Универсиада в Екатеринбурге дала старт новой локации
Полным ходом в Новокольцовском районе Екатеринбурга, столицы Урала, идет строительство Деревни XXXII Всемирных летних студенческих игр (далее — Деревня) —Универсиады, которые пройдут в 2023 году. После окончания Игр Деревня станет частью целого района Екатеринбурга, Новокольцовского.
Всего в программе Универсиады планируется задействовать 24 объекта, часть из них строится сейчас. Самым крупным объектом станет Деревня Универсиады.
На конец февраля Деревня была готова примерно на 60% по данным губернаторской проверки объекта. Все работы должны завершиться к маю 2023 года.
В феврале в Екатеринбурге работала инспекция Международной федерации студенческого спорта (FISU), проверяя готовность городских объектов к Универсиаде. Это был уже третий визит инспекторов FISU. «В Екатеринбурге мы не в первый раз и уже тесно сотрудничаем с организационным комитетом. Нам удалось выстроить эффективное взаимодействие с коллегами из оргкомитета на основе прозрачного и прямого общения. Мы знакомы с работой и профессиональными навыками наших российских коллег, поэтому искренне верим в успешное проведение всемирных летних студенческих игр в Екатеринбурге в 2023 году», — отметил Марк Ванденплас, директор департамента летних игр FISU.
Единоначалие
Заказчиком работ на территории Деревни выступает Управление капстроительства Свердловской области. В мае 2020 года и. о. председателя Правительства РФ Андрей Белоусов утвердил единственным застройщиком АО «Синара-Девелопмент». Согласно документу, компания получила право привлекать подрядчиков, однако 30% всех работ должна выполнить сама. В частности, «Синара-Девелопмент» возводит Дворец водных видов спорта.
Часть работ выполняет Группа ЛСР — ей поручено строительство общежитий. По более ранней информации, на строительстве Деревни работают более полусотни субподрядчиков.
На других объектах Универсиады работают — по государственным контрактам, «Стройтэк» (Центр художественной гимнастики), СК «Интег» (Дворец дзюдо), а также компании, занимающиеся сооружением инженерных сетей и подключением будущих объектов.
С прицелом на будущее
Деревня разместится на территории района Новокольцовский, вблизи Международного выставочного центра «Екатеринбург-ЭКСПО». Окончательный выбор места сделан после того, как проект одобрил Президент РФ Владимир Путин.
Общая площадь Деревни — 53 га, одиннадцать из них займут общежития совокупной площадью почти 230 тыс. кв. м. Будет построено пять 15-этажных зданий на 4020 юнитов, рассчитанных на два-три человека. По данным властей, здесь будут проживать 11 585 человек в период Универсиады.
В марте 2023 года запланирована сдача Дворца водных видов спорта. Его трибуны вместят 5289 зрителей.
После Универсиады объекты Деревни послужат основой кампуса УрФУ.
«У всех объектов проработан режим наследия. В общежитиях после Игр будут жить студенты УрФУ, в общественном центре создадут электронную библиотеку, аудитории, зал для конференций и т. д. Медицинский центр станет поликлиникой Новокольцовского района. Каждый житель Екатеринбурга сможет заниматься спортом во Дворце водных видов спорта — уникальном плавательном комплексе для всего Урало-Сибирского региона с одним детским и тремя профессиональными бассейнами. Два из них (демонстрационный и тренировочный) имеют олимпийский размер — 52,5х25 метра, а прыжковый бассейн будет оснащен комплексом из десяти вышек и трамплинов разной высоты», — прокомментировал Тимур Уфимцев, генеральный директор «Синара-Девелопмент».
Миллиардные вложения
Финансируют строительство всех объектов Универсиады, включая Деревню, федеральный и региональный бюджеты. По информации сайта «Ведомости Урал», расходы на строительство всех объектов Универсиады, включая Деревню, превысили 90 млрд рублей.
Летом прошлого года Михаил Ходоровский, генеральный директор Группы «Синара», озвучил цифру по итогам экспертизы — 34 млрд рублей. По словам Тимура Уфимцева, на строительство Деревни уже потрачено более 19 млрд рублей.
В начале года председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому Свердловская область получит межбюджетный трансфер на компенсацию средств, потраченных на выполнение проектных и изыскательских работ по объектам капитального строительства Деревни Универсиады, в объеме 914,6 млн рублей.
Все контракты на строительство были заключены раньше и, по крайней мере, частично, оплачены.
По некоторым данным, стоимость проекта Дворца водных видов спорта оценивается в 14 млрд рублей. Ранее Сергей Швиндт, вице-губернатор Свердловской области, объявил, что Дворец останется в собственности региона: 67% затрат на строительство уже оплатил федеральный бюджет, к концу года эта доля составит 99%.
Строительный процесс
По словам Тимура Уфимцева, строительная готовность Деревни Универсиады в настоящий момент превышает 60%. «На площадке сейчас работает 1548 человек и 107 единиц техники. Сроки завершения строительства и сдачи объектов в эксплуатацию установлены в государственных контрактах, и компания намерена выполнить свои обязательства», — подчеркнул он.
Сложностей строителям хватает. Площадка Деревни располагается в заболоченной местности. Ранее Сергей Швиндт сообщал: на площадку пришлось завезти 1,5 млн кубометров скального грунта.
Данил Значков, заместитель генерального директора по проекту «Универсиада «Синары-Девелопмент», рассказал: в XVIII — XIX веках на месте стройплощадки находилось озеро Карасье, которое стало обрастать торфом и сапропелью (водоросли. — Ред.) еще пару веков назад. По свидетельству историков, торф наряду с золотом здесь добывали еще в XIX веке. Продолжили добывать и в СССР, для чего озеро осушили.
Для строительства торф плюс сапропель — сложные грунты. Чтобы вывести воду со стройплощадки, пришлось прорыть целую сеть канав. В результате площадка просела на полметра, и скальные грунты были досыпаны до проектных отметок. Только после этого началось строительство.
Кроме этих проблем, случились и другие. Например, пришел ковид. Однако, по словам, Тимура Уфимцева, он не нарушил планов застройщика.
В 2021 году произошло ощутимое удорожание стройматериалов. При этом стоимость контрактов по строительству объектов Деревни Универсиады не пересматривалась, хотя металлических конструкций в проекте предостаточно. «Все вопросы решаются в рабочем порядке. В настоящее время специалисты компании "Синара-Девелопмент" анализируют изменения на рынке скорее даже не стройматериалов, а спецоборудования для организации соревнований по требованиям FISU. После чего будет приниматься решение о дальнейших действиях», — прокомментировал Тимур Уфимцев.
Однако известно, что «Синара» поддержала проект собственными средствами.
«У нас большой опыт в строительстве, и мы применяем только самые надежные и проверенные временем технологии. Что касается объектов Деревни Универсиады, FISU четко зафиксированы требования к объектам, которые будут принимать соревнования: спортивные технологии, обеспечение безопасности и т. д. Компания строго выполняет техническое задание», — заключил Тимур Уфимцев.
Драйвер районного масштаба
Деревня станет частью нового района Екатеринбурга, Новокольцовского. Группа «Синара», ранее построившая часть выставочных павильонов «Екатеринбург-ЭКСПО», в дальнейшем планирует развивать прилегающую территорию в 600 га.
В Новокольцовском также построят новые корпуса для двух институтов УрФУ и специализированного учебно-научного центра (СУНЦ). Предполагается, что к 2030 году в районе возведут 600 тыс. кв. м жилья. Промышленно-логистический кластер объединит экологически чистые производства и инженерные объекты. «У района Новокольцовский — перспективное будущее и именно Деревня Универсиады станет той платформой, на которой вырастет современный район Екатеринбурга», — рассказал Тимур Уфимцев.
Объем инвестиций в проект предварительно оценивается в 1 млрд долларов.
Перспективы у района хорошие. Уже сегодня действуют транспортные магистрали, связывая Новокольцовский с другими районами города, а неподалеку расположены два десятка промышленных и логистических предприятий.
Помимо этого, к Универсиаде запланировано строительство выезда к Кольцовскому тракту (Россельбану), очистные сооружения на участке в границах Сибирского тракта — ЕКАД — Кольцовского тракта и улицы Чистой, продолжение Александровского бульвара от улицы Центральной до Кольцовского тракта, а также реконструкция Новокольцовской улицы от Сибирского тракта до Александровского бульвара.
Сумма государственных контрактов на эти цели составила более 1,1 млрд рублей. Все работы завершатся уже после Универсиады, осенью 2024 года.
По итогам 2019 года, количество застройщиков, пребывающих в процедуре банкротства, выросло на 30%. Это порождает новую волну появления обманутых дольщиков. Сейчас с проблемами сталкиваются в основном некрупные компании, но причин для улучшения ситуации пока не видно.
По данным Института развития строительной отрасли, близкого к Национальному объединению строителей (НОЗА), в конце прошлого года число компаний-девелоперов, находящихся в процедуре банкротства, достигло 508. Рынок покинули 8% застройщиков. Соответственно, вырос объем остановленного строительства – на 57%, до 9,12 млн кв. м.
По оценке Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК), количество застройщиков, которым угрожает банкротство, выросло в 2019 году на 77% относительно 2018-го. Кредиторы собирались подать иски против 350 компаний. Число банкротов за год выросло на 22% – несостоятельными признаны 184 организации.
Увеличение числа банкротств эксперты рынка объясняют несколькими причинами. Общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в строительстве Дмитрий Котровский называет три, по его мнению, основных: переход отрасли на проектное финансирование, повышение НДС до 20% и сложности с получением госзаказов, обусловленные конкурсными процедурами.
Директор «Союзпетростроя» Лев Каплан в качестве главной из причин называет снижение доходов и, соответственно, покупательной способности населения, что ведет к снижению спроса. Вторая причина – «недоступность банковского кредитования». «С рынка уходят проектировщики и подрядчики, основные фонды почти не обновляются. Банкротятся малые и средние компании», – говорит он.
Председатель Петербургского отделения «Деловой России» Дмитрий Панов ставит во главу угла экономику: «Общеэкономическая тенденция к снижению рентабельности строительных проектов по всей стране – вызвана, в частности, переходом отрасли на новые условия финансирования. Еще в 2018 году эксперты нашей организации разработали «карту рентабельности» регионов. На ней было видно, как новая система эскроу-счетов приведет к снижению рентабельности проектов жилищного строительства. В некоторых субъектах РФ карта отражала перспективу выхода на практически неприемлемые для застройщиков показатели рентабельности».
Вторая причина, по его мнению, – недостаточная кадровая обеспеченность и готовность большинства строительных организаций работать в рамках проектного финансирования. «Наконец, третья причина – сложность обеспечения соответствия новых проектов действующим критериям оценки рентабельности и рисков по «нормам» Банка России, на основании которых принимается решение о предоставлении застройщикам проектного финансирования. Ситуация дополнительно усугубляется снижением доли госзаказов», – добавляет Дмитрий Панов.
Эксперты полагают, что 2020 год может стать отрицательным пиком для строительного рынка. Ранее специалисты уже прогнозировали укрупнение застройщиков, рост монополизации, увеличение банкротов, проблемных объектов и обманутых дольщиков. «В этом году число пострадавших соинвесторов увеличится. При переходе на эскроу-счета количество проблемных домов точно вырастет», – заявил новый вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
Дмитрий Панов обращает внимание на заявления властей о необходимости поддержать строительный комплекс: улучшить доступ к проектному финансированию, ввести поэтапное раскрытие эскроу-счетов, устранить административные барьеры и снизить ставки ипотечного кредитования. Однако подобные решения принимаются крайне медленно, а строительные площадки должны действовать ежедневно.
Мнение
Лев Каплан, директор «Союзпетростроя»:
– По сравнению с 2017 годом в 2019-м было всего 8% заказов на проектные работы – то есть застройщики не заказывают новые проекты.
В настоящее время практически весь строительный комплекс пребывает в полной растерянности. Банкротятся мелкие и средние компании. Вся производственная цепочка (застройщики – подрядчики – проектировщики) – все в ожидании катастрофы. Общее состояние отрасли можно охарактеризовать как стагнацию – и это мягко сказано.
Дмитрий Панов, председатель Петербургского отделения «Деловой России»:
– Большинство проектов, особенно в наименее экономически развитых субъектах РФ, не способно соответствовать критериям Центрального банка, в частности, уровня рентабельности строительства не ниже 20%. Это, возможно, и становится причиной для отказа от дальнейшей реализации проектов.
По данному вопросу в 2019 году эксперты нашей организации подготовили и направили в адрес Банка России предложения по снижению установленных требований.
И если в прошлом году практически все проекты благополучно завершались в рамках прежних условий финансирования, то можно ожидать, что 2020 год станет репрезентативным для действия новых правил.
В Санкт-Петербурге разработана новая программа сохранения исторического центра города. Речь идет о жилых домах, признанных объектами наследия. Инвесторы смогут получить для реконструкции и реставрации объекты, в которых располагаются коммунальные квартиры, а после реконструкции продать их на открытом рынке.
Программа разработана по заказу Комитета по экономической политике и стратегическому планированию (КЭПСП), имеет статус законопроекта, который прошел первое чтение в ЗакС. Как пояснил председатель КЭПСП Валерий Москаленко, дома-памятники – актив города, который помогает развивать туризм. Следовательно, сохранение исторического центра – экономическая задача.
Инициатор проекта, депутат ЗакС Петербурга Оксана Дмитриева, рассказала, что выполнено обследование всех жилых домов – объектов наследия в центре города, разработаны подзаконные акты, просчитана экономика, мероприятия программы классифицированы в зависимости от сложности работ.
Всего обследованы 1,2 тыс. домов (6,4 млн кв. м) в которых располагаются 43,7 тыс. квартир, из них 9,6 тыс. – коммунальные. Выбраны 605 домов, в которых доля коммуналок составляет не менее 20%. Эти объекты, по мнению Оксаны Дмитриевой, привлекательны для инвесторов.
Предлагаемая схема проста. Инвестор получит право на приспособление дома к современному использованию, если жильцы коммуналок соглашаются на расселение, а две трети жильцов дома - на реставрацию общедомового имущества. При этом расселение проводит инвестор, а бюджет возмещает часть расходов, в том числе – в рамках городских программ. Инвестор получает право продавать отремонтированные коммуналки на открытом рынке.
По словам генерального директора НИиПИ «Спецреставрация» Игоря Пасечника, институт разработал четыре пилотных варианта реконструкции жилых объектов наследия – по одному в каждом районе исторического центра: Центральном, Петроградском, Василеостровском и Адмиралтейском. Так, в доме на улице Достоевского предполагается замена сетей и реставрация, в доме на Каменностровском – перепланировка коммунальных квартир и т. д. «Для каждого здания есть своя понятная схема», – говорит он. При этом, как подчеркнула Оксана Дмитриева, расчеты показывают: проекты окупаются в обозримое время.
По словам Валерия Москаленко, предполагается компенсировать инвесторам стоимость работ по ремонту и реставрации имущества общего пользования – до 100%. Поскольку характер программы заявительный, а реализация поэтапна, расходы не подорвут городской бюджет. Однако для начала инвестор должен стать собственником помещений в доме-памятнике.
Реализация схемы требует 434,76 млрд рублей. При этом она вдвое дешевле предыдущей программы сохранения исторического центра. Этого удается достичь благодаря идее частичного расселения. Эксперты признали, что прежние инициативы в этой сфере – по реконструкции кварталов исторического центра (Конюшенной площади, Коломны, Новой Голландии) и аренде зданий-памятников по «рублю за квадратный метр» – не работают. Причина – очевидная невыгодность для инвесторов.
Оксана Дмитриева отметила, что новый законопроект прошел первое чтение, но уже больше полугода лежит без движения, несмотря на заинтересованность городской администрации.
Но, полагает замглавы Петербургского отделения ВООПИиК Александр Кононов, даже если не удастся запустить новую программу, уже проделана большая работа – создан банк данных нескольких сотен объектов наследия. «Это один из возможных подходов к их реконструкции, но в городе дефицит с подходами», – отметил он.
Мнение
Оксана Дмитриева, депутат ЗакС Петербурга:
– Конечно, в историческом центре, в домах-памятниках с квартирами такой площади, не может быть жилья эконом-класса. Но далеко не всегда это будет элитное жилье. Потому что для премиального сегмента нужны парковки, лифты. А лифты у нас есть только в половине домов, и их нельзя поставить, не утратив статус объекта наследия. По нашим исследованиям, кроме элитного жилья это будет также жилье бизнес- и комфорт-классов.
Александр Кононов, замглавы Петербургского отделения ВООПИиК:
– При существующем уровне содержания жилищного фонда и количестве коммуналок мы ежегодно теряем какие-то элементы декора. Если мы не предпримем серьезных мер в ближайшие годы, мы утратим очень многое. Но пока у нас есть шанс сделать стремительный рывок, чтобы поддержать такой жилфонд и расселить коммуналки.