Правительство пересматривает госконтракты и налоги (Дайджест событий 11-17 апреля)
На прошлой неделе появилась очередная порция решений, которые призваны помочь выжить строительному комплексу.
Пакет поддержки застройщиков разрастается. Появляются все новые законодательные акты. И это не предел: ряд документов должен появиться не срочно, уже в апреле, а во второй половине года.
- Совет Федерации одобрил законопроект о корректировке закупочного законодательства – поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Сокращаются сроки оплаты по госконтрактам до семи рабочих дней. Разрешен аванс до 90%. До конца текущего года заказчик может (если захочет) не требовать обеспечения контракта. Кроме того, до конца 2023 года заказчик может сразу выставлять на торги полный комплекс работ – под ключ.
- Совет Федерации одобрил закон, который позволяет ремонтировать и реконструировать трамвайные пути за счет региональных дорожных фондов, что до последнего времени было запрещено.
- Правительство РФ разрешило передавать государственные или муниципальные земельные участки в аренду без торгов компаниям, которые собираются производить импортозамещающую продукцию.
- Реформа ценообразования в строительстве отложена до 1 января 2023 года из-за необходимости выстраивать новые логистические цепочки.
- Президент РФ Владимир Путин утвердил перечень новых поручений для Правительства РФ. В том числе указано выделить дополнительные средства федерального бюджета субъектам РФ, чтобы компенсировать удорожание для компенсации удорожания строительных работ и материалов, чтобы вовремя завершить строительство запланированных объектов.
Правительство РФ совместно с комиссиями Государственного Совета РФ до 15 июля должно рассмотреть вопросы:
- о поддержке отечественных производителей дорожной и специальной техники в целях реализации крупных проектов, предусматривающих выполнение строительных и дорожных работ;
- о снижении расходов строительных, коммунальных и автотранспортных организаций на лизинг отечественной дорожной и специальной техники и оборудования;
- о дополнительной поддержке проведения (в том числе научно-образовательными центрами) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по импортозамещению;
- о внесении в законодательство РФ изменений в целях ускорения сроков проектирования и строительства приоритетных объектов инфраструктуры.
-
- Главгосстройнадзор Московской области предложил внести поправки в российского законодательство, чтобы не останавливать стройку при обнаружении нарушений и до их устранения. Исходя из практики, застройщик может одновременно и устранять недоделки, и продолжать строительство.
- Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин пообещал снизить налоговую нагрузку для сетевых компаний, которые по государственным контрактам занимались перекладкой инженерных коммуникаций. Но прежде необходимо уточнить базу расчета налога на прибыль.
- Минпромторг России запустило онлайн-сервис «Биржа импортозамещения» на базе государственной информационной системы промышленности etpgpb.ru/portal/import-substitution. С помощью сервиса заказчики публикуют запросы на покупку товаров, а поставщики направляют свои предложения и аналоги напрямую – без дополнительных затрат, согласований и посредников. С середины марта на платформу пришли 4 тыс. новых поставщиков, а сумма сделок составила 2,5 млрд рублей.

Новые предприятия еще только задумываются, зато появляется новая продукция действующих.
- «Евраз ЗСМК» (Западно-Сибирский металлургический комбинат, входит в Evraz) начал выпускать особый вид арматуры, используемой для строительства зданий, расположенных в районах с повышенной сейсмической активностью.
- «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» расширил линейку продукции на заводе в Карачаево-Черкесской Республике – начал выпуск нового вида продукции портландцемент ЦЕМ I 42,5Н. Новая продукция обладает высокими показателями прочности в ранние сроки твердения, что позволяет отказаться от тепловой обработки бетонных конструкций, а также снизить потребность в металлических формах. Цемент широко используется для изготовления моноблочных бетонных изделий, что позволяет сократить срок его выдержки в опалубке и сократить сроки строительства.
- Концерн «Крост» возведет целый завод в Зеленограде, где планируется производить модули для жилых домов, внедорожные жилые кемперы, светопрозрачные конструкции из алюминиевого профиля, а также элементы благоустройства.
- USM «Аккерманн цемент» на открытых торгах выкупил недостроенный Калужский цементный завод за 8,95 млрд рублей. Лицензии на производство сохранены. Завод будет достроен.
- Сеть товаров для ремонта «Петрович» планирует развиваться в регионах и сейчас подбирает земельные участки под новые объекты. В том числе сеть планирует развивать франшизу. Сейчас у компании 21 строительно-торговый центр в России, металлобаза и производственные площадки.

Власти продолжают выделять средства на реализацию различных проектов.
- Правительство РФ выделило дополнительно 19,2 млрд рублей на строительство в текущем году школ и детских садов в регионах. Всего за 2022-2024 годы в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено 43,8 млрд рублей.
- В течение двух лет будет действовать фиксированная ставка на инфраструктурные бюджетные кредиты. В Минстрой РФ поступили заявки на кредитование около 700 проектов. Средства получены на 81 проект. Лидерами можно считать Нижегородскую и Московскую области. Бюджетные кредиты – часть «Инфраструктурного меню». Помимо реструктуризации бюджетных кредитов и уменьшения задолженности регионов, в него входят замещение коммерческих займов бюджетными, предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов, а кроме того, выпуск инфраструктурных облигаций, которые позволят привлечь дополнительные внебюджетные средства на строительство жилья.
- По прогнозам IRN.RU со ссылкой на динамику доходности ОФЗ, в среднесрочной перспективе ключевая ставка снизится до 11% годовых. Тогда примерно через год ипотечные ставки будут в районе 12%.
- Московские власти продлили действующий порядок предоставления займов строительным компаниям из компенсационных средств саморегулируемых организаций (СРО) до 1 января 2023 года.

Нехватка рабочих рук в строительной отрасли оборачивается увеличением заработной платы.
- По данным «Авито Работа», строительство вошло в пятерку отраслей с самой активной динамикой зарплат по России в первом квартале. Прирост составил 5%. Средняя зарплата оценивается в 50 тыс. рублей при средней в массовых профессиях по России в 39 тыс. рублей. Наибольшие зарплаты традиционно предлагают работодатели Москвы и Петербурга. В столице медианная зарплата составила 62,5 тыс. рублей, где за год рост составил 19%, а за первый квартал 2022 года к последнему кварталу 2021 года – 4%. В Петербурге медианная зарплата составила 55 тыс. рублей. За год она приросла на 22%, за квартал – на 10%. Москвичи и петербуржцы зарабатывают в строительстве 90 тыс. и 77,5 тыс. рублей соответственно.
- В рамках масштабирования проектов в московском и других российских регионах, в группе «Самолет» открыто более 500 вакансий в сфере IT, проектирования строительных объектов и инженерных сооружений. Общее число новых сотрудников компании по итогу года должно составить 1200 человек.
Использованы публикации СМИ, официальных сайтов
Когда в прошлом происходило радикальное снижение курса рубля по отношению к мировым валютам, на начальной стадии это вызывало существенный рост спроса на жилье. Люди стремились «законсервировать» свои накопления и защитить их от обесценивания. Не все эксперты, опрошенные «Строительным Еженедельником», уверены, что в этот раз будет так же.
Директор по развитию Компании Л1 Надежда Калашникова отмечает, что недвижимость всегда, особенно в условиях финансовой нестабильности, была и остается самым выгодным ресурсом для сохранения накоплений. «Стоимость жилья неуклонно растет на протяжении многих лет (незначительные колебания, сезонные спады в целом на картину не влияют)», – говорит она.
С ней согласен вице-президент по финансам и экономике Группы RBI Алексей Ефремов. «В условиях падения фондового рынка, роста курса валют, низких процентных ставок по депозитам недвижимость по-прежнему является инструментом сохранения капитала. Спрос на нее может расти», – уверен он.
Пока, по данным директора департамента развития ГК «ПСК» Сергея Мохнаря, снижение рубля не оказало влияния на спрос и цены. «У рынка есть запас устойчивости, и, если показатели в ближайшее время вернутся к значениям до начала снижения, то реакции покупателей и продавцов вообще не будет», – считает он.
А вот руководитель аналитического центра «Главстрой Санкт-Петербург» Дмитрий Ефремов говорит, что на минувшей неделе в компании уже увидели некоторый рост спроса. «Отмечается увеличение количества бронирований. Ряд клиентов, у которых есть финансовая возможность, предпочитает вложиться в понятный для них инструмент, избежав обесценивания денег. Кроме того, покупатели, которые планировали приобретение квартиры на более поздний срок, могут начать активнее принимать решение и выходить на сделку уже сейчас», – говорит он.
Впрочем, Сергей Мохнарь тоже убежден, что если валютная буря продолжится, это вызовет рост спроса. «Если же доллар за 70–75 – это новая реальность, то спрос на недвижимость пойдет вверх, безусловно. Уже через две-три недели. И в первую очередь вырастет число инвестиционных сделок с недвижимостью в перспективных локациях и с апартаментами», – считает он.
Директор по развитию, партнер маркетплейса «М2Маркет» Роман Строилов тоже считает, что скачок курсов случился совсем недавно и население еще в раздумьях, что делать. Он напоминает также, что для сохранения рублевых накоплений квадратные метры все еще подходят, а вот заработать на этом уже не выйдет. «После перехода на эскроу стоимость жилья достигла пика покупательских возможностей, потому вложения в недвижимость с целью заработка уже не выглядят столь привлекательными», – полагает он.
Эксперты видят и другие препятствия тому, чтобы люди активно вкладывались в жилье. «Сама по себе покупка недвижимости, конечно, хорошая инвестиция. При этом надо понимать, что это товар с низкой ликвидностью. Если что-то пойдет не так, например, рынок недвижимости тоже начнет падать, то жилье начнет дешеветь, а быстро выйти из данного вложения будет сложно», – отмечает генеральный директор Knight Frank St Petersburg Николай Пашков.
«Важно помнить опыт прошлых лет. Когда валюта падает – люди начинают «скидывать» ее и вкладываться в недвижимость. Когда валюта растет – население, как правило, старается закупиться валютой, поэтому застройщикам важно подготовиться к непростым временам», – добавляет Роман Строилов.
При этом, вне зависимости от развития ситуации, большинство специалистов не видит перспектив для снижения цен на жилье. «Общая рыночная реакция будет заключаться в фиксации цен или в их росте, если спрос повысится. В случае резкого увеличения покупательской активности в Петербурге возможно удорожание «квадрата» в комфорт-классе – на 2–3%, в бизнес-классе – на 4–8%», – считает Сергей Мохнарь.
«Цены продолжат расти в рамках финансовых моделей застройщиков, в соответствии со строительной готовностью», – прогнозирует Роман Строилов. По мнению Надежды Калашниковой, подорожание будет иметь в основном другие причины. «Связан этот рост в первую очередь с тем, что в течение года-двух все проекты, строящиеся по старым правилам, будут завершены. Строительство будет вестись только при помощи проектного финансирования. Следовательно, для застройщиков деньги станут дороже, что негативно отразится и на цене конечного продукта», – говорит она, добавляя, впрочем, что из-за падения курса рубля станут дороже импортные материалы и техника, что также повлияет на цену.
Николай Пашков подчеркивает, что каждый кризис отличается от предыдущих. «Сейчас очень много факторов неопределенности. Не секрет, что львиная доля покупок жилой недвижимости поддерживалась дешевевшей ипотекой. Если сейчас Центробанк начнет поднимать ключевую ставку, то, естественно, ставки по ипотеке также пойдут вверх, в результате начнет сужаться база покупательского спроса. Кроме того, все понимают, что покупать недвижимость в кредит в условиях кризиса и неопределенности – это довольно нерациональное решение», – отмечает он.
Мнение
Сергей Мохнарь, директор департамента развития ГК «ПСК»:
– Высказывание Виталия Мутко о возможном повышении ставок по ипотеке сразу увеличило количество заключаемых договоров с ипотекой в разы. Это тенденция прошлой недели – рост спроса на ипотеку в два раза.
В центре Санкт-Петербурга продолжается реализация масштабного проекта – делового кластера «Невская ратуша». Завершена первая очередь, комитеты городской администрации заселились в главный корпус; началось возведение второй.
«Невская ратуша» расположилась в Дегтярном переулке и на Новгородской улице, на бывшей территории Рождественского трамвайного парка. Проект инициировало Правительство Петербурга, чтобы разместить комитеты, разбросанные по всему городу, в одном здании. Впрочем, ряд структур администрации и по сей день пребывает по прежним адресам.
Выполненное из цветных камней изображение герба города размером 5 на 6 м, размещенное на главном корпусе, наглядно демонстрирует принадлежность проекта к власти.
Концептуальный подход
Проект разработали мастерские именитых архитекторов Сергея Чобана и Евгения Герасимова – тандем выиграл международный конкурс на проектирование объекта. Парадное здание городской администрации (собственно, ратуши) – центр, от которого лучами расходятся остальные корпуса. В центре – пешеходная площадь.
Внутри главного корпуса проектировались светопрозрачная смотровая площадка на 25 человек и телестудия. Внутренний двор планировался как атриум с панорамным лифтом в центре. В середине площади расположен фонтан. Концепция предполагает некую открытость власти для горожан – здесь запроектированы общественные пространства, открытые для всех первые этажи.

Общими усилиями
Масштабный проект не мог обойтись без большого количества участников. Помимо большой группы архитекторов, проектированием отдельных частей занимались другие компании. Так, проектирование подземной части комплекса выполнила компания «Петер-ГИБ».
Демонтаж зданий выполнялся под надзором ООО «Ассоциация по сносу зданий», затем – ООО «Петроэкология Северо-Запад». Управляла проектом структура финансового партнера проекта, банка ВТБ, – ЗАО «ВТБ-Девелопмент».
Генподряд получила компания «СМУ-2». Нулевой цикл выполнял «Карст», «ВЭЛКО-2000» обеспечила устройство фасадов, ГК «Беатон» – поставку бетона, «Ростелеком» – строительство коммуникаций, «Алпро» – создание комплекса инженерно-технических средств охраны, компания «Инвар» – поставки электроэнергии, «Сардис» – работы с натуральным камнем, и т. д. В общей сложности на объекте работали несколько десятков компаний.
Строительство в исторической части города обусловило применение щадящих технологий. Так, шпунтовое ограждение от Arcelor обладало повышенной жесткостью. Свайное поле было подготовлено по технологии буронабивных свай Foundex.
Главный корпус получил Золотой сертификат российского стандарта экологического строительства, а также сертификат GREEN ZOOM – в строительстве применялись «зеленые» технологии. В частности, энергосберегающее остекление. По расчетам, затраты на эксплуатацию должны снизиться на четверть.
Инженерные нюансы
В комплексе обеспечена современная инженерная «начинка» – скоростные лифты KONE, системы кондиционирования Carrier, системы вентиляции AL-KO, автономная газовая котельная.
Образ парадного Петербурга помогают формировать фасадные решения ратуши. Главный фасад здания, выходящий на Новгородскую улицу, оформлен протяженной колоннадой из 16 круглых колонн высотой 30 м. Колоннада отстоит от наружной стены на 6 м и накрыта козырьком из стекла и каменных балок. Фасад, выходящий во внутреннюю часть, также имеет колоннаду – уже из 22 колонн.
При строительстве главного корпуса использовано обильное остекление, облицовка натуральным камнем. Применена система двухслойного навесного фасада Double skin, что позволяет отнести фасад в разряд уникальных – по энергоэффективности и звукоизоляции.
Наружное остекление многослойно. Большие стеклянные площади заставляют воспринимать здание как нечто легкое и воздушное.
Уникальным считается купол на главном корпусе в виде летающей тарелки. Это самая высокая точка «Невской ратуши» – 55 м. Купол образован дюжиной стальных криволинейных рам разного сечения. Остекление средней части купола выполнено стеклопакетами с подогревом, что позволяет сохранять прозрачность в сыром петербургском климате. При этом по периметру расположены гнутые стекла. Остекление верхней части купола сделано из солнцезащитного стекла, зона смотровой площадки – из просветленного.

Очередь второй очереди
В январе 2018 года «ВТБ Девелопмент», которая курировала проект «Невская ратуша», передала его реализацию столичной компании «Галс-Девелопмент».
Девелопер участвовал в проекте еще с 2010 года, когда было подписано кредитное соглашение с ВТБ на 80 млн долларов. Эти средства пошли на приобретение 50% акций ЗАО «Эквивалент», владельца ЗАО «М», заказчика «Невской ратуши».
В августе 2019 года «Галс-Девелопмент» объявил о старте строительства второй очереди. В ее составе– пять офисных зданий класса А (высотой 9–11 этажей) и двухэтажный подземный паркинг на 1389 машино-мест. Причем три офисных центра возводятся под конкретных заказчиков по схеме build-to-suit.
Общая площадь недвижимости составит 164 тыс. кв. м. Объем инвестиций во вторую очередь, по некоторым оценкам, составит примерно 17 млрд рублей.
Два офисных центра (первый этап очереди) планируется завершить в III квартале 2022 года. Срок сдачи всей очереди намечен на 2024 год.
Мнения
Иван Зуев, вице-президент компании «Галс-Девелопмент»:
– Наша компания продолжает активно работать над развитием делового квартала «Невская Ратуша». Одна из ключевых задач – сохранение единой архитектурной концепции проекта и его функциональности. Привлечение крупного партнера, архитектора Евгения Герасимова, позволит нам сохранить баланс и превратить столь масштабный проект в настоящее украшение Петербурга и средоточие деловой активности города.
Евгений Герасимов, руководитель мастерской «Евгений Герасимов и партнеры»:
– Это уникальный и весьма значимый для города объект, как с точки зрения градостроительства, так и с точки зрения архитектуры. Проект уже успел стать абсолютным драйвером развития данной локации, а также знаковым и любимым местом для жителей Петербурга.