День строителя: вчера, сегодня, завтра
Каждый год во второе воскресенье августа вся Россия, а прежде — СССР отмечает День строителя. В этом году он пройдет в 65-й раз. За несколько десятилетий изменился строительный комплекс, изменился и праздник.
День строителя отмечается во второе воскресенье августа. Учрежден праздник Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об установлении ежегодного праздника "Дня строителя"» в сентябре 1955 года, а в 1956 году он отмечался в первый раз.
Если верить СМИ, светлая мысль учредить День строителя принадлежит Никите Хрущеву, который восхитился масштабами работы на строительстве Жигулевской ГЭС.
Но в Ленинграде жила другая версия. После войны в городе было разрушено более 3 тыс. зданий, около 7 тыс. — повреждено. Полуразрушенный Ленинград требовал восстановления. Поэтому профессия строителя была в почете. И такая ситуация наблюдалась во многих регионах страны.
Дань традициям
Известно, что трудящимся в СССР давали квартиры к первомайским праздникам, а для ввода жилых домов и прочих объектов традиционно существовали две даты — Новый год и День строителя.
«Каждый год мы, строители, отмечали День строителя новыми рекордами, новыми знаковыми объектами, новыми миллионами квадратных метров жилья. Так было и в ударный год Олимпиады — 1980-й. Когда, помимо планового строительства жилья, социальных, культурных и спортивных объектов, мы сдавали еще 78 олимпийских объектов. Задача строителей — выполнение государственных градостроительных задач, поставленных перед ними руководством страны и города», — рассказывает Владимир Ресин, член Комитета по транспорту и строительству Госдумы.
Но в эксплуатацию в разные годы вводились разные объекты. Например, в 1960-х началось строительство домов первых массовых серий — пятиэтажных хрущевок. Их строили быстро и без затей, всего введено около сотни кварталов. А в 1963 году в Ленинграде было построено более 2 млн кв. м жилья. В конце 1960-х стали появляться панельные дома в девять и двенадцать этажей. Затем хрущевки сменились «кораблями».
Это было время, когда создавались домостроительные комбинаты и тресты. В1980-х на стройплощадках появлялись комплексные бригады, работающие по методу Николая Травкина, а строили так много, что комплектация шла с колес.
«Это было время поисков решений, время творчества. И праздник День строителя отмечался в очень теплой атмосфере», — вспоминает Лев Каплан, вице-президент Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «СоюзПетроСтрой».
Праздники до 1980-х годов проводились в Доме строителя, который располагался на бульваре Профсоюзов (ныне Конногвардейский).
Переход на рыночные отношения в конце 1980-х — начале 1990-х ознаменовался массовой приватизацией строительных организаций. Началось разукрупнение строительных трестов, создание самостоятельных АО на базе СУ. Строительный комплекс получил серьезную встряску. На это время приходятся странные проекты жилой застройки, а также незавершенные, уплотнение, захват резервных территорий. Но в это же время стали создаваться НКО, которые помогали строителям держаться вместе.
С начала нового века изменился подход к жилой застройке — стали осваиваться новые территории, строиться не отдельные дома, а целые комплексы.
Но в каком бы состоянии ни находился строительный комплекс, каждый год в августе День строителя отмечался.
«Чаще вспоминается не сам профессиональный праздник, а лейтмотив года, в который он проходил. Год, когда началась программа сноса пятиэтажек первого периода отечественного домостроения; год, когда закончили строительство храма Христа Спасителя; год, когда завершили реставрацию и реконструкцию Большого театра; год, когда началась масштабная Программа реновации и так далее», — рассуждает Владимир Ресин.
В Петербурге — свои знаковые проекты и Дни строителя. Один из самых значимых пришелся на 2011 год, когда праздник был объявлен в России федеральным, а местом празднования выбран Петербург, где в его канун состоялся торжественный запуск Кольцевой автодороги А118 и Западного скоростного диаметра с участием высоких гостей из Москвы.
Были и другие заметные и важные для города проекты — Вторая сцена Мариинского театра, многострадальный стадион на Крестовском острове (2018 год), спорный «Лахта центр» (2019 год), застройка намывных территорий (стартовала в 2000 году), реконструкция построек на острове Новая Голландия (первые объекты открыты в 2020 году).
До наших дней
Многие традиции, заложенные в праздники первых лет, остались до сей поры. Например, награждение лучших строителей, открытие новых объектов, торжественные отчеты, концерты, застолья наконец.
Но форматы меняются. «Сейчас праздники проходят не так, как раньше, — помпезно, в Ледовом дворце, с заказными концертами. Исчезла душевность, присущая отмечаниям с участием руководителей организаций, с самодеятельными концертами. Заметим, сейчас праздновать День строителя приходят не руководители компаний. Это шумные мероприятия, которые не задевают существа дела», — сетует Лев Каплан.
Как отметил один из опрошенных на условиях анонимности, «не могу вспомнить ничего запоминающегося, все слилось в одну фразу: речь-наградили-выпили-спели-выпили-выпили-выпили-не помню».
В течение шестнадцати лет организатором Дня строителя в Санкт-Петербурге выступает Союз строительных объединений и организаций. Рабочая группа старается придумать что-нибудь интересное. Уже традиционными стали конкурсы детских рисунков, спартакиады, даже выстрел из пушки Петропавловской крепости. Несколько лет проводится музыкальный конкурс «Нам песня строить и жить помогает». А в 2018 году группа строителей совершила восхождение на гору Казбек, где водрузила флаг Дня строителя.
В 2021 году в Санкт-Петербурге намечался большой праздник, однако пандемия внесла свои коррективы: часть мероприятий состоится, но праздничный концерт перенесен.
Как сообщает ССОО, Союз и Группа «Эталон» уже вручили призы победителям конкурса рисунков «Мои родители — строители!». Холдинг Setl Group и ССОО провели гала-концерт — финал четвертого сезона конкурса «Нам песня строить и жить помогает». При поддержке Группы ЛСР состоялся спортивный праздник — финал 18-го сезона спартакиады строителей «За труд и долголетие».
«Мы не можем подвергать риску здоровье строителей, поэтому концерт перенесен на декабрь, он пройдет также в КСК "СИБУР АРЕНА". Надеемся, это решение найдет понимание в профессиональном сообществе. Особо отмечу, что все обязательства, которые Союз имеет перед партнерами праздничного концерта, непременно будут выполнены», — прокомментировал вице-президент РСС в СЗФО, исполнительный директор ССОО Олег Бритов.
Резюме
«Самое главное: всегда есть какое-то большое дело, какой-то знаковый проект или программа, которая отмечает очередную строительную веху. Праздник объединяет людей самых разных специальностей, имеющих отношение к нашей профессиональной сфере. Без преувеличения можно сказать, что именно от строителей зависит успех любых государственных преобразований и инициатив. Проработав на стройках столицы больше полувека, я не раз видел, как строительство словно мощный локомотив вытягивало за собой другие отрасли промышленности», — говорит Владимир Ресин.
Как заметил Лев Каплан, строительство в Ленинграде/Петербурге процветало, когда городом руководили строители — Александр Сизов, Владимир Яковлев.
Уже в течение многих лет программной фразой петербургского строительного комплекса считается фраза, которую часто повторял Александр Вахмистров, будучи вице-губернатором: «Если город строится — значит, город живет». И, значит, празднику быть!
«Строительный еженедельник» постарался узнать у заметных личностей строительного комплекса, какой именно День строителя запомнился им и почему.
Александр Орт, президент Группы компаний ННЭ:
— В 2008 году, в год 60-летнего юбилея, я отдыхал на Гавайях, мне позвонила Валентина Ивановна Матвиенко (на тот момент губернатор Петербурга. — Ред.) практически ночью и отчитала меня за безобразия на каком-то объекте, да так, что мне казалось, будто я ее слышу без телефона. Но потом поздравила с Днем строителя.
Михаил Москвин, заместитель губернатора Ленинградской области:
— У меня каждый день — День строителя. В Ленинградской области мы обычно отмечаем этот праздник на свежем воздухе: комитеты, муниципальные власти, экспертиза, застройщики. Всегда есть одна группа людей — человек 5–7, — которая держится кучно, всегда особняком. Эти пожилые люди — строители на пенсии. Это ветераны отрасли, которых никогда не забывает приглашать Союз строительных организаций. Я всегда подхожу к ним, жму руки, разговариваю, слушаю их истории, благодарю. Именно про них говорят: вот раньше умели строить! Они построили то, где мы сейчас живем, чем мы пользуемся, по чему мы сейчас ездим. Поэтому каждый День строителя я испытываю особенную благодарность именно к ним.
Владимир Ресин, член Комитета по транспорту и строительству Госдумы:
— Сложно выделить какой-то конкретный День строителя, на моей памяти их было 65. Мне было двадцать лет, я был студентом Московского горного института имени И. В. Сталина. И собирался быть горняком. Я даже не мог предположить, что через какие-то шесть лет судьба сделает крутой вираж: из инженера-экономиста, горного мастера я стану строителем.
В 2010 году, помню, в Государственном Кремлевском дворце был большой праздник — чествование строителей и концерт. Я тогда поднимался на сцену вместе с Юрием Михайловичем Лужковым. В зале собрались почти 5 тыс. строителей из Москвы и регионов. Концерт так организовали, чтобы строители всей России могли показать свои главные достижения, важные и любимые проекты. А в конце исполнили «Гимн строителей России». Очень теплый получился вечер, трогательный. Такие события надолго заряжают энергией и энтузиазмом.
А в 2018 году Москва отметила 30-летие современного строительного комплекса столицы. Это был знаковый и грандиозный праздник. Мэр Москвы Сергей Семенович Собянин и тогда еще глава строительного комплекса Марат Шакирзянович Хуснуллин поздравляли строителей с очередными победами. В метростроении, в дорожном строительстве, в градостроительном преобразовании общественных пространств, в развернутой программе реновации, которая сегодня уже вышла за рамки столицы — ей предстоит победное шествие по другим городам нашей страны. Пока есть строители — Россия будет развиваться. Локомотив российского строительного комплекса снова набирает обороты, давая новый импульс развития экономике нашей страны. С праздником, дорогие коллеги!
Виктор Басаргин, руководитель Ространснадзора:
— День строителя 2011 года в Санкт-Петербурге запомнился тем, что впервые собрали весь российский актив строителей в одном месте за неделю до официальной даты, чтобы окунуться в атмосферу праздника.
12 августа 2011 года состоялось открытие Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений, приуроченное ко Дню строителя.
В открытии принял участие Владимир Путин, на тот момент являвшийся Премьер-министром Российской Федерации.
Собрались фотографироваться, я сказал: «Давайте сделаем фотографию на память, чтобы помнить, с чего все начиналось». Владимир Владимирович улыбнулся и говорит: «С чего все начиналось, знаю только я».
Лев Каплан, вице-президент Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «СоюзПетроСтрой», д. э. н., профессор, заслуженный экономист РФ:
— Наибольшее впечатление оставил День строителя 1961 года, потому что начальник Главленинградстроя, Александр Александрович Сизов, принародно выразил мне благодарность за утверждение в Москве положения о домостроительных комбинатах. Надо было в Госплане согласовать снижение плана по выпуску сборного железобетона, так как заводы ЖБИ стали подсобным производством ДСК; согласовать новые показатели производительности труда на ЖБИ для всего Главленинградстроя. Мне это удалось.
Сизов сказал, что «особенно благодарен Льву Моисеевичу Каплану, который обосновал и пробил ДСК».
Николай Линченко, вице-губернатор Петербурга:
— Наверное, больше всего мне запомнился прошлый День строителя — 2020 года, когда ввиду пандемии мы были вынуждены изменить его формат: вместо традиционного праздничного концерта сделали и показали петербуржцам полноценный фильм о строителях, объектах, компаниях… В целом за этот год нам удалось очень многое сделать для сферы здравоохранения. Мы не верили, что за две недели сможем переоборудовать 23 стационара под ковид, но мы это сделали. Переоборудовали Ленэкспо под временный тысячный госпиталь по полному циклу за неделю. Установили рекорд — новый корпус Госпиталя ветеранов войн — шесть этажей, 20 тыс. кв. м, 400 коек построили в кратчайшие сроки за 5,5 месяца. Поэтому День строителя 2020 года прошел под девизом «Успех отрасли — это командные заслуги!».
Александр Вахмистров, президент СРО А «Объединение строителей СПб»:
— Мои первые профессиональные праздники — Дни строителя — я начал отмечать еще в составе студенческих стройотрядов. В то время мы выезжали в Республику Коми. Обычно работали всю неделю, только в воскресенье по укороченному графику. Но День строителя всегда был настоящим выходным — весь целиком свободным. В один год мы отправились собирать грибы для праздничного застолья. Нас было человек десять: рано утром мы взяли ведра и сели в грузовик, чтобы уже через две-три минуты оказаться в лесу. А грибов вокруг было неимоверное количество. Не прошло и получаса, как мы не только наполнили самыми лучшими грибами свои ведра доверху, но и засыпали ими половину кузова машины.
В итоге профессиональный праздник мы отмечали с шикарным грибным меню: грибной похлебкой, грибным соусом, грибами жареными, вареными, тушеными и так далее. Конечно, мы нарушили сухой закон, а после необычного праздничного ужина были песни под гитару у ночного костра — без этого тогда не обходился ни один стройотряд. Таким, наполненным бесчисленным количеством грибов, и запомнился мне тот День строителя…
Максим Шубарев, председатель Совета директоров Холдинга Setl Group:
— Больше всего запоминаются праздники, где сами строители — звезды. У нас были мероприятия, где наши сотрудники и пели, и танцевали на сцене, играли в КВН и многое другое. Среди представителей нашей профессии, между прочим, очень много творчески одаренных людей. Поэтому, кстати, родилась идея конкурса «Нам песня строить и жить помогает», который уже стал визитной карточкой городского Дня строителей и в этом году проходил в четвертый раз.
Россия вступает в эру цифровой экономики, цифровизация объявлена главным курсом в нашей стране на ближайшие годы. Однако в новой реальности критическим становится вопрос обеспечения безопасности энергетической инфраструктуры. Эксперты также задаются вопросом: каково соотношение выгод и рисков для потребителей энергии от цифровизации энергетики?
В рамках Международного форума «Российская энергетическая неделя» прошла организованная компанией «Россети» пленарная дискуссия «Цифровую трансформацию не остановить: как обеспечить безопасность жизнеобеспечивающей инфраструктуры?».
Берегите свои сети
Проблема действительно острая, признают специалисты. По данным генерального директора и председателя правления ПАО «Россети» Павла Левинского, интенсивность хакерских атак на компанию и ее дочерние структуры чрезвычайно высока: 30 тыс. атак в день, 9 млн – в год. «Это попытки проникновения и в корпоративный периметр, и в технологические системы управления, и даже через калькулятор технологического присоединения», – перечислил он.
Однако потребители надежно защищены благодаря внедрению передовых стандартов управления энергетическими системами, уверяет Павел Левинский. В качестве ключевых мер киберзащиты он обозначил наличие корпоративной технологической сети без доступа к публичным сетям, что сегодня принято как стандарт в рамках концепции цифровой трансформации, а также защиту каналов связи с использованием передовых технологий.
«Да, подобная уверенность стоит дорого – мы тратим порядка 2 млрд рублей в год на мероприятия по кибербезопасности. Однако наша первоочередная задача в этой области, как одной из системообразующих компаний страны, – четко следовать международным трендам, брать на вооружение лучшие мировые практики, эффективно сотрудничать с ведущими зарубежными компаниями», – отметил Павел Левинский.
Глобальная цифровая гигиена
Цифровая трансформация в условиях рыночной глобализации создает не только большие возможности, но и серьезные вызовы, считает председатель комитета акционеров Nord Stream 2 AG Герхард Шрёдер.
«Практически все сферы инфраструктуры – будь то финансы, энергетика или даже водоснабжение – в современном мире начинают в очень большой степени зависеть от информационных технологий. Эта зависимость делает наше общество уязвимым», – констатировал он.
По мнению Герхарда Шрёдера, система, которая могла бы защитить от информационной угрозы, должна быть создана не только на национальном, но и на международном уровне. Сейчас работа на этом уровне ведется, но в большей степени она касается вопросов нефти и газа, что и впредь не потеряет своей актуальности. Но вместе с тем необходимо распространить этот опыт и на электроэнергетику, считает эксперт.
Плоды объединения
Обеспечение цифровой безопасности объектов ТЭК – ключевой вопрос для отрасли энергетики, к его решению нужно подходить системно, уверен замглавы Минэнерго РФ Анатолий Тихонов.
В марте этого года федеральное ведомство при участии компаний теплоэнергетического комплекса сформировало проект «Цифровая энергетика». Целью его создания является цифровая трансформация отраслей ТЭК с учетом приоритетов, обозначенных Президентом России Владимиром Путиным, и положений национальной программы «Цифровая экономика РФ».
Проект призван систематизировать имеющийся опыт внедрения цифровых технологий, обеспечить формирование целевого видения цифровизации ТЭК, а также базовых требований и критериев к внедряемым решениям, которые позволят впоследствии состыковать их. Ключевой организационной задачей проекта является построение системы координации цифровой трансформации ТЭК России. Так, в рамках проекта будут сформированы отраслевые центры компетенций по цифровой трансформации, а также совет по цифровой трансформации ТЭК под председательством министра энергетики РФ.
«В целом наш проект должен объединить усилия всех заинтересованных сторон – государство, энергетические компаний и предприятия смежных отраслей, разработчиков цифровых решений – для формирования консолидированной позиции по цифровой трансформации электроэнергетики и реализации запланированных инициатив», – заявил Анатолий Тихонов.
Вопрос обеспечения энергетической безопасности во всех программах является сквозным, подчеркнул замминистра, и учитывается при разработке всех базовых требований критериев ко всем внедряемым решениям.
От производителя к потребителю
О передовом опыте внедрения цифровых технологий в столице рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Пётр Бирюков. По его словам, в столице цифровизация уже проникла во все системы жизнеобеспечения: электро-, тепло- и газоснабжения.
«Цифровые решения приняты во всей цепочке – от производителя до потребителя. Мы давно поняли, что системами жизнеобеспечения необходимо управлять, и добились в этом значительных успехов. Администрация города Москвы создает условия для внедрения цифровых технологий для всех участников процесса – как городских систем, так и систем частного капитала. Ресурсоснабжающие организации активно включились в эту работу. Через два с половиной года у нас заработает Центр управления городским хозяйством. Все это поможет усовершенствовать процессы управления системами жизнеобеспечения, а также приведет к сокращению расходов и к снижению технологических потерь», – сказал Пётр Бирюков.
По мнению чиновника, результаты цифровизации не заставляют себя ждать. Так, операционные расходы по энергетическим компаниям сократились на 30%, потери на электросетях дошли до уровня 5,3%. «Объемы потребления энергетических ресурсов в Москве вот уже несколько лет подряд остаются на том же уровне, несмотря на то, что город ежегодно прирастает в площадях недвижимости на 9 млн кв. м», – резюмировал он.
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер рассказал о региональном аспекте цифровой трансформации. По его мнению, она должна проводиться на всем электросетевом пространстве. Для этого необходимо, в частности, продолжать решать вопросы по консолидации электрических сетей на базе системообразующих компаний.
«Работая в регионе, я столкнулся с проблемой. На ряде территорий, где электрические сети принадлежат частным владельцам, остаются серьезные вопросы с надежностью электроснабжения. Невозможно внедрять цифровые технологии точечно. Если одна компания вкладывается в автоматизацию, безопасность и инвестирует в эти направления значительные средства, а иные собственники не следуют технологическим трендам, то у нас не получится прорыва в развитии ТЭК. Ведь ряд теплоснабжающих организаций в регионах работает неэффективно и не вкладывается в модернизацию, а уж тем более в цифровую трансформацию. Необходимо ужесточать требования к теплоснабжающим организациям, которые позволят повысить уровень эффективности их работы. Если для теплоснабжающих организаций эти меры не будут являться дисциплинирующим фактором и мы продолжим фиксировать нарушения с их стороны, то следует консолидировать электрические сети на базе крупных системообразующих организаций», – считает Алексей Текслер.
Поскольку обсудить все актуальные вопросы работы строительной отрасли в рамках пленарных заседаний Х Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство» оказалось совершенно невозможно, огромный объем работы был выполнен в ходе работы тематических секций.
Мероприятие также стало площадкой подписания ряда крупных соглашений о сотрудничестве в различных сферах строительной деятельности. В частности, было заключено соглашение о взаимодействии между Правительством Архангельской области и Национальным объединением строителей. Свои подписи под документом поставили президент НОСТРОЙ Антон Глушков и первый заместитель губернатора региона Алексей Алсуфьев.
Кроме того, глава НОСТРОЙ подписал соглашение о сотрудничестве в сфере строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта в целях развития массового спорта, в том числе среди детей и подростков, с президентом Общероссийской общественной физкультурной спортивной организации «Всероссийская федерация школьного спорта», депутатом Госдумы РФ, координатором проекта «Детский спорт» Ириной Родниной.
Также Антон Глушков и ректор Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета Евгений Рыбнов подписали договор о сотрудничестве на предмет взаимного интереса в области образования, науки и реализации совместных проектов.
Реестр специалистов
Председатель Комитета по строительству «Опоры России», общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в строительстве Дмитрий Котровский, открывая организованную НОСТРОЙ секцию «Институт национального реестра специалистов: цели, результаты, направления развития», отметил, что вопросы по формированию и определению дальнейших путей развития НРС по-прежнему волнуют отрасль.
Директор Правового департамента Минстроя РФ Олег Сперанский отметил, что по результатам последних обсуждений остались три больших вопроса – проблемные зоны, по которым пока нет единого мнения и которые предлагается обсудить. Это требование о наличии в штате по основному месту работы не менее двух специалистов НРС. Также нужно определить правовое обеспечение механизмов персональной ответственности в строительстве и проработать вопрос о квалификационных требованиях к специалистам по организации строительства через процедуры независимой оценки квалификации. Озвучив позицию федерального ведомства, он подчеркнул, что «Минстрой готов работать с предложениями профсообщества».
Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин рассказал о подходах нацобъединения к развитию системы персональной ответственности в строительстве по итогам разработки Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. «Дискуссия идет, но мы с каждым разом все ближе и ближе в своих позициях», – отметил он, предложив еще раз обсудить тему в рамках мероприятий, посвященных 10-летию саморегулирования.
В качестве основных проблем эксперт отметил: обеспечение работы НРС в рамках контроля со стороны органов госстройнадзора и заказчиков; отсутствие механизма подтверждения квалификации включаемых в реестры специалистов; отсутствие дифференциации специалистов по уровню их знаний, умений и навыков.
Безопасность
Известно, что строительство – самая травмоопасная отрасль экономики. Однако всего 10% ЧП на стройке происходят по техническим причинам, остальные – из-за «человеческого фактора», включая отсутствие квалификации. Эту тему эксперты обсудили в ходе работы секции «Практика внедрения Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019».
Поскольку, как обещают федеральные власти, количество нормативных документов и обязательных требований будет снижаться, в нацобъединении строителей разработали Стандарт СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения». Он был утвержден Советом НОСТРОЙ.
Координатор НОСТРОЙ по СЗФО, председатель комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка Никита Загускин рассказал о правовых и организационных аспектах внедрения Стандарта, особо выделив порядок создания документа. Он носит рекомендательный характер и разграничивает требования по функциям и процедурам ко всем участникам строительства. Но ответственность за обеспечение безопасности возлагается на генерального подрядчика – члена СРО.
Участники обсуждения отметили высокую значимость документа. Начальник управления государственного надзора в сфере труда Роструда Егор Иванов посвятил выступление управлению рисками в системе охраны труда. По его словам, теперь работодатель сам должен оценить риски и принять меры для их устранения или нивелировать их. В ГОСТе – более 30 методов, в мире – более 70. Поэтому каждый должен разработать свой метод сам, подчеркнул чиновник.
Егор Иванов также отметил: вложения в охрану труда отбиваются за четыре-пять лет. При этом на другой чаше весов – затраты, которые строители обычно не считают: косвенные расходы, простои, обучение людей, пришедших на замену травмированному сотруднику, и прочее.
Юбилей
Большой интерес вызвала работа секции «10 лет в саморегулировании – опыт и перспектива развития». «За 10 лет существования института саморегулирования в строительной отрасли нацобъединения стали активным связующим звеном между профессиональным сообществом и властными структурами. И эта позиция укрепляется взаимодействием между НОПРИЗ и НОСТРОЙ в достижении поставленных целей», – отметил вице-президент НОПРИЗ Александр Гримитлин.
«Саморегулирование – это самостоятельное управление отраслью ее профессионалами. Каждый монтажник, инженер, проектировщик – самостоятельная единица саморегулирования. И во вновь появившейся в нашей стране системе планирования через наши профильные национальные объединения мы можем отслеживать распределение финансовых потоков, выделенных отрасли на реализацию госпрограмм, влиять на нормативную базу, совершенствуя и повышая таким образом роль отраслевого саморегулирования», – со своей стороны, подчеркнул вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз.
О работе Совета по профессиональным квалификациям рассказал его глава, вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин. «На данный момент разработаны порядка ста профессиональных стандартов, комплекты оценочных средств, созданы центры оценки квалификаций. НОСТРОЙ и НОПРИЗ совместно подготовлены изменения в Градостроительный кодекс по правилам проведения независимой оценки квалификаций», – отметил он.
Напомним, независимая оценка является закономерным развитием постановлений и распоряжений Правительства РФ о применении профстандартов, и с июля 2019 года единственным способом подтвердить свою квалификацию является независимая оценка. Пока это добровольная процедура, но в ближайшее время она станет обязательной.
Новая модель
В ходе секции «Результаты перехода застройщиков на новую модель финансирования жилья» президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что заявленные на этот год показатели нацпроекта, судя по имеющимся трендам, достигнуты не будут. «Прогнозные значения по объемам сдачи Минстрой на ближайшие два года заморозил, поскольку в ходе реформирования системы привлечения средств в жилищное строительство обеспечить рост темпов ввода – задача чрезмерно сложная. Неплохим результатом будет даже то, если объемы ввода не упадут», – отметил он.
Исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский рассказал о зарубежном опыте поэтапного раскрытия эскроу-счетов. «Сегодняшняя модель, с раскрытием этих счетов только по окончании реализации проекта, делает покупку жилья на ранних стадиях строительства совершенно бессмысленной», – отметил он, наглядно проиллюстрировав этот вывод расчетами.
Антон Глушков отметил, что идея поэтапного раскрытия эскроу-счетов активно продвигается НОСТРОЙ, но пока поддержки не получила. По словам депутата Госдумы РФ Павла Федяева, главный оппонент – Центробанк РФ. «Там считают, что банки не обладают достаточной компетенцией, чтобы определить объем выполненных работ, что необходимо для определения этапов раскрытия эскроу-счетов. Но мы будем продолжать работу в этом направлении – мировой опыт в нашу пользу», – подчеркнул он. «Необходимо наработать хотя бы минимальный опыт работы с эскроу, чтобы ставить вопрос о поэтапном раскрытии, хотя в целом идея, на мой взгляд, – перспективная», – со своей стороны, отметил замглавы Комитета по строительству Петербурга Евгений Барановский.
Из резолюции Северо-Западного форума «Устойчивое развитие»:
Разделяя убеждение в необходимости обеспечения строительной отрасли как одного из «локомотивов роста» отечественной экономики соответствующим кадровым потенциалом, участники Форума поддерживают:
- предложение о создании системы непрерывного и дополнительного профессионального образования на всех уровнях и системы реестров квалифицированного кадрового ресурса и информационной инфраструктуры для найма работников в отрасль, а также мониторинга о спросе и предложении в этой области, механизма подтверждения квалификации граждан других государств, занятых на российском рынке труда;
- инициативу о необходимости регулирования порядка действий органа государственного строительного надзора для преодоления административных барьеров, а также о разработке систем механизмов персональной ответственности в отрасли, «дорожной карты» нормативно-правовых изменений, внесении их и утверждении;
- предложение о создании сметно-нормативной базы государственного мониторинга стоимости строительных ресурсов, актуализации нормативов ценообразования в строительстве, а также об обеспечении федеральных округов высокотехнологичными предприятиями по производству основных строительных материалов, о создании системы мониторинга спроса и предложения на рынках строительных материалов;
- предложение об обеспечении максимального вовлечения земельных участков в жилищное строительство, с учетом необходимости интеграции их в городскую среду;
- проект формирования Единого информационного пространства отрасли, разработке единых стандартов для различных информационных систем с обеспечением доступа участников отрасли к ГИС обеспечения градостроительной деятельности, обеспечения признания документов, оформляемых в электронном виде и подписанных ЭЦП с отказом от бумажной документации в пользу электронных документов и электронного документооборота;
- предложение о внесении соответствующих изменений в законодательство РФ.