Жилищный комплекс


30.06.2021 20:47

Процесс увеличения численности городского населения в 21 столетии - урбанизация - происходит за счет развития промышленных и образовательных центров, формирования возможностей качественно обустроить жизнь на фоне снижения социально-экономических показателей в не городской среде. Большое количество людей на единице территории приводит к увеличению нагрузки на всю городскую инфраструктуру: жилищный фонд, транспортное сообщение, социально- общественные объекты, жилищно- коммунальное хозяйство. В этой связи растет стоимость земли и квадратного метра застройки. Как следствие в архитектурных решениях увеличивается этажность, активно используются подземные пространства; меняются условия проживания, трансформируется ежедневные людские потоки.


Наряду с интенсивными темпами роста городских пространств возникает ряд объективных и субъективных проблем, требующих переосмысления подхода к градостроительству:

  • Увеличение плотности застройки. Влечет за собой увеличение всех количественных показателей.
  • Усиление транспортной нагруженности дорог общего пользования. Влияет на качество жизни и экономические показатели города.
  • Отсутствие сбалансированности и комплектности застройки.
  • Материальное расслоение городского населения.
  • Безответственные, непродуманные административные решения властей.

Эти тезисы приводят к тупиковым вопросам и ухудшению качества жизни граждан. Одним из решений сложной ситуации в градостроительстве городов миллионников, а также близких к ним населенных пунктов является отказ от точечной застройки и переход к строительству многофункциональных жилых комплексов.

Многофункциональный жилой комплекс - это совокупность объектов недвижимости двух-трех и более функциональных назначений. Идея возведения жилых комплексов не нова. Но в виду меняющихся условий проживания, растущих потребностей человека, различным уровнем материального дохода, необходимо совершенствовать, видоизменять подход к функционалу и архитектурно-строительным решениям.

Многофункциональный жилой комплекс
Многофункциональный жилой комплекс
Источник: https://gorproject.ru

Преимущества жилых многофункциональных жилых комплексов (МЖК) перед монофункциональной застройкой:

  • Рациональное распределение энерго ресурсов, товарно-материальных ценностей и человеческого трудоресурса при строительстве.
  • Более полное и эффективное освоение земельного участка, отведенного под застройку.
  • Синергетический эффект- за счет многофункциональности потоки вкладчиков взаимодополняют друг друга.
  • Инвестиционная привлекательность. Выражается в диверсификации рисков за счет все той же много функциональности.
  • При усилении конкуренции многопрофильность комплекса выступает преимуществом, так как есть возможность регулировать функциональность объекта.
  • МЖК имеет больший социальный эффект, так как обладает необходимыми функциями для комфортного проживания граждан.

Этапы создания и жилищных комплексов

Возведение жилищного комплекса процесс грандиозный, многоступенчатый. Требует планомерного и профессионального подхода. Объемный перечень задач можно поделить на четыре этапа:

  • На первом производится выбор земельного участка на основании плана городской застройки и оценка экономической эффективности, которую проводит застройщик своими силами. В современных условиях недостаточно построить объект недвижимости, квадратные метры необходимо выгодно продать. Поэтому еще до момента начала подготовительных работ разрабатывается маркетинговая стратегия реализации будущих площадей. В ней расписываются на какие средства будет возводится комплекс. Как правило, в финансировании участвуют частные инвесторы и городской бюджет.

Оценивается состояние рынка, наличие конкурентных объектов, перспективы развития отрасли.

Отрисовывается портрет покупателя. На данном моменте выясняются потребности, материальный доход, тенденции на рынке реализации недвижимости, оценивается политическая обстановка и гарантии города. Тем самым формируется понимание какого уровня будет проектироваться жилой комплекс: бизнес, комфорт или бюджет.

Уровень «Бизнес» подразумевает максимальный комфорт, закрытая территория, отдельные парковочные места, индивидуальная планировка, инновационные решения, сочетание природных ландшафтов со строительно- архитектурными в единой концепции. До 50 % составляют объекты социальной инфраструктуры: магазины, кафе, студии поддержания имиджа, фитнес- залы, бассейны, медицинские организации, гимназии, детские сады.

Комфорт класс совмещает в себе претензию на премиальность и стандартизацию решений. Допускается использование улучшенной планировки, но в основном стандартный подход. Меньше внимания уделено ландшафтному дизайну. Концепция ЖК в одном стиле. К объектам социальной инфраструктуры подмешиваются помещения для приложения труда. То есть выделяются площади для организации офисов, производств, разрешенных действующим законодательством.

Бюджетные жилищные комплексы не подразумевают под собой объекты, возведенные из низкосортных материалов. Это жилые комплексы, в которых упор сделан на доступное жилье. Поэтому преобладают студии и одно- двухкомнатные квартиры стандартной планировки. Дома максимально возможной этажности. МЖК бюджетного класса зачастую имеют трудности в парковочных местах и сложностью с въездом-выездом в часы пик.

Возведение жилого комплекса
Возведение жилого комплекса
Источник: https://novostroi-ki.ru
  • На втором этапе проводится геологическая экспертиза и топографическая сьемка участка. Инженерные изыскания должны проводится в полном и достаточном объеме для составления проектной документации. Включают в себя работы по:

- Геологическим изысканиям. Работы, направленные на выемку и анализ грунта, определение глубины залегания водоносного горизонта.

- Геодезическим и топографическим работам- представляет собой комплекс действий, направленных на измерение и фиксацию координат будущих объектов, их взаимного расположения, а также топографическая съемка профиля местности.

- Экологическим изысканиям. Разряд работ, направленных на оценку экологического фона площадки застройки. При этом виде изысканий проводят измерения уровня радиации, состава почв и наличия в них солей тяжелых металлов, обнаружение патогенной микрофлоры, исследуют загрязненность природных водоемов. На основании результатов инженерных изысканий осуществляется выбор материалов и технологии строительства будущего объекта. От правильности интерпретации проведенных изысканий зависит тип фундамента, глубина заложения, материал, этажность объектов. Это влияет на долговечность и безопасность зданий.

  • На третьем этапе составляется проект жилого комплекса. От проекта будет зависеть как будет выглядеть комплекс в целом. Утверждается концепция комплекса
  • На четвертом этапе проводится возведение зданий, с последующей отделкой фасада и внутренних помещений, присоединение инженерных коммуникаций, благоустройство территории, подведение транспортных путей.

Наиболее часто застройщики используют панельную, монолитно-кирпичную и монолитно панельную технологии.

Проект жилого комплекса
Проект жилого комплекса
Источник: https://www.modernglass.ru

Панельная технология

Технология середины ХХ века, но широко применяемая. Дома возводятся при помощи готовых панелей, произведенных на железобетонных комбинатах. Панели стыкуются одна к другой и фиксируются сваркой к несущим элементам. Такой тип строительства позволяет в сжатые сроки собирать дома высокой степени отделочной готовности этажностью до 20 и более. У панельной технологии строительства есть несколько недостатков:

- Требуется утепление фасада здания и отдельно швов

- В панельных квартирах страдает шумоизоляция

- Индивидуальная планировка в панельных домах невозможна.

Панельная технология
Панельная технология
Источник: http://www.nsp.su

Монолитно-панельная

На монолитный каркас навешиваются железобетонные готовые панели. Позволяет сэкономить трудозатраты на 25%. Расширяет возможности по сейсмостойкости, нет ограничений по этажности. Так как монолитный каркас выступает в роли несущего звена, то можно использовать более легкие панели из низких классов цемента. Это позволяет экономить на материалах. В квартирах панельно- каркасной технологии не существует проблемы с перепланировкой пространства.

Монолитно-панельная технология
Монолитно-панельная технология
Источник: https://kotlovan-group.ru

Монолитно-кирпичная

При использовании монолитно- кирпичного способа строительства, пространство в монолитном каркасе закладывается кирпичом или газобетонным блоком. Внешние стены монолитного дома с газобетоном требуют оштукатуривания и покраски либо применения вентилируемого фасада. Когда используется кирпич, то от внешней отделки часто отказываются, так как кирпич сам по себе оригинальный материал. В случае использования для внешней кладки клинкерного кирпича, дом становится необычным, изысканным, с претензией на внутреннюю роскошь. Поэтому помещения в таких домах дороже, чем в монолитно-панельных или панельных. Имеет лучшую звуко и термоизоляцию.

Монолитно-кирпичная технология
Монолитно-кирпичная технология
Источник: https://прорабофф.рф

Эксплуатация жилого комплекса

Многофункциональный жилой комплекс- обособленный, внешне ограниченный социальный объект, но тем не менее неразрывно связанный с общегородской инфраструктурой. Нормальное функционирование МЖК возможно только при тесном взаимодействии со службами городского хозяйства и хозяйственными отраслями. Ряд услуг оказывается организациями, не являющимися производителями продукции, а выступающими посредниками между производителем и собственниками МЖК. Отсюда вытекают сложные задачи по организации учета, тарификации и распределения коммунальных носителей. Основными поставщиками услуг выступают:

- Тепловая энергия- поставляется ТЭЦ, принадлежащих федеральным энергосистемам; местные котельные- большинство которых стоит на балансе муниципалитета.

- Электроэнергия- энергоснабжающими организациями, входящими или аффилированными с РАО ЕЭС России.

- Водоснабжение и водоотведение. Тут задействованы организации типа «Водоканал», которые являются либо акционерными обществами, либо входят в состав муниципальных предприятий города.

Несмотря на разные формы собственности и поставленные задачи службы жилого комплекса объединяет одна цель- защита жителя, собственника от внешних атмосферно- климатических условий. Не взирая на уровень дохода, коммунальные службы гарантируют получение продукции согласно установленным тарифам. В состав комплекса коммунальных служб входит ряд хозяйств с определенными задачами:

- Жилищное

- Водопроводно- канализационное

- Теплоэнергетическое

- Газовое

- Электроснабжающее

- Дорожно-мостовое

- Санитарное

- По обустройству территории

Поэтому эксплуатация и обслуживание жилого комплекса- сложная многоотраслевая задача, в которой каждая отрасль выполняет свое предназначение.

Эксплуатация жилого комплекса
Эксплуатация жилого комплекса
Источник: http://rzha.akir.gov.spb.ru/

Проблемы ЖК

Проблемы строящихся и сданных в эксплуатацию комплексов в основном сводятся к человеческому фактору, недобросовестности застройщиков и коррумпированности лиц, отвечающих за выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию. Наиболее часто встречающиеся трудности в строительстве жилых комплексов.

- Нарушение строительных норм. В погоне за увеличением прибыли, маржинальностью деятельности, застройщики экономят на материалах, пренебрегают строительными технологиями. Это ярко освещается в телевизионных сюжетах, когда новостройки поражаются плесенью и сыростью, затапливаются подвалы; происходят аварии в инженерных коммуникациях, дома подвергаются растрескиванию на первых годах службы; не благоустраивается территория. Все это влияет на качество, здоровье и безопасность граждан.

- Не редкость, когда застройщик, получив инвестиции, и начав строительство бросает начатое дело. Проблему обмана вкладчиков отчасти удалось решить на законодательном уровне. Новая схема защитила интересы всех сторон. При заключении договора долевого участия будущий собственник открывает счет эскроу в банке. Основанием для открытия счета служит подписанный договор долевого участия и копии учредительных документов застройщика. На открытый счет дольщик вносит деньги, которые не спишутся банком в пользу застройщика до момента сдачи объекта в эксплуатацию. Если застройщик нарушит условия договора, то деньги будут возвращены дольщику. Под данную финансовую конструкцию подходит ситуация с ипотечным кредитованием. С той лишь разницей, что в случае неприятного исхода деньги в виде первоначального взноса по ипотеке получит несостоявшийся владелец, а ипотечную сумму вернет себе банк. Обязательной норма взаимодействия со счетами эскроу станет в 2022 году. Возможность работать по старым схемам останется до 2028 года. Но уже сейчас ясно, что вновь вводимый финансовый инструмент значительно снизит риски граждан и вытеснит недобросовестные строительные компании с рынка.

- При проектировании жилого комплекса в нем предусмотрены объекты социального назначения: школы, сады, спортивные сооружения. Чтобы получить разрешение на строительство, застройщик подписывает необходимые документы о возложенных на себя обязательствах по постройке социалки. Но на практике бывает, что жилые комплексы возведены, распроданы, введены в эксплуатацию, а на месте школ и садов остается строительный пустырь с опасным мусором.

- Схожая проблема с парковочными местами. Собственник земельного участка стремится получить максимальную прибыль с квадратного метра земли. Поэтому многоэтажки порой стоят в нарушение строительных и санитарных правил в нескольких метрах друг от друга. При такой огромной плотности необходимо организовать сотни парковочных мест, но так как этот продукт не несет дохода, то о нем не задумываются и игнорируют. В следствие этого на придомовых территориях разгорается нешуточная конкуренция за площадь под автомобиль.  Описанные проблемы присущи жилищным комплексам бюджетного и комфорт класса. В бизнес- уровне такое маловероятно, так как в цене квадратного метра заложено с высокой доходностью все возможности жилищного комплекса. К сожалению, пробелы в законодательстве, несовершенство исполнительной власти и ее безразличие, позволяют возводить объекты некомфортные для жизни человека, ограничивающие его возможности. А нечестным и коррумпированным лицам уходить от ответственности и продолжать вести деятельность, благодаря ликвидации через банкротство одних юридических лиц и регистрации новых.

Нехватка парковочных мест в жилищном комплексе
Нехватка парковочных мест в жилищном комплексе
Источник: https:/bestvietnam.ru/

Заключение

Несмотря на сложности в строительстве и управлении многофункциональных жилых комплексов, данная архитектурная форма наиболее перспективна в современных условиях и решает ряд задач в общегородском плане. Человек, находясь в границах жилого комплекса может максимально удовлетворить ежедневные потребности. Передвижение граждан снижается за счет формирования мест приложения труда на территории комплекса и наличии необходимой торговой инфраструктуры.

Возникающие трудности, вопросы эксплуатации и управления возможно решить только при тесной взаимосвязи коммунальных и инженерных служб с элементами и системами городского и промышленного уровней. Это дает понимание того, что особое значение в решении проблем муниципального масштаба требует комплексного подхода к функционированию и развитию городских территорий.


ИСТОЧНИК ФОТО: http://novosibirsk.agisma.ru

Подписывайтесь на нас:


24.07.2020 18:09

Давайте обсудим вопросы, над которыми задумываются все, кто хоть раз нанимал подрядчика, а именно - как выстроить взаимодействие с ним так, чтобы не переплатить и достроить объект в срок. От правильной организации процессов и каждодневной работы юристов во многом зависит успешное завершение строительства. Во всяком случае, данные факторы позволят вовремя отследить и минимизировать потери, если что-то пойдет не так.


Хотя изначально кажется, что при заключении договора и заказчик, и подрядчик преследуют одну и ту же цель – строительство объекта, это не значит, что у них нет повода для разногласий.  Мы затронем различные виды требований, предъявляемых заказчиком и подрядчиком, и обсудим, какие приемы используются сторонами для получения необоснованного преимущества в споре. Так же мы рассмотрим, как такому недобросовестному поведению противостоять исходя из накопленного опыта и последних тенденций судебной практики.

Я работаю как внешний консультант, у нас постоянно несколько споров по строительному подряду в процессе. Поэтому сегодня я расскажу о собственном опыте, о том, чего нам не хватало, когда мы получали документы по очередному судебному делу, о том какие оговорки мы включаем в договоры подряда, какого рода переписку ведем от имени клиентов.

Встречная вина заказчика, просрочка кредитора

Мы часто сталкиваемся с недобросовестным поведением подрядчиков, они профессионалы на рынке и умеют «обкладываться» нужными запросами, требованиями и письмами, чтобы оправдать собственные просчеты.

Часто подрядчик перекладывает на заказчика вину за срыв сроков строительства, необоснованно предъявляет к оплате дополнительные работы, подписывает в одностороннем порядке акты на невыполненные в действительности работы, предъявляет к оплате материалы, завезенные и якобы оставленные на строительной площадке, предъявляет к оплате работы, выполненные другими подрядчиками, отказывается передавать строительную площадку, чтобы оказать на заказчика давление, не передает исполнительную документацию, чтобы скрыть истинный объем выполненных работ.

Наиболее часто встречающийся аргумент подрядчика – о неисполнении встречных обязательств заказчиком [1].

Этот аргумент встречался практически в каждом споре, в котором мы принимали участие в качестве представителей заказчика.

Часто заказчики не готовы к такому повороту и не имеют достаточно подтверждений правильности собственных действий.

Такими нарушениями встречных обязательств заказчика могут быть:

  • Отсутствие финансирования строительства
  • Необходимость выполнения дополнительных работ
  • Задержка исходных данных либо некорректная документация
  • Задержка в предоставлении строительной площадки

Если подрядчик предоставит достаточное количество переписки, в том числе собственных претензий в подтверждение своей позиции, то суд может признать наличие вины заказчика в невыполнении работ. Поэтому, как только в адрес заказчика поступают письма о том, что заказчик своими действиями мешает подрядчику выполнять работы, становится понятно, что, скорее всего, подрядчик не намерен адекватно выполнять свои обязательства и собирает доказательственную базу на случай возможных претензий к нему.

Перекладывая на заказчика ответственность за собственные нарушения, подрядчики добиваются отказа во взыскании неустойки, а также пытаются избежать иной возможной ответственности за неисполнение договора в срок. Если заказчик сам виноват в просрочке и необоснованно расторг с подрядчиком договор, то подрядчик:

  • не обязан выплачивать неустойку,
  • имеет возможность переквалифицировать основание расторжения договора (например, с 723 статьи на 717 статью ГК РФ).

Кроме того, как правило, подрядчик имеет право требовать оплату дополнительных работ, если будет доказано, что проектная документация или исходные данные корректировались по ходу строительства.  

Поговорим, что можно с этим сделать, как противостоять недобросовестному поведению и необоснованным требования подрядчика.

Выбор контрагента и заключение договора подряда

Все начинается с выбора контрагента. Определяющим в выборе подрядчика должен быть опыт по подобным проектам и репутация, особенно это касается генеральных проектировщиков и подрядчиков. Казалось бы, это достаточно очевидно, но периодически мы сталкиваемся с тем, что даже известные крупные компании делают выбор в пользу наиболее дешевого предложения, а затем наблюдают, как сроки сдачи объекта отодвигаются все дальше и дальше. Все заканчивается тем, что стройка останавливается с половинной готовностью при полностью израсходованном бюджете, с авансами, уплаченными без достаточного обеспечения. Важно изначально реалистично оценивать опыт потенциального контрагента и его возможность исполнить обязательства.

Также с большими проблемами сталкиваются те заказчики, которые из соображений экономии времени решаются на параллельное проектирование. Один из случаев, с которым мы столкнулись, – это подготовка заказчиком проекта в урезанном варианте только с техническими решениями и без нормальной сметы (смета была составлена исходя из объектов аналогов, а не исходя из реальных затрат и не по сметным нормативам). В процессе исполнения договора стороны пытались изготавливать и согласовывать сметы, периодически путались, вводили коэффициенты, чтобы сметы соответствовали договорной стоимости. В итоге стройка встала на полпути в связи с банкротством подрядчика. Но такое взаимодействие дало ряд преимуществ подрядчику в ходе рассмотрения спора судом, в том числе - возможность требовать судебной экспертизы стоимости результата работ вне зависимости от установленной договорной цены.

Хотя параллельное проектирование является распространенной практикой при строительстве, суды обычно рассматривают такие отношения, как прихоть заказчика, который желает ускорить работы, не давая подрядчику изначально полных данных. Мы рекомендуем по возможности отказаться от такой практики, так как в конечном итоге она мало кому реально экономит время, при этом сильно повышает вероятность судебных споров.

Хорошим вариантом дополнительного контроля, медиации и источника дополнительных доказательств в суде может быть привлечение сторонней организации, которая будет заниматься строительным контролем, она может быть привлечена как за счет средств заказчика, так и за счет средств обеих сторон. Особенно это целесообразно для тех заказчиков, для которых строительство не является профильной деятельностью либо на особо крупных проектах.

После выбора подрядчика и понимания, как вы будете работать, следует подготовка и заключение договора. Грамотно составленный договор служит хорошим подспорьем. Исходя из нашей практики, я подготовила перечень наиболее полезных условий, в том числе на случай споров.

Наиболее частым оправданием подрядчика является передача неполной или некорректной проектной документации. Чтобы расставить все точки над «i», мы рекомендуем передавать документацию заранее и получать подтверждение  от подрядчика, что она является с его точки зрения корректной, полной и достаточной для строительства объекта. В противном случае стройка часто превращается в бесконечную череду уточнений,  дополнительных документов, переделок, а потом возникает спор, кто несет за это ответственность и кто будет платить. Нет другого способа избежать подобного конфликта, как проверить и скорректировать все заранее, либо заранее договориться, чего конкретно не хватает и кто в какие сроки данные документы предоставляет. То же самое касается и подготовки строительной площадки.

Таким образом, необходимы письменные заверения подрядчика о том, что:

  • он изучил переданную ему документацию, считает ее корректной и достаточной для выполнения работ;
  • требование дополнительной документации либо исправление впоследствии обнаруженных недостатков документации не влечет за собой изменения сроков и стоимости выполнения работ;
  • строительная площадка им проверена и пригодна к производству работ.

Также следует предусмотреть в договоре порядок корректировки ошибок в проектной документации.

Часто подрядчики пользуются корректировками проекта и другими рабочими моментами в ходе строительства с целью увеличения стоимости выполненных работ. На этот случай следует предусмотреть в договоре следующие оговорки:

  • Любое изменение стоимости и сроков только на основании дополнительного соглашения, даже при выполнении дополнительных работ по указанию заказчика.
  • Получение заказчиком технических отчетов, исполнительной документации, подписание актов, носящих промежуточный характер, не означает приемки по объему и качеству;
  • Утверждение заказчиком материалов и оборудования не лишает Заказчика возможности предъявлять претензии по качеству, комплектности и достижению согласованных показателей объекта;
  • Предоставление исполнительной документации является обязательным для приемки объекта и существенным для возможности использовать объект;
  • Финансирование (авансы) необходимо привязать к выполнению предыдущих объемов/этапов работ.

Лучше привязывать финансирование не к календарным датам, а к выполнению определенного этапа или объема работ. Чем лучше отслеживается расходование авансов, тем меньше заказчик рискует потерять. Это достаточно очевидно, но при этом далеко не все заказчики контролируют адекватность расходования авансов. Лучше, если авансы будут целевыми. Также хорошо, если дополнительно привлечена инжиниринговая компания, ответственная за контроль расходования средств и отслеживание прогресса строительства.

На практике чаще всего используются следующие способы исполнения обязательств:

  • Гарантийное удержание (удержание заказчиком небольшого процента от каждого платежа);
  • Банковская/независимая гарантия;
  • Страхование ответственности;
  • Неустойка за невыполнение промежуточных и конечного сроков выполнения работ.

Лучше всего себя показывает банковская гарантия от надежного банка.

В договоре должно быть предусмотрено, какие именно обязательства обеспечиваются и на какой срок, а  так же ответственность за отсутствие обеспечения, поскольку часто данные положения остаются декларацией, а гарантия или страхование не оформляются. В идеале авансы следует выплачивать против банковской гарантии на соответствующую сумму.

На случай расторжения договора по вине заказчика в договоре необходимо предусмотреть объем и состав возмещаемых подрядчику убытков и приготовлений к исполнению договора.

Приведу в пример временные сооружения, которые часто оплачиваются по сметной норме, в проценте от выполненных работ, но затраты на них подрядчик несет в самом начале строительства. После расторжения договора возникает вопрос, компенсируется ли подрядчику стоимость временных сооружений?

Также спорным моментом часто становится компенсация стоимости материалов и комплектующих, какие из них подлежат компенсации: специально изготовленные или типовые, завезенные на площадку или просто закупленные? Как корректно определить, какое количество материалов уже оплачено в составе выполненных работ?

В договоре подряда следует максимально продумать наперед решения для подобных вопросов.

От формулировок договора перейдем к его исполнению.

Исполнение договора

На стадии исполнения договора заказчик часто не придает большого значения запросам подрядчика о предоставлении дополнительных документов или просьбам о корректировке документации. А на такие письма надо обращать пристальное внимание, поскольку предоставление в ответ документов без каких-либо оговорок может впоследствии использоваться как доказательство просрочки заказчика как кредитора. В ответ на подобные запросы следует высказывать претензии о том, что подрядчик должен был заблаговременно ознакомиться с предоставленной ему документацией, а не направлять запросы по ходу строительства, тем самым задерживая его.

В случае спора с подрядчиком заказчику необходимо иметь в виду обязанность подрядчика приостановить выполнение работ при обнаружении невозможности их выполнения (ст. 716,719,743 ГК РФ). Если подрядчик обнаружил обстоятельства, препятствующие выполнению работ (например, непригодность документации),  он обязан приостановить выполнение работ, о чем обязан сообщить заказчику. Если подрядчик этого не сделал и не предупредил заказчика о возможном изменении сроков и/или стоимости выполненных работ, то впоследствии он лишен права ссылаться на эти обстоятельства.

На практике часто встречается корректировка проекта по обоюдному согласию сторон, но без подписания дополнительного соглашения об изменении сроков и стоимости. В этом случае заказчик считает, что цена и сроки договора не изменились, но судебная практика складывается таким образом, что в значительном числе случаев подрядчик добивается увеличения сроков либо снижения неустойки за просрочку, так как он выполнил дополнительный объем работ по согласованию с заказчиком.

Кроме того, как показывает практика, не все заказчики помнят содержание ст. 744 ГК РФ, корректируя проектную документацию по ходу строительства. Заказчики зачастую полагают, что если изменение цены не было согласовано, то дополнительные работы оплате не подлежат. Однако ст. 744 содержит указание, что допускаются корректировки в пределах 10% цены договора без согласования новой сметы. Про то, как оплачиваются такие изменения, норма ГК умалчивает. Данная статья толковалась на практике неоднозначно, в некоторых случаях суды присуждали оплату в пределах 10%, но в других, наоборот, считали, что данные работы не оплачиваются. Если обратиться к мнению Верховного суда, то в ряде определений поддерживается тезис о том, что такие работы подлежат оплате [2]. Поэтому если вносятся любые изменения в проект, даже незначительные, мы исходим из того, что по умолчанию они подлежат оплате и без согласованной сметы. Если такие изменения не влекут корректировки стоимости объекта, это надо прямо оговаривать в соглашении или хотя бы переписке с подрядчиком.

При приостановлении финансирования необходимо фиксировать в переписке действительную причину (например, просрочка сдачи предшествующих этапов работ). Следует иметь в виду, что по умолчанию прекращение финансирования – вина заказчика. Если финансирование приостанавливается в связи с медленной работой подрядчика и отставанием от графика об этом должна быть подробная переписка, обсуждение под протокол, с возложением на подрядчика обязанности ускорить темпы строительства и условий получения дополнительных авансов.

При любом изменении сроков строительства (графика) - указывать причину. Если по вине подрядчика – фиксировать размер начисленной за данный факт неустойки в дополнительном соглашении. При нарушении графика стороны часто согласуют новый график, не указывая, кто несет ответственность за перенос сроков. Подрядчики часто ссылаются на это обстоятельство как на добровольное изменение заказчиком условий о сроке выполнения работ, и оспаривают начисление неустойки.

В договоре должны быть формализованы обязанности сторон в рамках сдачи объекта и получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

При подписании актов приемки следует помнить о содержании  ст. 753 ГК РФ: заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования и не могут быть устранены.

То есть в остальных случаях отказ от приемки неправомерен. Причины отказа от приемки не должны выглядеть формальными. Акт приемки может быть подписан с перечнем несущественных и/или устранимых недостатков и порядком устранения. Должны быть сразу указаны все недостатки, которые можно обнаружить при обычном способе приемки.

Односторонние акты рассматриваются судом как доказательство выполнения работ, если на них не даны обоснованные возражения по качеству и объему работ. На практике встречаются случаи, когда односторонние акты расцениваются судом, как доказательства выполнения работ, даже если они оформлены через значительное время после истечения срока договора либо вообще без заключения договора [3]. Поэтому наряду с указанием формальных оснований отказа в приемке следует обязательно рассматривать акты по существу и указывать замечания по объему и качеству выполненных работ.

Банкротство подрядчика

Исходя из статистики по числу банкротств, строительная отрасль традиционно находится на лидирующих позициях. Банкротство подрядчика часто оборачивается для заказчика настоящей катастрофой. Как известно, не бывает стройки без авансов, и если подрядчик банкротится, заказчик лишается и денег, и перспектив на завершение объекта без дополнительных финансовых затрат.

Виной тому не только объективные обстоятельства, но и недобросовестное поведение многих арбитражных управляющих. Они получают контроль над строительной компанией и видят, как правило, лишь один надежный источник средств - заказчика. А далее идут в ход все доступные средства: материальные требования, иски о привлечении к субсидиарной ответственности, в большинстве случаев, необоснованные.  При этом возвращать заказчику аванс никто не собирается:  будьте добры, соблюдайте законодательство и включайтесь в реестр. В то же время заказчик является источником живых денег. Как известно, ст. 61.3  Закона о банкротстве запрещает зачеты с банкротами с целью недопущения преимущественного удовлетворения интересов одного из кредиторов.

Такая нездоровая практика складывалась длительное время, пока подобные дела не привлекли внимание Верховного Суда. Выдержки из определений вошли в обзоры  судебной практики Верховного Суда: пункт 19 обзора № 2 (2018) и пункт 20 обзора № 3 (2018).

Верховный Суд не только разрешил данную проблему в позитивном ключе, но и  пошел дальше. В обоих пунктах Верховный Суд приводит термин «действия, направленные на установление сальдо взаимных предоставлений по договору», который никак не соотносится с гражданским правом и не имеет законодательной расшифровки. Это в чистом виде нормотворчество.

Верховный Суд приводит следующие примеры:

  1. Заказчик направил письмо, в котором заявил, что «засчитывает против требований должника (подрядчика) об оплате выполненных работ свои требования, также возникшие из договора подряда». Требования заказчика были основаны на «частичном выполнении работ, выявленных недостатках этих работ, произведенного заказчиком авансирования и передачи им материалов подрядчику, неиспользованных и невозвращенных заказчику после прекращения договора, убытков, возникших на стороне заказчика в связи с неисправностью подрядчика». Верховный Суд указывает, что данные действия, осуществленные в ходе банкротства, являются не зачетом, а установлением сальдо взаимных предоставлений по договору. Зачет сальдо встречных завершающих обязательств по разным подрядным сделкам сторонами не производился. В итоге в реестр включена задолженность, которая является разницей между полученным результатом работ в стоимостном выражении и размером аванса, платы за неиспользованные материалы, убытками, причиненными подрядчиком (п. 19 обзора практики № 2 (2018).
  2. Во втором случае Верховный суд указывает, что сумма гарантийного удержания, выплачиваемая подрядчику после истечения гарантийного срока, также должна учитываться при установлении сальдо взаимных предоставлений (п. 20 обзора практики № 3 (2018).

Верховный суд подчеркивает, что при прекращении договора подряда необходимо соотнести взаимные предоставления сторон и определить итоговую задолженность одной стороны по отношению к другой. Вследствие этого отсутствует такой квалифицирующий признак, как получение заказчиком предпочтения перед остальными кредиторами. По этой причине действия по установлению сальдо по договору нельзя оспорить по  ст. 61.3  Закона о банкротстве. Таким образом, не имеет существенного значения, отвечает ли такой зачет требованиям ст. 410 Гражданского кодекса или нет, является ли он сделкой в полном смысле этого слова или просто оплатой. Также не важно, какого рода обязательства зачитываются, главное, чтобы они были связаны с исполнением одного договора.

Такое мнение Верховного суда дает хорошее подспорье заказчикам в конкретных делах и позволяет добиваться более адекватного подхода при включении в реестр требований и рассмотрении встречных требований подрядчика – банкрота.

Практическая работа юристов с договорами подряда была и останется сложной, трудозатратой, требующей внимательности и одновременно творческого подхода. В юридической поддержке такого рода деятельности есть множество подводных камней, часть из которых, я надеюсь, мне удалось высветить в данной статье. Если эта информация окажется кому-то полезной и хоть на грамм перевесит чашу весов в пользу определенности и справедливости в этой области, значит, цель данной статьи будет достигнута.

[1] См., напр., Определение ВС РФ от 28.01.2019 № 309-ЭС18-23829; Определение ВС РФ от 22.11.2018 по делу №305-ЭС18-11884; Определение ВС РФ от 30.10.2017 №307-ЭС17-9329.

[2] Определение ВС РФ от 26 октября 2018 г. N 302-ЭС18-17491; Определение ВС РФ от 11 октября 2018 г. N 309-ЭС18-16737, Определение ВС РФ от 01 февраля 2018 N 303-ЭС17-21511.

[3] Определение ВС РФ от 31 января 2019 г. по делу N 305-ЭС18-17717; п. 39 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2018).


РУБРИКА: Актуальная тема
АВТОР: Елена Крестьянцева, руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства «Пепеляев Групп» (Санкт-Петербург)
ИСТОЧНИК ФОТО: Пресс-служба «Пепеляев Групп»

Подписывайтесь на нас:


24.07.2020 09:57

Министерство строительства и ЖКЖ РФ в июне опубликовало законодательный проект «Об утверждении правил деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах». Образно он назван «четыре в одном». Документ должен объединить с существенными поправками четыре действующих постановления правительства РФ (в последствие они утратят силу), регламентирующих деятельность и лицензирование УК, правила содержания общедомового имущества и т.д.

Эксперты считают, что обобщение нескольких нормативных актов в один является несомненным плюсом. Но оценивать качество законопроекта пока рано: он еще находится на стадии обсуждения и доработки. В любом случае эффективная регуляция, но не зарегулирование отрасли необходима.

Работа в синергии

В настоящее время управляющие компании (как муниципальные, так и частные) самая распространенная форма управления МГД. Преобладают они и в кварталах новой застройки. Крупные девелоперы очень часто имеют собственные УК, заостряет внимание директор по развитию компании Л1 Надежда Калашникова. «Окончание строительства для застройщика означает начало его новой деятельности. Поэтому еще на стадии проекта предусматриваются наиболее экономичные и эргономичные инженерные системы. Финансовая заинтересованность компании становится гарантией более комфортной и эффективной эксплуатации домового хозяйства. У компании Л1 также есть своя УК, которая принимает каждый сданный объект. Сторонние УК чаще привлекают небольшие строительные компании. Другой случай – когда застройщик имеет давние партнерские отношения с той или иной УК. И все свои объекты он передает именно ей», - отмечает она.

По мнению генерального директора УК «Острова» и УК «Кантемировская», входящих в Группу ЦДС «Управление домами», Анастасии Новожиловой, сторонняя управляющая компания – это очень размытое понятие. «Я всё-таки склонна квалифицировать УК не как условно «свои» и «не свои», а по признаку профессионализма. Если знакомая застройщику управляющая компания,- рассказывает она,- обладает высокой степенью профессионализма, то в предусмотренный законом срок (до выбора УК собственниками) застройщику выгодно доверять дом именно ей. У данной УК появляется возможность показать себя собственникам, показать свои сильные стороны, свою готовность к сотрудничеству, и тем самым убедить собственников доверять именно им».

Исполнительный директор «ЮИТ Сервис Россия» Алексей Максимов сообщил, что сейчас они работают с объектами ЮИТ, но и динамично расширяют портфель обслуживания за счет стратегического партнерства с такими застройщиками как «Аквилон Инвест», «Красная Стрела», ГК «Абсолют Строй Сервис». «Сегодня девелоперы видят УК как продолжение и развитие продукта, который они предлагают своим покупателям. По нашему опыту, залогом успеха в такой совместной работе являются как единый взгляд на уровень клиентского сервиса, так и профессиональный подход к решению возникающих проблем. И, конечно, все плюсы от данной синергии получают жители: быстрая и понятная коммуникация по любым вопросам через современные цифровые каналы, оперативное решение возникающих вопросов, как эксплуатационных, так и гарантийных»,- уверен он.

Особый подход

Очень серьезные требования к УК застройщики премиального жилья. «Мы с мужем,- отмечает генеральный директор ГК «Еврострой» Оксана Кравцова,- лично участвуем в каждом этапе создания жилого комплекса – от покупки участка до его ввода в эксплуатацию. Кроме того, мы с семьей сами живем в домах, построенных нашей компанией. Поэтому многие покупатели со временем становятся твоими знакомыми и друзьями – ведь фактически они твои соседи. Поэтому для нас крайне важно, как объект будет жить после заселения, будет ли в нем реализовано все, что было задумано – ведь это твоя репутация. Работая в элитном сегменте и предлагая уникальный продукт, необходимо следить, чтобы клиенты получали тот уровень сервиса, который был им обещан на этапе покупки. Поэтому наши дома обслуживает управляющая компания, которая досконально знает каждый объект и предлагает лучший сервис».

Генеральный директор ООО «Бонава Санкт-Петербург» Мария Черная рассказывает, что они как девелопер качественных объектов выбирают стороннюю управляющую компании с помощью тендера. Высококвалифицированные​ УК​ могут разобраться и​ в технической документации, и в тонкостях управления современной инженерией. Более того, самостоятельные управляющие компании будут настойчивее требовать от девелопера проведения гарантийных работ или исправления недостатков строительства. А​ если жителей не устроит качество работы или объем услуг выбранной​ организации, они могут её сменить.

«Перед заключением договора мы проверяем, действительно ли компания умеет работать с современными технически сложными объектами. Также для нас важно, готова ли она организовать раздельный сбор мусора и выставлять счета за коммунальные услуги ниже нормативных расценок. Мы строим дома с классом энергоэффективности А+ или А++, однако их жители могут не заметить выгоды от этого, если рассчитывать потребление ресурсов по нормативам. По опыту можем сказать, что в Петербурге — единицы управляющих компаний, отвечающих нашим требованиям»,- делает выводы Мария Черная.

Влияние пандемии

В период пандемии управляющие компании продолжали работать. В местах общего пользования были усилены дезинфекционные мероприятия. Взаимодействие с жителями проходило в дистанционном формате. К сожалению, отмечают специалисты, пандемия и самоизоляция граждан привела к снижению собираемости коммунальных платежей.

По словам Надежды Калашниковой, отдельная история с отменой пени. Конечно, для жильцов это положительный момент, позволяющий в непростой период решить свои финансовые проблемы. Но некоторые не понимают, что это не навсегда, что платить нужно, ведь основной долг никуда не уйдет. И нынешняя отмена не распространяется на накопленные ранее долги и пени.

По мнению генерального директора ОАО "Управляющая компания" Валерия Калюжного, сложившаяся из-за пандемии ситуация оказалась серьезной проблемой для компаний, занимающихся обеспечением жилых помещений. Вероятнее всего, это могло привести к банкротству некоторых организаций.

«Падение доходов граждан, самоизоляция и отказ от ряда мер воздействия на должников привели к падению собираемости за ЖКУ. Также в соответствие с региональными нормативно-правовыми актами на УК были возложены обязанности по проведении дезинфицирующих мероприятий в многоквартирных домах. Также было обязательным комплексное информирование граждан о коронавирусной тематике. Все это потребовало новых затрат от управляющих компаний, которые заранее не были предусмотрены. Проблемой является и то, что поддержка от государства управляющим УК предусмотрена далеко не во всех регионах России. Следовательно, компании должны самостоятельно решать возникающие в связи с пандемией проблемы»,- резюмирует представитель рынка.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

 


РУБРИКА: Актуальная тема
АВТОР: Максим Еланский
ИСТОЧНИК ФОТО: Legalpeak.ru

Подписывайтесь на нас: