Сергей Харлашкин: «Транспортные объекты строим с опережением графиков»
Предварительные итоги дорожно-строительных работ 2021 года, а также подготовки к отопительному сезону стали темой пресс-конференции, проведенной представителями транспортного и топливно-энергетического блока Правительства Ленобласти.
Подводя итоги
«В целом результат работы дорожно-строительного комплекса Ленобласти в сезоне 2021 года следует признать вполне удовлетворительным», — заявил заместитель председателя Правительства Ленобласти по транспорту и топливно-энергетическому комплексу Сергей Харлашкин.
В частности, в рамках реализации нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» отремонтировано около 200 км региональных трасс. Суммарный объем финансирования работ составил порядка 3 млрд рублей. Обновлены основные вылетные магистрали, которые работают как на Санкт-Петербург, так и на Ленобласть, — Гостилицкое, Колтушское, Никольское, Приморское шоссе.
Сергей Харлашкин отметил, что многие работы идут с серьезным опережением графика. «Так, уже в этом году выполнены некоторые ремонты, которые по планам намечались на 2022 и даже 2023 годы. Кроме того, на год раньше срока введен в эксплуатацию путепровод над железнодорожными путями во Всеволожске. С большой скоростью строятся такие важные объекты, как мосты через Свирь в Подпорожье и через Волхов в Киришах. По планам их ввод намечается на 2025–2026 годы, но, думаю, мы сможем запустить рабочее движение по этим переправам уже в 2023 году», — подчеркнул он.
Председатель Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти Денис Седов уточнил, что ярким примером опережающей работы стала реконструкция дороги до Разметелево. По графику работы должны были быть выполнены в 2023 году, но завершились уже в этом.
Формируя планы
Денис Седов отметил, что, несмотря на секвестирование бюджета, Дорожный фонд Ленобласти на будущий год остался примерно в тех же размерах, что и в этом, — около 3 млрд рублей. И, возможно, это не окончательная цифра — многое будет зависеть от размеров помощи из федерального бюджета. «Рассчитываем привести в нормативное состояние порядка 300 км региональных трасс. Хотелось бы также подчеркнуть, что при формировании плана ремонтов мы ориентируемся не только на техническое состояние дорог, но и на обращения жителей. Так что программу работ вполне можно назвать народной», — добавил он.
По словам Сергея Харлашкина, существенное расширение объемов строительных работ стало возможным благодаря поддержке федерального центра. В 2021 году по программе предоставления инфраструктурных кредитов Ленобласти было выделено 8,7 млрд рублей. Эти средства пойдут на реализацию таких объектов повышенной необходимости, как реконструкция Колтушского шоссе, строительство обхода Мурино, развязки с Мурманским шоссе в районе Кудрово и др.
Он отметил также, что начались предпроектные работы по крупнейшему транспортному объекту последнего времени в Ленобласти — КАД-2. «Приняты ключевые решения по трассировке магистрали. Речь уже не идет об использовании так называемой "бетонки". На не очень большом удалении от КАД-1 будет построена новая современная трасса, обходящая населенные пункты и располагающая двухуровневыми развязками со всеми вылетными шоссе. Сейчас прорабатывается детальная трассировка проекта, с тем чтобы практически полностью исключить необходимость выкупа земель и сноса существующих объектов. В этих целях идут переговоры с Минобороны РФ, чтобы задействовать под КАД-2 некоторые участки ведомственных территорий», — сообщил замглавы регионального правительства.
Продолжается подготовка к строительству метро до Кудрово. «Ленобласть подготовила план планировки территории (ППТ) для своих земель, а также выделила участок под строительство депо метрополитена. Петербургом выполнены предпроектные работы. Ориентировочная стоимость строительства — 57 млрд рублей. На сегодняшний день заказана разработка проекта, разрабатывается ППТ городских земель», — рассказал Сергей Харлашкин.
По его словам, идет работа по модернизации транспортной инфраструктуры Ленобласти для проведения на площадке гоночного комплекса «Игора драйв» Гран-при «Формулы-1» в 2023 году. «Необходимо подготовиться для "залпового" приема порядка 65 тыс. гостей соревнований», — подчеркнул чиновник.
Плюс газификация всей области
Сергей Харлашкин отметил, что в ближайшие годы более чем в 400 населенных пунктов придет природный газ. С Газпромом достигнута договоренность о полной газификации Ленобласти к 2025 году. «При этом надо, конечно, понимать, что речь идет не о каждой маленькой деревушке, а обо всех населенных пунктах, где газификация технологически целесообразна и экономически оправданна», — уточнил он.
Глава Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленобласти Юрий Андреев добавил, что в настоящее время идет разработка «дорожной карты» по газификации. По итогам анализа станет окончательно ясно, какие населенные пункты будут переведены на природный газ. «Эта работа завершится к 1 апреля 2022 года. Остальные деревни и поселки, а отчасти и котельные будут снабжаться сжиженным углеводородным газом или сжиженным природным газом», — сообщил он.
Чиновник добавил, что с 2006 года в регионе на газ переведено 77 из 90 запланированных к этому котельных. «В рамках нового соглашения с Газпромом еще 103 источника теплоснабжения перейдут на газ. Работа в этом направлении будет продолжаться», — отметил Юрий Андреев.
Он заявил также, что Ленобласть готова к зимнему сезону. Из разных источников финансирования на эти цели было направлено порядка 8 млрд рублей. На эти средства к отопительному сезону были подготовлены 694 котельные, порядка 2,5 тыс. км теплосетей, более 40 тыс. км электросетей, 12 тыс. подстанций, 5 тыс. км водопроводных сетей, 266 водоочистных сооружений.
Юрий Андреев рассказал, что в 2021 году было реконструировано 94 объекта теплоснабжения, в том числе 62 линейных — протяженностью около 17 км и девять котельных. «Уверен, что наступивший отопительный сезон мы сможем пройти без серьезных нарушений», — резюмировал он.
Ленобласть намерена стать одним из пионеров в сфере реализации нацпроекта по цифровизации экономики. Неслучайно регион интенсифицирует процессы, происходящие в этой сфере.
На ПМЭФ-2019 регион подписал соглашение с Минстроем о сотрудничестве по цифровизации городского хозяйства Гатчины и Соснового Бора. По словам министра строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева, сделан еще один шаг на пути к реализации проекта – это третий транш подписания соглашения с областью по проекту «Умный город». Министр подчеркнул, что главные задачи – обмен лучшими практиками и внедрение цифровых технологий, поскольку сегодня без них невозможно решать вопросы транспорта, дорог, ЖКХ, людям должно быть легко и удобно получать муниципальные и государственные услуги.
Время согласований
Программа «Умный город» входит в национальный проект «Цифровая экономика РФ». В Ленобласти, по сути, ставят многообещающий эксперимент: успешные практики будут тиражировать в других регионах.
О выделении конкретных сумм пока речь не идет: вначале, как пояснили в пресс-службе областной администрации, должен появиться региональный центр компетенций по вопросам городской среды, а в его составе – структурное подразделение по цифровизации городского хозяйства «Умный город». Параллельно, с учетом «дорожных карт», собираются предложения от разработчиков – конкретные компании определят по 44-ФЗ.
Ближайший шаг – запуск в текущем году цифровой платформы «вовлечения граждан в решение вопросов городского развития в рамках осуществления мониторинга качества государственных и муниципальных услуг».
Определять, получились из Гатчины и Соснового Бора смарт-сити или нет, будут по показателям, которые утверждены ведомственным проектом по цифровизации городского хозяйства «Умный город» и паспортом проекта «Умные города Ленобласти». Будут учитываться жители, участвующие в городском развитии с помощью цифровых технологий, управляющие и ресурсоснабжающие организации, использующие системы автоматической диспетчеризации, многоквартирные дома, где также налажены автоматизированный учет потребления ресурсов и дистанционная передача данных, объекты уличного освещения, оснащенные энергоэффективными технологиями, и многое другое.
Смарт-Гатчина: уже началось
О том, что удалось попасть в федеральную программу «Умный город», здесь знали еще в марте – пришло подтверждение от Минстроя. В апреле и мае были заключены соглашения с Ассоциацией умных городов и Северо-Западным институтом управления – филиалом РАНХиГС.
Также в мае состоялся турнир разработчиков «Хакатон HackGatchina». В нем участвовали 43 команды, в топ-9 проектов вошли «ГатМетр» – счетчик электроэнергии, который будет отдельно фиксировать потребление каждого электроприемника в жилом доме, и мобильное приложение «Гражданин Гатчины», с чьей помощью жители смогут получать вознаграждение за свою активность на пользу городу. Это мобильное приложение, а также единый городской портал с массой полезных сервисов сейчас разрабатываются.
Портал должен стать цифровым центром притяжения, то есть не только информировать жителей, но и служить площадкой для сбора обратной связи, электронного голосования и др. Как подчеркивают в пресс-службе администрации района, отличительная черта проекта гатчинской цифровизации – это как раз создание платформы для объединения и взаимодействия власти, бизнеса, общественности, горожан.
Всего в «дорожной карте» по превращению Гатчины в смарт-сити описано около 30 проектов по восьми направлениям, от ЖКХ до туризма. Причем некоторые «умные» системы (например, для управления дорожным движением) уже протестировали. На нескольких улицах искусственный интеллект смог оптимизировать транспортный поток, увеличив пропускную способность перекрестков до 40%.
Также в городе уже оснастили общественный транспорт GPS/ГЛОНАСС-трекерами, чтобы жители могли следить за его движением через приложение; заменили обычные остановки на «умные» павильоны с Wi-Fi, USB-портами для зарядки смартфонов, камерами видеонаблюдения и электронными табло; запустили «Виртуального экскурсовода».
«Умный» Бор
Здесь ситуация похожая: работы по цифровизации стартовали год назад; основными выбраны четыре направления – городское уличное освещение, безопасность, транспорт и обратная связь с жителями. На данном этапе проекта «Умный город» акцент ставится на трансформацию общественных территорий, а взаимодействию с жителями поможет мобильное приложение «Активный гражданин».
Уже сейчас близится к завершению подготовка концессионного соглашения по реконструкции и модернизации уличного освещения, проработана бизнес-модель (в концессию оформляется вся система, до границ балансовой принадлежности). Вместе с современными светодиодными светильниками, оборудованием и сетями будет внедрено «умное» автоматизированное управление. «Кроме того, – говорит глава Администрации Сосновоборского городского округа Михаил Воронков, – мы предложили идею и надеемся, что нам удастся реализовать установку над всеми пешеходными переходами в городе дополнительного освещения с датчиками движения. Пешеход подходит к пешеходному переходу, срабатывают датчики – и включается дополнительное освещение. Таким образом, водители уже заранее будут обращать внимание на данный участок дороги».
Как и в Гатчине, в Сосновом Бору появятся «умные» остановки. И в уже существующую программу «Безопасный город» включат дополнительный пункт – установку камер видеонаблюдения с технологией распознавания лиц по биометрическим данным. Проект планируют реализовать до 2012 года, на условиях софинансирования из местного и регионального бюджетов.
И не только
Ключевые документы на ПМЭФ-2019 Ленобласть и два будущих «умных» города подписали с Минстроем, однако там же, на форуме, были заключены и другие соглашения – с «Ростелекомом», «ВымпелКомом» и пр. Большие компании помогут с обработкой данных – и не только. Одним из партнеров, например, стал технопарк «Айра», который занимает 15 тыс. кв. м в Тосненском районе.
«Цель технопарка – объединить лучших российских специалистов на одной территории, чтобы заказчик в режиме «единого окна» смог получить оптимальное решение своей проблемы: от создания концепции до производства элементов городской среды, – отмечает генеральный директор компании «Айра» Юрий Берестов. – Один из важных сегодня проектов – разработка концепции реновации Приоратского парка в Гатчине. На недавно прошедшей рабочей встрече губернатор Ленобласти Александр Дрозденко очень четко обозначил задачу: парк должен стать новой точкой притяжения для жителей и гостей города. Необходимо очень деликатно работать с существующей исторической средой, так как парк является объектом культурного наследия федерального значения и имеет очень строгие ограничения в работе с территорией. Сейчас парк задействован во многих общественных (в том числе спортивных) мероприятиях, которые проходят в городе, активно используется людьми как зона отдыха».
Что еще изменится в обоих городах, какие средства на это потратят и какие компании подключатся – станет известно после того, как фрагмент «дорожной карты» – на 2019–2020 годы – превратят в план и пропишут целевые показатели по каждому проекту
Мнение
Александр Дрозденко, губернатор Ленобласти:
– Мы давно ждали подписания соглашения с Минстроем, которое включает города Ленобласти в пилотный проект и тем самым подтверждает высокий цифровой и инновационный потенциал нашего региона. Уверен, что совместная работа с Минстроем России, Администрациями Гатчины и Соснового Бора даст положительный импульс развитию поселений на территории всей области.
Юрий Берестов, гендиректор компании «Айра»:
– Мы ставим перед собой задачу сохранить существующий порядок в Приоратском парке Гатчины, внеся благоприятные изменения, направленные на улучшение комфорта и безопасности общественного пространства. В частности, мы рассматриваем варианты проектирования и внедрения более широкой системы освещения в темное время суток, возможность устройства велосипедных дорожек с сопутствующей инфраструктурой, обновления зоны отдыха на пляже: беседки, удобные скамейки, цветники. Ожидается, что работы по благоустройству территории займут около трех лет.
Экологическая повестка на данный момент впервые вышла на передовую в российской политике. Национальный проект «Экология», в частности, призван перевести сбор, хранение, утилизацию и переработку ТБО и ТКО с линейной системы в экономику замкнутого цикла.
Как это сделать и что для этого необходимо, обсуждали участники панельной дискуссии «Победить мусор: российская реформа и международные практики», прошедшей в рамках ПМЭФ-2019.
Регуляторная среда
«Майский указ» Президента, по сути, предписывает создать новую отрасль, которая 60% образующегося мусора будет перерабатывать, а 36% – уничтожать. Для практического выхода на эти цифры необходим комплексный подход к решению поставленной главой государства задачи.
«Действительно, реализация национального проекта «Экология» и входящего в него федерального проекта «Система обращения с твердыми бытовыми отходами» подразумевает строительство мощностей по переработке и утилизации. Но не только, – отметил первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов. – Государство еще до появления Указа № 207 начало работу в регулировании экологического направления».
С 2016 года в России внедряется механизм расширенной ответственности производителей по утилизации отходов, взимается экологический сбор, строятся очистные сооружения, в законодательную базу вводятся нормативы по сохранению окружающей среды и улучшению экологической обстановки. Создана и начала активно работать публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО).
«По созданию рабочей регуляторной базы мы сотрудничаем с Комитетом Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды, – заявил генеральный директор РЭО Денис Буцаев. – Уже в конце 2018 года были утверждены совместно разработанные депутатами и нами территориальные схемы (ТС), 80% которых направлены на актуализацию существующих требований законодательства.
Отметим, что ТС – это основа инвестиционной и технологической модели, поэтому для привлечения бизнес-сообщества в финансирование проектов территориальные схемы и регуляторная среда должны быть достаточно стабильны.
Информация и «зеленая» экономика
Также для реализации нацпроекта должна быть сформирована так называемая социальная ментальность, или культура обращения с отходами. И если у западных стран этот процесс занял не одно десятилетие, то в России решить эту задачу нужно в кратчайшие сроки, обозначенные «майским указом».
Поэтому, как было отмечено в дискуссии, необходимо обеспечить информированность населения, которое должно быть в курсе всех преобразований, понимать, на что идут деньги налогов, какие вводятся нововведения и т. д., а также распространить среди жителей страны идею формирования «зеленой», или обращаемой экономики.
Важно, что современные технологии переработки отходов, в том числе и отечественные, позволяют создавать продукцию, по своим качественным характеристикам не уступающую товарам, произведенным с использованием первичных природных ресурсов. Примеры тому – проекты, реализуемые ПАО «Сибур Холдинг», компанией TetroPak, и другие.
Создание инфраструктуры
В решении этой задачи, и с этим были согласны все участники дискуссии, необходима активность всех участников процесса: от владельцев и разработчиков технологий до банков и кадровых агентств.
Строительство инфраструктуры может стать триггером (спусковым крючком) для интенсификации смежных отраслей, а также будет способствовать переводу бизнес-модели ТКО из «серой» и «черной» зоны в «белую» – и простимулировать, таким образом, экономику России.
Фото: Никита Крючков