Остров Октябрьский запускает культурный кластер
Первые объекты музейно-образовательного комплекса на острове Октябрьский в Калининграде планируется ввести в эксплуатацию в ближайшие дни. Но культурный кластер — лишь часть масштабного проекта по развитию территории всего района остров Октябрьский, реализация которого рассчитана на 25 лет.
Как сообщила президент фонда «Национальное культурное наследие» (далее — Фонд) Наталья Волынская (Фонд выступает заказчиком музейно-образовательного комплекса на острове Октябрьский), учебные заведения должны открыться 1 сентября. А с августа по ноябрь планируется постепенно сдавать пять жилых домов для специалистов и сотрудников комплекса.
Кроме того, Главгосэкспертиза утвердила документацию для строительства филиала Большого театра, учебного корпуса Хореографической академии, а в декабре прошлого года эксперты выдали положительно заключение сметной стоимости строительства в Калининграде музейного комплекса.
По словам Волынской, в состав культурно-образовательного комплекса входят учебные театры, чтобы воспитанники могли репетировать и выступать в условиях, максимально приближенных к сценическим. Также предусмотрено много рекреационных зон для проведения лекций и встреч. Они устроены с парадными лестницами и сопровождаются открытыми амфитеатрами. В теплое время года предусмотрена возможность занятий на свежем воздухе — есть открытая спортивная площадка, амфитеатр.
Все объекты культурно-образовательного комплекса будут оснащены самым современным оборудованием с учетом пожеланий руководства Академии хореографии и Центральной музыкальной школы. Репетиционные залы сконструированы с соблюдением всех акустических требований.
Участники проекта
В рамках нацпроекта «Культура» на острове Октябрьский по поручению Президента РФ Владимира Путина создается культурно-образовательный комплекс. Фонд с 2018 года строит аналогичные музейно-театральные комплексы во Владивостоке, Кемерово и Севастополе.
Учредители Фонда — Эрмитаж, Третьяковская галерея, Мариинский и Большой театры.
Строительство музейного и культурно-образовательного комплекса, включающего Музыкально-образовательный центр, Хореографическую академию, Высшую школу музыкально-театрального искусства, филиал Большого театра и другие объекты, стартовало в начале 2019 года.
Финансирует работу Фонда «Роснефтегаз». В 2019 году компания выделила на строительство около 120 млрд рублей. В какой-то момент возникли проблемы с бесперебойным финансированием, однако в текущем году, отмечает Наталья Волынская, финансирование поступает своевременно, без задержек и перебоев.
Подрядчиком выступает компания «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко, заменившая «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга.
Острова Октябрьского как географического понятия не существует. Это название исторической части Московского района Калининграда. Наиболее заметные достопримечательности — Рыбная деревня, Юбилейный мост на месте Императорского, Крестовоздвиженский собор. К ЧМ-2018 построен футбольный стадион «Калининград». Есть Деловой центр «На острове», офисными помещениями располагает также стадион.
Особый статус
В августе 2018 года Путин подписал пакет законов, по которому в стране начали создаваться Специальные административные районы (САР), где могут регистрироваться компании, уходящие из офшоров, и получить статус международных.
Кроме того, участникам САР предоставляются льготы: нулевой налог на прибыль по доходам в виде дивидендов, нулевой — на прибыль от реализации акций иностранных компаний, 5% — на прибыль по доходам, полученными иностранными лицами в виде дивидендов по акциям МХК.
Редомиляцией воспользовались несколько десятков компаний. Только за 2020 год в САР зарегистрировались шестнадцать компаний, а участники САР инвестировали в российскую экономику более 50 млрд рублей.
На уровне идеи
Власти региона имеют готовую концепцию проекта по развитию территории Октябрьского, которую на ПМЭФ презентовал от имени Калининградской области ее представитель при Правительстве РФ Денис Салий. Согласно концепции, почти половину территории (179 га в западной части острова) предстоит урбанизировать. Власти планируют создать здесь экологичное, комфортное пространство с развитой инфраструктурой, удобной для проживания и развития бизнеса. При этом льготы, положенные САР, позволят облегчить налоговую нагрузку.
Остров Октябрьский выбран в качестве одной из пилотных площадок, где применяется Стандарт комплексного развития территорий.
12 июля 2019 года в Калининграде презентован мастер-плана острова Октябрьский. Его разработали КБ Стрелка совместно с консорциумом LDA Design (Великобритания), MAP Architects (Россия) и WSP (Великобритания). К участию была привлечена международная группа консультантов, включая Ingenieurbüro Kraft (Германия), Colliers International (Россия), Systematica Srl (Италия), Институт экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ (Россия).
Презентация проекта прошла в феврале 2021 года.
Общая площадь острова — 385 га. Западная часть (179 га) планируется как продолжение центра города со зданиями в 4–9 этажей и доминантами до 20 этажей. Восточная часть будет иметь менее плотную среднеэтажную застройку, которая будет вписана в зеленое пространство — ландшафтный экопарк.
Общая площадь жилья составит около 3 млн кв. м, коммерческой недвижимости — примерно 600 тыс. кв. м. Необходимая вместимость школ — 9 тыс. мест, детских садов — 6,3 тыс. мест. Также планируется 35,8 тыс. машино-мест. Зеленые территории займут 22% в общем объеме.
Весь проект предполагается реализовать за 25 лет.
Застройка урбанизированной части острова потребует 61,6 млрд рублей.
Как ранее сообщил губернатор региона Антон Алиханов, единым оператором выступит Корпорация развития Калининградской области (далее — Корпорация).
Именно Корпорация выступит продавцом земельных участков для частных застройщиков. Предполагается, что торги пройдут в конце лета, стоимость лотов стартует от 50 млн рублей.
…и все-все-все
В рамках развития острова Октябрьский задуман еще один проект, инициатором которого выступил Балтийский федеральный университет (БФУ) имени Канта, — создание Инновационного научно-технологического центра Калининградской области «Балтийская долина — HUMANTECH» (ИНТЦ «Балтийская долина»).
Проект предполагается реализовать поэтапно на двух участках. Основная площадка под комплекс — 8 га, еще 6,5 га имеют статус экспериментальной, как ранее пояснил губернатор. Проект подготовила компания Neuroarchitecture. На основной площадке планируется разместить лабораторный парк, Технологический центр, Научно-практический центр медицинской реабилитации, кампус, склады и три деловых центра, а также зеленую зону. Один офисный центр получит «Балтийская долина», второй — ГК «Содружество», выступающая партнером проекта, участь третьего пока не определена.
Объем инвестиций оценивается в 11,8 млрд рублей, из которых 2,2 млрд — частные инвестиции от ГК «Содружество», ОСК, «Автотор», Янтарный комбинат, «Мираторг», ОКБ «Факел» и «Янтарьэнерго». Всего в проекте готовы участвовать почти пять десятков партнеров.
По сути, предполагается схема государственно-частного партнерства: государство предоставляет землю, а также субсидии и займы на 9,1 млрд рублей. Поскольку проект финансирует государство, Минэкономразвития РФ подготовило проект постановления, согласно которому основным направлением деятельности ИНТЦ будут «здоровьесбережение и реабилитационная медицина».
Частные компании, участвующие в проекте, смогут не только заказывать разработки в ИНТЦ, но также арендовать оборудование и лаборатории, создавать на его базе собственные конструкторские бюро и экспериментальные производства.
Предполагается, что ИНТЦ будет готов в 2024 году.
Мнение
Президент фонда «Национальное культурное наследие» Наталья Волынская:
— Деятельность Фонда находится вне политики и носит исключительно гуманитарный характер. Фонд занимается развитием искусства и культуры, а также профессионального образования в области культуры и искусства. Проект объединит десятки музеев —партнеров в регионах России. Кластеры также будут включать серьезный образовательный сегмент.
Создание современных культурно-образовательных комплексов — это уникальный отечественный просветительский проект, который через приобщение к искусству изменит качество жизни людей на всей территории РФ. Это точки развития в регионах. В образовательных учреждениях комплексов будут созданы все условия для доступного и качественного профессионального обучения талантливых детей и молодых специалистов, которые будут формировать новый культурный и креативный капитал страны. Появление культурно-образовательных комплексов изменит регионы. Музейные залы, театральные сцены будут оборудованы по последнему слову техники, культурные пространства будут подтягивать существующие региональные институции до уровня столичных и мировых образцов и позволят искусству быть мощным феноменом, повышающим привлекательность этих городов, качество жизни людей, повышать уровень образования в этих регионах. Три города, в которых строятся современные культурные пространства находятся на периферии, по границам, а один в самом центре страны, в достаточно мощном промышленном регионе. Эти своеобразные маяки искусства, они будут освещать не только регионы, в которых строятся, станут действительно настоящим культурным форпостом страны и точками притяжения туристов. Они станут украшением и гордостью регионов. Проект имеет важное значение для развития международного культурного сотрудничества и будет иметь особое экономическое и социальное значение не только для региона, но и для страны в целом.
Заместитель председателя Правительства Калининградской области Наталья Сибирёва:
— Прежде всего напомню, что и государство и регион уже мощно вложились в развитие территории острова Октябрьский в Калининграде. К чемпионату мира по футболу 2018 года здесь был построен стадион, а также инфраструктура, необходимая для проведения подобного масштаба соревнования и дальнейшего обустройства острова. Кроме того, на острове возводится культурно-образовательный комплекс — один из четырех, которые по поручению Президента России создаются, помимо Калининграда, еще во Владивостоке, Кемерово и Севастополе.
Застройка остальной территории определена проектом, разработанным консорциумом архитекторов по заказу «Дом.РФ». Разработан мастер-план, и на его основе Корпорация развития Калининградской области готовится выставлять лоты под застройку. Это будут микрорайоны многофункционального характера, включающие и административно-деловые здания, и общественные пространства, парки, и жилье.
Конкретизировать исходные цены и количество выставляемых лотов пока преждевременно. Минимальная стартовая цена, скорее всего, будет начинаться примерно с 50 млн рублей за гектар. При этом сами участки предлагаем самой разной площади: по несколько гектаров, в зависимости от функционального назначения участка.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Образовательный кластер Калининграда: до ввода осталось полтора месяца
Чиновники Смольного завершили кадастровую переоценку недвижимости в Санкт-Петербурге. Вопреки ожиданиям, стоимость городских объектов по кадастру значительно не вырастет.
С 1 января 2019 года в Петербурге при налогообложении граждан и юридических лиц будет учитываться новая кадастровая стоимость объектов недвижимости. Их переоценку в этом году по заказу Комитета имущественных отношений Смольного (КИО) провело ГБУ «Кадастровая оценка». Последний раз кадастровая стоимость земельных участков в Петербурге менялась в 2014 году, объектов капитального строительства и помещений площадью более 3 тыс. кв. м – в 2015-м, помещений меньшей площади, квартир – в 2016-м.
В этот раз расчет стоимости недвижимости проводился по новой методике; в частности, по-другому учитывались факторы, касающиеся их дальнейшего использования. В результате переоценки не произошло существенного изменения стоимости объектов в большую сторону. Суммарно по всем видам недвижимости она выросла только на 1%. Более того, по отдельным видам произошло снижение стоимости, чего раньше никогда не наблюдалось.
Как отмечают специалисты, стоимость земельных участков в среднем по городу выросла на 1,4%, до 3887 рублей за 1 кв. м. Исключением стали земли в Курортном районе, предназначенные для гостиниц. Их стоимость выросла более чем в два раза, до 8268 рублей за 1 кв. м. Такая переоценка объясняется существенным повышением инвестиционной привлекательности этих участков. При этом снизилась стоимость земли под гаражами, станциями технического обслуживания.
Общая кадастровая стоимость зданий показала снижение на 5,5%. В частности, уменьшилась цена 1 кв. м для застройщиков многоквартирных домов. Сейчас она составляет 26 704 рублей, будет – 21 250.
Кадастровая стоимость жилой недвижимости выросла на 5,9%. С нового года «квадрат» в квартире при уплате налога на имущество в среднем будет оцениваться в 95 662 рублей. Кроме того, на 9,7% подросла по кадастру стоимость машино-мест. В многоквартирных домах средняя стоимость 1 кв. м такого объекта оценивается в 61 159 рублей.
Самый интересный перерасчет произошел по нежилым помещениям. Их кадастровая стоимость снизилась в среднем на 30%. По словам специалистов ГБУ «Кадастровая оценка», в 2015 году стоимость нежилых помещений из-за неполноты данных, предоставленных Росреестром, частично оказалась завышена. Новая методология расчета оценки помогла исправить неточности.
«Вопреки ожиданиям многих граждан и организаций, увеличение кадастровой стоимости объектов недвижимости получилось сдержанным, в пределах инфляции. Падение стоимости нежилых помещений можно считать логичным и разумным. Так как в условиях санкций есть ограничения у бизнеса», – отметил директор СПб ГБУ «Кадастровая оценка» Сергей Грибовский.
По словам заместителя председателя Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Ксении Кононевской, согласно последним поправкам в законодательство, кадастровую оценку теперь можно оспаривать не только в судебном виде. При ведомстве начинает работать специальная комиссия. В нее будут входить представители КИО, Росреестра, а также уполномоченного по защите прав предпринимателей в Петербурге и др. В случае подтверждения экспертами ошибки в кадастровой стоимости – она будет изменена.
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга приняло в первом чтении законопроект о порядке предоставления земельных участков для реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП).
Документ был подготовлен городским Комитетом по инвестициям. Предполагается, что правовой акт должен стать первым этапом оптимизации административных процедур, связанных с процессом подготовки и реализации проектов ГЧП. В частности, он будет регулировать вопросы управления имуществом Петербурга, задействованного в сфере ГЧП. Законопроект уже предварительно одобрил вр. и. о. губернатора Петербурга Александр Беглов.
Отметим, что настоящее время процедура взаимодействия города с концессионерами прописана сразу в нескольких постановлениях Смольного, что создает правовые коллизии. Условия использования земли по ряду уже заключенных договоров в формате ГЧП определялись в значительной степени в индивидуальном порядке.
Согласно представленному в ЗакС законопроекту, инвестор будет получать участки по договору аренды на весь срок действия концессионного соглашения. Размер ставки будет фиксированным и составит 1,5% от кадастровой стоимости арендуемого участка. Также в документе прописано, что Правительство Петербурга получает право на снос здания или другого строения, если это необходимо для реализации соглашения. При этом все ограничения, связанные с объектами, имеющими культурно-историческое значение, сохраняются.
Между тем, депутаты оппозиционных партий считают данный пункт законопроекта совершенно неприемлемым. Они полагают, что в интересах ГЧП будет сноситься множество зданий. И повлиять на этот вопрос на уровне городского парламента будет невозможно.
Отметим, что ранее уже сообщалось, что при реализации проекта Восточного скоростного диаметра предполагается снести один жилой дом. Он расположен по адресу ул. Салова, 30, и попадает в зону строительства трассы.
Председатель Комитета по инвестициям Петербурга Ирина Бабюк уже сообщила, что ко второму чтению в законопроект могут быть внесены правки, в том числе и от депутатов ЗакС. «Основная идея закона – необходимость создания единого механизма прозрачного взаимодействия исполнительной власти и бизнеса. Текущие разногласия могут быть обусловлены спецификой предмета регулирования, требующей глубоких познаний в различных отраслях права, и они решаемы», – полагает глава ведомства.
Председатель Петербургского отделения «Деловой России» Дмитрий Панов отмечает, что законопроект Смольного о порядке предоставления земельных участков для ГЧП может действительно помочь урегулировать взаимоотношения городских властей и бизнеса.
«К сожалению, на сегодняшний день позиция сторон относительно реализации того или иного проекта часто не совпадает. Дополнительное законодательное регулирование может помочь сделать партнерство прозрачным, а реализацию проекта ГЧП более защищенной. В частности, важно, чтобы органы власти предоставляли гарантии выполнения своих обязательств, а также чтобы была определена компенсация при срыве сроков реализации проекта не по вине бизнеса. Добавлю, что хотелось бы, чтобы город сформировал кластеризованные предложения по проектам, которые могут быть реализованы в формате ГЧП. Считаю, что бизнес должен выбирать, а не придумывать проекты, куда можно вложить деньги», – подчеркнул он.
Кстати
Совет Федерации рекомендовал Правительству РФ увеличить ассигнования на стимулирование строительства жилья и разработать меры, направленные на развитие ГЧП в этой сфере.