Смольный определился с субсидиями в рамках городских жилищных программ
Сегодня правительство Санкт-Петербурга утвердило пакет документов, внесенный Жилкомитетом и определяющий новый порядок предоставления субсидий по ряду городских жилищных программ. Необходимость нововведений продиктована заботой о выполнении задач, предусмотренных Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга в условиях сокращения расходов горбюджета в соответствии с поправками, одобренными городским Законодательным Собранием в первом чтении. Кроме того, как отметила губернатор Валентина Матвиенко, в одобренных документах нашлось место для оперативных антикризисных мер.
Так, в частности, поправками к региональному закону «О целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2011 гг.», разработанными Жилкомитетом, предполагается разделить уже скорректированный бюджет РЦП на 2009 г. Так, 243 млн. рублей будут направлены на социальные выплаты гражданам и 200 млн. рублей в качестве бюджетных инвестиций – на повышение капитализации ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство».
Уменьшение расходов на социальные выплаты, как пояснил зампред Жилкомитета Игорь Кокарев, обосновано прогнозами АИЖК по снижению выдачи ипотечных кредитов в 2009 г. коммерческими и банками в целом по РФ в 3,9 раза, а также данными о сокращении числа потенциальных заемщиков, признанных в установленном порядке нуждающимися в содействии города в улучшении жилищных условий. Поэтому выделяемый объем финансирования в 243 млн. рублей в форме социальных выплат «является оптимальным», - считают в Жилкомитете.
В то же время увеличение расходов на повышение капитализации городского ипотечного агентства с запланированных ранее 70 до 200 млн. рублей необходимо по целому ряду причин. В первую очередь, - в связи со сбоями в рефинансировании со стороны АИЖК в 2008 г., а также из-за уменьшения количества рефинансирующих организаций – чтобы Агентство смогло обеспечить устойчивое функционирование некрупных кредитных организаций, желающих работать по стандартам АИЖК.
Кроме того, городское ипотечное агентство нуждается в увеличении оборотных средств для участия в программе АИЖК по реструктуризация ипотечных займов для граждан, потерявших работу или часть доходов.
Также в 2009 г. ипотечное агентство будет вынуждено, предупреждая взыскания, выкупать заложенное при получении кредитов имущество и жилье, реализовать которое по ценам залога в условиях падения цен на вторичном рынке, получится не сразу.
И последнее направление увеличивающихся расходов агентства составят меры содействия банкам-партнерам по увеличению дефолтного фонда. Выкупая дефолтные ипотечные кредиты, оно будет проводить собственными силами работу по урегулированию задолженности.
«Мы увеличиваем капитализацию городского ипотечного агентства, чтобы обеспечить его устойчивость и стабильную работу в 2009 г. Это хорошая антикризисная мера», - поддержала В.Матвиенко.
Другая инициатива Жилкомитета Санкт-Петербурга оказалась направлена на изменение методики расчета социальных выплат городским очередникам и льготникам. Так, в частности, если до сих пор их размер рассчитывался на основе рыночных цен на жилье, то по новым нормативам он будет вычисляться на базе цены, устанавливаемой для регионов Минрегионразвития РФ.
Кроме того, с подачи Ю.Лукманова, Смольный сократил размер социальных выплат. Город готов компенсировать 50% от стоимости приобретаемого жилья (урезанной в соответствии с «ценой Минрегиона») очередникам и на 70% - льготникам.
Как пояснил Ю.Лукманов, изменяя методику расчета размера субсидий, разработчики рассчитывали на увеличение темпов реализации программы «Молодежи – доступное жилье». Попутно они представили поправки к действующему закону по этой РЦП, предусматривающие бюджетные инвестиции в уставный капитал оператора программы – ОАО «Городской центр «Доступное жилье» в размере 500 млн. рублей. Предполагается, что повышение капитализации центра позволит на условиях 50-процентной рассрочки закупить жилье для 250 семей. А на социальные выплаты участникам программы будут направлены 456 млн. рублей, оставшиеся от общего объема финансирования РЦП на 2009 г.
Наталья Черемных
Губернаторская программа реставрации исторического центра «Фасады Санкт-Петербурга 2005–2007» будет продолжена в следующем году. К такому решению городские чиновники пришли по окончании первого этапа реализации программы. В результате реставрации и ремонта фасадов зданий центр Петербурга должен существенно изменить свой облик.Большая часть зданий в историческом центре Санкт-Петербурга пребывает в удручающем состоянии и давно требует срочного ремонта и реставрации. Среди них уникальные памятники архитектуры, представляющие особую ценность не только для культурной столицы, но и для всей страны. Чтобы привести в надлежащий вид хотя бы фасады всех зданий исторического центра, как выяснилось, трех лет совсем недостаточно. Первоначально городская программа реставрации «Фасады Санкт-Петербурга» была рассчитана на три года (2005 – 2007). Однако, как утверждает и.о. председателя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Ольга Таратынова, уже по окончании первого этапа ее реализации стало ясно, что реставрационные работы на фасадах Санкт-Петербурга необходимо продолжать и после 2007 года. По информации КГИОП, в настоящее время готовится проект программы на 2008 год. Уже сейчас этот проект включает в себя более 250 объектов.
К настоящему времени отреставрированы фасады зданий в центре Петербурга, вокруг Исаакиевской площади, на Вознесенском проспекте, на Малой и Большой улицах, на набережной реки Фонтанки. В этом году, как отмечает Ольга Таратынова, планируется выполнить ремонтно-реставрационные работы на лицевых фасадах 392 зданий. Основную работу по восстановлению фасадов выполняют ведущие реставрационные мастерские города. По словам председателя Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нины Шангиной, в этом году планируется отреставрировать фасады зданий на набережной реки Фонтанки, на правом берегу Невы, на Садовой улице и улице Декабристов, а также на Литейном, Лиговском и Старопетергофском проспектах, Большом проспекте Васильевского острова.
По информации КГИОП, за счет бюджета Санкт-Петербурга в 2007 году будут выполнены работы по реставрационному ремонту фасадов 284 зданий на сумму более 1,8 млрд рублей. Долгое время город был не вправе финансировать реставрацию памятников истории и культуры федерального значения. Такую возможность Петербург получил 1 января 2006 года. Сегодня судьба всех городских фасадов в руках городской власти. Часть зданий реставрируется за счет средств пользователей. Такова, например, судьба фасада здания бывшего Министерства просвещения, расположенного на улице Зодчего Росси, 1-3. Затраты на его ремонт пойдут в зачет арендной платы. В губернаторскую программу вошли также несколько инвестиционных проектов. Одним из инвесторов, принявших участие в этой программе, выступило ОАО «Талион», отреставрировав за свой счет лицевые фасады здания на пересечении Большой Морской улицы, 14 и Невского проспекта, 15.
Фасады жилых домов и объектов, не состоящих под государственной охраной, восстанавливаются по заказу администраций районов Санкт-Петербурга. В большей степени это касается жилых домов, расположенных в центральных районах города. Сегодня под контролем Жилищного комитета ведутся работы на фасадах 386 зданий. По информации Жилищного комитета, для этого из городского бюджета в целом предусмотрено более 963 млн рублей.
Некоторые жилые объекты в центре города также взяли под свое крыло инвесторы. Эти здания в большинстве своем подвергаются реконструкции под иные цели. Например, на территории Василеостровского района в этом году инвесторы реконструируют восемь объектов: на проспекте Кима, 1, на ул. Гаванской, 3, на Малом проспекте, 51/50, 54, на Среднем проспекте, 36/40, на 2 Линии, 37, на 8 Линии, 37, на ул. Одоевского, 5. Как правило, подобная процедура касается зданий, не являющихся памятниками архитектуры. Такие объекты могут подвергаться реконструкции, но не сносу – в том случае, если они расположены в пределах Объединенной охранной зоны памятников исторического центра Петербурга. В Центральном районе города в начале года было допущено одно исключение из этого незыблемого правила. Речь идет об историческом здании на Литейном проспекте, 5/19, которое в течение этого года компания «Адамант» планирует реконструировать под гостиницу. Напомним, что здание, признанное аварийным, было демонтировано, в то время как его снос был категорически запрещен. В результате к концу года, по планам руководства компании «Адамант», на Литейном, 5/19 будет построен муляж утраченного исторического объекта. Другой известный объект Центрального района, расположенный на Литейном проспекте, 24 – Дом Мурузи – будет реконструирован за счет средств инвесторов. Функциональное назначение здания при этом не изменится. Дом Мурузи как был жилым объектом, так им и останется.
Судьба многих других зданий, признанных аварийными, в настоящее время не совсем ясна. Понятно, что ветхие жилые дома будут расселены, но что их ждет в дальнейшем, чиновники пока не уточняют. Как отмечает заместитель главы администрации Василеостровского района Олег Фадеенко, в Василеостровском районе в этом году подготовлены технические заключения по аварийности пяти зданий. В Центральном районе таких зданий отмечено гораздо больше. По информации жилищного отдела, администрация Центрального района занимается расселением семи домов, непригодных для проживания и расположенных по различным адресам: Дмитровский пер., 15, Дегтярный пер., 26, ул. Тюшина, 6, 24/34, Лиговский проспект, 110, лит. Г. Все эти объекты требуют комплексной реставрации, капитального ремонта. Восстановления одних фасадов здесь недостаточно. Однако в процессе реализации программы «Фасады Санкт-Петербурга» эти здания, так или иначе, в ближайшее время должны принять соответствующий вид.
Марина Голокова
Профессиональный праздник – это не только награды, концерты, слова признания и благодарности. Это еще и возможность подвести некоторые итоги, взглянуть на свою деятельность со стороны, еще раз обсудить проблемы и попробовать найти пути их решения. День строителя в этом смысле не исключение. А с учетом важности отрасли, которая является одной из бюджетообразующих в Петербурге, стоит, наверное, еще раз взглянуть на цифры и факты.
По словам вице-губернатора Александра Вахмистрова, на 1 августа в Петербурге введено в строй 177 жилых домов общей площадью 1 млн 129 тыс. 777,6 кв. метров. Из них 172 дома были построены вновь, в том числе 62 – по индивидуальным проектам, а пять – реконструировано. Эти цифры позволяют с уверенностью утверждать, что к концу года будет сдано не менее 2,4-2,5 млн кв. метров жилья, то есть план на нынешний год будет не только выполнен, но и перевыполнен. Среди этого огромного количества квадратных метров, которое еще совсем недавно казалось фантастическим, 267 тысяч, или 29 домов, будет построено за счет городского бюджета. А еще 60 домов – по федеральной программе «Жилье для военнослужащих» на 2 566 квартир общей площадью 159,2 тыс. кв. метров в Пушкине. Земельный участок ограничен Парковой ул., Гусарской ул., Саперной ул., Красносельским шоссе и разделен на четыре лота, где генподрядчиками выступают строительные компании ФГУП «211 КЖБИ», ЗАО «ИВИ-93», ЗАО «ДСК «Блок» и ОАО «Монолитстрой». В настоящее время строительство большей части домов завершено.
Инженерия, госзаказ
Кроме жилья, в первом полугодии петербургские строители ввели в эксплуатацию около 250 общегражданских объектов. Это 45 бизнес-центров, 40 торговых точек, более 30 гаражей и крытых автостоянок, 29 автозаправочных станций, пять гостиниц и многое другое.
Адресной инвестиционной программой на 2007 год на выполнение работ по инженерной подготовке запланировано 1 700 234,4 тыс. рублей. В этом году будут завершены работы по инженерной подготовке квартала 56 АБ Северо-Приморской части, включая внутриквартальные инженерные сети, дороги, благоустройство, объекты электрохозяйства. Будет введено в эксплуатацию 17 тыс. кв. метров дорог, 4 500 п. метров сетей водопровода, 2 000 п. метров сетей канализации, 1,5 км сетей теплоснабжения, 2 км кабельных трасс и 12 ТП.
Ведутся работы по инженерной подготовке квартала 59АБ Северо-Приморской части. На сегодня в квартале выполнены работ по прокладке 1 800 п.метров сетей канализации, 4 200 п. метров сетей водопровода, 1100 п. метров сетей теплоснабжения.
Начаты работы по проектированию инженерных сетей в кварталах 15,18 Юго-Западной Приморской части и 55, 58 Северо-Приморской части. Работы планируется полностью завершить в 2009 году. Общая площадь инженерно подготовленной территории по данным кварталам составит 115,88 га.
Закончены работы по подготовке (рекультивации) территории золоотвала квартала 9А севернее улицы Новоселов. На данной территории будут размещены объекты социальной инфраструктуры, два детских сада и школа. Завершаются работы по строительству межквартальных проездов на территории квартала 9 севернее улицы Новоселов. Выполнены работы по устройству сетей ливневой канализации и дренажной системы микрорайона, ограниченного улицами Бассейной, Кубинской, Варшавскойя, Ленинский пр. Завершаются работы по инженерной подготовке территории квартала 9 Южной части Пушкина для обеспечения жилого квартала для военнослужащих.
В I полугодии 2007 года государственный заказ Санкт-Петербурга в рамках средств, предусмотренных по Адресной инвестиционной программе, размещен на сумму 13 571,9 млн рублей. В общей сложности было произведено 414 закупок, включая заключение государственных контрактов на проектно-изыскательские работы, в том числе по отраслям: «Жилищное строительство» – произведено 54 закупки; «Спорт и физическая культура» – 20 закупок; «Коммунальное строительство» – 108 закупок; «Социальная политика» – 37 закупок; «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности» – 10 закупок. За этот период состоялось более 30 открытых конкурсов, по результатам которых заключены государственные контракты Санкт-Петербурга на общую сумму более 7 млрд рублей, в том числе 1,9 млрд рублей за счет лимитов 2007 года.
Особое внимание социальным объектам
К 1 сентября распахнут двери три новые современные школы в Калининском, Приморском и Пушкинском районах, построенные по последнему слову – с просторными спортивными и актовыми залами, бассейнами, светлыми и удобными классами, библиотеками, столовыми. «Я объехал, посмотрел все школы, – отметил Александр Вахмистров, – остался очень доволен, это совершенно новые, прекрасные школы, думаю, это отличный подарок петербургским ребятишкам ко Дню знаний».
На текущий год запланирован ввод еще одной школы в Пушкине, на 825 мест, которая строится в новом жилом квартале для военнослужащих. Заселение квартала предполагается начать в октябре-ноябре, в связи с чем школу введут в строй в декабре, чтобы с нового года можно было начать в ней обучение детей, поселившихся во вновь отстроенном квартале.
Кроме того, в этом году будут введены в строй шесть детских садов, чтобы снять напряжение с устройством детей в дошкольные учреждения, в том числе три – в Приморском районе.
К концу года планируется завершить реконструкцию главного здания Мариинской больницы, а также здания для размещения городского врачебно-физкультурного диспансера на Фонтанке. Три помещения после реконструкции получит городское управление внутренних дел, для пожарных построят новое депо, а для брачующихся – дворец бракосочетаний. Будет выполнена реконструкция городского стадиона в Пушкине на Ленинградской ул., 83.
Мосты, дороги и реновация
Предполагается ввести и целый ряд объектов транспортного строительства. Мост Лейтенанта Шмидта с четырехполосным движением в одну сторону под новым «старым» названием – Благовещенский мост предположительно будет открыт 15 августа. К концу года запустят вторую очередь вантового моста. Строятся ЗСД, новая линия метро, стадион на Крестовском острове. Буквально на днях завершился конкурс на реконструкцию Крюковских казарм, куда будет переведен военно-морской музей. Этот объект считается одним из важнейших, так как после вывода музея свое историческое место займет сырьевая Биржа, решение об открытии которой в нашем городе уже принято.
Продолжается работа по строительству магистральных дорог и улиц. На эти цели предусмотрено финансирование в объеме 1 516 643,1 тыс. рублей. Завершаются работы по строительству Морской наб. и проезда между кв. 3А-1, 3А-2 для обеспечения функционирования жилых комплексов «Морской фасад» и «Морской каскад» в Василеостровском районе. Завершаются работы по строительству I очереди ул. Димитрова, на участке от Софийской ул. до М. Бухарестской ул., для обеспечения жилой застройки. Завершаются работы по строительству нечетной стороны ул. Турку.
В 2007 году будут завершены работы по строительству II очереди ул. Репищева, ул. Аккуратова для нормального функционирования НИИ кардиологии им. Алмазова. Планируется начать работы по завершению пробивки Богатырского пр., от Стародеревенской ул. до Гаккелевской ул., для улучшения транспортной обстановки в Северо-Приморской части Приморского района.
В соответствии с решением правительства Санкт-Петербурга формируется Перечень городских территорий, подлежащих реновации. Проект нацелен на комплексную реконструкцию кварталов, застроенных аварийным жильем, жилыми домами первых массовых серий, обновление жилищного фонда, улучшение среды проживания горожан и повышение эффективности использования городских территорий. Осенью на рассмотрение городского правительства будет представлен проект закона Санкт-Петербурга «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в 2007-2017 годах».
Разработанная в прошлом году новая схема предоставления земельных участков – торги по комплексному освоению – постепенно набирает обороты. В первом полугодии на торгах было продано 759,7 га земли под комплексное освоение в целях жилищного строительства. По полному пакету на аукционах реализовано 1 гектар и по короткому пакету – 3,9 га для строительства общегражданских объектов: торговые объекты, общественно-деловая застройка, паркинги и другие.
Одним словом, «город строится, значит, город живет».