Жилищный комплекс
Процесс увеличения численности городского населения в 21 столетии - урбанизация - происходит за счет развития промышленных и образовательных центров, формирования возможностей качественно обустроить жизнь на фоне снижения социально-экономических показателей в не городской среде. Большое количество людей на единице территории приводит к увеличению нагрузки на всю городскую инфраструктуру: жилищный фонд, транспортное сообщение, социально- общественные объекты, жилищно- коммунальное хозяйство. В этой связи растет стоимость земли и квадратного метра застройки. Как следствие в архитектурных решениях увеличивается этажность, активно используются подземные пространства; меняются условия проживания, трансформируется ежедневные людские потоки.
Наряду с интенсивными темпами роста городских пространств возникает ряд объективных и субъективных проблем, требующих переосмысления подхода к градостроительству:
- Увеличение плотности застройки. Влечет за собой увеличение всех количественных показателей.
- Усиление транспортной нагруженности дорог общего пользования. Влияет на качество жизни и экономические показатели города.
- Отсутствие сбалансированности и комплектности застройки.
- Материальное расслоение городского населения.
- Безответственные, непродуманные административные решения властей.
Эти тезисы приводят к тупиковым вопросам и ухудшению качества жизни граждан. Одним из решений сложной ситуации в градостроительстве городов миллионников, а также близких к ним населенных пунктов является отказ от точечной застройки и переход к строительству многофункциональных жилых комплексов.
Многофункциональный жилой комплекс - это совокупность объектов недвижимости двух-трех и более функциональных назначений. Идея возведения жилых комплексов не нова. Но в виду меняющихся условий проживания, растущих потребностей человека, различным уровнем материального дохода, необходимо совершенствовать, видоизменять подход к функционалу и архитектурно-строительным решениям.
Преимущества жилых многофункциональных жилых комплексов (МЖК) перед монофункциональной застройкой:
- Рациональное распределение энерго ресурсов, товарно-материальных ценностей и человеческого трудоресурса при строительстве.
- Более полное и эффективное освоение земельного участка, отведенного под застройку.
- Синергетический эффект- за счет многофункциональности потоки вкладчиков взаимодополняют друг друга.
- Инвестиционная привлекательность. Выражается в диверсификации рисков за счет все той же много функциональности.
- При усилении конкуренции многопрофильность комплекса выступает преимуществом, так как есть возможность регулировать функциональность объекта.
- МЖК имеет больший социальный эффект, так как обладает необходимыми функциями для комфортного проживания граждан.
Этапы создания и жилищных комплексов
Возведение жилищного комплекса процесс грандиозный, многоступенчатый. Требует планомерного и профессионального подхода. Объемный перечень задач можно поделить на четыре этапа:
- На первом производится выбор земельного участка на основании плана городской застройки и оценка экономической эффективности, которую проводит застройщик своими силами. В современных условиях недостаточно построить объект недвижимости, квадратные метры необходимо выгодно продать. Поэтому еще до момента начала подготовительных работ разрабатывается маркетинговая стратегия реализации будущих площадей. В ней расписываются на какие средства будет возводится комплекс. Как правило, в финансировании участвуют частные инвесторы и городской бюджет.
Оценивается состояние рынка, наличие конкурентных объектов, перспективы развития отрасли.
Отрисовывается портрет покупателя. На данном моменте выясняются потребности, материальный доход, тенденции на рынке реализации недвижимости, оценивается политическая обстановка и гарантии города. Тем самым формируется понимание какого уровня будет проектироваться жилой комплекс: бизнес, комфорт или бюджет.
Уровень «Бизнес» подразумевает максимальный комфорт, закрытая территория, отдельные парковочные места, индивидуальная планировка, инновационные решения, сочетание природных ландшафтов со строительно- архитектурными в единой концепции. До 50 % составляют объекты социальной инфраструктуры: магазины, кафе, студии поддержания имиджа, фитнес- залы, бассейны, медицинские организации, гимназии, детские сады.
Комфорт класс совмещает в себе претензию на премиальность и стандартизацию решений. Допускается использование улучшенной планировки, но в основном стандартный подход. Меньше внимания уделено ландшафтному дизайну. Концепция ЖК в одном стиле. К объектам социальной инфраструктуры подмешиваются помещения для приложения труда. То есть выделяются площади для организации офисов, производств, разрешенных действующим законодательством.
Бюджетные жилищные комплексы не подразумевают под собой объекты, возведенные из низкосортных материалов. Это жилые комплексы, в которых упор сделан на доступное жилье. Поэтому преобладают студии и одно- двухкомнатные квартиры стандартной планировки. Дома максимально возможной этажности. МЖК бюджетного класса зачастую имеют трудности в парковочных местах и сложностью с въездом-выездом в часы пик.
- На втором этапе проводится геологическая экспертиза и топографическая сьемка участка. Инженерные изыскания должны проводится в полном и достаточном объеме для составления проектной документации. Включают в себя работы по:
- Геологическим изысканиям. Работы, направленные на выемку и анализ грунта, определение глубины залегания водоносного горизонта.
- Геодезическим и топографическим работам- представляет собой комплекс действий, направленных на измерение и фиксацию координат будущих объектов, их взаимного расположения, а также топографическая съемка профиля местности.
- Экологическим изысканиям. Разряд работ, направленных на оценку экологического фона площадки застройки. При этом виде изысканий проводят измерения уровня радиации, состава почв и наличия в них солей тяжелых металлов, обнаружение патогенной микрофлоры, исследуют загрязненность природных водоемов. На основании результатов инженерных изысканий осуществляется выбор материалов и технологии строительства будущего объекта. От правильности интерпретации проведенных изысканий зависит тип фундамента, глубина заложения, материал, этажность объектов. Это влияет на долговечность и безопасность зданий.
- На третьем этапе составляется проект жилого комплекса. От проекта будет зависеть как будет выглядеть комплекс в целом. Утверждается концепция комплекса
- На четвертом этапе проводится возведение зданий, с последующей отделкой фасада и внутренних помещений, присоединение инженерных коммуникаций, благоустройство территории, подведение транспортных путей.
Наиболее часто застройщики используют панельную, монолитно-кирпичную и монолитно панельную технологии.
Панельная технология
Технология середины ХХ века, но широко применяемая. Дома возводятся при помощи готовых панелей, произведенных на железобетонных комбинатах. Панели стыкуются одна к другой и фиксируются сваркой к несущим элементам. Такой тип строительства позволяет в сжатые сроки собирать дома высокой степени отделочной готовности этажностью до 20 и более. У панельной технологии строительства есть несколько недостатков:
- Требуется утепление фасада здания и отдельно швов
- В панельных квартирах страдает шумоизоляция
- Индивидуальная планировка в панельных домах невозможна.
Монолитно-панельная
На монолитный каркас навешиваются железобетонные готовые панели. Позволяет сэкономить трудозатраты на 25%. Расширяет возможности по сейсмостойкости, нет ограничений по этажности. Так как монолитный каркас выступает в роли несущего звена, то можно использовать более легкие панели из низких классов цемента. Это позволяет экономить на материалах. В квартирах панельно- каркасной технологии не существует проблемы с перепланировкой пространства.
Монолитно-кирпичная
При использовании монолитно- кирпичного способа строительства, пространство в монолитном каркасе закладывается кирпичом или газобетонным блоком. Внешние стены монолитного дома с газобетоном требуют оштукатуривания и покраски либо применения вентилируемого фасада. Когда используется кирпич, то от внешней отделки часто отказываются, так как кирпич сам по себе оригинальный материал. В случае использования для внешней кладки клинкерного кирпича, дом становится необычным, изысканным, с претензией на внутреннюю роскошь. Поэтому помещения в таких домах дороже, чем в монолитно-панельных или панельных. Имеет лучшую звуко и термоизоляцию.
Эксплуатация жилого комплекса
Многофункциональный жилой комплекс- обособленный, внешне ограниченный социальный объект, но тем не менее неразрывно связанный с общегородской инфраструктурой. Нормальное функционирование МЖК возможно только при тесном взаимодействии со службами городского хозяйства и хозяйственными отраслями. Ряд услуг оказывается организациями, не являющимися производителями продукции, а выступающими посредниками между производителем и собственниками МЖК. Отсюда вытекают сложные задачи по организации учета, тарификации и распределения коммунальных носителей. Основными поставщиками услуг выступают:
- Тепловая энергия- поставляется ТЭЦ, принадлежащих федеральным энергосистемам; местные котельные- большинство которых стоит на балансе муниципалитета.
- Электроэнергия- энергоснабжающими организациями, входящими или аффилированными с РАО ЕЭС России.
- Водоснабжение и водоотведение. Тут задействованы организации типа «Водоканал», которые являются либо акционерными обществами, либо входят в состав муниципальных предприятий города.
Несмотря на разные формы собственности и поставленные задачи службы жилого комплекса объединяет одна цель- защита жителя, собственника от внешних атмосферно- климатических условий. Не взирая на уровень дохода, коммунальные службы гарантируют получение продукции согласно установленным тарифам. В состав комплекса коммунальных служб входит ряд хозяйств с определенными задачами:
- Жилищное
- Водопроводно- канализационное
- Теплоэнергетическое
- Газовое
- Электроснабжающее
- Дорожно-мостовое
- Санитарное
- По обустройству территории
Поэтому эксплуатация и обслуживание жилого комплекса- сложная многоотраслевая задача, в которой каждая отрасль выполняет свое предназначение.
Проблемы ЖК
Проблемы строящихся и сданных в эксплуатацию комплексов в основном сводятся к человеческому фактору, недобросовестности застройщиков и коррумпированности лиц, отвечающих за выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию. Наиболее часто встречающиеся трудности в строительстве жилых комплексов.
- Нарушение строительных норм. В погоне за увеличением прибыли, маржинальностью деятельности, застройщики экономят на материалах, пренебрегают строительными технологиями. Это ярко освещается в телевизионных сюжетах, когда новостройки поражаются плесенью и сыростью, затапливаются подвалы; происходят аварии в инженерных коммуникациях, дома подвергаются растрескиванию на первых годах службы; не благоустраивается территория. Все это влияет на качество, здоровье и безопасность граждан.
- Не редкость, когда застройщик, получив инвестиции, и начав строительство бросает начатое дело. Проблему обмана вкладчиков отчасти удалось решить на законодательном уровне. Новая схема защитила интересы всех сторон. При заключении договора долевого участия будущий собственник открывает счет эскроу в банке. Основанием для открытия счета служит подписанный договор долевого участия и копии учредительных документов застройщика. На открытый счет дольщик вносит деньги, которые не спишутся банком в пользу застройщика до момента сдачи объекта в эксплуатацию. Если застройщик нарушит условия договора, то деньги будут возвращены дольщику. Под данную финансовую конструкцию подходит ситуация с ипотечным кредитованием. С той лишь разницей, что в случае неприятного исхода деньги в виде первоначального взноса по ипотеке получит несостоявшийся владелец, а ипотечную сумму вернет себе банк. Обязательной норма взаимодействия со счетами эскроу станет в 2022 году. Возможность работать по старым схемам останется до 2028 года. Но уже сейчас ясно, что вновь вводимый финансовый инструмент значительно снизит риски граждан и вытеснит недобросовестные строительные компании с рынка.
- При проектировании жилого комплекса в нем предусмотрены объекты социального назначения: школы, сады, спортивные сооружения. Чтобы получить разрешение на строительство, застройщик подписывает необходимые документы о возложенных на себя обязательствах по постройке социалки. Но на практике бывает, что жилые комплексы возведены, распроданы, введены в эксплуатацию, а на месте школ и садов остается строительный пустырь с опасным мусором.
- Схожая проблема с парковочными местами. Собственник земельного участка стремится получить максимальную прибыль с квадратного метра земли. Поэтому многоэтажки порой стоят в нарушение строительных и санитарных правил в нескольких метрах друг от друга. При такой огромной плотности необходимо организовать сотни парковочных мест, но так как этот продукт не несет дохода, то о нем не задумываются и игнорируют. В следствие этого на придомовых территориях разгорается нешуточная конкуренция за площадь под автомобиль. Описанные проблемы присущи жилищным комплексам бюджетного и комфорт класса. В бизнес- уровне такое маловероятно, так как в цене квадратного метра заложено с высокой доходностью все возможности жилищного комплекса. К сожалению, пробелы в законодательстве, несовершенство исполнительной власти и ее безразличие, позволяют возводить объекты некомфортные для жизни человека, ограничивающие его возможности. А нечестным и коррумпированным лицам уходить от ответственности и продолжать вести деятельность, благодаря ликвидации через банкротство одних юридических лиц и регистрации новых.
Заключение
Несмотря на сложности в строительстве и управлении многофункциональных жилых комплексов, данная архитектурная форма наиболее перспективна в современных условиях и решает ряд задач в общегородском плане. Человек, находясь в границах жилого комплекса может максимально удовлетворить ежедневные потребности. Передвижение граждан снижается за счет формирования мест приложения труда на территории комплекса и наличии необходимой торговой инфраструктуры.
Возникающие трудности, вопросы эксплуатации и управления возможно решить только при тесной взаимосвязи коммунальных и инженерных служб с элементами и системами городского и промышленного уровней. Это дает понимание того, что особое значение в решении проблем муниципального масштаба требует комплексного подхода к функционированию и развитию городских территорий.
В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» Ленобласть надеется довести долю дорог в нормативном состоянии с нынешних 47% до 50%.
По словам председателя Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти Дениса Седова, в разных районах – разные проблемы. Например, в Кингисеппском дороги разрушены автотранспортом. Плохо действуют на дорожное покрытие перепады температуры, что характерно для нынешней зимы. Отсюда – невысокая доля дорог, соответствующих нормативам. Причем цифра может сократиться. «Мы заказали оценку наших дорог: есть подозрение, что данные могут быть другими и этот процент меньше. Думаю, в течение года мы получим реальные цифры», – уточнил чиновник.
В качестве одной из мер защиты дорог в регионе устанавливаются пункты весогабаритного контроля. Область выделила 156 млн рублей на оборудование трех таких пунктов во Всеволожском и Выборгском районах. До 2024 года планируется установить еще два.
Пока на 2020 год запланирован ремонт 80 км дорог регионального значения – против 180 км в 2019-м. Суммы, выделенные на ремонт в прошлом и наступившем году, почти идентичны: порядка 1 млрд рублей. При этом дополнительные средства уже запланированы в областном бюджете, поле деятельности дорожников расширяется.
Денис Седов сообщил, что жители области оставляют заявки на ремонт на официальном сайте. Из них следует: запросы сместились с региональных на муниципальные дороги. В рамках нацпроекта в 2020 году начнется ремонт дорог Гатчина – Ополье, Кемполово – Выра – Тосно – Шапки, Санкт-Петербург – Ручьи, Санкт-Петербург – Матокса, Запорожское – Приозерск, Огоньки – Стрельцово – Толоконниково и др.
Заместитель директора ГКУ «Ленавтодор» Илья Банников рассказал, что запланирован ремонт восьми крупных вылетных магистралей. При этом будут использованы новые технологии. По его словам, уже заключено около десятка контрактов, чтобы техника вышла на дороги сразу с наступлением тепла. Денис Седов добавил: планируется верстать трехлетнюю программу, в рамках которой – при наличии средств – подвигать объекты по срокам.
По словам заместителя директора ГКУ «Ленавтодор» Олега Глазунова, помимо ремонта, начнется строительство новых объектов. В частности, есть два крупных контракта на 7 млрд рублей на строительство мостов через Волхов и Свирь. Предположительно планируется завершить их строительство в 2026–2027 годах.
Также пройдена госэкспертиза и начато оформление земельных участков для строительства трассы КАД – Колтуши стоимостью 5,8 млрд рублей. В этом году будет готова развязка в Мурино, построенная компанией «Возрождение». Помимо этого, в 2020–2021 годах будут проведены проектно-изыскательские работы на капитальный ремонт нескольких участков.
Кроме того, разрабатывается ППТ проекта развязки в Кудрово. Через месяц-полтора состоится конкурс. Победитель получит контракт на проектирование и строительство, стройка должна начаться в 2021 году. На первом этапе предстоит пробивка Центральной улицы к Мурманскому шоссе, на втором – реконструкция существующей развязки. Работы, по расчетам, займут три-четыре года.
В прошлом году в рамках нацпроекта на ремонт и содержание дорог Ленобласти из федерального казны было выделено 296 млн рублей. Остальные деньги – из регионального бюджета. А в наступившем году на ремонт дорог пока пойдет грант от Правительства РФ. Дополнительные средства из областного бюджета будут выделены после уточнения плана дорожных работ
Мнение
Денис Седов, председатель Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти:
– Глубоко убежден, что если мы будем выполнять свою работу качественно, то никакие нацпроекты нам не понадобятся. Они есть сейчас и просто стимулируют нашу работу. По сути, нас учат работать с людьми. Мы реально упустили этот сегмент. У нас появился нацпроект в сфере дорог, где нам вменяют в обязанность общественный контроль и работу со СМИ, чтобы мы показали людям свою работу. Мы привыкли, что просто содержим и ремонтируем дороги, при этом в СМИ пишут только о плохих участках, а ведь есть и масса положительных примеров. То есть мы умеем работать, но пока не умеем об этом рассказывать. Будем учиться.
В деле завершения печально знаменитого долгостроя «Силы Природы» в Мурино наконец очевидны позитивные изменения. Первый корпус жилого комплекса получил разрешение на ввод. Впрочем, проблемы еще сохраняются.
Комитет Госстройнадзора и госэкспертизы Ленобласти выдал разрешение на ввод в эксплуатацию первого корпуса одного из самых проблемных объектов в регионе – ЖК «Силы Природы».
Напомним, компания O2 начала реализацию этого проекта в далеком уже 2013 году. На территории в 32 га между Охтой, шоссе в Лаврики и железной дорогой должны были появиться девять домов общей жилой площадью в 342 тыс. кв. м, три детских сада, школа, четыре паркинга. Однако в апреле 2016 года стройка встала. К этому моменту было продано около 2,5 тыс. квартир.
Реализация проекта продолжилась только в мае 2018 года, когда О2 нашла некоего анонимного инвестора, имя которого до сих пор не разглашается. При этом вторая очередь долгостроя пережила ребрендинг, став самостоятельным проектом – ЖК «Ромашки».
Благодаря содействию Правительства Ленобласти, соинвестором строительства «Сил Природы» выступило Ленинградское областное агентство ипотечного жилищного кредитования (ЛенОблАИЖК). Согласно схеме достройки, оно покупает квартиры в проблемном ЖК и получает возможность влиять на принятие решений. При этом деньги идут напрямую подрядчикам за строительные работы или ресурсоснабжающим организациям за подключение к сетям. Ход работ курируется лично губернатором Ленобласти Александром Дрозденко.
Хотя скорость работ на объекте отличалась от намечавшейся и изначальные планы реализовать не удалось (первый корпус долгостроя хотели сдать в I квартале 2019 года), ситуация с ЖК «Силы Природы» наконец сдвинулась с мертвой точки. Первый корпус был достроен к концу прошлого года и теперь сдан. «2020 год уже стал счастливым для владельцев жилья в «Силах Природы». Благодаря взаимодействию с Правительством Ленобласти, собственники более 800 квартир, а это несколько тысяч человек, могут получать ключи», – заявил представитель анонимного инвестора Анатолий Соболев.
В ближайшее время должен начаться процесс передачи ключей пайщикам. Проблема, однако, состоит в том, что тот ЖСК, который они образовали за время строительства, сейчас находится в стадии банкротства. Если суд продлит период наблюдения, тогда люди смогут получить ключи от квартир. Если ЖСК будет объявлен банкротом – пайщикам придется вновь бороться за свои права.
Впрочем, есть еще одна хорошая новость. Банк «Россия» утвердил условия кредитного договора с ЛеноблАИЖК на выделение 226 млн на достройку ЖК «Силы Природы». В течение двух недель будет заключен кредитный договор. Деньги также пойдут напрямую подрядчикам, производителям материалов и поставщикам ресурсов. Отметим, что по заключенному летом 2019 года договору в строительство долгостроя уже было направлено около 75 млн рублей. Именно они позволили активизировать работы на объекте и, в частности, сдать первый дом.
«Схема достройки ЖК «Силы Природы» через инвестирование дочерней структурой администрации в договоры долевого участия показала себя рабочей – мы сумели обеспечить контроль за расходованием средств, организовали эффективное взаимодействие с застройщиком и смогли довести первый дом до сдачи. Схема непрямая, искусственная, но завершение каждого долгостроя требует уникального решения. Больше такой практики в Лениградской области нет: инвестор, как правило, или заходит на объект сам или заключает договор с кооперативом», – отметил заместитель председателя Правительства Ленобласти Михаил Москвин.
Он подчеркнул также, что застройщик сейчас должен сконцентрироваться на двух направлениях: выдача ключей во введенном доме и завершение других домов. «Сейчас финансирование завершения остальных корпусов подтверждено, мы уверены, что в 2020 году будут завершены другие дома одного из самых сложных жилых комплексов в области», – резюмировал чиновник
Мнение
Михаил Москвин, заместитель председателя Правительства Ленобласти:
– Ленобласть не уменьшает усилий в борьбе с долгостроями. Регион первым разработал схему предоставления компенсационных участков для инвесторов, которые завершают проблемные дома. Кроме того, была предложена программа компенсаций компаниям-«донорам» за достройку банкротов. Это целый ряд мер: приоритетный выкуп соцобъектов, строительство инфраструктуры за бюджетный счет, скидки на подключение к сетям и пр. Только в прошлом году без прямого бюджетного финансирования было введено 22 дома (более 4 тыс. квартир), достроенных силами инвесторов. В этом году заработал федеральный механизм помощи пострадавшим дольщикам: достройка домов или выплата компенсаций Фондом защиты прав участников долевого строительства. Деньги на эти цели пойдут при почти равном софинансировании из федерального и областного бюджетов. Еще будут задействованы средства компенсационного Фонда, в который делали отчисления застройщики. Всего на восстановление прав дольщиков Ленобласти в ближайшие три года будет направлено около 8 млрд рублей – областная часть в размере 2,8 млрд уже утверждена и зарезервирована в бюджете.