года уменьшился на 20,46% относительно марта текущего года и на 30,08% относительно апреля прошлого года. С января по май количество запросов на приобретение строящегося жилья снизилось на 10,07% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.
По данным компании Nikoliers, в первом квартале в Москве доля сделок по ипотеке снизилась на 9 п. п. в бизнес-классе и на 8 п. п. — в премиум-классе. Попутно снижалась доля сделок с участием ипотечных займов — с 80 до 30% к началу апреля.
Инструмент не для всех
Рассрочка ранее выступала альтернативой ипотечным кредитам. Пока объем ипотечных сделок на рынке был невелик, их доля и доля сделок с использование рассрочки были приблизительно одинаковыми.
«В большей степени программы рассрочек ориентированы на покупателей в сегменте бизнес- и премиум-классов, которые готовы внести больший процент первоначального взноса. Для покупателей жилья комфорт-класса ограничительным фактором для использования рассрочек выступает сокращенный срок выплаты и, соответственно, более высокие ежемесячные платежи по сравнению с ипотечными», — поясняют эксперты Nikoliers.
«Рассрочка хороша для тех, кто ожидает в ближайшие пару лет поступления крупных денежных средств — например, доходов от бизнеса, от продажи старой квартиры, от закрытия вкладов и т. п.», — соглашается Николай Гражданкин, начальник отдела продаж компании «Отделстрой».
Как правило, размер первого взноса и срок рассрочки зависят от стадии готовности дома. Минимальный взнос — 10%, максимальный — 50%. Чаще всего дольщик должен внести всю сумму до завершения строительства. Однако до сих по встречаются варианты оплаты, растянутые на несколько лет. Значит, застройщик может себе такое позволить.
Беспроцентная рассрочка — зачастую миф: достаточно посмотреть на размер скидки при стопроцентной оплате квартиры.
В апреле на рынках Москвы и Петербурга минимальный первоначальный взнос по программе рассрочки составил 10%. Максимальный срок действия программы в Москве — 3,5 года, в Петербурге есть варианты в пять лет. Но большинство программ рассчитано на год.
«По схеме эскроу рассрочку можно давать до ввода дома в эксплуатацию. Если клиент покупает квартиру на этапе котлована, рассрочка у него будет максимум на два-три года. Ежемесячные платежи будут достаточно ощутимыми», — уточнил Николай Гражданкин.
Теперь появились программы рассрочек, где фигурируют всего два платежа: сразу после заключения соответствующего договора и в конце действия программы. Впрочем, рассрочки с ежемесячным и ежеквартальным погашением долга никуда не делись.
Денис Демьяненко, директор Департамента продаж Sezar Group, оценивает рассрочку как стандартный инструмент девелопера, которым, правда, не все могут воспользоваться: «Какими бы ни были изменения в программах рассрочки, кардинально их роль для коммерческой политики девелопера не меняется. В любом случае это программы, привязанные к срокам строительства дома, т. е. предполагающие и высокий первоначальный взнос, и высокие ежемесячные платежи. Для девелопера это скорее инструмент лояльности — предоставить той аудитории, которой труднодоступны или неинтересны классические ипотечные программы (например, предприниматели), возможность комфортно купить квартиру. Особенно с переходом рынка на эскроу-счета, когда девелопер все равно не имеет доступа к средствам дольщиков, но при этом по-прежнему вынужден вести контроль за поэтапным поступлением денежных средств по ДДУ».
Альтернатива?
На фоне роста ипотечных ставок эксперты ожидали, что застройщики активизируют программы рассрочек и трейд-ин. Как утверждают эксперты Nikoliers, при снижении покупательской способности девелоперы действительно стали предлагать все более привлекательные условия рассрочек для удержания спроса в своих проектах на высоком уровне.
Однако федеральные власти решили субсидировать ипотечные займы на рынке строящегося жилья. Всплеск предложений по рассрочкам стал успокаиваться.
«Пока рано говорить об изменении условий рассрочки как о едином векторе и общерыночной тенденции. Есть отдельные девелоперы, которые снижают первоначальный взнос и пролонгируют сроки выплат. Некоторые девелоперы, наоборот, вводят внутренний скоринг для оценки платежеспособности потенциального покупателя в рассрочку», — рассуждает Денис Демьяненко.
«Рассрочка всегда начинает рассматриваться в качестве альтернативы ипотеке в периоды, когда ставки по кредитам становятся неподъемными», — утверждает Николай Гражданкин.
По словам Светланы Денисовой, начальника отдела продаж ЗАО «БФА-Девелопмент», каждая компания предпочитает получить стопроцентную оплату по сделке из собственных средств покупателя или за счет кредита. Но в кризисные периоды застройщики традиционно наращивают предложения вариантов рассрочки. «Это позволяет сделать вхождение в сделку для клиента максимально комфортным, купирует некоторые распространенные страхи: например, если жизненная ситуация дольщика будет развиваться негативно, то он может безболезненно расторгнуть ДДУ без финансовых потерь. В то же время клиент фиксирует цену, выбирает квартиру из большего количества вариантов, а в случае если он все же воспользуется ипотекой в конце срока строительства, то сокращает время кредита и, соответственно, размер переплаты», — пояснила она.
Программы рассрочек в строящихся жилых комплексах Москвы
|
Компания/проекты, на которые распространяется программа |
Период рассрочки |
Размер первого взноса |
Условия платежей |
Бонусы |
|
Regions Development (ГК «Регионы»)/ ЖК «Dream Towers» |
6 месяцев |
30% |
При взносе в 50% расплатиться до февраля 2023 года |
|
|
До завершения строительства |
50% |
|||
|
ГК Гранель/ ЖК «MYPRIORITY Dubrovka», «MYPRIORITY Basmanny», «HighWay» |
До двух лет |
20% |
Ежемесячно или единовременно |
|
|
МИЦ/ ЖК «Кленовые Аллеи» (корпус 14 и 15), «Эко Бунино» (корпус 17), «Вереск», СК «Амарант», «Мята», «Перец» |
От 8 до 20 месяцев |
От 50% |
Расчет не позднее одного месяца до ввода |
|
|
Донстрой/ ЖК «Сердце Столицы», «Остров», «Событие», «Река», «Символ» |
3 года |
30% |
10% годовых, оплата один раз в год |
Отсутствие требования по подтверждению дохода, стажа работы, оформлению страхования и поручительства |
|
ГК ФСК / ЖК «Римский» (корп. 7, 8), «Датский квартал» (корп. 2), «Архитектор», «Режиссер», «Sky Garden», «Rotterdam», «Sydney City», «Скандинавский», «Южная Битца» (корп. 6, 11, 12), «1-й Лермонтовский», «1-й Ленинградский» |
9-18 месяцев |
10% Максимальная сумма 20 млн руб. |
По карте «Халва» Совкомбанка, равными долями на весь период |
|
|
Мангазея Девелопмент/ ЖК «Интонация» |
До завершения строительства |
От 20% |
Равными долями по 5% |
Возможен переход на ипотечную программу |
|
ГК «Галс-Девелопмент» / готовые апартаменты в «Театральный Дом», «Искра-Парк» и «Матч Поинт» |
12 месяцев |
От 30% |
||
|
Sezar Group / ЖК «Династия», «Рассказово», Клубный дом «Full House» |
12 месяцев |
50% |
Равными платежами на весь период рассрочки |
|
|
КРОСТ / ЖК «Театральный квартал», «Wellton Gold», «Crystal» |
До 2-х лет |
От 20-30% |
Беспроцентная на 9-24 мес., далее 12 мес. под 12% |
|
|
Инград / ЖК «Миловидное», «Одинград. Квартал Лесной», «RiverSky», «FORIVER», «TopHILLS», «КутузовGRAD II» (корпуса 3-6), «Новое Медведково», «Одинград Семейный», «Новое Пушкино», «VESNA» |
До 2-х лет |
От 10% |
В ЖК «Миловидное», «Одинград. Квартал Лесной», «RiverSky», «FORIVER» - ежемесячно равными долями. При рассрочке на год – расчет за 30 дней до сдачи ЖК |
|
|
MR Group / ЖК «City Bay», « Symphony 34», «MOD» |
До завершения строительства, 6 месяцев |
От 50% |
||
|
СЗ «Стадион «Спартак» / ЖК «Клубный город на реке Primavera» |
6-12 месяцев |
30-50% |
Равными ежемесячными платежами |
|
|
Интеко / ЖК «Садовые кварталы», «WestGarden», «Врубеля, 4» |
12 месяцев |
От 30% |
Специальная программа рассрочки от «Система Лизинг 24» (входит в группу ВТБ) доступна клиентам на срок до 6 месяцев или на срок не позднее 5 декабря 2022 года с ежемесячными или ежеквартальными платежами. |
|
|
А 101 / Все ЖК, кроме «Южные Сады» |
До завершения строительства |
20% под 10% годовых |
Полная оплата за 1 месяц до получения РВЭ |
|
|
80% |
Выплаты в два этапа: в течение 5 дней после регистрации основного договора и за 1 месяц до получения РВЭ |
|||
|
Группа «Самолет» / кварталы «Спутник» и «Новоданиловская 8» |
6-18 месяцев |
10% Сумма рассрочки — до 20 млн руб. |
Ежемесячно |
|
|
Level Group / Все проекты |
12-42 месяца |
30-40% под 10-14% |
Ежемесячно |
Источник: интернет-сайты компаний
Завидное постоянство
«Несмотря на резкое снижение доступности ипотеки в первом-втором кварталах этого года, доля рассрочек в целом по стране выросла незначительно, на 5–10%. Все дело в том, что данным механизмом приобретения жилья пользуется традиционно узкий круг покупателей (порядка 10–15% от общего числа сделок); это связано с его существенными ограничениями — более высокий по сравнению с ипотекой минимальный первоначальный взнос, короткий срок погашения и, как следствие, более высокие ежемесячные платежи», — поясняет Дмитрий Панов, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России».
По данным Hansa Group, в Петербурге доля договоров с рассрочкой составляет 10–15% в общем объеме сделок застройщиков.
Как поясняет Денис Демьяненко, доля сделок с рассрочкой зависит не столько от сиюминутных условий рынка, сколько от класса жилой недвижимости, и условно постоянна. «В нашем ЖК комфорт-плюс класса доля сделок в рассрочку составляет около 30%, в ЖК бизнес-класса превышает 50%. Даже когда в феврале ключевая ставка была выше психологически приемлемой и ипотека фактически «встала», аудитория, изначально ориентированная на покупку квартиры в ипотеку, предпочла отложить решение по сделке — массового перехода на рассрочку не было, поскольку этот инструмент предполагает принципиально иной порог входа и порог взносов», — уточнил он.
По словам Екатерины Пчелкиной, начальника отдела маркетинга холдинга «РСТИ» (Росстройинвест), при разработке программ рассрочки компании анализируют общую ситуацию на рынке недвижимости, уровень спроса и стараются предложить клиентам максимально удобный способ оплаты. Она привела конкретный пример: «В апреле текущего года спрос на ипотеку заметно снизился из-за высоких ставок. В этой ситуации мы ввели новую программу беспроцентной рассрочки 30/30/40. В том числе благодаря этой программе доля сделок с использованием рассрочки в апреле выросла до 35% (в марте она составляла чуть более 13%)».
Не альтернатива
Ипотечные программы и программы рассрочек сегодня вряд ли могут соревноваться — доля ипотечных сделок за последние годы заметно выросла.
Рассрочки, даже по более выгодным условиям, — не массовая история. Скорее они позволяют покрыть то снижение спроса в бизнес- и премиум-классах, которое повлекли за собой стремительно выросшие стандартные ипотечные ставки. В комфорт-классе основным драйвером спроса остаются льготные ипотечные программы, отмечают эксперты Nikoliers.
Это разные финансовые инструменты, указывает Денис Демьяненко: «Рассрочка интересна скорее тем, кто может себе позволить купить квартиру и со стопроцентной оплатой, но пользуется возможностью развести финансовые потоки: постепенно выводить оборотные средства из бизнеса, инвестиционного дохода, семейного бюджета. Ипотека дает возможность сосредоточиться на комфортном для семьи ежемесячном платеже и предполагает срок погашения от нескольких лет до 10–20 — ни один девелопер не сможет предложить покупателю такие условия».
Екатерина Пчелкина соглашается: «Рассрочку нельзя назвать полноценной заменой ипотечному кредиту, потому что она, как правило, рассчитана на срок до ввода дома в эксплуатацию».
По мнению экспертов Nikoliers, к преимуществам рассрочки по сравнению с ипотекой относятся низкая процентная ставка (в некоторых случаях — беспроцентные условия), скорость оформления и минимальный пакет документов, а также отсутствие трат на страховку. В то же время программы рассрочки предполагают более высокий порог входа (традиционно минимальный первоначальный взнос начинается от 30–50%), а также сокращенный срок выплаты (традиционно от трех месяцев до года), что значительно ограничивает потенциальный круг покупателей жилья в рассрочку.
Программы рассрочек в строящихся жилых комплексах Петербурга
|
Компания/проекты, на которые распространяется программа |
Период рассрочки |
Размер первого взноса |
Условия платежей |
Бонусы |
|
Евроинвест Девелопмент / ЖК «ID Мурино 2» |
До июня 2023 года, до сентября 2023 года |
|||
|
КВС / Все проекты |
От 15% |
Ежемесячно или ежеквартально |
При первом взносе от 30% - скидка на взнос |
|
|
Холдинг РСТИ (Росстройинвест) / ЖК Cube (корпус 1), ЖК «БелАрт» (корпус 2), ЖК «Тайм Сквер» (корпуса 1,2,12 и 0) |
До 1 ноября 2023 года |
30% |
Два платеж (30%) – через 9 месяцев после заключения договора; три платежа (40%) – через 18 месяцев после заключения договора |
Суммируется со скидкой за повторную покупку и скидкой для иногородних |
|
БФА-Девелопмент / ЖК «Огни Залива» III очередь |
До 31 мая 2023 года (видовые квартиры) |
От 20% |
30 тыс. руб. ежемесячно |
Беспроцентная рассрочка |
|
До 30 июня 2023 года |
Ежеквартальные платежи с удорожанием на остаток |
|||
|
Полис Групп / ЖК «Полис Приморский», «Полис Приморский 2», «Полис ЛАВрики» |
3-6-12 месяцев |
20-50% |
20/80 – через 3 месяца; 50/50 – через 6 месяцев; ежеквартально |
20/30/30/20, скидка 15% от базовой стоимости |
|
Строительный трест / Все проекты |
До завершения строительства, 6 месяцев для готовых домов |
От 30% |
||
|
Hansa Group / ЖК «Аура» |
6-12 месяцев |
От 30% |
Без промежуточных платежей |
При покупке квартиры площадью от 76 кв. м можно получить место в подземном паркинге |
|
Мегалит – Охта Групп / ЖК «Приморский квартал» |
3-6-12 месяцев |
От 20% |
Без промежуточных платежей |
Скидка 10% на первый взнос |
|
Группа ЛСР / ЖК «Ручьи», «Цивилизация», «Заповедный парк» |
2 года |
От 10% |
||
|
Группа Эталон / ЖК «Галактика», «Квартал Che» |
От 6 месяцев |
От 30% |
||
|
Setl Group / ЖК «Чисток небо» |
5 лет |
От 10% под 5% годовых |
||
|
Группа ЦДС / ЖК «Приневский», «Северный» |
1-2 года |
От 10% |
||
|
Группа Аквилон / ЖК «Аквилон Leaves», «All Inclusive» |
1,5-3 года |
От 10% |
При первом взносе от 20% - скидка 15% на взнос |
|
|
ПСК / апарт-отель «Start» |
5 лет |
50% под 3% годовых |
Источник: интернет-сайты компаний
Рассрочка навсегда
Девелоперы настроены использовать как можно больше инструментов для стимулирования продаж, поэтому рассрочки остаются в их арсенале. «Рассрочка всегда будет востребована, даже если периодически и появляются интересные предложения по ипотеке. Среди наших клиентов имеется довольно значительная категория людей, которые получают устойчивый высокий доход (в том числе и значительные бонусы, премии, ежеквартальные выплаты). Они понимают, что рассрочка помогает им самостоятельно справиться с оплатой покупки, не "заморачиваясь" с оформлением ипотеки», — пояснила Светлана Денисова.
В то же время эксперты полагают, что доля сделок с участием рассрочек останется стабильной. «До недавнего времени рассрочки в сочетании с акционными предложениями могли использоваться как дополнительный инструмент стимулирования продаж, особенно в сегменте апартаментов. Однако с утверждением новой ставки льготного ипотечного кредитования в размере 9% наряду с увеличенными лимитами по сумме кредита доля ипотечных сделок в структуре продаж жилой недвижимости, скорее всего, увеличится в ближайшие месяцы, а рассрочек — упадет до своего обычного уровня», — заключил Дмитрий Панов.
Из праздника, на котором просто чествуют лучших представителей отрасли, День строителя превратился в площадку, где раскрываются новые таланты.
Петербургские строители вновь доказали, что ни спорт, ни искусство им не чужды.
Быстрее, выше, сильнее
В рамках праздничных мероприятий под руководством бессменного руководителя – бывшего футбольного арбитра Бориса Жукова – состоялась традиционная строительная спартакиада «За труд и долголетие». Организацией соревнований на протяжении уже 15 лет занимается Союз строительных объединений и организаций (ССОО). Участники стройотрасли соревновались в пулевой стрельбе, перетягивании каната, беге и других дисциплинах.

В долгожданном общегородском первенстве по картингу среди строителей победила команда компании «Пилон». Кульминацией же череды соревнований стал первый в истории спартакиады футбольный матч между строителями Петербурга и Ленинградской области. За команду Северной столицы играли представители группы компаний «Пионер», холдинга Setl Group, АО «ЮИТ Санкт-Петербург» и ГК «РосСтройИнвест». Сборная 47-го региона сформировалась на базе ООО «РСК РЭС», объединения «Строительный трест», саморегулируемой организации Ассоциация «Строительный комплекс Ленинградской области», а также руководства ЛенОблСоюзСтроя. Матч закончился боевой ничьей со счетом 1:1.

По итогам всех соревнований чемпионом спартакиады стала команда «Группы ЛСР» под руководством генерального директора Андрея Молчанова. Серебро досталось спортсменам из Setl Group, председателем совета директоров которого является Максим Шубарев. Третье место заняла сборная строительного концерна «ЮИТ Санкт-Петербург» во главе с генеральным директором Теему Хелпполайненом. Приз «За волю к победе» завоевал «РосСтройИнвест», председателем совета директоров которого является Фёдор Туркин.
Праздничная неделя завершилась еще одним традиционным спортивным мероприятием – велопробегом. Представители стройотрасли и городского правительства проехали 7 км: от Смольного собора по Смольной и Воскресенской набережным, набережной Кутузова, через Троицкий мост, Кронверкскую набережную до Петропавловской крепости.
Просто песня
Новым для отрасли стал музыкальный конкурс «Нам песня строить и жить помогает», проведение которого инициировали ССОО и Setl Group. «Строители – очень разносторонние люди. Мы обсуждаем профессиональные достижения, спортивные, но у нас множество коллег, которые прекрасно поют, поэтому я очень надеюсь, что этот музыкальный конкурс станет традиционным», – сообщил председатель совета директоров холдинга Setl Group Максим Шубарев во время праздничного концерта в Ледовом дворце.
Лучшим певцом среди строителей был признан сварщик арматурных сеток и каркасов 2-го разряда компании «ЛСР. Строительство – Северо-Запад» Евгений Лихардов. На праздничном концерте в Ледовом дворце он исполнил песню «Самба белого мотылька».
Сольно выступили и другие участники конкурса: Евгений Воскобойников из компании «Век», Ренат Султанов из «Рентал-Строй», Алина Шеенкова из «Группы ЛСР» и Илья Акопян из «Антекс Союза». В завершение концерта на сцену вышли все 12 финалистов, чтобы исполнить композицию, которая и подарила название конкурсу, – «Нам песня строить и жить помогает».
Хочется отметить, что поющие представители отрасли выступили не хуже профессиональных артистов, которые также приехали поздравить строителей в Ледовый.
Еще одной изюминкой праздничного концерта стало видеопоздравление, на котором руководители петербургских компаний читали стихи Александра Пушкина, Осипа Мандельштама, Николая Агнивцева, Натальи Крандиевской-Толстой и Александра Городницкого. Председатель совета директоров ГК «РосСтройИнвест» Фёдор Туркин прочел стихотворение собственного сочинения.
Выстрел с легкой женской руки
В честь Дня строителя 9 августа традиционно выстрелила пушка Нарышкина бастиона Петропавловской крепости. Впрочем, пикантности придавало то, что в роли канонира выступила 18-летняя хрупкая студентка Академии управления городской средой, градостроительства и печати Ирина Голубева, занявшая первое место в 11-м конкурсе «Лучший штукатур» среди учащихся. «Я очень рада, что меня пригласили, это очень волнительно и очень почетно», – поделилась впечатлениями Ирина Голубева после выстрела.

«Девушка справилась отлично», – заявили в один голос присутствующие на торжественной церемонии строители и чиновники из правительства Петербурга. «У меня заложило ухо от восторга и радости за весь строительный комплекс нашего города. Спасибо за организацию мероприятия. День строителя – великолепный праздник, поздравляю всех строителей города!» – поделился впечатлениями заместитель председателя Комитета по строительству Евгений Барановский.
Исполнительный директор ССОО Олег Бритов рассказал, что победителей конкурсов профессионального мастерства уже второй год подряд приглашают совершить полуденный выстрел в честь Дня строителя, но впервые почетной гостьей стала девушка.
В этот же день верующие представители стройкомплекса собрались на традиционный молебен в главной церкви строителей – в Храме Святого Первоверховного Апостола Петра.
По заслугам
Конечно, наиболее важным для строителей стало вручение наград за профессиональные успехи. В результате участники отрасли получили десять наград от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, а также два почетных знака «Строителю Санкт-Петербурга» II степени и пятнадцать знаков III степени от городского правительства. Благодарности губернатора Георгия Полтавченко удостоилось трое сотрудников стройкомпаний, а вице-губернатор Игорь Албин поблагодарил 35 представителей отрасли.
Больше всего наград – семь – получили специалисты Ленинградского научно-исследовательского и проектного института по жилищно-гражданскому строительству (ЛенНИИпроект). Представители «БалтИнвестСтроя» унесли из Смольного шесть наград. Сотрудникам различных подразделений «Метростроя» и работникам «Пилона» досталось по пять наград. Экспертам из Научно-исследовательского, проектно-изыскательского института «Ленметрогипротранс» вручили четыре награды.
Без наград, почетных знаков и благодарностей не остались представители «Группы ЛСР», «Кратона», «РосСтройИнвеста», «Евромонолита», Setl City, «СПб Реновации», «Дальпитерстроя» и др. Интересно, что двое из трех участников рынка, получивших благодарность губернатора, представляют одну компанию – «ПитерСтрой Инвест».
«Благодаря вам наш город развивается и растет, – обратился вице-губернатор Александр Говорунов к собравшимся в Световом зале Смольного представителям стройиндустрии, – а также занимает лидирующие позиции среди регионов России по объему строительства жилья и инфраструктуры. У нас на днях прошел фестиваль байкеров, в котором я принимал участие. И могу сказать, что мы живем в красивейшем городе, и это заслуга не только зодчих прошлых лет, но и ваша. От лица всего правительства города желаю вам новых побед и успехов во всем».

На сцене Ледового дворца свои награды получили победители петербургского этапа Национального конкурса «Строймастер», который Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) проводит с 2015 года. Лучшим каменщиком был признан сотрудник компании «ЛСР. Строительство – Северо-Запад» Сергей Доник. Лучшим штукатуром стал Олег Чишевич, представитель компании «Азимут», которая входит в холдинг «РосСтройИнвест». Звание лучшего сварщика досталось сотруднику предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» Михаилу Левченкову.
Думские депутаты-коммунисты предложили оказывать помощь обманутым дольщикам из средств компенсационных фондов СРО. По их данным, на специальных банковских счетах уже лежит более 70 млрд рублей, собранных застройщиками. Но эти деньги не используются, хотя могли бы послужить решению острой социальной проблемы.
Законопроект № 513907-7, который предлагает использовать компенсационные фонды строительных саморегулируемых организаций (СРО) для финансовой помощи обманутым дольщикам, в середине июля внес в Госдуму РФ депутат-коммунист Юрий Афонин. Этот документ представляет собой поправки в Градостроительный кодекс и в ст. 13 Закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Рассматривать их депутаты будут после возвращения с каникул.
Почему возникла такая идея? «По данным Минстроя РФ, в России сейчас 836 проблемных объектов, а количество пострадавших дольщиков превышает 40 тыс. человек. Но поскольку порядок включения людей в реестр носит заявительный характер, количество обманутых дольщиков, согласно статистике регионов, составляет минимум 86 тыс. человек. А по экспертным оценкам – еще больше, поскольку проблема часто затрагивает целые семьи», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Чтобы защитить людей, в 2017 году был принят Закон № 218-ФЗ о защите участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков. Но федеральный компенсационный фонд, куда застройщики уже отчисляют по 1,2% от суммы от каждой сделки, может подстраховывать лишь те проблемные стройки, по которым первые договоры долевого участия (ДДУ) заключены после 21 октября 2017 года. А что делать со всеми остальными? Для решения этой проблемы законодатель и предлагает использовать ранее сформированные компенсационные фонды СРО. И указывает на то, что деньги для этого в отрасли есть.
«По данным Минстроя РФ, с 2008 года строительные СРО собрали в компенсационные фонды свыше 100 млрд рублей. Но около 40 млрд рублей были потеряны в проблемных банках, ликвидированных за последние годы Центробанком. В Национальном объединении строителей суммарный размер компенсационных фондов СРО оценивают в 77,1 млрд рублей. Из них на специальных банковских счетах размещено 70,6 млрд рублей», – говорится в пояснительной записке.
При этом, по данным Юрия Афонина, размер компенсационных выплат на возмещение ущерба дольщикам на данный момент составил менее 0,1% от объема средств, собранных в эти фонды. «Деньги в компенсационных фондах превратились в накопления, которые пополняются и практически не используются. Но при этом из-за отсутствия должного контроля уже есть значительные потери средств», – говорит инициатор законопроекта.
В настоящее время законопроект направлен в Комитет по транспорту и строительству для подготовки к представлению на заседании Госдумы. Как сообщила «Строительному Еженедельнику» ответственный секретарь Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы по транспорту и строительству Светлана Бачурина, затронутая в документе проблема – наболевшая.
«Часто строительные компании, выступившие в роли застройщиков, не могут обеспечить выполнение своих обязательств по договорам долевого участия именно в этой роли. Проблема требует особого регулирования, поскольку с 1 июля 2018 года государство перевело систему долевого строительства на новую финансово-правовую модель. Для всех (и застройщиков, и строителей, и граждан) эта дата – определенный рубеж. Накануне в регионах значительно выросло число выданных разрешений на строительство. И нужно обеспечить выполнение всех гарантийных обязательств, возникших у строителей перед дольщиками», – говорит она, подчеркивая, что суть предлагаемых новелл – ответственность института саморегулирования за своих членов.
Но эксперты считают новый законопроект очередным примером популизма.
Дмитрий Некрестьянов, партнер адвокатского бюро «Качкин и Партнеры», к предложению относится резко отрицательно: «Компенсационные фонды СРО созданы для возможных компенсаций недостатков строительства, и наличие там денег, в отличие от Фонда защиты дольщиков, это не недостаток, который нужно срочно устранить».
Мнение
Дмитрий Желнин, управляющий партнер MITSAN Consulting:
– Юридически закон очень слабый. Во-первых, в стране более 4,5 тыс. застройщиков, а в СРО входят только 1,5 тыс. из них. Так что, если мы говорим о расходовании средств фондов на возмещение вреда дольщикам, надо, чтобы все строители в обязательном порядке состояли в СРО и платили взносы. Во-вторых, когда делались расчеты взносов, Минстрой РФ и Национальное объединение строителей серьезно обосновывали их размер. При этом возможные претензии дольщиков к застройщикам не учитывали. Так что теперь или придется формировать новый фонд (третий по счету), или пересматривать размеры взносов и уровень ответственности бизнеса. Понятно, что ответственность перед дольщиками будет на порядок выше, чем ответственность застройщика за нанесение вреда или ответственность по госконтрактам. И третье – поправки абсолютно игнорируют установленные Градкодексом правила, заявляя о взыскании убытков без ограничений, да еще в субсидиарном порядке. Это не соответствует духу существующего закона и принципам формирования двух уже имеющихся компенсационных фондов. Вывод такой: это совершенно популистская идея. Ее смысл не в решении проблем, а в паразитировании на законодательстве.