Новостройки
Новостройки в своей жизни встречал каждый цивилизованный человек. Часть людей имеет опыт в приобретении жилья в новых домах. Но мало кто задумывался, что предшествует получению ключей от новой квартиры, что движет людьми при выборе недвижимости.
Этапы возведения новостройки
Выбор земельного участка. В начале процесса строительства многоквартирного дома лежит выбор места застройки. Застройщик при выборе участка под строительство руководствуется радом критериев:
- Стоимостью земли
- Наличие транспортных артерий
- Возможностью подведения коммуникаций
- Геофизическими параметрами
- Перспективами развития региона.
В совокупности эти факторы влияют на принятие решения о целесообразности начала застройки и стоимости квадратного метра. Близость к транспортным узлам, инженерным сетям, городской инфраструктуре повышает стоимость жилья для покупателя.
Инженерные изыскания. После определения места и площади предполагаемой застройки организуются работы по инженерным изысканиям, которые включают в себя:
- Топографическую сьемку. Необходима для точного определения координат участка и будущих застроек.
- Определение геологических и гидрологических показателей грунтов. Исследуются механические свойства почв, наличие пустот и близость залегания водоносного горизонта.
- Экологические изыскания. Необходимы для установления уровня общей радиации, вредных для человека факторов: физических, бактериологических, химических.
Соответствующим образом оформленные отчеты направляются на экспертизу. По результатам выносится экспертное заключение, которое влияет на процесс проектирования и на получение разрешения на строительство. Результаты инженерных изысканий служат отправной точкой для административно-территориального проектирования. Многоэтажная застройка, согласно Градостроительному кодексу, без проведения инженерных изысканий и последующей экспертизы, не допускается.
Проводить изыскания имеют право аккредитованные организации участники СРО. Пробелом в законодательстве служит отсутствие четких требований к проведению работ по изысканиям. В Градостроительном кодексе сказано, что они должны быть достаточными и необходимыми для безопасной постройки и последующей эксплуатации жилого здания. Но достаточность – это относительный и оценочный критерий.
Разработка технических условий. Данный этап заключается в создании и получении технических условий для подключения будущего здания к инженерным сетям. Технические условия выдают организации эксплуатирующие инженерно-технические сети. В документах отражается возможность подключения, стоимость подведения, работ по обслуживанию, максимально возможные нагрузки на сети. Технические условия подаются в проектную организацию и служат исходными данными для формирования пакета проектной документации.
Проектирование здания. Осуществляется проектной организацией или застройщиком. Важным условием является членство в саморегулируемой организации в архитектурно- строительной области. По итогу выполненных проектных работ формируется пакет проектной документации. Наличие пакета необходимо для:
- Оценки соответствия строящегося здания строительной нормативной документации
- Оценки соответствия техническому заданию от заказчика
- Подготовки сметы расходов на строительство
- Получения разрешения на строительство
- Согласования вопросов подключения к транспортно- инженерным коммуникациям
- Разработки рабочей документации для проведения строительно-монтажных работ на объекте.
Экспертиза проектной документации. Утвержденная заказчиком проектная документация в обязательном порядке направляется на экспертизу. Срок проведения экспертизы составляет максимум 60 дней. Постановлениями правительства регламентирован порядок проведения экспертизы проектной документации государственными и негосударственными организациями.
Получение разрешения на строительство. После получения положительного решения по экспертизе. Пакет документов: проектная документация, бумаги на право собственности, учредительные документы направляются в муниципальные органы для получения разрешения на строительство. Разрешение на строительство подтверждает, что проектная документация соответствует строительным и иным техническим регламентам. И данный документ допускает строительство здания в соответствии с градостроительным, земельным и иным законодательством.
Составление рабочей документации. Рабочая документация необходима для реализации архитектурно- проектных решений. Составляется из текстово-графических документов, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ.
Возведение здания. В процессе строительства застройщик обязан соблюдать утвержденные в проектной документации требования и реализовать в точном соответствии утвержденные решения.
Комплекс строительных работ состоит из нескольких шагов:
- Подготовка строительного участка. Прежде чем приступить к основным видам строительных работ, место их проведения должно быть огорожено в целях недопущения на строительную площадку посторонних, и в целях обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей и строительной техники. Если необходимо производится перетрассировка инженерных коммуникаций. Строительный участок обеспечивается необходимыми временными сооружениями: административными зданиями, бытовками, туалетами, складскими и крытыми производственными помещениями. К стройплощадке подводятся подъездные пути. Обязательно обустраивается дренажная система для отвода талых и дождевых вод. Организуется мойка техники, выполняющей регулярные рейсы за пределы строительной площадки.
- Разметка площадки застройки. Для соблюдения ориентиров и геометрических пропорций, указанных в проектной документации, на местности производится разметка точек и осей. Согласно этим отметкам, в дальнейшем будет вестись строительство объекта. Поэтому к вычислениям подходят ответственно и скрупулезно.
- Земляные работы. Заключаются в выемке, уплотнению определенного объема грунта для подготовки траншей под фундамент, коммуникации и формированию строительного котлована.
- Обустройство фундамента. Возведение фундамента ведется в строгом соответствии с проектной документацией. Выбор основания для новостройки зависит от гидрогеологических изысканий, финансовой целесообразности, наличия в непосредственной близости метро, автодорог, объектов капитального строительства, суммарных нагрузок на фундамент. При строительстве жилых многоэтажек может использоваться сборный ленточный тип, свайно- забивной, свайно-плитный фундамент.
- Возведение внешних стен. В зависимости от применяемой технологии, дома бывают:
- Кирпичные. Возводятся целиком из кирпича. Стены таких домов имеют значительную толщину. Трудоемки по строительству требуют значительного количества квалифицированного персонала.
- Панельные. Собираются быстро, при помощи кранов как конструктор. Крепятся между собой и опираются на балки перекрытия.
Панели для стеновых конструкций выпускают:
Однослойные - состоящие из одного вида материала.
Двухслойные - состоят из двух материалов: бетона и утеплителя.
По назначению выпускают:
Несущие. Способны воспринимать вертикальные нагрузки собственного веса и веса опирающихся плит, перекрытий, крыши.
Ненесущие. Самые слабые стеновые панели. Служат для возведения внутренних стен и перегородок. Рассчитаны на нагрузку только под собственным весом.
Самонесущие. Стеновые конструкции способные воспринимать нагрузки только от собственного веса и выше заложенных плит.
- Монолитно- панельные. В начале строительства этажа заливается железобетонный каркас. К нему монтируются готовые блоки- панели.
- Монолитно- кирпичные. Монолитный каркас закладывается кирпичом.
Дома с железобетонным каркасом в основе, получили широкое распространение за надежность и быстроту возведения. Кирпичные дома считаются самыми комфортными для проживания. Панельные относятся к бюджетному классу жилья, имеют меньший срок службы, чем кирпич и монолит.
- Строительство крыши. Крыша служит для защиты помещений здания от воздействия атмосферных осадков и сохранения комфортного микроклимата внутри строения. По геометрической конфигурации крыша может быть плоской, двухскатной, односкатной, ломаной. В зависимости от этого и внешних нагрузок определяется материал крыши: дерево, металл, комбинированные системы. Верхний слой крыши кроется кровельными материалами такими как:
- Металлочерепица
- Мягкая битумная черепица
- Профнастил
- Фальцевая кровля
- Рубероид
- Все виды наливных покрытий.
Кровля должна обеспечивать надежную защиту здания от проникновения осадков и служить без капитального ремонта 30 и более лет.
- Планировка квартир. В возведенном здании проводят обособление готовых квартир. Отделяют и комнаты в квартирах стенами и перегородками согласно плану застройки. Параллельно ведут работы по остеклению дома, подведению, подключению и разводке коммуникаций.
- Отделка квартир. На завершающем этапе в новостройке производится как минимум черновая отделка, то есть подводятся коммуникации водоснабжения, водоотведения, канализации, вентиляции, в квартиру заводится электричество. В случае приобретения квартиры с черновой отделкой рассчитывать даже на перегородки не стоит. Следующий вариант отделки- предчистовая. В этом случае возводятся перегородки, выравниваются стены, наносится штукатурка на потолок, пол выравнивается стяжкой, производится разводка электропроводки. Наиболее редкий вариант отделки от застройщика- чистовая отделка. Владельцу нового жилья в квартире с чистовой отделкой останется только повесить светильники, установить бытовую технику и мебель.
Процедура ввода в эксплуатацию. После завершения строительства, подведения и подключения всех коммуникаций, благоустройстве территории, строительстве подъездных путей, дом ставится на кадастровый учет. Затем застройщик обязан сдать новостройку государственной комиссии. Гос. комиссия принимает здание на соответствие постройки требованиям технических регламентов и проектной документации. Срок приемки дома государственной комиссией длится до 3 месяцев. При вынесении положительного решения, застройщик получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Это значит, что приглашаются собственники квартир, участвующие в долевом строительстве для осмотра жилья и подписания актов приема-передачи; и реализуются оставшиеся квартиры. А в техническом плане дом полностью готов к заселению и эксплуатации.
Эксплуатация здания. Любая новостройка может использоваться только в строгом соответствии с назначением и правилами эксплуатации, с проведением периодического контроля и ремонта. Помещения должны функционировать в соответствии с проектной документацией. Запрещается без согласования с органами БТИ и архитектуры проводить перепланировку здания и квартиры, особенно в части, касающейся воздействия на несущие элементы здания. Сданное городу здание, закрепляется за обслуживающими организациями, следящими за водоснабжением, водоотведением, электричеством, теплом и газом.
Стратегии приобретения жилья в новостройке
Квартира в новостройке может быть приобретена тремя способами:
- По договору участия в долевом строительстве. При этом стоимость квадратного метра будет наиболее выгодная. Цена квадратуры будет расти по мере приближения дома к сдаче. Поэтому момент входа в сделку по приобретению жилья в строящемся доме важен с точки зрения привлекательности стоимости.
- По договору переуступки прав требования. Заключается между дольщиком (стороной участвующей в долевом строительстве) и потенциальным покупателем жилья. Заключить соглашение по переуступке прав возможно в период после подписания договора долевого участия и до момента подписания акта приема-передачи. Все расчеты по договору по переуступке возможны только после государственной регистрации соглашения.
- По договору купли-продажи. Договор купли-продажи заключается между собственником квартиры и покупателем. Признаком собственника выступает наличие свидетельства о регистрации прав собственности на жилье в новостройке. Таким образом, если дольщик подписал акт приема-передачи, то до получения свидетельства о регистрации прав собственности он не может продать квартиру кому бы то ни было. После получения всех документов, подтверждающих права собственности, владелец имеет право продать недвижимость. В данном случае квартира продается уже на вторичном рынке недвижимости по рыночной стоимости.
Критерии выбора недвижимости в новостройке
При выборе квартиры в новостройке покупатели руководствуются рядом критериев. Наиболее важные из них:
- Расположение квартиры в доме. Без крайней необходимости покупатели предпочитают не угловые квартиры. Считается, что велика вероятность промерзания внешних стен в местах примыкания. Этот стереотип сложился в советское время на заре панельного строительства, такие факты имели место. При соблюдении существующих технологий и проекта в 21 веке такого происходить не должно.
- Этажность. Потенциальные приобретатели жилья избегают первых и последних этажей в доме. В первом случае связано с безопасностью, повышенным уровнем шума и запыления. А во втором случае существует опасность протечки крыши, чрезмерным нагреванием солнечными лучами.
- Удаленность от транспортных и социальных объектов. Показатель актуален в городах миллионниках. Люди при выборе квартиры учитывают близость транспортных узлов, школ, детских садов, работы.
- Количество комнат. «Однушка» считается королевой недвижимости. Чаще всего люди выбирают именно однокомнатные варианты. В новостройке застройщик закладывает от 40 до 50% занять однокомнатными квартирами. Стоимость метра жилья в «однушке» выше, чем в сопоставимой квартире с большим количеством комнат. Такая закономерность объясняется повышенным спросом на однокомнатное жилье.
- Наличие отделки. Наличие чистовой отделки привлекает не всех, так как цена таких жилых метров будет близка к максимуму. Но и полное отсутствие признаков внутреннего ремонта не вызывает повышенного спроса. Российские власти пытаются на законодательном уровне упорядочить обязательные минимальные требования для застройщиков по внутренней отделке. Что, несомненно, вызовет очередной виток цен на новую недвижимость.
-Планировка. Важный критерий, влияющий на принятие решения о приобретении жилья. Предпочтение отдается квартирам, где нет длинных коридоров, проходных комнат, раздельный сан. узел; имеется просторная кухня; утепленная лоджия, которая может служить дополнительным функциональным помещением.
- Инфраструктура дома. Оценивается в комплексе. Для комфортного жилья люди тяготеют к домам, где есть грузовой и пассажирский лифт; доступный мусоропровод; работающая вентиляция; грамотно реализованные решения отопительных систем; продуманы меры по увеличению энергоэффективности дома (наличие собственной котельной, теплоизоляция здания); окультуренность придомовой территории; присутствие консьержа или охраны.
Возможно, некоторые критерии покажутся излишними, но при постоянно растущих, часто без обоснования, ценах на квадратные метры человек имеет моральное право выбрать именно то жилье, где уровень жизни будет считаться качественным и соответствующим современным представлениям.
Как и в предыдущие годы, чиновники Санкт-Петербурга не сумели своевременно потратить выделяемые из бюджета средства. Общий объем исполнения Адресной инвестиционной программы (АИП) в 2019 году составил 60,3 млрд рублей – 83,2% от запланированного. На минувшей неделе правительство города утвердило итоги исполнения бюджета.
В 2019 году дефицит бюджета составил 10,5 млрд рублей. Его сокращение стало возможным благодаря положительным тенденциям пополнения доходов городской казны. Заимствования в 2019 году не осуществлялись. Государственный долг Петербурга за 2019 год не изменился и на 1 января 2020 года составил 30,1 млрд рублей.
В очередной раз губернатор Петербурга Александр Беглов раскритиковал работу подразделений Смольного и дал указание улучшить исполнение АИП. Впрочем, сдвиги в лучшую сторону, хоть и незначительные, есть. Напомним, что по итогам 2018 года АИП была исполнена в еще меньшем объеме – лишь на 80,8%.
При этом в разных ведомствах итоги исполнения программы различаются. Так, Комитет по транспорту исполнил АИП на 100%, Комитет по информатизации и связи – на 99,9%, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению– на 95% (развитие систем коммунальной инфраструктуры; причем основная часть неизрасходованных средств – результат экономии, полученной по итогам торгов и оптимизации работ на объектах), Комитет по промышленной политике – на 93,6%.
Однако показатель Комитета имущественных отношений – всего 86,8%. Остались неизрасходованными средства, предназначенные для покупки квартир для детей-сирот – 606 млн рублей. Исполнение АИП в Комитете по строительству – 80,1% (в 2018 году – 75,5%), потрачено 9,9 млрд из 12,5 млрд рублей.
Комитет по развитию транспортной инфраструктуры освоил средства АИП только на 74,9% (в 2018 году – 73,8%), остаток средств – 5,4 млрд рублей из 17,1 млрд. Основной провал – в метростроении, где потрачено лишь 68,2% от запланированного лимита.
Хотя общий процент исполнения АИП почти на 3 п. п. выше, чем год назад, это в значительной мере результат корректировки бюджета в течение года. Расходная часть сократилась на 3,5 млрд рублей.
Стоит вспомнить и о сокращении объема финансирования относительно 2018 года – с 90,7 млрд рублей до 77,7 млрд рублей. В течение последних лет цены растут, а объем финансирования АИП сокращается, тем не менее программа в полной мере не выполняется.
Уже давно известны основные причины затруднений в этой сфере – проблемы с недобросовестными подрядчиками, последующая корректировка проектов, а также задержки в проведении конкурсов. По данным Комитета по строительству, к концу года город расторг 17 контрактов с подрядчиками в одностороннем порядке. Ведомство направило запрос в УФАС, чтобы эти компании были внесены в реестр недобросовестных поставщиков. Еще 10 договоров на строительство и проектирование расторгнуты по соглашению сторон.
«Мы должны внимательно подходить к заключению контрактов. Надо поступать жестко, все судебные дела с недобросовестными подрядчиками нужно довести до конца», – заявил Александр Беглов на заседании правительства.
В городе довольно много объектов, на которых подрядчики менялись неоднократно – а это верный срыв сроков, пересмотр проектов и удорожание строительства. При этом желающих достраивать начатые другими компаниями объекты крайне мало.
В ряде случаев условия конкурсов не устраивают потенциальных подрядчиков, поэтому они не подают заявок на участие. Однако 144-ФЗ не позволяет менять условия контрактов в угоду подрядчикам. Он же предписывает в случае корректировки проекта и удорожания работ хотя бы на 10% объявлять новый конкурс – изменение цены считается существенным изменением условий контракта.
Нередко в дело вступает антимонопольное ведомство, в том числе по жалобам потенциальных участников конкурсов.
Мнение
Александр Беглов, губернатор Петербурга:
– В прошлом году мы много ввели объектов социнфраструктуры, но дефицит все равно сохраняется. Новая жилищная застройка должна обязательно иметь необходимое количество социальных объектов. Застройщики должны брать на себя соответствующие обязательства.
Кстати
По официальным данным, всего в 2019 году построено 190 новых объектов. В том числе – 74 социальных объекта (столько, сколько было построено за предыдущие три года). Город получил 12 школ, 40 детских садов, 22 медицинских учреждения. В Петербурге открылись три станции метро. Прибавление большого количества социальных объектов произошло в том числе за счет выделенных из федерального бюджета 10,6 млрд рублей, потраченных на выкуп объектов, построенных не только в 2019-м, но и в предыдущие годы.
Прошлая неделя была омрачена гибелью рабочего при обрушении здания СКК «Петербургский» в ходе демонтажа объекта. Специалисты считают, что к трагедии привело нарушение как технологии работ, так и техники безопасности.
Сегодня в процессе работ по демонтажу спортивно-концертного комплекса «Петербургский», в ходе которого должны были быть перерезаны 112 вант, крепящих крышу к железобетонному кольцу, произошло обрушение всего объекта.
ЧП городского масштаба
Игорь Забиран, генеральный директор ООО «СКА-Арена» (инвестор строительства нового стадиона на месте СКК) заявил, что, в принципе, обрушение при демонтаже аварийной мембраны кровли было запланировано. Но при работе произошел сбой, который и привел к трагедии.
Губернатор Петербурга Александр Беглов дал поручение срочно принять все необходимые меры для предотвращения дальнейшего обрушения здания и недопущению людей на территорию спортивно-концертного комплекса. Он также распорядился провести всестороннее расследование случившегося и потребовал обратить особое внимание на соблюдение техники безопасности при проведении работ.
По данным Главного управления МЧС по Санкт-Петербургу, обвалилось 80% конструкций стен и кровли. Примерная площадь обрушения составила 25-28 тыс. кв. м. Начальник ГУ МЧС Алексей Аникин сообщил, что входе разбора завалов обнаружено тело 29-летнего сварщика, который не успел запрыгнуть в люльку, когда конструкции здания начали обваливаться. «Опасности дальнейшего разрушения, на мой взгляд, сейчас нет. Предварительную причину случившегося установит следствие», - отметил он.
В Главном следственном управлении Следственного комитета России по Петербургу сообщили о начале доследственной проверки по факту обрушения крыши. По ее результатам будет принято процессуальное решение. «В настоящее время проводится осмотр, устанавливаются и опрашиваются свидетели и очевидцы, изымается необходимая документация, назначается ряд экспертиз, выполняются иные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств происшедшего», – говорится в сообщении СК.
Кто виноват?
При этом, по данным СМИ, все компании, привлеченные к демонтажу СКК, заявляют о своей непричастности к ведению работ, в хоте которых произошел обвал здания. «Демонтаж без проекта, технология безграмотная (чтобы не сказать «дикая»), всё второпях и без разрешения чтобы потом было уже ничего не повернуть вспять... И после ЧП уже идёт стандартный процесс – все, вплоть до субчика в десятом колене говорят, что к демонтажу непричастны, и кто его вёл – не знают», - эмоционально отреагировал в своем блоге заместитель директора по проектированию Roseco Александр Лапыгин.
Опрошенные «Строительным Еженедельником» специалисты считают, что к трагедии, по всей видимости, привело нарушение как технологии работ, так и техники безопасности. «Насколько я могу судить, сварщик погиб из-за нарушения техники безопасности. Могу только выразить соболезнования его родным и близким. Что касается обрушения комплекса, достоверной информации у меня нет, однако ранее в прессе сообщалось, что конструкции СКК очень сильно деградировали, почему, собственно, и было принято решение демонтировать объект», - говорит заместитель генерального директора Renga Software Максим Нечипоренко.
«Перед демонтажем должен был быть разработан проект производства работ. Видимо, работники нарушили раздел «Обеспечение техники безопасности». При использованном методе работ должно было произойти обрушение покрытия и главное – опорного железобетонного кольца. Они хотели обрушить все одним разом, ну и обрушили», - со своей стороны отмечает генеральный директор компании «БЭСКИТ» Сергей Пичугин.
Мнение
Заместитель генерального директора по проектированию ООО «Архитектурная Мастерская «Миронов и партнёры» Иван Сюганов:
- Хронология событий: демонтаж здания производили путём последовательного разрушения (разрезки) конструктивных связей покрытия. Делали это с кровли т. е. по принципу пиления сука, на котором сидишь. В момент начала прогрессирующего обрушения, начавшегося после разрезки одной из связей, рабочий, выполняющий разрезку, встаёт из положения лёжа на боку и начинает движение в сторону люльки, стоящей на той же кровле в нескольких метрах. Люлька удерживается внатяг краном, в люльке находится напарник. Для преодоления расстояния около 5 м между местом работы и люлькой рабочий перепрыгивает ограждение, отделяющее опасный край кровли от ее основной части. В эти секунды обрушение становится очевидным для оператора крана, удерживающего люльку, и он выдергивает ее из обручающегося здания. Рабочий не успевает запрыгнуть в люльку.
Что было не так:
Технология демонтажа не должна предполагать нахождение людей на обрушаемых конструкциях. Работать надо было из люльки, но это, видимо, неудобно.
Сварщик работал без страховки. Будь он привязан к люльке, спасся бы.
Люлька стояла далеко. Если бы ее переставляли как можно ближе к каждой связи, можно было бы добежать.
И ещё раз к вопросу технологии. При существующих сегодня технических возможностях просто поражает, насколько жизни людей обесценены, в том числе ими самими. Даже близко не должно быть людей в подобных ситуациях. Момент обрушения можно было контролировать дистанционно.