День строителя: вчера, сегодня, завтра
Каждый год во второе воскресенье августа вся Россия, а прежде — СССР отмечает День строителя. В этом году он пройдет в 65-й раз. За несколько десятилетий изменился строительный комплекс, изменился и праздник.
День строителя отмечается во второе воскресенье августа. Учрежден праздник Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об установлении ежегодного праздника "Дня строителя"» в сентябре 1955 года, а в 1956 году он отмечался в первый раз.
Если верить СМИ, светлая мысль учредить День строителя принадлежит Никите Хрущеву, который восхитился масштабами работы на строительстве Жигулевской ГЭС.
Но в Ленинграде жила другая версия. После войны в городе было разрушено более 3 тыс. зданий, около 7 тыс. — повреждено. Полуразрушенный Ленинград требовал восстановления. Поэтому профессия строителя была в почете. И такая ситуация наблюдалась во многих регионах страны.
Дань традициям
Известно, что трудящимся в СССР давали квартиры к первомайским праздникам, а для ввода жилых домов и прочих объектов традиционно существовали две даты — Новый год и День строителя.
«Каждый год мы, строители, отмечали День строителя новыми рекордами, новыми знаковыми объектами, новыми миллионами квадратных метров жилья. Так было и в ударный год Олимпиады — 1980-й. Когда, помимо планового строительства жилья, социальных, культурных и спортивных объектов, мы сдавали еще 78 олимпийских объектов. Задача строителей — выполнение государственных градостроительных задач, поставленных перед ними руководством страны и города», — рассказывает Владимир Ресин, член Комитета по транспорту и строительству Госдумы.
Но в эксплуатацию в разные годы вводились разные объекты. Например, в 1960-х началось строительство домов первых массовых серий — пятиэтажных хрущевок. Их строили быстро и без затей, всего введено около сотни кварталов. А в 1963 году в Ленинграде было построено более 2 млн кв. м жилья. В конце 1960-х стали появляться панельные дома в девять и двенадцать этажей. Затем хрущевки сменились «кораблями».
Это было время, когда создавались домостроительные комбинаты и тресты. В1980-х на стройплощадках появлялись комплексные бригады, работающие по методу Николая Травкина, а строили так много, что комплектация шла с колес.
«Это было время поисков решений, время творчества. И праздник День строителя отмечался в очень теплой атмосфере», — вспоминает Лев Каплан, вице-президент Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «СоюзПетроСтрой».
Праздники до 1980-х годов проводились в Доме строителя, который располагался на бульваре Профсоюзов (ныне Конногвардейский).
Переход на рыночные отношения в конце 1980-х — начале 1990-х ознаменовался массовой приватизацией строительных организаций. Началось разукрупнение строительных трестов, создание самостоятельных АО на базе СУ. Строительный комплекс получил серьезную встряску. На это время приходятся странные проекты жилой застройки, а также незавершенные, уплотнение, захват резервных территорий. Но в это же время стали создаваться НКО, которые помогали строителям держаться вместе.
С начала нового века изменился подход к жилой застройке — стали осваиваться новые территории, строиться не отдельные дома, а целые комплексы.
Но в каком бы состоянии ни находился строительный комплекс, каждый год в августе День строителя отмечался.
«Чаще вспоминается не сам профессиональный праздник, а лейтмотив года, в который он проходил. Год, когда началась программа сноса пятиэтажек первого периода отечественного домостроения; год, когда закончили строительство храма Христа Спасителя; год, когда завершили реставрацию и реконструкцию Большого театра; год, когда началась масштабная Программа реновации и так далее», — рассуждает Владимир Ресин.
В Петербурге — свои знаковые проекты и Дни строителя. Один из самых значимых пришелся на 2011 год, когда праздник был объявлен в России федеральным, а местом празднования выбран Петербург, где в его канун состоялся торжественный запуск Кольцевой автодороги А118 и Западного скоростного диаметра с участием высоких гостей из Москвы.
Были и другие заметные и важные для города проекты — Вторая сцена Мариинского театра, многострадальный стадион на Крестовском острове (2018 год), спорный «Лахта центр» (2019 год), застройка намывных территорий (стартовала в 2000 году), реконструкция построек на острове Новая Голландия (первые объекты открыты в 2020 году).
До наших дней
Многие традиции, заложенные в праздники первых лет, остались до сей поры. Например, награждение лучших строителей, открытие новых объектов, торжественные отчеты, концерты, застолья наконец.
Но форматы меняются. «Сейчас праздники проходят не так, как раньше, — помпезно, в Ледовом дворце, с заказными концертами. Исчезла душевность, присущая отмечаниям с участием руководителей организаций, с самодеятельными концертами. Заметим, сейчас праздновать День строителя приходят не руководители компаний. Это шумные мероприятия, которые не задевают существа дела», — сетует Лев Каплан.
Как отметил один из опрошенных на условиях анонимности, «не могу вспомнить ничего запоминающегося, все слилось в одну фразу: речь-наградили-выпили-спели-выпили-выпили-выпили-не помню».
В течение шестнадцати лет организатором Дня строителя в Санкт-Петербурге выступает Союз строительных объединений и организаций. Рабочая группа старается придумать что-нибудь интересное. Уже традиционными стали конкурсы детских рисунков, спартакиады, даже выстрел из пушки Петропавловской крепости. Несколько лет проводится музыкальный конкурс «Нам песня строить и жить помогает». А в 2018 году группа строителей совершила восхождение на гору Казбек, где водрузила флаг Дня строителя.
В 2021 году в Санкт-Петербурге намечался большой праздник, однако пандемия внесла свои коррективы: часть мероприятий состоится, но праздничный концерт перенесен.
Как сообщает ССОО, Союз и Группа «Эталон» уже вручили призы победителям конкурса рисунков «Мои родители — строители!». Холдинг Setl Group и ССОО провели гала-концерт — финал четвертого сезона конкурса «Нам песня строить и жить помогает». При поддержке Группы ЛСР состоялся спортивный праздник — финал 18-го сезона спартакиады строителей «За труд и долголетие».
«Мы не можем подвергать риску здоровье строителей, поэтому концерт перенесен на декабрь, он пройдет также в КСК "СИБУР АРЕНА". Надеемся, это решение найдет понимание в профессиональном сообществе. Особо отмечу, что все обязательства, которые Союз имеет перед партнерами праздничного концерта, непременно будут выполнены», — прокомментировал вице-президент РСС в СЗФО, исполнительный директор ССОО Олег Бритов.
Резюме
«Самое главное: всегда есть какое-то большое дело, какой-то знаковый проект или программа, которая отмечает очередную строительную веху. Праздник объединяет людей самых разных специальностей, имеющих отношение к нашей профессиональной сфере. Без преувеличения можно сказать, что именно от строителей зависит успех любых государственных преобразований и инициатив. Проработав на стройках столицы больше полувека, я не раз видел, как строительство словно мощный локомотив вытягивало за собой другие отрасли промышленности», — говорит Владимир Ресин.
Как заметил Лев Каплан, строительство в Ленинграде/Петербурге процветало, когда городом руководили строители — Александр Сизов, Владимир Яковлев.
Уже в течение многих лет программной фразой петербургского строительного комплекса считается фраза, которую часто повторял Александр Вахмистров, будучи вице-губернатором: «Если город строится — значит, город живет». И, значит, празднику быть!
«Строительный еженедельник» постарался узнать у заметных личностей строительного комплекса, какой именно День строителя запомнился им и почему.
Александр Орт, президент Группы компаний ННЭ:
— В 2008 году, в год 60-летнего юбилея, я отдыхал на Гавайях, мне позвонила Валентина Ивановна Матвиенко (на тот момент губернатор Петербурга. — Ред.) практически ночью и отчитала меня за безобразия на каком-то объекте, да так, что мне казалось, будто я ее слышу без телефона. Но потом поздравила с Днем строителя.
Михаил Москвин, заместитель губернатора Ленинградской области:
— У меня каждый день — День строителя. В Ленинградской области мы обычно отмечаем этот праздник на свежем воздухе: комитеты, муниципальные власти, экспертиза, застройщики. Всегда есть одна группа людей — человек 5–7, — которая держится кучно, всегда особняком. Эти пожилые люди — строители на пенсии. Это ветераны отрасли, которых никогда не забывает приглашать Союз строительных организаций. Я всегда подхожу к ним, жму руки, разговариваю, слушаю их истории, благодарю. Именно про них говорят: вот раньше умели строить! Они построили то, где мы сейчас живем, чем мы пользуемся, по чему мы сейчас ездим. Поэтому каждый День строителя я испытываю особенную благодарность именно к ним.
Владимир Ресин, член Комитета по транспорту и строительству Госдумы:
— Сложно выделить какой-то конкретный День строителя, на моей памяти их было 65. Мне было двадцать лет, я был студентом Московского горного института имени И. В. Сталина. И собирался быть горняком. Я даже не мог предположить, что через какие-то шесть лет судьба сделает крутой вираж: из инженера-экономиста, горного мастера я стану строителем.
В 2010 году, помню, в Государственном Кремлевском дворце был большой праздник — чествование строителей и концерт. Я тогда поднимался на сцену вместе с Юрием Михайловичем Лужковым. В зале собрались почти 5 тыс. строителей из Москвы и регионов. Концерт так организовали, чтобы строители всей России могли показать свои главные достижения, важные и любимые проекты. А в конце исполнили «Гимн строителей России». Очень теплый получился вечер, трогательный. Такие события надолго заряжают энергией и энтузиазмом.
А в 2018 году Москва отметила 30-летие современного строительного комплекса столицы. Это был знаковый и грандиозный праздник. Мэр Москвы Сергей Семенович Собянин и тогда еще глава строительного комплекса Марат Шакирзянович Хуснуллин поздравляли строителей с очередными победами. В метростроении, в дорожном строительстве, в градостроительном преобразовании общественных пространств, в развернутой программе реновации, которая сегодня уже вышла за рамки столицы — ей предстоит победное шествие по другим городам нашей страны. Пока есть строители — Россия будет развиваться. Локомотив российского строительного комплекса снова набирает обороты, давая новый импульс развития экономике нашей страны. С праздником, дорогие коллеги!
Виктор Басаргин, руководитель Ространснадзора:
— День строителя 2011 года в Санкт-Петербурге запомнился тем, что впервые собрали весь российский актив строителей в одном месте за неделю до официальной даты, чтобы окунуться в атмосферу праздника.
12 августа 2011 года состоялось открытие Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений, приуроченное ко Дню строителя.
В открытии принял участие Владимир Путин, на тот момент являвшийся Премьер-министром Российской Федерации.
Собрались фотографироваться, я сказал: «Давайте сделаем фотографию на память, чтобы помнить, с чего все начиналось». Владимир Владимирович улыбнулся и говорит: «С чего все начиналось, знаю только я».
Лев Каплан, вице-президент Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «СоюзПетроСтрой», д. э. н., профессор, заслуженный экономист РФ:
— Наибольшее впечатление оставил День строителя 1961 года, потому что начальник Главленинградстроя, Александр Александрович Сизов, принародно выразил мне благодарность за утверждение в Москве положения о домостроительных комбинатах. Надо было в Госплане согласовать снижение плана по выпуску сборного железобетона, так как заводы ЖБИ стали подсобным производством ДСК; согласовать новые показатели производительности труда на ЖБИ для всего Главленинградстроя. Мне это удалось.
Сизов сказал, что «особенно благодарен Льву Моисеевичу Каплану, который обосновал и пробил ДСК».
Николай Линченко, вице-губернатор Петербурга:
— Наверное, больше всего мне запомнился прошлый День строителя — 2020 года, когда ввиду пандемии мы были вынуждены изменить его формат: вместо традиционного праздничного концерта сделали и показали петербуржцам полноценный фильм о строителях, объектах, компаниях… В целом за этот год нам удалось очень многое сделать для сферы здравоохранения. Мы не верили, что за две недели сможем переоборудовать 23 стационара под ковид, но мы это сделали. Переоборудовали Ленэкспо под временный тысячный госпиталь по полному циклу за неделю. Установили рекорд — новый корпус Госпиталя ветеранов войн — шесть этажей, 20 тыс. кв. м, 400 коек построили в кратчайшие сроки за 5,5 месяца. Поэтому День строителя 2020 года прошел под девизом «Успех отрасли — это командные заслуги!».
Александр Вахмистров, президент СРО А «Объединение строителей СПб»:
— Мои первые профессиональные праздники — Дни строителя — я начал отмечать еще в составе студенческих стройотрядов. В то время мы выезжали в Республику Коми. Обычно работали всю неделю, только в воскресенье по укороченному графику. Но День строителя всегда был настоящим выходным — весь целиком свободным. В один год мы отправились собирать грибы для праздничного застолья. Нас было человек десять: рано утром мы взяли ведра и сели в грузовик, чтобы уже через две-три минуты оказаться в лесу. А грибов вокруг было неимоверное количество. Не прошло и получаса, как мы не только наполнили самыми лучшими грибами свои ведра доверху, но и засыпали ими половину кузова машины.
В итоге профессиональный праздник мы отмечали с шикарным грибным меню: грибной похлебкой, грибным соусом, грибами жареными, вареными, тушеными и так далее. Конечно, мы нарушили сухой закон, а после необычного праздничного ужина были песни под гитару у ночного костра — без этого тогда не обходился ни один стройотряд. Таким, наполненным бесчисленным количеством грибов, и запомнился мне тот День строителя…
Максим Шубарев, председатель Совета директоров Холдинга Setl Group:
— Больше всего запоминаются праздники, где сами строители — звезды. У нас были мероприятия, где наши сотрудники и пели, и танцевали на сцене, играли в КВН и многое другое. Среди представителей нашей профессии, между прочим, очень много творчески одаренных людей. Поэтому, кстати, родилась идея конкурса «Нам песня строить и жить помогает», который уже стал визитной карточкой городского Дня строителей и в этом году проходил в четвертый раз.
В Петербурге не хватает зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП). Предлагаемый КГА вариант решения проблемы рассмотрел Градостроительный совет.
Непосредственным поводом для обсуждения этого вопроса стала дискуссия, вспыхнувшая 20 февраля на заседании Градсовета, посвященном проекту Setl City на Фарфоровской улице, разработанному архитектурным бюро «Земцов, Кондиайн и партнеры». Тогда эксперты задались вопросами обеспечения новых районов застройки зелеными насаждениями, в том числе ЗНОП, после чего было принято решение рассмотреть эту тему отдельным пунктом повестки.
Председатель Комитета по градостроительству и архитектуре, главный архитектор Петербурга Владимир Григорьев рассказал участникам заседания, что КГА инициировал внесение в Правила землепользования и застройки положения, в соответствии с которым при разработке проектов планирования территории (ППТ) необходимо выделять участки под ЗНОП. Цель инициативы – обеспечить новые жилые массивы зелеными насаждениями шаговой доступности, а также если не улучшить, то хотя бы не ухудшить ситуацию с соблюдением нормативов по наличию ЗНОП.
Чиновник отметил, что ведомство проанализировало ситуацию со ЗНОП в городе. Был осуществлен мониторинг 1,4 тыс. га, выявлено около 115 га земель, которые потенциально можно включить в ЗНОП. По словам Владимира Григорьева, если в целом по городу норматив по наличию зеленых насаждений соблюдается, то в разрезе по районам ситуация не самая благоприятная: в 11 районах нормативы не выполнены (для разных районов – 6, 12 и 18 кв. м на человека). «Поэтому увеличение площадей районных ЗНОП является актуальным вопросом для городской власти в рамках решения задачи повышения комфортности проживания граждан», – заключил он, подчеркнув, что одной из мер в этом направлении и стала инициатива о внесении изменений в ПЗЗ.
В целом, необходимость озеленения никем под сомнение не ставилась. «Чем больше зелени – тем лучше. В конце концов, сами застройщики заинтересованы в соблюдении нормативов в этой сфере. Продажи жилья в проекте, обеспеченном зелеными насаждениями, идут лучше», – отметил руководитель ООО «Студио-АММ» Юрий Митюрев.
Генеральный директор «Архитектурной мастерской Мамошина» Михаил Мамошин предложил шире использовать вертикальное озеленение и иные локальные способы увеличения зеленых насаждений – стилобаты, эксплуатируемые кровли. «Такая практика прекрасно работает во многих странах. У нас она распространения пока не получила, а ведь это очень интересный способ придать проекту особую эффектность», – считает он.
Владимир Григорьев сказал, что полностью согласен с этими предложениями, но они никак не касаются ЗНОП. По его словам, во-первых, локальное озеленение в рамках отдельных проектов и так является обязательным требованием, но эти зеленые насаждения не относятся к ЗНОП и, соответственно, никак не влияют на соблюдение нормативов именно по ним. Во-вторых, ЗНОП не могут располагаться на частной земле, именно поэтому участки под них, как и под улично-дорожную сеть, необходимо выделять на стадии подготовки ППТ. В-третьих, по самому определению («общего пользования») предполагается, что доступ к этим зеленым насаждениям будет свободным, что вряд ли реализуемо при их размещении на эксплуатируемой кровле. Наконец, в-четвертых, ЗНОП предполагают рекреационную функцию, а «прогуляться по вертикальному озеленению смогут только альпинисты».
Эксперт Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Петербурга Александр Карпов также поддержал идеи архитекторов по увеличению зеленых насаждений и подчеркнул научно доказанную жизненную важность зелени для комфорта и здоровья людей. «Однако надо помнить, что содержание ЗНОП осуществляется из городского бюджета, который ограничен. Поэтому к вопросу нужен взвешенный подход», – считает он.
Самый серьезный аргумент против внесения поправок выдвинул руководитель ООО «Студия 44» Никита Явейн, который напомнил, что ППТ разрабатываются не для всех проектов застройки. «Вопрос надо тщательно продумать. Понятно, что поправка приведет к сокращению на 30-40% площадей, которые можно возвести на участке. Внесение требования о выделении земли под ЗНОП при разработке ППТ приведет к тому, что застройщики всеми правдами и неправдами будут стремиться уйти от самой подготовки ППТ», – уверен эксперт.
Мнение
Надежда Калашникова, директор по развитию Компании Л1:
– Предлагаемая минимальная норма выделения земли на ЗНОП составляет 6 кв. м на человека. Путем несложных математических вычислений можно выяснить, сколько земли предлагается отдать. На 1 га земли можно возвести порядка 20 тыс. кв. м жилья. Исходя из расчета примерно 20 кв. м жилплощади на человека, получим, что для обеспечения граждан ЗНОП, в рамках предлагаемого норматива, под зелень надо отдать 0,6 га. При высотных ограничениях и сокращающихся маршрутах общественного транспорта данная норма может добить строительство и никак не решить проблему нехватки зелени. Если бы общественный транспорт, наоборот, развивался, сокращалось бы количество парковок для личного автотранспорта – и это место можно было бы занять зелеными насаждениями.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Евгений Герасимов: «Для серьезных изменений нужны воля и воображение»
Драйвер редевелопмента. Жилая функция будет преобладать при преобразовании промзон
В зоне активного редевелопмента
Но готовность их проектов должна быть не менее 6%.
Минстрой продолжает работу над критериями, которым застройщикам придется соответствовать, чтобы не переходить на новые правила работы через эскроу-счета. Очередной такой критерий на днях сформулировал министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.
По его словам, работать по-старому разрешат тем компаниям, которые возьмутся завершать недострои. Но готовность таких проектов должна быть не менее 6%.
«Я имею в виду тех «крепких девелоперов», которым региональные власти поручают достраивать «незавершенку». До сих пор в качестве компенсации им давали участки под развитие. Это была самая распространенная схема. Чтобы эти застройщики не пострадали (так как, по большому счету, они выполняют государственную задачу), и принято решение о готовности таких объектов на уровне 6%. Это справедливо», – заявил министр.
Он также сообщил еще об одном исключении из общего правила. Оно будет распространяться на тех застройщиков, которые занимаются комплексным освоением территорий (КОТ) и строительством социальной инфраструктуры. «Готовность таких проектов может быть на уровне 15%», – сообщил глава Минстроя.
Всем остальным компаниям, по словам министра, придется перейти на эскроу-счета и проектное финансирование, если готовность возводимых ими домов меньше 30% и при этом заключено менее 10% ДДУ (от общей площади жилых и нежилых помещений).
Постановление должно быть подписано Председателем Правительства РФ со дня на день.
По предварительным данным, сейчас в России строится 132,3 млн кв. м. жилья. Более чем на 30% построено почти 72 млн кв. м. Таким образом, средний процент жилья по стране, которое можно будет достроить по старым правилам, составляет около 55%.
Как сообщили в пресс-службе Комитета по строительству Санкт-Петербурга, сейчас на стадии строительства в городе находится 24,3 млн кв. м жилья, из которых быть достроенными по старым правилам смогут лишь 65,5%. «По нашим данным, 153 проекта общей площадью 9,3 млн кв. м, где заключены 4.3 тыс. ДДУ, с 1 июля этого года перейдут на работу через эскроу-счета», – сообщили в комитете.
А в Правительстве Ленобласти сообщили следующее: «По предварительным оценкам Комитета по строительству, из 142 застройщиков, привлекающих денежные средства дольщиков для строительства 7,17 млн кв. м жилья на территории региона (в совокупности они заключили 46 тыс. ДДУ), на проектное финансирование летом перейдут 79 компаний (в их проектах уже заключено 40,5 тыс. ДДУ, а общий объем жилья в их проектах составляет 4,05 млн кв. м)». То есть, в Ленобласти по старым правилам, без перехода на эскроу-счета, смогут продолжить работу только 56% строителей.
Сами застройщики говорят, что предложенная Минстроем схема адекватна. «Переход на новые правила – это испытание для бизнеса. Хорошо, что значительная часть рынка все-таки получит возможность не менять коня на переправе и не изобретать велосипед посреди шоссе. Это позволит реформе пройти максимально безболезненно и снимет основной риск – возможность банкротства застройщиков, которые не потянут работу по новой схеме, и появление новых дольщиков», – говорит один из собеседников «Строительного Еженедельника».
Директор по развитию компании «Л1» Надежда Калашникова, считает, раз министр решил дать преференции тем, кто достраивает за другими, он формально признал всех, кто вынужден работать по новым правилам, «страдальцами». «Такая вот «оговорочка по Фрейду». Разумеется, у достройщиков должны быть какие-то бонусы. И вполне разумно позволить им работать по старым правилам даже при низкой готовности объекта. Но будет ли эта разумность достаточной – большой вопрос», – заключила Надежда Калашникова.
Кстати
Владимир Якушев также заявил, что вопрос о поэтапном раскрытии эскроу-счетов для текущей работы (на этом настаивают строители) может быть решен положительно. «Для этого нужно, чтобы банковское сообщество наработало определенные компетенции. Думаю, что его необходимо решить цивилизованно», – подчеркнул министр, но признал, что пока банковское сообщество к этому не готово.
Услуги по проектному финансированию могут предоставлять строителям уже 32 из 63 уполномоченных банков. 28 из них уже открыли более 11,2 тыс. счетов застройщикам, одобрены кредиты на 54 млрд рублей (потенциал роста кредитования – до 16 трлн. рублей). В пяти банках открыто более 1 тыс. эскроу-счетов, и уже есть около 500 заявок от бизнеса о кредитовании с использованием эскроу-счетов.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
На завершение проблемных объектов в регионах могут выделить 9 млрд рублей
Регионы сами определят объем поддержки местных застройщиков
Минстрой намерен скорректировать реестр обманутых дольщиков