В новый год — с новыми планами
В традиционном предновогоднем опросе «Строительный Еженедельник» обратился к своим друзьям и партнерам, работающим в различных сегментах строительного рынка, с просьбой рассказать об основных итогах уходящего года и главных планах на год наступающий.
Федор Туркин, председатель совета директоров холдинга «РСТИ» («РосСтройИнвест»): — Мы уже ввели в эксплуатацию и заселили ЖК «Суворов» и до конца года планируем сдать первую очередь ЖК New Time. В продажу были выведены новые корпуса проектов Terra, New Time и Familia. В планах на 2021 год ввод в эксплуатацию очередей ЖК в Санкт-Петербурге — New Time (вторая очередь во II квартале и третья очередь в III квартале), Terra (первая очередь в III квартале и вторая очередь в IV квартале), Familia (первая очередь в IV квартале). Продолжим реализацию первого проекта в Москве — дизайнерского дома Eleven, который мы сдадим во II квартале 2021 года. Кроме того, мы работаем над стартом ряда новых проектов как в столице, так и в Петербурге.
Из объектов социнфраструктуры, в ноябре мы открыли детсад на 50 мест на территории ЖК «Кремлевские звезды» в Московском районе. В январе состоялось открытие школы № 219 на 1375 учеников, которую холдинг «РСТИ» в рамках госконтракта построил в Красносельском районе. Продолжаем реализацию двух крупных проектов — нового корпуса для НИИ скорой помощи им. И. И. Джанелидзе и школы на 1600 мест в Приморском районе. Их ввод намечен на 2021 год.
Важная задача на 2021 год — достроить проблемные объекты других компаний. Обязательства по завершению этих проектов мы взяли на себя по договору с Петербургом. Планов — целая громада, поэтому наша главная цель — успешно их реализовать.
Желаю всем войти в новый год с позитивным настроением, чистыми помыслами, убежденностью в свои силы! С Новым годом и Рождеством!
Александр Андрианов, первый вице-президент компании Glorax Development: — В 2020 году в Петербурге мы передали в эксплуатацию новое жилье общей площадью порядка 362 тыс. кв. м. Во всех объектах квартиры были распроданы еще до завершения строительства. Наши проекты в течение года неоднократно признавались лидерами по продажам в сегменте «бизнес», что подтверждает высокий уровень доверия со стороны клиентов.
Сейчас мы активно пополняем земельный банк и в будущем году планируем вывести на рынок сразу несколько новых проектов. При этом в планах развитие не только в Петербурге, но в других регионах: Москве, Московской области, Нижнем Новгороде и Сочи. Наша цель — войти в первую десятку девелоперов федерального уровня. Чтобы этого достичь, мы, в том числе, предлагаем рынку свои компетенции в качестве fee-девелопера и ведем переговоры с крупными инвесторами в нескольких городах.
Николай Гражданкин, начальник отдела продаж «Отделстрой»: — В 2020 году мы завершили строительство масштабного проекта комплексного освоения территории «Новый Оккервиль». Его реализация велась с 2008 года. Мы построили шесть очередей на 10 033 квартиры общей площадью порядка 500 тыс. кв. м. Помимо жилья, в него входит крупнейшая и самая передовая на Северо-Западе школа, несколько детсадов, два поликлинических отделения, спортивный комплекс с бассейном и множество встроенных коммерческих помещений для размещения предприятий сферы обслуживания населения.
Несмотря на коронавирусные ограничения, мы активными темпами строили первую очередь ЖК «Новый Лесснер». Несмотря на то, что еще год до сдачи, дома уже возведены под крышу, в них практически завершены остекление и фасадные работы. Ведется монтаж лифтового оборудования и внутренние работы. Для покупателей готовим шоу-румы квартир в 1-м корпусе. Кстати, помимо квартир, можно будет вживую посмотреть
роскошную отделку парадного холла. В следующем году мы планируем начать продажи во II очереди «Нового Лесснера».
Надежда Калашникова, директор по развитию компании Л1: — В условиях сложной эпидемиологической обстановки строительство всех наших объектов не останавливалось ни на один день. В самые сжатые сроки была разработана и запущена схема онлайн-продаж, что позволило выполнять планы по реализации квартир даже в условиях удаленной работы. В апреле 2020 года был введен в эксплуатацию первый этап третьей очереди ЖК «Граф Орлов» на Московском проспекте. В июне 2020 года компания Л1 вывела на рынок новый жилой комплекс класса «комфорт плюс» «Поэт». Это 637 квартир, коммерческая зона на первых этажах в трех отдельно стоящих 25-этажных домах с закрытой охраняемой территорией и три паркинга в сумме на 2138 машино-мест. Комплекс расположен в Выборгском районе, в тихой зеленой зоне на Поэтическом бульваре. Отличительная особенность новостройки — отсутствие студий.
В 2021 году компания Л1 планирует вывести на рынок два новых объекта. Сейчас по ним ведутся проектные работы.
Виталий Бахарев, собственник и директор УК «Альфа Фаберже»: — Наибольшим достижением 2020 года я считаю запуск и признание международным сообществом нашего проекта — элитного ЖК Meltzer Hall. В этом году комплекс с его смелыми решениями с точки зрения дизайна и архитектуры стал победителем международной премии «Золотой Трезини» в номинации «Лучший проект ЖК премиум- или бизнес-класса». Очень рад, что проект признан архитектурным шедевром и тепло принят архитектурным сообществом Петербурга.
Основное внимание в следующем году мы планируем уделить реализации наших жилых проектов. Кроме ЖК Meltzer Hall, это будет строительство закрытого элитного клубного дома на семнадцать квартир на проспекте Динамо, 2.
Это два ключевых направления. Третьим станут разработки в области информационных технологий. «Альфа Фаберже» является высокотехнологичной группой компаний, применяющей собственную технологию цифрового мониторинга строительных работ. В этом направлении мы также продолжим работать.
Виталий Коробов, директор группы «Аквилон»: — Для нас 2020 год ознаменован ростом всех показателей деятельности. Это касается как увеличения объемов строительства, что позволило нам войти в пятерку крупнейших застройщиков Петербурга, так и роста продаж. Мы диверсифицировали портфель проектов, выйдя в новые сегменты: апартаменты и офисная недвижимость. Также холдинг расширил географию присутствия, купив проект в Ленобласти.
События 2020 года не повлияли на наши планы. В Петербурге мы пополнили земельный банк на 10 га, вывели на рынок 160 тыс. кв. м жилья и 11 тыс. кв. м офисных площадей в БЦ «Аквилон LINKS». До конца года готовим к вводу 75 тыс. кв. м жилья — это третья и четвертая очереди ЖК 4YOU. В столице мы расширили портфель двумя проектами, в результате чего объем строительства достиг 400 тыс. кв. м.
В первой половине 2021 года намечен старт продаж в ЖК комфорт-класса в Кудрово. Помимо запуска новых проектов, планируем усовершенствовать наши стандарты качества Э4. Уже расширили функциональность умной системы inHOME — это цифровая разработка «Аквилона», которая автоматизирует бытовые процессы и позволяет контролировать коммунальные услуги через мобильное приложение.
Лев Каплан, директор «Союзпетростроя»: — Если не учитывать странность вынужденной удаленной работы, 2020 год запомнился мне сразу двумя юбилеями: 25 лет «Союзпетрострою» и 70 лет совместной жизни с моей женой, Натальей Терентьевной. Оба получили широкий общественный резонанс и много поздравлений, в том числе от руководства города.
Весной много сил было потрачено на то, чтобы добиться поддержки компаний стройкомплекса, кое-что удалось, но, к сожалению, далеко не все. Осенью успешно прошла (опять же удаленно) традиционная конференция по качеству. План повышения качества строительства на 2021 год, подготовленный совместно с комитетами, находится на утверждении профильного вице-губернатора Н. В. Линченко
В 2021 году мы будем работать над выполнением плана повышения качества строительства и проводить мероприятия, намеченные планом работы на 2021 год. И, конечно же, стремиться к укреплению союза путем еще большего роста его членов (а нас уже больше 700) и увеличения влияния на решение актуальных проблем строительного комплекса города. Ведь вместе мы можем больше!
Андрей Уртьев, директор СРО АПО «Союзпетрострой-Проект»: — К основным достижениям ассоциации и наших партнеров можно отнести так ярко проявившуюся способность приспосабливаться к ухудшающимся условиям деятельности. А на следующий год хочется пожелать, чтобы власти от отчетов «мы сделали» развернулись к нуждам тех, кто на самом деле разрабатывает, строит, производит все то, что мы видим вокруг. Ведь все это создано руками производителей, а не контролеров. Еще желаю всем нам в новом году безболезненно пережить возможные рецидивы 2020 года и закончить его успешнее предыдущего.
Виталий Никифоровский, вице-президент ГК Springald: — ГК Springald в целом считает 2020 год удачным. Мы начали сотрудничество с новыми заказчиками и запустили масштабные проекты на рынке редевелопмента в Петербурге. В частности, в интересах ГК ПИК успешно выполнены два проекта по демонтажу промышленных объектов. Один из них — подготовка стройплощадки на территории завода им. Климова, где снесено 700 тыс. куб. м различных зданий. Для Setl City продолжили демонтаж объектов на территории ПО «Светлана», где за 2020 год снесено более 1 млн куб. м различных строений.
Удалось увеличить парк демонтажной техники и навесного оборудования — в строй введены тяжелые экскаваторы тоннажем от 42 тонн. С гордостью констатируем, что за период кризиса мы не потеряли ни одного сотрудника. Наоборот, команду удалось усилить профессионалами.
В 2021 году пойдем покорять Москву и регионы, не забывая о родном городе. Мы традиционно не делим партнеров на больших и маленьких и рады быть полезными любому заказчику в сфере разработки и согласования градостроительной и разрешительной документации, сноса зданий, подготовки стройплощадок, работ нулевого цикла, реконструкции зданий.
Владимир Марков, генеральный директор ТЕХНОНИКОЛЬ: — Год был непростым, но свои плюсы из этого мы сумели извлечь. В 2020 году мы ввели в эксплуатацию два новых предприятия в Хабаровске: завод водосточных систем и завод по вторичной переработке полимеров. Впервые мы самостоятельно провели пуско-наладочные и ремонтные работы на производственных линиях. Ранее для этих целей мы вызывали иностранных специалистов. Но границы были закрыты, и наши эксперты погрузились в изучение задачи, провели несколько видеоконсультаций с западными коллегами, и все сделали своими силами.
В 2021 году планируем завершить строительство завода в Польше. Мы ориентированы на развитие экспортного направления, а потому в 2021 году наши стратегические цели связаны с развитием этой области, расширением географии и увеличением ассортимента на зарубежных рынках. Особая сфера для нас — диджитализация отрасли, и впредь мы продолжим работать в этом направлении. Мы разрабатываем новые и усовершенствуем существующие цифровые решения. Я говорю о программах расчета, BIM-решениях, а также приложениях, которые помогают самостоятельно проверить качество монтажа, оценить износ объекта.
Маргарита Хорошилова, директор по маркетингу Doka Россия: — Одно из ключевых достижений 2020 года для нас — это переосмысление и перезагрузка, улучшение бизнес-процессов, сдвиг парадигмы в сторону большей гибкости. Мы совершили ряд структурных изменений, запустили в работу несколько новых проектов, в том числе диджитал. Поэтому в 2021 году мы надеемся порадовать заказчиков обновленными экономически эффективными опалубочными решениями, цифровыми сервисами для стройплощадок и новыми форматами коммуникации.
В конце этого года Doka Россия выиграла ряд крупных проектов в сфере инфраструктуры (один из которых — пилон моста через Обь) и теперь будем воплощать их в жизнь. Также мы сфокусируемся на высотном строительстве. Как известно, на подъемно-переставных опалубочных системах Doka построено много небоскребов, включая самое высокое здание в мире — «Бурдж Халифа». Мы хотим, чтобы эти технологии использовались и в России, принося экономическую выгоду и радость отечественным девелоперам.
Глобальный лозунг Doka — Being customers’ 1st choice, что мы переводим как «Быть выбором клиентов № 1». Достичь этого в новых экономических условиях — это и есть наша главная цель.
Ольга Егоренко, заместитель генерального директора ЗАО «Предприятие Парнас»: — Мы сумели воплотить в жизнь большинство из намеченных планов, несмотря на сложности с коронавирусом: сохранили объемы производства, провели технологическую модернизацию, заключили несколько долгосрочных соглашений со стратегическими партнерами. Но, главное, мы поняли, что даже в экстренной ситуации (перевод сотрудников на «удаленку», строгие санитарные правила и фактически переход в режим ручного управления) компания стабильна. А это знание, согласитесь, дорогого стоит!
Для нас всегда было приоритетом исполнение своих обязательств перед заказчиками. 2020 год не стал исключением: все оборудование выпущено точно в срок, лифты бегают по этажам, платформы перевозят инвалидов.
Планируем в 2021 году запуск новой серии малых грузовых лифтов для соцобъектов — недорогих и функциональных, спроектированных под требования застройщиков и в тандеме с проектировщиками. Кроме того, если будет возможность, надеемся более тесно (очно!) работать с клиентами. Ведь даже при обилии «удаленных» технологий, живое человеческое общение — это огромная ценность.
Здоровья и тепла нам всем в Новом 2021 году!
Максим Нечипоренко, заместитель директора Renga Software: — C точки зрения развития нашего продукта главное достижение 2020 года — это выпуск единой Renga! Летом три наши системы: Renga Architecture, Renga Structure и Renga MEP — объединились в единую BIM-систему Renga. Мы практически утроили функциональность для каждого пользователя за те же деньги.
Еще один успех — участие в проекте ФАУ «ФЦС», в рамках которого для эксперимента по прохождению экспертизы наша компания на основании проектной документации построенной в Екатеринбурге школы создала в BIM-системе Renga ее информационную модель. Она содержала в себе архитектуру, конструкции, вентиляцию, отопление, водоснабжение и водоотведение, электрические сети и технологические решения. Проект был отправлен на всероссийский конкурс BIM-технологий, который проводится при поддержке Минстроя, и занял первое место в номинации «Лучшая BIM-идея года».
В 2021 году мы продолжим развивать имеющиеся инструменты Renga и, конечно же, будем создавать новые, чтобы работа архитекторов, конструкторов и инженеров становилась еще комфортнее. Будем развивать интеграцию с другими системами, решая сопутствующие прикладные задачи.
Юлия Аверьянова, директор ООО «Строй-Эксперт»: — К достижениям нашего коллектива в этом году могу отнести проект реконструкции корпусов завода «Арсенал» для арт-пространства «Открытая сцена», получивший положительное заключение экспертизы. Много работали в регионах России: Пермь, Орел, Новосибирск, Норильск, Новый Уренгой, Тюмень — мы проектировали, проводили изыскания и мониторинг. В Петербурге трудились на социально значимых объектах наследия: здания Университета ИТМО, Театра музыкальной комедии, 1-го Западного военного суда, Крестовоздвиженской церкви. Проекты согласованы в КГИОП и Госстройэкспертизе. Завершается работа по проекту благоустройства городского парка культуры и отдыха в Орле.
В 2021 году продолжим вести в Перми проект приспособления объекта наследия «Корпус мастерских» под музейно-культурный комплекс и реставрации здания авиатехникума им. А. Д. Швецова. Работаем над проектом реставрации городского музея в Петрозаводске. Также мы планируем совершенствовать проектно-реставрационное мастерство нашего коллектива, добиваясь синтеза реставрационного творчества и автоматизации производственных процессов.
С Новым годом! Желаем всем здоровья!
Сергей Лазарев, заместитель генерального директора ООО «Гильдия Геодезистов»: — К нашим основным достижениям отнесу то, что мы не сократили штат сотрудников, а также то, что, несмотря на два «мертвых» месяца из-за локдауна, к концу года нам удалось выйти на докризисный уровень объемов работ, и по итогам года мы даже планируем вырасти по обороту по сравнению с 2019 годом.
В 2021 году будем активно улучшать направление комплексных инженерных изысканий, не будем забывать и про остальные сферы деятельности — кадастр, мониторинг и специальные геодезические работы при обследовании зданий и сооружений. Также на будущий год традиционно ставим цель вырасти по обороту минимум на 30% по сравнению с этим годом. Кроме того, есть немало идей и планов по развитию компании в Интернете, о которых, надеюсь, все узнают в ближайшее время.
Отдельное внимание хотелось бы уделить нашему главному активу — сотрудникам. В планах постоянное обучение и совершенствование компетенций каждого, кто является членом нашей команды. Ведь без этого невозможно повышать лояльность заказчиков и оказывать сервис самого высокого уровня качества.
Владимир Трофимов, исполнительный директор Петербургского отделения Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства»: — В 2020 году велась активная работа по строительному контролю за реконструкцией и капремонтом школ, детсадов, вузов, промышленных зданий. Была произведена актуализация технической литературы, разработанной отделением фонда, и выпуск новых тиражей. В период сложной обстановки в связи с пандемией наша организация смогла сохранить штат сотрудников с обеспечением зарплаты, что считаем основным достижением в этом году.
В 2021 году планируем расширить работу в области аттестации специалистов, осуществляющих строительный контроль за качеством возведения объектов. Будем также развивать направление дистанционного обучения. Стоят цели и по удержанию позиций на рынке услуг по осуществлению строительного контроля и технического обследования зданий Петербурга и Ленобласти. Планируется расширить перечень издаваемой технической литературы и журналов работ.
Поздравляем всех работников строительного комплекса с наступающим Новым годом, желаем крепкого здоровья, успехов в работе и финансового благополучия в нынешнее непростое время!
Строительно-коммунальный блок Правительства Ленобласти подвел итоги реализации в 2019 году нацпроекта «Жилье и городская среда». Чиновники также поделились планами на 2020 год.
Несбалансированная задача
Заместитель председателя Правительства Ленобласти по строительству и ЖКХ Михаил Москвин сообщил, что в 2020 году регион получил более 3 млрд рублей на финансирование всех национальных проектов, которые входят в строительно-коммунальный блок, – «Жилье и городская среда» (региональные проекты «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды») и «Экология» (региональный проект «Чистая вода»).
«Мы достойно выполнили все показатели 2019 года. Единственное, в чем есть расхождение, это объем ввода жилья. Целевой показатель на 2019 год составлял 2,9 млн кв. м жилья, регион ввел – 2,4 млн кв. м», – отметил Михаил Москвин.
В ситуации значительно упавшего спроса на областные новостройки и растущих затрат на создание социальной, дорожной и инженерной инфраструктуры он охарактеризовал целевой показатель как «несбалансированный». На 2020 год, по мнению чиновника, наиболее реальный прогноз по вводу жилья в Ленобласти – 2,2 млн кв. м.
Всего в стадии строительства в регионе находится около 10 млн кв. м жилья. Из них порядка 70% возводится по старым правилам, без использования эскроу-счетов. «Если оценивать в целом перспективные объемы возведения жилья на участках, которые уже имеют утвержденные проекты планировки или по которым выдано разрешение на строительство, то здесь можно говорить о 25–30 млн кв. м. Из наиболее крупных территорий – Ржевский аэродром, Новосаратовка, незастроенные части Бугров и Сертолово, Куттузи и Лаголово. Документы оформлены, но застройщики не приступили к реализации своих проектов», – говорит Михаил Москвин.
По его словам, причины понятны: «Нестабильная рыночная ситуация, трудности с инженерной подготовкой территорий. К сожалению, на данный момент в программу «Стимул» включить инженерную инфраструктуру сложно. Мешает одно требование – ввод в эксплуатацию такого объекта должен сопровождаться сдачей жилья. Для школ и детских садов это выполнимо, но без коммунальных систем дом не введешь. Мы направили в Минстрой предложения по поправкам, которые помогут устранить эту нелогичность и вовлечь в программу «Стимул» объекты инженерии. Надеюсь, мы будем услышаны».
Ждем предложений
Председатель Комитета по строительству Ленобласти Константин Панкратьев подвел итоги реализации программы «Стимул» в 2019 году. Так, в прошлом году из федерального бюджета было выделено 1,5 млрд рублей. На эти средства закончено строительство школы на 1175 мест в Мурино и двух (каждая на 950 мест) в Буграх. Также начато строительство школы на 550 мест в Новогорелово и детсада на 295 мест в Кудрово. Оба эти объекта будут завершены в этом году. Кроме того, в 2020 году в рамках «Стимула» стартует строительство семи новых соцобъектов. В этом году по программе выделено 1,3 млрд рублей.
По программе «Соцобъекты в обмен на налоги» область в прошлом году выкупила у застройщиков 15 детсадов и школ. «Заложены средства для выкупа соцобъектов и на 2020 год. Ждем предложений от застройщиков», – заявил Константин Панкратьев.
С 2019 года действует новая программа расселения граждан из аварийного жилья, которая рассчитана до 2025 года. В соответствии с ее условиями, в Ленобласти до 1 сентября 2025 года необходимо расселить 1076 аварийных многоквартирных домов общей площадью 251 тыс. кв. м, где проживает 16,5 тыс. человек.
«По итогам прошлого года, целевые показатели исполнены в полном объеме, расселен аварийный фонд общей площадью 3,86 тыс. кв. м. В 2020 году мы планируем расселить не менее 20 тыс. кв. м. Со следующего года жилье для переселенцев будем предоставлять во вновь построенных домах», – рассказал чиновник.
Всеобщее благоустройство
Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» – часть нацпроекта «Жилье и городская среда». В соответствии с ним, в 2019–2025 годах в Ленобласти запланировано благоустройство 534 общественных пространств.
В 2019-м в проекте участвовали 82 муниципальных образования. Благоустроено 122 территории, включая 73 общественных пространства и 49 дворовых территорий. Финансирование проекта составило 1,32 млрд рублей. Средства были выделены из федерального, областного и муниципальных бюджетов.
«Ленобласть является одним из лидеров по софинансированию этого направления из регионального бюджета. Ежегодное субсидирование программы составляет около 1 млрд рублей», – рассказала начальник отдела информационного и организационного обеспечения Комитета по ЖКХ Ленобласти Марина Григоренко.
К этой работе подключается и бизнес. «Один из таких примеров – благоустройство парка Поколений в Тихвине. Там активное участие в проектировании и строительстве принимал Тихвинский вагоностроительный завод. Другой пример – помощь «Метахима» в благоустройстве Волхова. Также в этом году полностью за счет средств инвесторов была установлена детская спортивная площадка в Сосново», – сообщила она и выразила надежду на то, что проектов, реализованных при участии областного бизнеса, будет все больше
Мнение
Михаил Москвин, заместитель председателя Правительства Ленобласти:
– Ленобласть находится «на одной волне» с Правительством РФ и самым активным образом участвует во всех федеральных программах, получая на эти цели значительные средства. Администрация региона безукоризненно выполняет показатели, установленные федеральными властями для участия в программах, и осваивает все выделенные средства.
Анализ причин, приведших к обрушению 31 января СКК «Петербургский», по оценке экспертов, опрошенных «Строительным Еженедельником», выявил целый конгломерат проблем в этой сфере. Назвать какую-то конкретную причину произошедшего – просто невозможно. К трагедии привел комплекс взаимосвязанных событий, обнаживший системные проблемы.
Для правильного понимания причинно-следственных связей необходимо в общих чертах восстановить хронологию произошедшего.
В 2017 году появились предложения о передаче уже фактически не функционировавшего СКК хоккейному клубу СКА для превращения его в современную ледовую арену вместимостью более 21 тыс. зрителей, которую предполагалось использовать для проведения в Санкт-Петербурге Чемпионата мира по хоккею 2023 года.
В 2018–2019 годах Градсовет неоднократно обсуждал предлагаемые клубом проекты. Если не касаться облика нового объекта, дилемма состояла в том, что хоккеисты предлагали снести СКК, конструкции которого, согласно проведенным исследованиям, находились в плачевном состоянии, а архитекторы настаивали на попытке реконструкции уникального объекта. Причина спора – очевидна. Снос и строительство нового комплекса заметно дешевле реконструкции.
Союз архитекторов Петербурга, региональное отделение ВООПИиК и градозащитники выдвинули идею внесения СКК в число выявленных объектов наследия, что фактически ставило крест на идее появления на этом месте современной ледовой арены. Соответствующая инициатива получила отказ КГИОП. По закону, памятником может быть признан только объект старше 40 лет. СКК был официально введен в эксплуатацию в последних числах 1979 года и ко времени рассмотрения вопроса еще не отметил 40-летия. Судебный иск делу не помог. Куйбышевский суд признал, что у КГИОП «не имелось правовых оснований для начала процедуры выявления спорного объекта», а 40-летний срок, по истечении которого объект может получить статус памятника, «должен наступить не ранее 31 января 2020 года». Однако активисты не оставляли идеи добиться своего после достижения требуемого возраста объекта.
В сентябре 2019 года был объявлен конкурс на первый этап реконструкции комплекса. А уже в конце октября начался демонтаж зрительских трибун и навесных металлических конструкций, светового и звукового оборудования. Затем работы были распространены и на другие части СКК.
В середине января 2020 года Правительство Петербурга и ООО «СКК Арена» заключили концессионное соглашение о реконструкции СКК. Компания была единственной, кто подал заявку на участие в конкурсе.
31 января при работах по демонтажу, в ходе которого должны были быть перерезаны 112 вант, крепящих крышу к железобетонному кольцу, произошло обрушение всего объекта (80% конструкций стен и кровли). При этом погиб сварщик.
Спешка
Конфликтная ситуация вокруг проекта стимулировала инвестора торопить события: после демонтажа ряда основных конструкций получение статуса памятника объекту уже не «грозило». Именно спешка, вызванная неумением или нежеланием конфликтующих сторон договариваться и искать компромиссы, стала первой причиной произошедшей трагедии. «Правительство Петербурга и инвестор очень спешили заключить концессионное соглашение и начать работы вопреки срокам, установленным в конкурсной документации, и требованиям законодательства РФ о последовательности действий и шагов при реализации такого сложного проекта», – говорит управляющий партнер юридической фирмы Letefico Майя Петрова.
По условиям конкурса, дата начала подачи заявок – 8 октября, окончание – 20 ноября 2019 года. После этого конкурсное предложение должно быть подано заявителем, прошедшим предварительный отбор, в конкурсную комиссию. Дата вскрытия конвертов – 26 марта 2020 года, после чего предложения должны быть оценены и определен победитель.
По условиям конкурса, заявитель, чтобы пройти предварительный отбор, должен был соответствовать ряду критериев. Во-первых, наличие в течение пяти лет до даты объявления конкурса опыта по архитектурно-строительному проектированию объектов спорта площадью не менее 25 тыс. кв. м на территории РФ (на момент представления заявки проектная документация должна пройти экспертизу и получить положительное заключение). Во-вторых, наличие в течение пяти лет до даты объявления конкурса опыта строительства или реконструкции зданий на территории РФ общей площадью не менее 25 тыс. кв. м с общей стоимостью работ не менее 1 млрд рублей для каждого объекта (на момент представления заявки здания должны быть введены в эксплуатацию).
По данным ЕГРЮЛ, ООО «СКК Арена» было зарегистрировано 20 декабря 2017 года с уставным капиталом 10 тыс. рублей. «Срок существования компании, как очевидно, составляет менее пяти лет, и могу предположить, что релевантного требуемого опыта у организации, скорее всего, не было», – отмечает Майя Петрова.
Кроме того, по ее словам, вопреки установленным в конкурсной документации срокам определения победителя, его выбор был осуществлен в январе, буквально накануне фактического сноса, а сам снос, вероятнее всего, был выполнен без разработки проекта и его экспертизы ровно в тот день, когда истек срок установленного судом моратория на подачу заявления о включении СКК в список выявленных объектов культурного наследия.
А был ли проект?
Спешка, видимо, вынудила инвестора и подрядчиков пренебречь тщательной проработкой проекта демонтажа. «Перед проведением работ по демонтажу зданий и сооружений, особенно таких технически сложных, как СКК, одну из важнейших ролей играет правильно и качественно проведенный комплекс работ по обследованию конструкции. Именно на результатах обследований потом будут строиться проекты организации демонтажа, расчеты нагрузок, определяться этапность и последовательность работ. Обследования лежат в основе определения безопасности мероприятий по демонтажу и выбора наиболее подходящей технологии сноса», – говорит Александр Барышников, к. т. н., председатель совета директоров ООО «Альтиус» (специализируется на технических обследованиях).
«С точки зрения действующего законодательства, если демонтаж производится в рамках реконструкции, необходима разработка проектной документации, прохождение экспертизы (государственной, если объект финансируется из бюджета, негосударственной, если объект инвестиционный, или Главгосэкспертизы, как в случае с СКК, если объект особо опасный или уникальный). При этом демонтаж включается в проект организации строительства в составе разрабатываемой проектной документации, которая обязательно проходит экспертизу и на основании которой получается разрешение на реконструкцию», – обрисовала юридическую сторону вопроса генеральный директор ООО «ННЭ» Алина Плетцер.
Как раз в наличии в данной ситуации грамотно составленного и согласованного проекта эксперты выражают серьезные сомнения. «На основании моей экспертной практики могу сказать, что частой причиной обрушения в ходе демонтажных работ является поверхностный проект производства работ, составленный на основании обобщенных технологических решений», – констатирует генеральный директор ГК «ГЛЭСК» Сергей Салтыков.
С этим согласен заместитель директора по инжинирингу ФГИК «Размах» Эдуард Гришин. «Самым огромным «не так» в этой истории является отсутствие проектной документации – проекта производства работ, проекта производства работ кранами. Вы только вдумайтесь: люди берутся сносить совершенно уникальное инженерное сооружение (даже в мировой практике опыта демонтажа таких зданий практически нет), но при этом делают все наобум, «как карта ляжет». И, собственно, именно так и получилось – в результате смещения точек опор была создана слишком большая динамическая нагрузка, которой легкая и хрупкая крыша не выдержала», – говорит он.
Технологический нонсенс
Высказывают специалисты недоумение и в связи с выбранной технологией демонтажа. «Асимметричное отсоединение вантов вызывает лично у меня множество вопросов. ООО «Терминатор» участвовало в конкурсе на демонтажные работы в СКК. Мы предлагали принципиально другой порядок действий и другие технологии: отсоединение мембраны без изначального механического воздействия на опоры-ванты, с помощью закладки точечных зарядов для единовременного направленного взрыва. Произошло бы контролируемое симметричное отсоединение мембраны от опорного кольца с опусканием ее в центр для разбора, и только потом выполнялся бы демонтаж стен по периметру. Такой порядок исключил бы неконтролируемое обрушение стен и сократил бы сроки производства демонтажных работ. Однако наше предложение не прошло по конкурсу – и победила организация, мне неизвестная», – рассказывает генеральный директор ООО «Терминатор» Кирилл Орт.
О том, какой метод демонтажа был бы наиболее эффективен, высказываются разные мнения. Но непонятность сделанного выбора отмечают практически все. «Самое простое и надежное – это подрыв железобетонного опорного кольца. Специалисты легко просчитают, сколько нужно взрывчатых материалов, чтобы разрушить кольцо только в одном месте. Правда, это было бы дороже, чем 8 тыс. рублей, которые, по сообщениям СМИ, обещали заплатить сварщикам», – говорит к. т. н., генеральный директор ООО «БЭСКИТ» Сергей Пичугин.
«В подобном случае методика может быть только одна: строительство специальных опор, которые будут поддерживать крышу и аккуратный сегментированный демонтаж с равномерным распределением динамической нагрузки. Это дольше и это дороже. Но, если учесть конструктив, это единственный путь», – высказывает свое мнение Эдуард Гришин.
Правила пишутся кровью
Гибель работника стала прямым следствием еще одного нарушения – правил техники безопасности. «Есть момент, от которого не защитит даже качественный проект демонтажа – это неграмотные руководители производства работ. Как правило, эти люди совершенно бездумно пренебрегают проектами, выполняя работу тем способом, которым удобно или к которому привыкли. Безопасным может считаться только демонтаж, выполняемый по всем правилам, которые прописывают в том числе присутствие авторского либо технический надзора, пресекающего любые попытки отклонения от проекта», – подчеркивает Сергей Салтыков.
«Ключевым фактором, приведшим к трагедии, стало грубейшее несоблюдение техники безопасности. Даже при принятой технологии наличие у сварщика страховочного троса или нахождение его в люльке подъемника, как это было изначально, – спасли бы ему жизнь», – констатирует Кирилл Орт. «В данном случае нарушены были Правила по охране труда при работе на высоте. Они определены и введены в обращение требованиями Приказа Министерства труда и социального развития № 155н от 28.03.2014. В них есть всё, что касается соблюдения требований к обеспечению безопасности. Однако от человеческого фактора избавить строительные площадки мы не в состоянии», – добавляет заведующий кафедрой техносферной безопасности СПбГАСУ, к. воен. н. Виталий Цаплин.
Эдуард Гришин отмечает, что подобные трагедии в нашей стране не редкость. «Несколько лет назад наш аналитический центр собирал статистику – и столкнулся с тем, что, если в сфере строительства число несчастных случаев снижается, то в демонтаже оно остается, увы, стабильным. Около 20% компаний этого сегмента имеют в своем послужном списке несчастные случаи. И связано это не только с самими рабочими. В первую очередь, важен подход к работе нанимателя (а часто и заказчика работ, который считает, что на демонтаже можно и нужно максимально экономить, и привлекает некомпетентные кадры). Избавиться от этого можно, лишь повышая контроль за тем, насколько компетентен подрядчик и насколько профессиональны его специалисты», – считает он.
При этом эксперты признают, что ни наличие правил и специального оборудования, ни инструктаж не приводят к кардинальному улучшению ситуации. «Требования техники безопасности пишутся кровью. Все монтажники эти требования знают и каждый день подписывают наряды-допуски для работы на высоте. И при этом постоянно читаем о погибших на стройке. Никто не учится», – говорит Сергей Пичугин.
Кто виноват?
Комментируя вопрос ответственности за произошедшую трагедию, юристы отмечают, что для точных выводов недостаточно открытой информации. Анализ ситуации требует четкого понимания распределения ролей при реализации концессионного соглашения и того, как юридически были «структурированы» работы по сносу.
«Согласно общей презумпции Градкодекса РФ (п. 8 ст. 55.31 ГрК РФ), лицо, осуществляющее снос, обеспечивает соблюдение требований правил техники безопасности. С учетом п. 7 ст. 55.31 Градостроительного кодекса, ответственность за их несоблюдение, в том числе уголовная, будет распределяться, в частности, в зависимости от того, какое лицо, строго юридически, было ответственно за снос и осуществляло соответствующие работы: застройщик или какой-либо подрядчик. В отношении лица, ответственного за работы по сносу, будет, вероятнее всего, рассматриваться вопрос о возбуждении уголовного дела», – говорит cоветник, руководитель практики по недвижимости и строительству юридической компании Borenius Арина Довженко.
«Как следует из открытых источников, согласно комментариям как концессионера, так и подрядных организаций, была проведена экспертиза состояния несущих конструкций и признано их неудовлетворительное состояние, однако никто не упоминает о разработке проекта демонтажа здания. И это понятно, поскольку он должен быть включен в состав проектной документации на создание новой арены, которая должна пройти госэкспертизу. Смею предположить, что этот этап еще не пройден концессионером (который только признан победителем конкурса) и экспертиза на проект не получена, а значит, любые действия по демонтажу здания СКК не могут быть законными», – подчеркивает Майя Петрова.
С юридической точки зрения, концессионер несет всю полноту гражданской ответственности за разработку проектной документации. «В случае, если эта трагедия может быть квалифицирована как нарушение обязательств по концессионному соглашению (зависит, в том числе, от формулировок в этом документе), согласно ст. 8 Закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионер будет нести ответственность за свои действия и за действия тех, кого он привлекает к осуществлению работ», – говорит Арина Довженко.
По мнению экспертов, правоохранительные органы проведут расследование и выявят конкретных виновников происшествия, однако на реализацию самого проекта трагедия не повлияет. «Гибель рабочего (еще не известно, является ли он сотрудником компаний-подрядчиков) будет расследована в рамках уголовного дела, к ответственности в этом случае привлекаются конкретные физические лица, а не концессионер как юридическое лицо», – говорит Майя Петрова
По словам вице-губернатора Петербурга Максима Соколова, вопрос о расторжении концессионного соглашения по СКК не стоит. На сроки реализации проекта незапланированное обрушение комплекса повлиять не должно, добавляет он.
Мнение
Сергей Салтыков, генеральный директор ГК «ГЛЭСК»:
– Демонтаж здания – это процесс часто более сложный, чем строительство. К сожалению, в нашей стране к проектированию демонтажных работ относятся довольно пренебрежительно – и это именно тот этап, на котором можно сэкономить приличную сумму. В теории, первоначально необходимо качественно обследовать здание, определить его конструктив, физические свойства материалов, их износ и повреждения, а это уже несколько миллионов рублей, затем на основе полученных данных надо составить расчетную модель здания и определить возможное поведение конструкций при демонтаже тех или иных элементов, далее – определить последовательность самих работ. После заключения экспертов следует разработать проект производства работ и другую проектную документацию. Осмелюсь предположить, основываясь на своем опыте работы в этой области, что объем работ для такого уникального здания, как СКК, при условии его качественного выполнения не может стоить менее 10 млн рублей. Неплохая возможность сэкономить – при том, что «нарисовать» нужную документацию можно менее чем за 1 млн.
Виктор Зозуля, президент ГК «Н.Э.П.С.», вице-президент НОЭКС:
– Я думаю, что источником таких трагедий является стремление идти навстречу бизнесу, упрощая всё и вся в строительной отрасли. Раньше все СНиПы и законы были писаны кровью, соблюдение их требований было для строителей нормой жизни. Неужели трудно понять, что упразднение элементарной, казалось бы, процедуры выдачи разрешения на снос и демонтаж объекта капитального строительства (особенно такой сложности) и замена его на «уведомительный характер» как раз и являются причиной того, что случилось? Ублажили бизнес, облегчили ему начало работ, обеспечили полную бесконтрольность сложнейшего мероприятия – и, как результат, получили трагедию со смертельным исходом. Надо было изучить проектную документацию на строительство СКК, на основании нее разработать проект сноса и демонтажа объекта, подтвердить этот проект заключением экспертизы, а уж потом приступать непосредственно к работам, приняв все необходимые меры соблюдения безопасности, в том числе с привлечением достойной организации для осуществления постоянного независимого строительного контроля.
Майя Петрова, управляющий партнер юридической фирмы Letefico:
– Конечно, можно свалить всю вину на погибшего рабочего, который «вышел сам» на объект без надлежащей страховки. Но проблема в том, что такие работы вообще не должны были проводиться до разработки и экспертизы проекта по демонтажу здания. С трудом верится, что концессионер не знал о проведении работ, поскольку на строительной площадке должна быть организована охрана, допуск лиц на территорию осуществляется с проверкой их полномочий и при наличии документов о том, что они имеют право на вход, прошли инструктаж по технике безопасности. Далее может быть выстроена цепочка: концессионер – генподрядчик – подрядчики – рабочие. Каждый может перекладывать вину на другое лицо, но в итоге замыкается все на концессионере.
Ефим Лесман, инженер-энергетик, участник проектирования СКК:
- Причину обрушения крыши кратко характеризует народная мудрость «не зная броду – не суйся в воду». Конструкция мембраны тщательно была исследована в режимах как статического, так и динамического воздействия нагрузок на научно-экспериментальной базе ЛенЗНИИЭПа. Проект покрытия предусматривал возможность подвески технологических площадок, мостиков, воздуховодов, декоративного и акустического потолков. Поэтому демонтаж конструкции такого масштаба и сложности должен был вестись по составленному проекту, учитывающему все нюансы этой уникальной системы. Похоже, что об этом забыли, и в результате получился не демонтаж крыши, не ее разборка, а внезапное обрушение и, как следствие, разрушение СКК.