Новостройки
Новостройки в своей жизни встречал каждый цивилизованный человек. Часть людей имеет опыт в приобретении жилья в новых домах. Но мало кто задумывался, что предшествует получению ключей от новой квартиры, что движет людьми при выборе недвижимости.
Этапы возведения новостройки
Выбор земельного участка. В начале процесса строительства многоквартирного дома лежит выбор места застройки. Застройщик при выборе участка под строительство руководствуется радом критериев:
- Стоимостью земли
- Наличие транспортных артерий
- Возможностью подведения коммуникаций
- Геофизическими параметрами
- Перспективами развития региона.
В совокупности эти факторы влияют на принятие решения о целесообразности начала застройки и стоимости квадратного метра. Близость к транспортным узлам, инженерным сетям, городской инфраструктуре повышает стоимость жилья для покупателя.
Инженерные изыскания. После определения места и площади предполагаемой застройки организуются работы по инженерным изысканиям, которые включают в себя:
- Топографическую сьемку. Необходима для точного определения координат участка и будущих застроек.
- Определение геологических и гидрологических показателей грунтов. Исследуются механические свойства почв, наличие пустот и близость залегания водоносного горизонта.
- Экологические изыскания. Необходимы для установления уровня общей радиации, вредных для человека факторов: физических, бактериологических, химических.
Соответствующим образом оформленные отчеты направляются на экспертизу. По результатам выносится экспертное заключение, которое влияет на процесс проектирования и на получение разрешения на строительство. Результаты инженерных изысканий служат отправной точкой для административно-территориального проектирования. Многоэтажная застройка, согласно Градостроительному кодексу, без проведения инженерных изысканий и последующей экспертизы, не допускается.
Проводить изыскания имеют право аккредитованные организации участники СРО. Пробелом в законодательстве служит отсутствие четких требований к проведению работ по изысканиям. В Градостроительном кодексе сказано, что они должны быть достаточными и необходимыми для безопасной постройки и последующей эксплуатации жилого здания. Но достаточность – это относительный и оценочный критерий.
Разработка технических условий. Данный этап заключается в создании и получении технических условий для подключения будущего здания к инженерным сетям. Технические условия выдают организации эксплуатирующие инженерно-технические сети. В документах отражается возможность подключения, стоимость подведения, работ по обслуживанию, максимально возможные нагрузки на сети. Технические условия подаются в проектную организацию и служат исходными данными для формирования пакета проектной документации.
Проектирование здания. Осуществляется проектной организацией или застройщиком. Важным условием является членство в саморегулируемой организации в архитектурно- строительной области. По итогу выполненных проектных работ формируется пакет проектной документации. Наличие пакета необходимо для:
- Оценки соответствия строящегося здания строительной нормативной документации
- Оценки соответствия техническому заданию от заказчика
- Подготовки сметы расходов на строительство
- Получения разрешения на строительство
- Согласования вопросов подключения к транспортно- инженерным коммуникациям
- Разработки рабочей документации для проведения строительно-монтажных работ на объекте.
Экспертиза проектной документации. Утвержденная заказчиком проектная документация в обязательном порядке направляется на экспертизу. Срок проведения экспертизы составляет максимум 60 дней. Постановлениями правительства регламентирован порядок проведения экспертизы проектной документации государственными и негосударственными организациями.
Получение разрешения на строительство. После получения положительного решения по экспертизе. Пакет документов: проектная документация, бумаги на право собственности, учредительные документы направляются в муниципальные органы для получения разрешения на строительство. Разрешение на строительство подтверждает, что проектная документация соответствует строительным и иным техническим регламентам. И данный документ допускает строительство здания в соответствии с градостроительным, земельным и иным законодательством.
Составление рабочей документации. Рабочая документация необходима для реализации архитектурно- проектных решений. Составляется из текстово-графических документов, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ.
Возведение здания. В процессе строительства застройщик обязан соблюдать утвержденные в проектной документации требования и реализовать в точном соответствии утвержденные решения.
Комплекс строительных работ состоит из нескольких шагов:
- Подготовка строительного участка. Прежде чем приступить к основным видам строительных работ, место их проведения должно быть огорожено в целях недопущения на строительную площадку посторонних, и в целях обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей и строительной техники. Если необходимо производится перетрассировка инженерных коммуникаций. Строительный участок обеспечивается необходимыми временными сооружениями: административными зданиями, бытовками, туалетами, складскими и крытыми производственными помещениями. К стройплощадке подводятся подъездные пути. Обязательно обустраивается дренажная система для отвода талых и дождевых вод. Организуется мойка техники, выполняющей регулярные рейсы за пределы строительной площадки.
- Разметка площадки застройки. Для соблюдения ориентиров и геометрических пропорций, указанных в проектной документации, на местности производится разметка точек и осей. Согласно этим отметкам, в дальнейшем будет вестись строительство объекта. Поэтому к вычислениям подходят ответственно и скрупулезно.
- Земляные работы. Заключаются в выемке, уплотнению определенного объема грунта для подготовки траншей под фундамент, коммуникации и формированию строительного котлована.
- Обустройство фундамента. Возведение фундамента ведется в строгом соответствии с проектной документацией. Выбор основания для новостройки зависит от гидрогеологических изысканий, финансовой целесообразности, наличия в непосредственной близости метро, автодорог, объектов капитального строительства, суммарных нагрузок на фундамент. При строительстве жилых многоэтажек может использоваться сборный ленточный тип, свайно- забивной, свайно-плитный фундамент.
- Возведение внешних стен. В зависимости от применяемой технологии, дома бывают:
- Кирпичные. Возводятся целиком из кирпича. Стены таких домов имеют значительную толщину. Трудоемки по строительству требуют значительного количества квалифицированного персонала.
- Панельные. Собираются быстро, при помощи кранов как конструктор. Крепятся между собой и опираются на балки перекрытия.
Панели для стеновых конструкций выпускают:
Однослойные - состоящие из одного вида материала.
Двухслойные - состоят из двух материалов: бетона и утеплителя.
По назначению выпускают:
Несущие. Способны воспринимать вертикальные нагрузки собственного веса и веса опирающихся плит, перекрытий, крыши.
Ненесущие. Самые слабые стеновые панели. Служат для возведения внутренних стен и перегородок. Рассчитаны на нагрузку только под собственным весом.
Самонесущие. Стеновые конструкции способные воспринимать нагрузки только от собственного веса и выше заложенных плит.
- Монолитно- панельные. В начале строительства этажа заливается железобетонный каркас. К нему монтируются готовые блоки- панели.
- Монолитно- кирпичные. Монолитный каркас закладывается кирпичом.
Дома с железобетонным каркасом в основе, получили широкое распространение за надежность и быстроту возведения. Кирпичные дома считаются самыми комфортными для проживания. Панельные относятся к бюджетному классу жилья, имеют меньший срок службы, чем кирпич и монолит.
- Строительство крыши. Крыша служит для защиты помещений здания от воздействия атмосферных осадков и сохранения комфортного микроклимата внутри строения. По геометрической конфигурации крыша может быть плоской, двухскатной, односкатной, ломаной. В зависимости от этого и внешних нагрузок определяется материал крыши: дерево, металл, комбинированные системы. Верхний слой крыши кроется кровельными материалами такими как:
- Металлочерепица
- Мягкая битумная черепица
- Профнастил
- Фальцевая кровля
- Рубероид
- Все виды наливных покрытий.
Кровля должна обеспечивать надежную защиту здания от проникновения осадков и служить без капитального ремонта 30 и более лет.
- Планировка квартир. В возведенном здании проводят обособление готовых квартир. Отделяют и комнаты в квартирах стенами и перегородками согласно плану застройки. Параллельно ведут работы по остеклению дома, подведению, подключению и разводке коммуникаций.
- Отделка квартир. На завершающем этапе в новостройке производится как минимум черновая отделка, то есть подводятся коммуникации водоснабжения, водоотведения, канализации, вентиляции, в квартиру заводится электричество. В случае приобретения квартиры с черновой отделкой рассчитывать даже на перегородки не стоит. Следующий вариант отделки- предчистовая. В этом случае возводятся перегородки, выравниваются стены, наносится штукатурка на потолок, пол выравнивается стяжкой, производится разводка электропроводки. Наиболее редкий вариант отделки от застройщика- чистовая отделка. Владельцу нового жилья в квартире с чистовой отделкой останется только повесить светильники, установить бытовую технику и мебель.
Процедура ввода в эксплуатацию. После завершения строительства, подведения и подключения всех коммуникаций, благоустройстве территории, строительстве подъездных путей, дом ставится на кадастровый учет. Затем застройщик обязан сдать новостройку государственной комиссии. Гос. комиссия принимает здание на соответствие постройки требованиям технических регламентов и проектной документации. Срок приемки дома государственной комиссией длится до 3 месяцев. При вынесении положительного решения, застройщик получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Это значит, что приглашаются собственники квартир, участвующие в долевом строительстве для осмотра жилья и подписания актов приема-передачи; и реализуются оставшиеся квартиры. А в техническом плане дом полностью готов к заселению и эксплуатации.
Эксплуатация здания. Любая новостройка может использоваться только в строгом соответствии с назначением и правилами эксплуатации, с проведением периодического контроля и ремонта. Помещения должны функционировать в соответствии с проектной документацией. Запрещается без согласования с органами БТИ и архитектуры проводить перепланировку здания и квартиры, особенно в части, касающейся воздействия на несущие элементы здания. Сданное городу здание, закрепляется за обслуживающими организациями, следящими за водоснабжением, водоотведением, электричеством, теплом и газом.
Стратегии приобретения жилья в новостройке
Квартира в новостройке может быть приобретена тремя способами:
- По договору участия в долевом строительстве. При этом стоимость квадратного метра будет наиболее выгодная. Цена квадратуры будет расти по мере приближения дома к сдаче. Поэтому момент входа в сделку по приобретению жилья в строящемся доме важен с точки зрения привлекательности стоимости.
- По договору переуступки прав требования. Заключается между дольщиком (стороной участвующей в долевом строительстве) и потенциальным покупателем жилья. Заключить соглашение по переуступке прав возможно в период после подписания договора долевого участия и до момента подписания акта приема-передачи. Все расчеты по договору по переуступке возможны только после государственной регистрации соглашения.
- По договору купли-продажи. Договор купли-продажи заключается между собственником квартиры и покупателем. Признаком собственника выступает наличие свидетельства о регистрации прав собственности на жилье в новостройке. Таким образом, если дольщик подписал акт приема-передачи, то до получения свидетельства о регистрации прав собственности он не может продать квартиру кому бы то ни было. После получения всех документов, подтверждающих права собственности, владелец имеет право продать недвижимость. В данном случае квартира продается уже на вторичном рынке недвижимости по рыночной стоимости.
Критерии выбора недвижимости в новостройке
При выборе квартиры в новостройке покупатели руководствуются рядом критериев. Наиболее важные из них:
- Расположение квартиры в доме. Без крайней необходимости покупатели предпочитают не угловые квартиры. Считается, что велика вероятность промерзания внешних стен в местах примыкания. Этот стереотип сложился в советское время на заре панельного строительства, такие факты имели место. При соблюдении существующих технологий и проекта в 21 веке такого происходить не должно.
- Этажность. Потенциальные приобретатели жилья избегают первых и последних этажей в доме. В первом случае связано с безопасностью, повышенным уровнем шума и запыления. А во втором случае существует опасность протечки крыши, чрезмерным нагреванием солнечными лучами.
- Удаленность от транспортных и социальных объектов. Показатель актуален в городах миллионниках. Люди при выборе квартиры учитывают близость транспортных узлов, школ, детских садов, работы.
- Количество комнат. «Однушка» считается королевой недвижимости. Чаще всего люди выбирают именно однокомнатные варианты. В новостройке застройщик закладывает от 40 до 50% занять однокомнатными квартирами. Стоимость метра жилья в «однушке» выше, чем в сопоставимой квартире с большим количеством комнат. Такая закономерность объясняется повышенным спросом на однокомнатное жилье.
- Наличие отделки. Наличие чистовой отделки привлекает не всех, так как цена таких жилых метров будет близка к максимуму. Но и полное отсутствие признаков внутреннего ремонта не вызывает повышенного спроса. Российские власти пытаются на законодательном уровне упорядочить обязательные минимальные требования для застройщиков по внутренней отделке. Что, несомненно, вызовет очередной виток цен на новую недвижимость.
-Планировка. Важный критерий, влияющий на принятие решения о приобретении жилья. Предпочтение отдается квартирам, где нет длинных коридоров, проходных комнат, раздельный сан. узел; имеется просторная кухня; утепленная лоджия, которая может служить дополнительным функциональным помещением.
- Инфраструктура дома. Оценивается в комплексе. Для комфортного жилья люди тяготеют к домам, где есть грузовой и пассажирский лифт; доступный мусоропровод; работающая вентиляция; грамотно реализованные решения отопительных систем; продуманы меры по увеличению энергоэффективности дома (наличие собственной котельной, теплоизоляция здания); окультуренность придомовой территории; присутствие консьержа или охраны.
Возможно, некоторые критерии покажутся излишними, но при постоянно растущих, часто без обоснования, ценах на квадратные метры человек имеет моральное право выбрать именно то жилье, где уровень жизни будет считаться качественным и соответствующим современным представлениям.
Власти Ленобласти готовятся заключить договоры на дорожно-ремонтные работы еще до наступления активного строительного сезона. Кроме того, на некоторые виды работ Комитет по дорожному хозяйству намерен заключать долгосрочные контракты.
Об этом шла речь на очередном заседании регионального правительства, при обсуждении реализации регионального проекта «Безопасность дорожного движения».
Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко, в частности, обратил внимание на поздние сроки конкурсов по разметке дорожного покрытия, в результате чего сами работы начинаются в августе-сентябре, тогда как дачный сезон – с более интенсивным движением – стартует в мае. Он потребовал, чтобы работы начинались весной.
Председатель Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти Денис Седов пообещал провести конкурсы уже в феврале – документация для них подготовлена. Однако отметил множество жалоб в антимонопольные органы от потенциальных участников подобных конкурсов. По его мнению, эти обращения и приостановки конкурсов как раз и тормозят начало работ. Денис Седов также отметил, что нужны долгосрочные контракты на разметку, на два-три года сразу. «Сейчас этот вопрос обсуждается с ФАС», – уточнил он.
«Принято решение добавить средств на районные дороги из Дорожного фонда, чтобы привести в порядок внутригородские и муниципальные дороги. Это должны быть дороги наиболее интенсивного движения, которые испытывают повышенную нагрузку: подъезды к школам, автомобильным и железнодорожным вокзалам, центральные улицы городов, крупные дороги между населенными пунктами и др.» – отметил Александр Дрозденко.
Договоры на ремонт региональных трасс уже заключены. Как поясняют чиновники, раннее заключение контрактов гарантирует, что ремонты начнутся в апреле и мае с наступлением устойчивого «плюса» температуры воздуха. Власти рассчитывают завершить все основные работы, требующие ограничения движения транспорта, до середины лета.
В частности, планируется ремонт участков Токсовского и Выборгского шоссе, подъезда к деревне Хиттолово и трассе «Петербург – Запорожское – Приозерск» во Всеволожском районе. В Выборгском районе дорожники заменят асфальт на отрезке магистрали «Огоньки – Стрельцово – Толоконниково», в Тосненском – «Кемполово – Выра – Тосно – Шапки», в Гатчинском – «Гатчина – Ополье». В Волосовском районе в ремонт уходит участок трассы «Жабино – Губаницы – Волосово».
Кроме того, Александр Дрозденко поручил составить перечень грунтовых дорог, которые нуждаются в срочном ремонте. «Зима мягкая, и это плохо сказывается на дорожном покрытии – от ряда грунтовых дорог не осталось ничего. Надо составить перечень таких дорог и весной привести грунтовые дороги в нормативное состояние», – отметил он.
Докладывая о ситуации по безопасности дорожного движения, Денис Седов подчеркнул: проблему надо решать комплексно. Хотя количество смертей на дорогах в 2019 году снизилось до 18 человек на 100 тыс. населения, до целевого показателя нацпроекта – не более 6 человек на 100 тыс. к 2024 году – еще далеко.
Одна из проблем – недостаточное финансирование. По словам Дениса Седова, в 2019 году комитет получил из бюджета 810 млн рублей. «Это катастрофически мало», – полагает чиновник. В качестве примера он сообщил, что за 2019 год удалось проложить 20 км освещения. В то же время в Московской области за прошлый год освещено 500 км трасс.
На 2020 год в бюджете заложено 1,1 млрд рублей на дорожные расходы, однако и этих средств на многое не хватит. Денис Седов предлагает подумать о возможности привязать расходы на дороги к какому-либо проценту от валового дохода бюджета. «За безопасность надо платить, а за ее отсутствие – расплачиваться», – резюмировал он
Кстати
В 2019 году на дорогах Ленобласти в местах концентрации аварий установлено 63 светофора, 346 Г-образных опор с дорожными знаками, 1847 дорожных знаков и информационных щитов, нанесено почти 2 тыс. кв. м шумовых полос, поставлено 314 комплектов освещения пешеходных переходов, 76 камер фотовидеофиксации, 825 сигнальных столбиков по оси дороги и 2048 световозвращающих элементов в покрытии проезжей части по оси дороги, нанесено около 1,5 млн кв. м разметки, установлено 330 м пешеходных ограждений и около 3 тыс. м удерживающих ограждений барьерного типа.
Ленобласть в ходе реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014–2043 годы взяла курс на качество и сокращение времени работ.
На прошлой неделе на заседании Правительства Ленобласти профильный комитет и Фонд капремонта отчитались о работе в 2017–2019 годах, а также сообщили о планах на 2020–2022 годы. Цифры получились неплохие. По итогам краткосрочной программы капремонта, за 2017–2019 годы приведены в порядок 2502 жилых дома. Программа исполнена на 98,2%.
Однако губернатор Ленобласти Александр Дрозденко потребовал усилить контроль за качеством и сроками работ. «Да, качество улучшилось, но по 10-15% объектов были жалобы», – отметил он. По словам главы региона, есть претензии из Гатчинского района, а также из Выборга, где шесть домов планировались к сдаче еще два года назад. Губернатор полагает необходимым к концу года «выйти на погрешность в 3%», а также организовать технадзор в каждом районе.
Между тем и Комитет по ЖКХ, и Фонд капитального ремонта предпринимают и уже предприняли целый ряд мер, которые поспособствуют ускорению работ и улучшат их качество. Управляющий НК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленобласти» Андрей Воропаев рассказал, что подготовка к следующему этапу программы (2020–2022 годы) стартовала еще в сентябре 2019-го. К началу этого года были заключены почти все необходимые контракты. Последние Фонд рассчитывает оформить не позже марта. Раннее заключение контрактов позволяет приступить к ремонтам уже в начале года, если речь не идет о сезонных работах, конечно.
Ускорить процесс и попутно сэкономить средства также позволяет новый статус НК. Фонд вступил в СРО, поэтому получил возможность корректировать проектную документацию и выполнять самостоятельно часть ПИРов. Это позволяет экономить средства, подчеркнул Андрей Воропаев. Кроме того, создан отдел обследования, специалисты которого будут определять объем работ и их очередность, что также поможет ускорить работы.
Чиновники также надеются на улучшение контроля качества ремонта. Эта функция придана отделу обследования. Уже сегодня есть список почти из 200 домов, отремонтированных в 2014–2015 годах. Гарантийные сроки ремонтов подходят к концу, и сейчас специалисты отдела обследуют состояние этих объектов.
В свою очередь, Александр Дрозденко посоветовал менять недобросовестных подрядчиков сразу, на начальном этапе, не дожидаясь срока исполнения контракта, чтобы ремонт не затягивался. Впрочем, как отметил председатель Комитета по ЖКХ Ленобласти Александр Тимков, подход Фонда капремонта к исполнителям контрактов настолько суров, что некоторые подрядчики даже побоялись заключать контракты, опасаясь жесткого контроля. При этом в рамках претензионной работы уже расторгнуты договоры с несколькими подрядчикам и поставщиками.
«Мы растем, количество домов и работ растет», – отметил Андрей Воропаев. Однако это вызывает опасение за качество строительного контроля: большой объем мониторить сложно. Поэтому он частично передается на аутсорсинг. В то же время, по его словам, в районах не хватает специалистов по эксплуатации. Видимо, поэтому местные власти порой неверно оценивают объем работ, сроки и пр.
Александр Тимков также сообщил, что впервые на 2020 год выделены средства на экстренные ремонтные работы – если возникнет такая необходимость в результате, например, стихийных бедствий. По его словам, это будет первый опыт такого рода. Всего бюджет выделил 20 млн рублей. Средства в случае необходимости будут направлены на ремонт фундаментов, и кровель. Заказчиком в таких случаях будет выступать не Фонд капремонта, но местные власти.
По словам Александра Тимкова, многие дома, которым нужен срочный ремонт, не попали в программу – или попали, но работы на них были запланированы на более поздние сроки. И наоборот – в домах, которые не нуждаются в ремонте срочно, запланирован ремонт в ближайшее время. Правительство региона постановлением № 625 отрегулировало этот момент – разрешено перемещать сроки. В результате, по предложению местных властей, для 159 объектов ремонт перенесен.
Справка
В краткосрочный план реализации региональной программы капремонта жилья в 2020–2022 годах включены 3607 домов по 5603 видам работ, в том числе замена 470 лифтов в 177 домах. В 2020 году запланировано провести ремонт в 715 домах по 1310 видам работ, в том числе по замене 347 лифтов в 129 домах.