Остров рекордов. «Остров Мечты»
Крупнейший в Европе тематический развлекательный парк «Остров Мечты», хоть и начал работать еще в 2020 году, продолжает собирать награды. Недавно он стал лауреатом ежегодной премии «Золотой Пони-2021», организатором которой является компания Facto Edizioni, издающая международный журнал Games & Parks Industry в сотрудничестве с РАППА.
Важность этого проекта, расположившегося на территории 100 га в Нагатинской пойме по адресу: пр. Андропова, 1, несмотря на «легкомысленный» функционал, подчеркивает тот факт, но церемонию его открытия посетил президент России Владимир Путин.
«Коллеги за три года построили гигантский тематический парк, самый большой крытый парк в Европе. Мы помогали им – развивали транспортную инфраструктуру, проводили благоустройство. Для обеспечения транспортом открыли здесь станцию метро «Технопарк», МЦК в 10-минутной доступности, построили через проспект Андропова переход с траволатором – единственный в городе такой, с большой пропускной способностью, мост сделали через затон в соседних два района. Сейчас пробиваем набережную в сторону Кремля», - рассказывал главе государства мэр Москвы Сергей Собянин.
По его словам, этот проект – часть колоссального проекта реновации бывшей промзоны «ЗИЛ». «Около 600 га разбиты на четыре территории. Первая – спортивная, вторая – это комплексная жилая застройка, которая сейчас активно возводится на набережной Марка Шагала. Третья – это стадион имени Эдуарда Стрельцова, и четвертая территория – «Технопарк», его изюминкой стал тематический парк», - добавил градоначальник.
Самый-самый
«О парке развлечений в Москве мечтали еще со времен Хрущева, и мы рады, что эта мечта, наконец-то, сбылась. «Остров Мечты» – первый тематический парк мирового уровня в России, и по своему масштабу он ничем не уступает зарубежным лидерами индустрии», - отмечал ранее генеральный директор парка Борис Пищик.
Сразу после открытия «Остров Мечты» начал собирать всевозможные титулы в качестве «самого-самого» объекта. По итогам экспертизы редколлегией «Книги рекордов Европы» (Europe book of records) проекту был присвоен официальный рекорд «Самый большой в Европе крытый тематический парк» (The largest in Europe indoor theme park area). Звание «Самого большого по площади крытого тематического парка России» присвоила «Острову Мечты» «Книга рекордов России».
Те же книги рекордов присвоили звание «самого-самого» стеклянному куполу над площадью городского променада «Острова Мечты». Его площадь – около 8,6 тыс. кв. м. Это почти в 7 раз больше размера стеклянного купола над Галереей Виктора-Эммануила в Милане и в 2,5 раза – купола Нормана Фостера над Рейхстагом. Высота центрального купола «Острова Мечты» составляет 35 м, что сопоставимо с высотой 12-этажного дома.
«Это сложнейшее сооружение в своем классе и первый по масштабу подобный проект в России. Он построен по немецко-российской системе Mero-МАРХИ. Это технология остекления сетчатой алюминиевой оболочки, напоминающая по форме соты улья. Такая технология увеличивает скорость монтажа на 30%. Подобная система позволяет уйти от использования тяжеловесных металлических ферм и сделать конструкцию более легкой и воздушной, из-за чего у посетителей создается ощущение естественной атмосферы, словно они находятся на открытом воздухе и видят небо», - рассказывал руководитель проекта «Остров Мечты» Константин Голубев.
Развлекательных парков такого масштаба Россия еще не знала. Не удивительно поэтому, что всего за два первых дня после открытия «Остров Мечты» посетили более 150 тыс. человек. Что тоже, безусловно, является рекордом
Променад и всё-всё-всё
Городской променад «Острова Мечты» – бесплатная прогулочная зона с кафе, ресторанами и магазинами непосредственно перед входом в тематический парк. Его территория стилизована под улицы красивейших стран мира: Лондона, Рима, Барселоны, Лос-Анджелеса, которые стекаются к центральной площади «Москва». Это пространство накрывают 7 стеклянных куполов. Общая площадь остекления составляет 28 тыс. кв. м.
Среди размещенных в «городах» (а именно – в Риме) объектов, например, миниатюрная копия одной из самых популярных мировых достопримечательности – Колизея. «Это действительно памятник мирового значения. Результат, который мы получили, полностью отвечает нашим ожиданиям – смело можно сказать, что команда наших архитекторов, дизайнеров и строителей справилась с этой непростой задачей», - отмечал Константин Голубев.
Всего в городском променаде «Острова Мечты» четыре просторных пешеходных галереи. Их ширина – 16-18 м, а общая длина – около 1,5 км. Каждая улица будет выполнена в архитектурном стиле «копируемых» городов, для чего разработано 120 различных фасадов зданий.
Среди них, например, «Дом костей» или Casa Batllo – шедевр архитектуры в стиле модерн, построенный в Барселоне Антони Гауди в 1904-1906 годах. «Мы создали изысканную, детализированную и достоверную миниатюру, которая позволит посетителям «Острова Мечты» погрузиться в атмосферу Барселоны и почувствовать себя настоящими путешественниками», - комментировал Константин Голубев.
На «Острове Мечты» девять тематических зон: Деревня Смурфиков, Черепашки-ниндзя, Hello Kitty, Отель «Трансильвания», Маугли в стране динозавров, Гонка Мечты, Замок Снежной королевы, Заброшенный дом и Сказочная деревня. В них установлены уникальные аттракционы, многие из которых не имеют аналогов в России и Европе.
«Мы привлекли лучшие компании, которые создавали визуальные эффекты для фильмов и сериалов, таких как «Парк Юрского периода» и «Игра престолов». В процессе разработки медиаконтента было принято решение улучшить качество изображения, увеличив разрешение с FullHD на 4К – с 30 до 60 кадров в секунду», – рассказывал ранее председатель совета директоров ХК «Остров Мечты» Амиран Муцоев.
На «Острове Мечты» находятся 23 аттракциона, на любой возраст и вкус, от семейных до экстремальных. Созданы трансформируемый зал на 4,7 тыс. мест, позволяющий проводить как концерты, так и спортивные соревнования, большой кинотеатр с семнадцатью залами, а также многочисленные магазины, кафе, рестораны.
Общее дело
Реализация такого масштабного проекта невозможна без участия множества компаний, которые обладают компетенциями в самых различных сферах. Только сумма этих навыков и возможностей позволяют получить действительно высококачественный результат.
Например, процесс проектирования, изготовления и монтажа главной купольной конструкции занял полтора года и проходил в несколько этапов. В первую очередь строители установили стальные вспомогательные конструкции для опоры монтажных модулей. На втором этапе осуществили сборку на земле более 100 модулей, которые состоят из так называемых «сердечников» и связевых балок-лучей, соединенных высокопрочными болтами и сваркой. Затем с помощью грузоподъемной техники модули поднимали на монтажную высоту, после чего демонтировали вспомогательные конструкции. На финальном этапе осуществлялся монтаж стеклопакетов с герметизацией стыков силиконовыми уплотнителями. Сборку металлической конструкции купола «Острова Мечты» выполнила фирма Metal Yapi – один из мировых лидеров по проектированию и производству металлоконструкций, стальных и стеклянных систем.
Компания «Анкран» сдала в аренду автокраны и автовышки для ведения работ. «К нам обратилась одна из подрядных организаций, которая занималась монтажными работами на куполе. Задача была в том, чтобы три автовышки одновременно поднимали сварщиков и оборудование на 30-метровую высоту под куполом. Первой сложностью было ограниченное пространство «на земле». Временные конструкции и другая строительная техника не давали пространства для маневра, поэтому операторам приходилось действовать осторожно и изобретательно. Вторая сложность была в том, что все три бригады монтажников должны были быть очень близко друг к другу, там наверху. Тут наши «вышкари» показали отличную точность и слаженную командную работу. В некоторые моменты, расстояние между люльками могло быть около метра и все это на высоте 10-этажного дома. Очень удобно, что в автовышках, которые мы используем, есть пульты дистанционного управления и оператор может управлять стрелой, находясь на самой выгодной позиции. Это действительно дает возможность быть более гибким в сложных ситуациях», - рассказывает руководитель отдела маркетинга «Анкран» Роман Корсаков.
Как сообщает коммерческий директор АО «Северсталь Стальные Решения» Евгений Коннов, концерн изготовил и произвел доставку металлоконструкций для строительства тематической зоны зданий, таких как трехэтажная башня падения «Месть первого Крэнга», аттракцион «Молот Судьбы Бакстера Стокмана» и здание «Киноплатформы» в досугово-развлекательной зоне. «Все объекты отличаются повышенной сложностью узлов сопряжения несущих конструкций. Общий объем поставки составил около 2,2 тыс. тонн строительных металлоконструкций. Также компания отгрузила 600 тонн проката с полимерным покрытием для производства сэндвич-панелей. Для нас участие в строительстве таких объектов социальной инфраструктуры очень почетно и ответственно. Полученный опыт мы всегда используем в реализации последующих проектов. Это позволяет нам нарабатывать компетенции комплексных поставок, в рамках которых клиент получает от «Северстали» не только готовые конструкции, но и стальные компоненты для производства продукции на мощностях наших технологических партнеров», - говорит он.
Инфраструктурные задачи
«Реализация проекта «Остров Мечты», который часто называют «Московским Диснейлендом», была бы невозможна без развития дорожно-транспортной сети в этой локации. Главным объектом был мост через Кожуховский затон длиной 680 м, ставший частью новой магистрали протяженностью 2,5 км, на юго-востоке Москвы», - отмечает коммерческий директор ООО «Вектор» Александр Васильев.
По его словам, к середине сентября 2019 года строительная готовность объекта составляла порядка 70%, и возникла угроза срыва сроков ввода в эксплуатацию. «В результате было принято решение использовать на стройке нашу продукцию – стеклофибробетонные блоки того же типа, что поставлялись нами на строительство Крымского моста. Их применение позволило серьезно ускорить темпы проведения работ при обеспечении необходимых параметров качества. Дело в том, что использование стеклофибробетонных систем позволяет значительно упростить строительный процесс, объединяя в едином технологическом цикле сразу несколько операций. Кроме того, исключается время на демонтаж опалубки, снижаются расходы на реализацию подмостей и других методов подмащивания, которые используются в более консервативном строительстве. Таким образом, использование нашей продукции дало возможность сдать объект своевременно», - заключает эксперт.
И, разумеется, объект с таким высоким уровнем привлекательности не мог быть реализован без создания соответствующих по масштабу парковочных мощностей. Обустройством подземного и наземного паркинга емкостью 3894 машино-места занималась производственная компания «Технология». «Всего для реализации проекта требовалось свыше 10 тыс. единиц оборудования. Мы провели детальный расчет проекта, чтобы не упустить ни единой детали, поскольку такой парк — место ежедневного скопления большого количества людей и транспорта. Перед нами стояла задача обеспечить безопасность посетителей и автомобилей путем комплексной организации наземной и подземной парковок», - рассказывает специалист компании.
По его словам, собственные производственные мощности позволяют компании изготавливать продукцию в большом количестве и держать резерв на складе. «При поступлении масштабных заказов, как в случае с «Островом Мечты», часть продукции мы отгружаем сразу со склада, а часть производим. В итоге паркинг был полностью укомплектован нашим парковочным оборудованием за два месяца. Оборудование было изготовлено и установлено согласно требованиям государственных стандартов», - отмечает эксперт.
Мелочей не бывает
При реализации таких проектов не бывает мелочей. Для того, чтобы посетители чувствовали себя комфортно и безопасно, все нюансы должны быть учтены заранее.
Особая гордость парка – многочисленные фонтаны и другие искусственные водоемы. «При их возведении использовались материалы семейства «Скрепа» и другая продукция холдинга «Пенетрон-Россия». Так, для герметизации чаш уличных фонтанов, площадь которых превышает 5,5 тыс. кв. м, применили материал «Скрепа 2К Эластичная». Но самые интересные водоемы расположены внутри комплекса: это музыкальный фонтан, фонтан с водопадом, а также пруд с динозаврами. При их строительстве использовали составы «Скрепа М500» и «Скрепа М700». Особого подхода потребовал фундамент аттракциона, расположенный прямо внутри искусственного пруда. Многочисленные деформационные швы этой конструкции герметизировали с помощью системы «ПенеБанд С», - рассказывает генеральный директор ООО «ФЭСТ-РЭЙД» - дилер ГК "Пенетрон-Россия" - Заурбек Дадберов.
Проектирование, выбор и установку систем антитеррористической безопасности на территории «Острова мечты» выполнила компания WEKEY. «При этом мы руководствовались необходимостью в компактных и надежных решениях, эксплуатация которых была бы эффективна в условиях ограниченной площади входных групп и высокого потока посетителей. Мы выступаем дистрибьютором решений в области обнаружения угроз и бесконтактного досмотра Rapiscan Systems. Эта техника известна и широко применяется в сфере обеспечения безопасности аэропортов, правительственных объектов, почтово-логистических центров и промышленных предприятий», - подчеркивает управляющий партнер WEKEY Василий Эчин.
По его словам, в соответствии с требованиями антитеррористического законодательства, пункты пропуска посетителей на территорию объекта массового пребывания людей должны быть оборудованы инженерно-техническими средствами обнаружения потенциально опасных и запрещенных к проносу предметов. «При этом досмотровые мероприятия не должны создавать неудобства и очереди на входных группах. Поэтому в рамках проекта были выбраны эргономичные рентгенотелевизионные системы Rapiscan 618 hp для досмотра личных вещей посетителей и портативные детекторы обнаружения взрывчатых и наркотических веществ путем экспресс-анализа воздуха «Кербер-Т». Досмотровое оборудование было установлено на территории объекта и приведено в эксплуатационную готовность за несколько недель до официального открытия парка развлечений», - резюмирует эксперт.
В досугово-развлекательной зоне парка было смонтировано порядка 350 точек водоразбора, в тематической – еще 400. «Во всех санузлах установлены панели смыва Viega. Естественно, с учетом проходимости объекта, рассматривались только антивандальные варианты. На всем объекте были смонтированы одинаковые панели смыва антивандальной серии Visign for Public. Корпус панели сделан из высококачественной нержавеющей стали, а дополнительные крепежные винты обеспечивают особую прочность. Шлифованная металлическая поверхность легко чистится и выглядит довольно стильно. В том числе, использованы панели с инфракрасной активацией смыва, которая обеспечивает максимальный уровень гигиены», - рассказывает Сергей Келып, генеральный директор по коммерческим вопросам Viega.
В последние десятилетия в России в целом и Санкт-Петербурге в частности идет процесс возрождения церковного зодчества. И хотя в целом изменения в этой сфере эксперты оценивают положительно, существует еще немало проблем, которые только предстоит решить.
В здании Санкт-Петербургского Союза архитекторов завершила работу III региональная выставка «Современное церковное зодчество: Санкт-Петербург». В экспозиции были представлены как уже реализованные, так и только подготовленные проекты храмов. Выполнены они преимущественно в течение последних пяти лет − с 2016 года – после проведения предыдущей аналогичной выставки. Организатором традиционно выступил Совет по церковной архитектуре Союза архитекторов. На завершающей выставку пресс-конференции специалисты поделились своим видением ситуации в этой сфере.
В лучшую сторону
Эксперты признают, что далеко не все опыты современного храмового строительства успешны и периодически появляющаяся критика облика тех или иных церквей, возведенных за последние три десятилетия, зачастую оправданна. Это касается и Петербурга, и, особенно, провинции. Однако призывают меньше думать о «болезнях роста», а обратить внимание на процесс в целом.
«Если вдуматься, то сам факт начала нового храмового строительства в 1990-е годы – это уже чудо. Ведь для этого решительно не было никаких объективных предпосылок. Все помнят тогдашнее тяжелое экономическое положение. Кроме того, традиция русского церковного зодчества прервалась. Тем не менее, и деньги каким-то образом изыскивались, и проекты делались – как профессиональными зодчими, так и самоучками. В итоге храмы строились. Конечно, далеко не все они отличались хорошей архитектурой, но были и вполне достойные образцы», - отмечает кандидат архитектуры, председатель Петербургской епархиальной комиссии по архитектурно-художественным вопросам, настоятель Петропавловского собора архимандрит Александр (Федоров).
При этом эксперты подчеркивают, что в целом ситуация постепенно улучшается. «Важным фактором в этом смысле становится отход от практики возведения церквей «хозяйственным способом», по наброску, сделанному дилетантом, и переход к нормальной процедуре – с приглашением профессионального архитектора и процедурой согласования облика, как и для иных объектов», - говорит руководитель архитектурной мастерской Михаил Мамошин, председатель Совета по церковной архитектуре Петербургского Союза архитекторов, академик архитектуры, заслуженный архитектор России.
Градостроительный фактор
Тем не менее, проблем – достаточно специфического свойства – в этой сфере хватает. Часть из них имеет непосредственное отношение к градостроительному процессу в целом и реализации отдельных проектов, в частности.
«Сегодня место под храм выделяется «по остаточному принципу». Если при проектировании жилого комплекса уцелел клочок земли, на котором просто невозможно разместить какую-то пригодную к продаже недвижимость, - его отдают под маленький храм или часовню. Больше того, даже при комплексном освоении территории, когда осваиваются десятки гектаров и под церковь отводится вполне приличный по площади участок, находится он обычно где-нибудь на отшибе и, в итоге, градостроительной функции не имеет», - отмечает Михаил Мамошин.
По словам старшего преподавателя факультета искусств СПбГУ диакона Романа Муравьева, такая же ситуация характерна и для небольших городов. «Участки выделяются на окраинах, на землях без коммуникаций, с плохой транспортной доступностью. Храмы как бы удаляют из городской среды», - говорит он.
Между тем, традиционно храмы были доминантами – и по объемам здания, и по высоте. «И вокруг них уже формировались жилые районы и инфраструктура. Больше того, если посмотреть на города, где эта историческая структура уцелела до сегодняшнего дня (например, Петербург) – там сохранилось «лицо города», его неповторимая индивидуальность. И наоборот: разрушение доминант – обезличивает любой населенный пункт. Надо признать, что сегодня Церковь не играет в жизни общества той роли, как прежде. Но принципы создания гармоничной архитектурной ткани остались неизменными. Доминанты необходимы, и хотя бы часть из них могла бы быть храмами – их востребованность, особенно в районах новой жилой застройки очень велика», - подчеркивает о. Александр (Федоров).
Еще одна проблемная точка в этой сфере – высотный регламент. «Традиционно в Петербурге контекст окружающей застройки по высоте полностью соответствовал высоте кубической части храма. Все остальное – шпили, главки, купола – было выше. Исключение составляли большие соборы, которые могли существенно возвышаться над окружением. Действующий высотный регламент не делает никаких различий. Это в принципе подрывает идею доминант, как элемента правильной архитектурной организации пространства. Конечно, иногда на заседании Градостроительного совета удается отстоять отклонение по высоте, как это было при обсуждении проекта церкви в Парголово. Но, на мой взгляд, требования высотного регламента для храмов нужно просто отменить. Это, а также обеспечение наличия участка для храма уже на этапе планировки территорий – две основных задачи церковных архитекторов в градостроительной сфере», - отмечает Михаил Мамошин.
О пользе профессионализма
Второй «больной» момент, который выделяют эксперты, – низкий уровень профессионализма практически всех участников процесса. «Если на начальном этапе возрождения храмового зодчества это было неизбежно, то сейчас необходимо отказываться от дилетантизма в столь важном вопросе. Причем некомпетентность проявляется в самых разных формах», - констатирует о. Александр (Федоров).
Самая распространенная проблема – когда за проектирование храма берется человек религиозный, но совершенно не сведущий в архитектуре. «Иногда такие люди успевают «утвердить» свой набросок у настоятеля или попечителя. После этого убедить их в том, что предлагаемое либо антиэстетично, либо просто нереализуемо – очень сложно», - отмечает эксперт. «Некомпетентность часто порождает скандалы, как это было в главным храмом Вооруженных сил России в подмосковном Одинцово. Проект делал не архитектор, а дизайнер, действовавший к тому же в рамках жесткого идеологического заказа, что при храмоздательстве вообще категорически недопустимо. Результат известен и очень печален», - говорит профессор МААМ, ученый секретарь Петербургской Епархиальной комиссии по архитектурно-художественным вопросам Алексей Белоножкин.
Второй вариант обратный: проектировать храм берется человек компетентный в архитектуре, но далекий от Церкви, не знающий, что происходит во время Богослужения, не понимающий смысла и предназначения храмовых элементов. «Результат часто становится «собранием внешних форм». Конечно, для правильного храмоздательства необходимо соединение профессионализма и духовной жизни», - отмечает о. Александр (Федоров).
«Качество проектирования церковных объектов в провинции очень низкое. То же касается и строительства. В такой ситуации лучше тиражирование типовых храмов, которые, пусть и не являются шедеврами, но, как минимум, удовлетворительны с эстетической точки зрения и безопасны для людей», - считает о. Роман Муравьев.
Михаил Мамошин полагает, что ситуацию может изменить введение в учебные программы архитектурных вузов курса по храмоздательству. «Это обеспечит рост интереса к этой сфере, повысит уровень подготовки молодых архитекторов», - говорит он. О. Роман Муравьев поддерживает идею, но прогнозирует, что она столкнется с целым конгломератом проблем, связанных именно со специфичностью этого сегмента архитектуры. «Преподавателей, способных грамотно дать эту тематику – немного. Нецерковные студенты опять-таки не смогут воспринять сакрального знания храма, для их он останется собранием «внешних форм». И это не говоря уже о том, что Церковь отделена от государства, а страна считается поликонфессиональной. Так что ничем кроме скандала введение курса по храмовому зодчеству не закончится», - уверен он.
Алексей Белоножкин выделяет также нередко встречающуюся проблему взаимоотношений с настоятелем, ктитором и главой общины. «К сожалению, и развитость общего вкуса, и компетентность в церковной архитектуре иногда находится на таком уровне, что профессионалам буквально «с боем» приходится отстаивать приемлемые решения. В этом смысле повышение «профессионализма» заказчика, его доверия специалисту – тоже очень важно», - отмечает он.
Процедурный вопрос
Третья ключевая проблема сегодняшнего дня, по мнению экспертов, - отсутствие четкой, понятной процедуры согласования и строительства храмовых объектов.
Михаил Мамошин говорит, что в синодальный период была выстроена ясная система в этой сфере, но сейчас Церковь отделена от государства и, естественно, та схема не годится. «Сегодня получили известность две достаточно эффективных подхода. Первый – это известная столичная программа «200 храмов». Ее курирует депутат Госдумы РФ, а ранее глава стройкомплекса Москвы Владимир Ресин. Обладая большим опытом, зная специфику административных процедур, имея профессиональную команду, он полностью координирует огромную по масштабам храмостроительную программу столицы, работая с настоятелями, попечителями и ведомствами. По второму пути идет Гильдия храмоздателей, созданная московским архитектором Сергеем Анисимовым. Качество результата обеспечивается тем, что зодчий фактически берется не только за проектирование, а полностью за создание храма, выступая генподрядчиком и привлекая исполнителей. Это, на мой взгляд, не для всех приемлемая практика. Думаю, что для Петербурга, с его прекрасной архитектурной школой, самым грамотным был бы путь сочетания профессионального грамотного проекта с ясной и удобовыполнимой процедурой согласования», - отмечает эксперт.
По его словам, сейчас налаживается системная работа в этой сфере. И практически все проекты новых храмов, прежде чем попасть на утверждение в КГА, по договоренности с Главным архитектором Петербурга Владимиром Григорьевым, рассматриваются на заседаниях Межведомственного совета по церковной архитектуре – совместных совещаниях Совета по церковной архитектуре Петербургского Союза архитекторов, Петербургской епархиальной комиссии по архитектурно-художественным вопросам и епархиального архитектора. Эта практика позволяет доработать предлагаемые проекты, обеспечить их должное качество.
Поставленная властями задача ускорить строительство промышленных объектов в России и сократить затраты на строительство представляется участникам рынка если не утопичной, то очень сложной.
Президент РФ Владимир Путин во время обращения к Федеральному собранию вспомнил о промышленном строительстве и указал: «Нужно наращивать набранные темпы, и результат в улучшении делового климата должен быть предметным, понятным, осязаемым. Например, построить завод под ключ в России должно быть быстрее, значительно выгоднее и проще, чем в других регионах мира».
Но Президент обратил внимание на этот сегмент несколько раньше. Неудивительно: по некоторым оценкам, примерно треть возводящихся объектов в стране относится к промышленному строительству.
Долго запрягали
Еще в ходе подготовки Послания Федеральному собранию 2019–2020 года Правительство информировало Президента о намерениях к 2024 году сократить сроки строительства промышленных объектов на 20%, а издержки инвесторов — на 10%.
В декабре 2020 года Путин поручил Правительству провести комплексную ревизию регулирования в промышленном строительстве. В январе было объявлено, что нормативно-техническим регулированием промышленного строительства займется Минстрой РФ. Под эту задачу в министерстве создается целый отдел. «Системно министерство этим раньше не занималось. Соответствующая служба будет создана пока в статусе расширенного отдела, который будет отрабатывать задачи по промышленному строительству», — заявил тогда глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин.
К марту новый департамент был организован, а Правительство определилось с задачами: к 2030 году сроки строительства промышленных объектов должны сократиться на 40%, затраты на строительство — на 20%. Каким образом это сделать, должна решить рабочая группа по системным технологическим изменениям в сфере промышленного строительства под руководством первого вице-премьера Андрея Белоусова.
Группа заседает вовсю, составляя дорожную карту по снижению административных барьеров и затрат инвесторов при строительстве промышленных объектов. Изначально предполагалось, что она будет более-менее готова в середине апреля, однако в последней декаде апреля замглавы ведомства Дмитрий Волков заявил, что дорожная карта будет готова во второй половине года.
Сначала рабочая группа планировала 25 мероприятий в составе документа, но перечень расширяется. «На сегодняшний момент бизнес дал более 200 предложений. И они укладываются в дорожную карту, в плане мероприятий сейчас 33 пункта. Думаю, их количество будет расти <…>. И во второй половине года мы получим дорожную карту, которую будем реализовывать», — сказал Волков в интервью ТАСС.
Мероприятия должны изменить правила в промышленном строительстве, сократив избыточные требования, вводя BIM-технологии, используя зарубежные наработки в сфере нормативов. Первый пул изменений должен случиться уже в текущем году.
Не факт, что быстрее
Коррективы в процесс промышленного строительства должны быть серьезными. В первую очередь это касается нормативных документов, которые заметно тормозят процесс.
По мнению профильных чиновников Ленобласти, главный вопрос — сроки подготовки документов территориального планирования, граддокументации: генпланов, градпланов, проектов планировок и так далее. Эти процессы могу длиться месяцами. «Также неприятными сюрпризами для строителей могут стать охранные зоны, их наложения — это объекты культурного наследия, зоны подтопления, зоны подлета аэропортов и так далее. В идеале вся градостроительная документация со всеми слоями и наложениями, ресурсами, техусловиями, ограничениями должна быть переведена в электронный вид, чтобы человек из любой точки мира мог получить полную информацию и работать с ней», — пояснили в областном правительстве.
Несколько проще и быстрее получается работать у крупных компаний, которые опираются на административный ресурс. Александр Щелканов, к. э. н., доцент кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами СПбГЭУ, член Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», эксперт Ленинградского областного отделения организации, отмечает: многие инвесторы, как российские, так и западные, выбирают СЗФО для строительства новых производств и запуска промышленного строительства, полноценно получая сопровождение на всех этапах реализации проекта. Однако преференции и административная поддержка достается в большинстве случаев крупным компаниям. «Относительно среднего бизнеса есть ряд вопросов, а именно: почему производители не спешат начинать инвестпроекты и использовать господдержку, например, СПИК 2.0, региональные инвестиционные проекты и др.», — уточняет он.
Вместе с тем, по мнению Щелканова, средний бизнес мог бы стать драйвером в развитии регионов.
Константин Бородаев, генеральный директор ООО «Креатор», исполнительный директор Ленинградского областного отделения «Деловой России», указывает на административные барьеры, которые возникают на этапе выдачи разрешения на строительство: «Зачем, к примеру, существует такой документ, как Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)? Ведь это всего лишь выдержка из другой документации (ПЗЗ, ЕГРН, Генерального плана, ТУ). Разработка и утверждение его занимают 30 дней. Причем формирует ГПЗУ администрация, у которой и так есть вся эта информация. Почему считается, что здание до 1,5 тыс. кв. м менее опасное и на него не требуется экспертиза, а такое же здание, но на 1 кв. м больше, опаснее и на него требуется получать положительное разрешение экспертизы?»
Уже после положительного заключения экспертизы тот же пакет проектной документации надо опять сдавать в администрацию, чтобы получить разрешение на строительство — другие чиновники будут еще раз проверять все документы. При этом, отмечает Бородаев, администрация, получая документы для выдачи разрешения на строительство, не имеет необходимых специалистов для ее проверки, не несет никакой ответственности за качество проектной документации и построенного объекта, однако имеет право отказать заявителю. «А организация, выпускающая эту проектную документацию, состоит в СРО, которое проводит периодические проверки и контролирует работу этой организации, имеет необходимых специалистов, которые состоят в НОСТРОЙ и НОПРИЗ, руководитель которой несет персональную ответственность не имеет возможности защитить свою документацию», — указывает он.
Сроки строительства, однако, зависят не только от скорости прохождения документов. Как отмечает Дмитрий Ломачевский, главный инженер проектов Группы компаний Global EM, по срокам проектирования и экспертизы объектов как производственного, так и иного назначения определенного показателя нет. «Все сугубо индивидуально и зависит от ряда факторов: тип производства, объемы, пожелания заказчика, выраженные в техническом задании и т. п.», — поясняет он.
Зависимость в плане сроков от заказчика подтверждает и Сергей Бортников, соучредитель ООО «Регистр».
В Правительстве Ленобласти так не считают: «Сроки строительства полностью зависят от застройщика. Госорганы "не съедают" дни в стройке заводов».
Не факт, что дешевле
В возможности удешевить проекты промышленного строительства участники рынка также сомневаются. Государство до сих пор демонстрирует заботу больше на словах.
«Ситуация в строительстве промышленных объектов с точки зрения помощи государства уже много лет не меняется. Напротив, взяв направление на экспорт продукции, мы забываем об отечественных потребителях, которые не имеют возможности закупать металл и другую продукцию, необходимую для промышленного строительства, за валюту. Для производителей, наоборот, открывается новый рынок (зарубежный), где свою продукцию можно продавать по цене, значительно превышающей цены внутри страны. Это приводит к тому, что стоимость материалов внутри страны увеличивается (причем процесс этот хаотичный и непрогнозируемый) просто за счет того, что производители, умея считать, понимают, что отправлять свой товар на экспорт гораздо выгоднее. В результате производители придерживают материалы, дожидаясь либо дефицита (читай — увеличения стоимости), либо заказа из-за границы за валюту», — обрисовал ситуацию Бородаев.
По его словам, вслед за ростом цен на материалы неизбежно вырастают цены на рабочую силу. И т. д. «Вопросов и проблем хватает. И мало чего делается для упрощения работы проектировщикам и строителям», — резюмировал он.
Есть куда расти
Тем не менее есть некоторые возможности улучшить ситуацию в промышленном строительстве. Например, применение BIM. «Последние годы ощущается ускорение процесса проектирования. И в этом львиная доля заслуги перехода на современное программное обеспечение. BIM-технологии уже вовсю применяются в ГК Global EM, что позволяет оптимизировать сроки проектирования, а также улучшить качество итогового продукта», — отмечает Ломачевский.
Некоторое подспорье оказывает цифровизация, в том числе официальных процедур. Сократить процесс также, по крайней мере теоретически, может ускорение технологических присоединений. Однако от строительных компаний эти позиции не зависят.
В Ленобласти некоторые проблемы, зависящие от местных властей, решаются. «Мы последовательно сокращаем количество процедур и сроки рассмотрения заявлений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию. Сейчас это время сократили с десяти до пяти дней. Также постоянно расширяется список объектов, где не требуется получать разрешение на строительство и нет строительного надзора», — указывают в областном правительстве.
Принимаемых мер явно недостаточно. «Необходимо подключать регулятора рынка производственных материалов для снижения цен на материалы. Необходимо навести порядок в работе администрации и определить, кто несет ответственность и как контролировать качество без увеличения сроков и стоимости. Необходимо донести до сотрудников администрации, что свою заработную плату они получают из тех самых денег, которые платят в виде налогов производители, строители и просто собственники объектов недвижимости», — уверен Бородаев.
По его мнению, все проблемы лежат на поверхности и давно всем известны. Остается сожалеть, что не все знают, как работать в этой ситуации.
Мнение:
Сергей Бортников, соучредитель ООО «Регистр»:
— Теоретически ускорить строительный процесс промышленных объектов можно. Например, если применяются типовые проекты — нет затрат на проектирование. Цифровизация — интересный процесс, но без изменения регламентов по срокам, прописанных в нормативных документах, она бесполезна.
И разрешения на строительство без техусловий на подключение не получить. Поэтому, если есть своя точка сброса по сетям, ничто не мешает работать, проблем нет. Но если надо подключаться к государственным сетям, всегда есть нюансы. Тут все зависит от запрашиваемых мощностей. Например, требуется реконструкция, затраты по которой ложатся на инвестора. Но далеко не каждый может найти деньги под обещания, что когда-нибудь получит отдачу.
Словом, идея сократить сроки почти наполовину выглядит сомнительной при существующей ситуации.
Дмитрий Ломачевский, главный инженер проектов Группы компаний Global EM:
— По ключевым особенностям промышленного строительства в РФ можно отметить смещение от строительства конкретного производства с определенным технологическим процессом в сторону строительства свободных площадей производственного назначения. Такие объекты позволяют создать платформу для развития и расширения малого и среднего бизнеса без больших финансовых вложений, а также стимулируют производственные отрасли концентрироваться в определенных локациях.
Основной проблемой заказчика является ограниченность выбора поставщиков оборудования в связи с импортозамещением. Оснастить производственную линию на 100% отечественным оборудованием и материалами на сегодняшний день невозможно, а закупка импортного оборудования вызывает много вопросов. Но это не означает, что импортозамещение мешает строительству — это говорит о том, что нам нужно расширять ассортимент продукта отечественного производства.