Перепланировка: дебюрократизировать и вывести из тени
Перепланировка – вопрос, имеющий высокую актуальность для большого числа петербуржцев. При этом в Северной столице сохраняется совершенно ненормальная ситуация в этой сфере, в значительной степени связанная с позицией, занятой районными межведомственными комиссиями (МВК).
Проблему обсудили эксперты на недавнем заседании рабочей группы «Развитие предпринимательства, совершенствование таможенного администрирования, поддержка экспорта» Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге.
Председатель Комиссии по строительству Петербургского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», основатель проекта Росперепланировка.рф Глеб Лукьянов подчеркнул, что в последнее время можно наблюдать немало позитивных перемен в работе органов власти. В значительной степени это стало результатом начала инициированной майскими указами Президента РФ Владимира Путина реализации национальных проектов, касающихся разных сфер жизни российского общества. В частности, положительные изменения видны и в области строительства жилья и создания комфортных условий для проживания граждан, включая упрощение ведения бизнеса в этом сегменте экономики. Так, в Петербурге сокращены сроки экспертизы проектной документации и инженерных изысканий до 22 дней, сроки выдачи разрешения на строительство – до 7 дней, продолжают снижаться сроки ввода возведенных объектов в эксплуатацию, постановки на кадастровый учет и пр.
«При этом ни указ Президента, ни его послание Федеральному Собранию, ни нацпроекты никак не отразились на работе 18 районных петербургских МВК. Ситуация в этой сфере на протяжении последних 15–20 лет только ухудшается», – отмечает Глеб Лукьянов.
По его словам, перевод объекта в нежилой фонд превратился просто в нерешаемую задачу, а согласование проекта перепланировки квартиры или нежилого помещения – стало занятием на годы. «Создается впечатление, что представители МВК живут в каком-то своем мире, где будто бы «защищают интересы граждан». Между тем в реальности от их проволочек люди только страдают. Несложное действие по согласованию перепланировки стало недоступной для большинства населения услугой. Накопилось серьезное недовольство предпринимательского сообщества. Расселение коммунальных квартир и квартир на первом этаже частными инвесторами с целью последующего коммерческого использования практически остановлено. Согласование элементарных вещей (в частности, создания дополнительных удобств, например, ванны в квартире, где ее не было) превращается в “битву за Берлин”», – подчеркивает эксперт.
По словам Глеба Лукьянова, есть и «обратная сторона медали»: сложность легально согласовать перепланировку породила самовольную деятельность в этой сфере. «Позиция МВК в итоге привела к формированию колоссального теневого рынка. По данным журналистских расследований, доля самовольных перепланировок составляет 90%. А ведь каждый такой случай – прямое нарушение норм безопасности, риск для жизни людей. Ненадлежащая работа МВК, например, Центрального района проявилась в известном конфликте на улице Рубинштейна. При этом попробуйте обратится в МВК с вопросом о законности перепланировки, происходящей в вашем доме. Вам либо не ответят, либо сообщат о защите частной информации. Какая может быть защита, когда под тобой гастарбайтеры ломают несущие стены?» – возмущается он.
Специалист отметил также, что в ходе антикоррупционной экспертизы Распоряжения Жилищного комитета от 22.01.2018 № 39-р «Об утверждении Административного регламента» Прокуратурой Петербурга выявлен коррупциогенный фактор, создающий возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению.
Подводя итог, Глеб Лукьянов на заседании рабочей группы «Развитие предпринимательства, совершенствование таможенного администрирования, поддержка экспорта» Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Петербурге внес комплексное предложение по внесению изменений в региональное законодательство, в целях снижения административных барьеров в работе МВК и выводу перепланировок, ремонтов помещений в правовое поле, в том числе:
- переход на цифровое взаимодействие, например через портал Единой системы строительного комплекса Петербурга (essk.gov.spb.ru);
- включение в регламент единого исчерпывающего перечня замечаний, исключающего возможность МВК многократно отклонять проекты перепланировки и переустройства, предъявляя различные основания, все новые и новые замечания, и разбивать один недостаток на великое множество мелких замечаний, тем самым бесконечно затягивая сроки согласования;
- сокращение сроков рассмотрения проектов перепланировки и переустройства за счет электронного взаимодействия («межведа») до 5 дней, а выдачи разрешения на проведение перепланировки – до 3 рабочих дней;
- введение в состав МВК с правом решающего голоса представителей общественных организаций (Общественный Совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Петербурга, «ОПОРА РОССИИ», аппарат бизнес-омбудсмена и пр.).
Кроме того, Глеб Лукьянов предложил выдавать разрешение на производство перепланировки не на имя владельца помещения, а на конкретную выбранную им строительную организацию, имеющую соответствующий допуск СРО (а при необходимости – лицензию Минкультуры РФ), и обязать собственников страховать гражданскую ответственность за вред имуществу третьих лиц (соседей) на все время строительно-отделочных работ до ввода объекта в эксплуатацию.
24 декабря в Доме молодежи «Царскосельский» состоялось торжественное мероприятие в честь 100-летнего юбилея одного из старейших предприятий города Пушкина – Пушкинского машиностроительного завода.
Предприятие входит в Группу компаний «ГЕОИЗОЛ» и является одним из ведущих производителей и поставщиков инновационных для российского рынка анкерных систем GEOIZOL-МР – на заводе выпускается более 17 различных типоразмеров анкеров в двух исполнениях: обычном и высокопрочном. Также завод производит буровое оборудование и инструмент, строительные металлоконструкции.
Лучшим работникам завода вручили грамоты глава Администрации Пушкинского района Владимир Омельницкий, заместитель председателя Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Вадим Храбров, генеральный директор Группы компаний «ГЕОИЗОЛ» Елена Лашкова, исполнительный директор ООО «Пушкинский машиностроительный завод» Константин Щапов.
Владимир Омельницкий пожелал коллективу завода и ветеранам предприятия здоровья, успехов в работе, новых достижений. «Завод является предметом гордости не только пушкинцев, но также Санкт-Петербурга и всей России. От имени губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова я благодарю коллектив предприятия за труд и традиции, которым верен каждый сотрудник завода. На протяжении вековой истории предприятие шло в ногу со временем, производя в разные годы важную и нужную для страны продукцию», – отметил глава района.
Елена Лашкова поблагодарила заводчан и ветеранов предприятия за добросовестную работу, отметив, что «трудно только первые сто лет». Именно под этим девизом состоялся праздник. «Пушкинский машиностроительный завод – это не только великое прошлое, но и достойное настоящее и, я уверена, великое будущее. Это рабочее место для ваших детей, внуков. Самая главная наша задача – дальнейшее развитие завода в его лучших традициях. Вместе мы сумеем вывести предприятие на новый уровень», – подчеркнула Елена Лашкова.
Торжественный вечер завершился праздничным концертом.
**
Общая площадь территории завода – более 6,5 га. Коллектив предприятия состоит из около 200 человек квалифицированных инженеров, проектировщиков, рабочих. Производственные мощности предприятия расположены на Новодеревенской ул., дом 17 – поблизости к крупным транспортным магистралям. Предприятие оборудовано новейшим парком современных станков и техники.
Продукция завода использовалась при строительстве объектов Олимпийского Сочи, Чемпионата мира-2018 в Санкт-Петербурге, применялась при возведении Западного скоростного диаметра и других дорожных проектов города (например, реконструкции Синопской набережной от наб. Обводного канала до ул. Моисеенко, участка дороги М-10 «Россия), реконструкции объектов РЖД, сооружении променада в г. Светлогорске Калининградской области, ГМЗ «Царское Село», выполнении работ нулевого цикла небоскреба «Лахта Центр», на космодроме «Восточный», объектах Росатома и др.
История предприятия
Пушкинский завод был образован в декабре 1919 года как механические мастерские для ремонта дорожных машин, но уже с конца 1930-х годов на предприятии впервые был изготовлен первый отечественный автогудронатор АГ-1 системы заводского инженера Обухова на шасси автомобиля ЯГ-5. С каждым годом спектр продукции для дорожников расширялся: наряду с гудронаторами предприятие выпускало прицепные тракторные лопаты, трехтонные конные катки, котлы для разогрева битума, «автолетучки» – передвижные ремонтные мастерские. К этому времени из ремонтной базы завод на 93% превратился в производителя дорожных машин.
Все годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и блокады Ленинграда предприятие не останавливало свою работу ни на один день. В послевоенные годы завод расширил линейку продукции под запросы мирного времени и стал выпускать технику, применяемую при благоустройстве и содержании дорог – поливомоечные и снегоуборочные машины и т.д. С 1950-х годов завод поставлял различные модификации передвижных вагонов, предназначенных под общежития, столовые, бани, мастерские, вспомогательные помещения.
На протяжении следующих 30 лет, начиная с 1979 года, наиболее востребованной продукцией завода были автобетоносмесители и комплектующие к ним. Завод осуществлял поставки данного оборудования на экспорт, активно сотрудничая с западногерманской фирмой «Швинг-Штеттер».
Новая веха в истории Пушкинского машиностроительного завода началась в 2011 году, когда предприятие перешло в собственность Группы компаний «ГЕОИЗОЛ» – крупного игрока на рынке подземного и транспортного строительства. После серьезной модернизации предприятия, подготовки новой технологической площадки, установки современного высокоточного оборудования собственной разработки в сентябре 2012 года на заводе начался серийный выпуск инновационной для отечественного рынка продукции –российских анкерных систем под маркой GEOIZOL-MP. Наряду с выпуском уже зарекомендовавшей себя типовой продукции, предприятие способно решать и нестандартные задачи, о чем свидетельствует растущий объем заказов от госкорпораций.
Марк Окунь, генеральный директор компании «Отделстрой»:
– Дорогие коллеги, партнеры, друзья! Спешим поздравить вас с наступающим Новым годом! Это самый яркий, радостный и красивый праздник, который с нетерпением ждут и взрослые, и дети.
Желаем вам такой же жизни в новом году – легкой, красочной и щедрой! Пусть вместе с Новым годом в душе заживет радость, в доме – уют, а в делах – удача и процветание. Пусть все задуманное осуществится!
Надежда Калашникова, директор по развитию Компании Л1:
– Каждый Новый год я желаю своим близким и себе великого приобретения – целый год быть благочестивым и довольным. Это слова из Библии, которые актуальны для каждого дня и для каждого человека. Довольные и благочестивые люди, возможно, никогда не откроют Америку, но и войну они не начнут, и нуждающемуся помогут. Не надо никакого прогресса, ни научно-технического, никакого другого – всё, что нужно для счастья, уже изобретено и создано. Можно уже перестать гнаться за счастьем и начать им наконец то пользоваться.
Всем добра и мира в новом году, Благочестия и Довольства!
Елена Тян, руководитель отдела продаж ООО «Терминал-Ресурс»:
– В канун Нового года мы хотим пожелать всем индивидуального отопления, панорамного остекления, бесшумных лифтов и благоустроенных дворов с просторной парковкой, как у жителей «Образцовых кварталов»! А если серьезно, самое главное – чтобы в ваших домах было тепло и уютно, чтобы в семьях царили взаимопонимание и любовь, чтобы все родные и близкие были здоровы, а мечты сбывались! С Новым годом!
Эдуард Тиктинский, президент Группы RBI:
– Девелопмент – одна из редких отраслей, которые меняют окружающий мир к лучшему и в духовном, и в материальном смысле. Мы – люди, создающие дома, – реализуем чьи-то мечты о новом жилье, дарим счастье. И одновременно делаем нечто очень вещественное и осязаемое, можно сказать, «железобетонное».
Поэтому мой тост в Новый год – за то, чтобы нашими усилиями Петербург становился лучше, чтобы мир становился гармоничнее, а люди – счастливее. Именно так мы формулируем для себя нашу миссию. Уверен, что ответственный подход к городской среде и особое отношение к каждому человеку – это отличительные черты настоящего петербургского девелопера.
Анна Князева, директор по продажам и маркетингу компании «Петрострой»:
– Уважаемые коллеги, партнеры, друзья! Компания «Петрострой» поздравляет всех с наступающим Новым годом и Рождеством!
Искренне желаем вам уверенности, выполнения поставленных задач и финансового благополучия! Мы верим, что новый 2020 год станет годом развития и стабильного роста! С Новым годом! Здоровья, любви и мира!
Сергей Ярошенко, генеральный директор ГК «КВС»
– Уважаемые, коллеги, партнеры, клиенты! Я как строитель хочу пожелать вам в новом году крепкого как бетон здоровья, стальных нервов, стабильного финансового фундамента, надежных друзей и партнеров. Чтобы ваши мечты исполнялись качественно и в срок. Пусть каждому в новом году удастся построить то, о чем он мечтает: счастливую семью, карьеру, бизнес.
Вячеслав Лебедев, директор направления по работе с партнерами и ипотечного кредитования Северо-Западного банка ПАО Сбербанк:
– Дорогие друзья! Впереди праздники, которых мы все так ждали. На самом деле выходные быстро пролетят – и мы вернемся к размеренной привычной жизни, в которой важное место всегда занимает наш дом. Известно, что за границей давно уже наблюдается тренд на аренду в течение жизни, в нашей же стране все еще бесспорным атрибутом благополучия остается свое жилье. Поэтому Сбербанк не останавливается в своем намерении повысить доступность недвижимости. Мы продолжаем снижать ставки на ипотечные кредиты и надеемся, что это позволит большему количеству людей решить квартирный вопрос в самое ближайшее время.
От себя лично и от всего Северо-Западного банка поздравляю всех с наступающими новогодними праздниками и желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, домашнего тепла и уюта, любви и душевной гармонии. Будьте счастливы!
Александр Вахмистров, президент СРО А «Объединение строителей СПб»:
– Дорогие друзья! Уходящий год был насыщен важными событиями и наполнен кропотливым трудом. Он потребовал от каждого из нас предельной самоотдачи и мобилизации сил. Мы преодолели все трудности, вписали еще одну яркую страницу в историю нашей страны, нашего прекрасного города Санкт-Петербурга и уверенно продолжаем строить будущее.
Пусть наступающий 2020 год оправдает ваши надежды и принесет новые возможности, стабильность и согласие, станет временем достижений и побед! От всего сердца желаю вам и вашим близким доброго здоровья, радости, достатка!
С Новым годом и Рождеством!
Ирина Толдова, заместитель директора «Союзпетростроя»:
– Дорогие коллеги! Поздравляем вас с наступающим Новым годом!
Опять стучится в двери Новый год...
Что пожелать тому, кто город строит?
Взметнув на плечи небо голубое,
Подъёмный кран атлантом предстаёт.
Но одному та ноша непосильна,
Мы сообща сильнее много раз.
Хочу, чтоб Новый год для нас припас
Быть вместе (это главная стабильность),
Ещё – сполна оплаченных работ,
Домов красивых, завершённых строек,
В законах – штиль, проектов новых – море...
Пусть будет неплохим двадцатый год!
Александр Журавлёв, директор Ассоциации СРО «Балтийское объединение проектировщиков»:
– Дорогие друзья и коллеги!
Пусть предстоящий Новый год
Удачу, радость принесёт!
Пусть будет в жизни всё красиво!
А всем строителям спасибо!
Они внедрили в нашу жизнь
И этажи, и метражи!
Виктор Казаков, член правления РСПП, член правления European Demolition Association, генеральный директор Группы «КрашМаш»:
– Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Позвольте от всей души поздравить вас с наступающими Новым годом и Рождеством! Во всем мире нет более яркой и веселой семейной традиции, чем празднование Нового года. И с 1700 года, по указу Петра Великого, эта традиция стала неотъемлемой частью нашей русской культуры. А семейное празднование Нового года стало самым долгожданным событием в доме каждого россиянина.
Традиции объединяют людей и связывают поколения. В одних семьях – многолетняя традиция готовить пельмени по субботам, в других – ходить в театр каждый четверг, в-третьих – играть по вечерам в настольные игры. Традиции могут быть большими и маленькими, периодическими и постоянными, но всегда значимыми для их участников.
Желаю, чтобы в 2020 году в вашу жизнь вошло много новых и интересных семейных традиций!
Александр Орт, президент ГК «ННЭ»:
– Дорогие друзья, поздравляю всех с Новым годом!
Вы в расцвете сил, партнеры,
Их еще не занимать!
Так что вам еще вершины
Штурмовать и штурмовать.
Чтобы быть всегда вам в форме,
Чтоб позиций не сдавать,
Вам во всех делах успеха
Я хотел бы пожелать!
И если здоровье – это еще не все, то остальное без него – уже ничто. Крепкого вам здоровья и долгие лета!
Сергей Салтыков, генеральный директор ООО «ГЛЭСК»:
– Новый год – это праздник огней и тепла. И тепло это возможно лишь при условии того, что каждый из нас является хорошим строителем и может своими поступками построить счастье близких ему людей. Так поднимем же бокал за то, чтобы каждый хороший строитель в новогоднюю ночь оказался в ярком свете блеска любимых глаз и был согрет жарким теплом, излучаемым родными сердцами!
Алексей Емельянов генеральный директор ООО «Полипласт Северо-Запад»:
– Уважаемые партнеры! Близится к завершению 2019 год. Поздравляю вас с Новым годом и Рождеством!
Каждый год приносит много хорошего. Желаю, чтобы каждый день будущего года открывал новые перспективы, а рядом всегда было достойное окружение, в лице родных и близких людей, надежных друзей и достойных партнеров. В 2020 году желаю исполнения задуманных планов, оптимизма, энергии, финансовой стабильности, удачи и отличного настроения! Пусть ваши профессиональные и личные планы претворяются в жизнь!
Успешного всем Нового года!
Сергей Лазарев заместитель генерального директора ООО «Гильдия Геодезистов»:
– Дорогие друзья, коллеги и партнеры! От всего коллектива «Гильдии Геодезистов» поздравляем вас с наступающим Новым годом! Желаем как можно скорее решить основные острые проблемы нашей строительной отрасли и начать в следующем году легко преодолевать все, что попадается на нашем пути, развивая экономику нашего региона и страны! Желаем всем найти отличных заказчиков, партнеров и подрядчиков, с кем можно будет быстро и без потерь двигаться вперед навстречу нашему счастливому будущему! Желаем всем здоровья, семейного благополучия, развиваться и осваивать новые хобби! Хотим, чтобы в новом году вы ставили самые амбициозные цели и реализовали их! Ура!
Дмитрий Щуров, коммерческий директор ООО «ЕвроАэроБетон»:
– Дорогие коллеги! Поздравляем вас с Новым годом и желаем, чтобы он стал успешнее года уходящего.
Пусть все планы достигаются, мечты и желания исполняются, а чудеса пусть случаются не только в новогоднюю ночь! Пусть бизнес растет и радует вас новыми успехами и достижениями. Пусть удача сопутствует всем вашим начинаниям и успехом заканчиваются все ваши дела!
С наступающим Новым годом и Рождеством!
Ольга Егоренко, заместитель генерального директора АО «Предприятие ПАРНАС»:
– Дорогие друзья! Желаем вам крепкого здоровья, сил и профессионального задора!
Пусть в наступающем году работа будет интересной и прибыльной, партнеры – честными, новые победы – ошеломительными, а праздники будут согреты добром и радостью близких и родных. Искристого счастья вам, чудесного отдыха и верных друзей! С Новым годом!
Константин Климушин, генеральный директор ООО «РУСТЕХРЕЕСТР»:
– Дорогие партнеры, друзья! В преддверии наступающего Нового года позвольте пожелать вам новых успехов и покорения высот. Пусть год уходящий забирает и уносит с собой все трудности и невзгоды, все преграды на вашем пути. А Новый год откроет перед вами долгожданные двери к большому успеху и покорению любых целей. Достатка, благополучия, улыбок! С Новым годом!
Алла Эккерман, генеральный директор ГУП «ГУИОН»:
– Всем причастным к строительной отрасли – представителям органов государственной власти и строительных компаний, архитекторам, проектировщикам, специалистам смежных профессий – желаю, чтобы 2020 год позволил нам продолжить поступательное развитие, подарил новые масштабные проекты, поставил перед нами интересные и, главное, выполнимые задачи, принес с собой стабильность, уверенность в завтрашнем дне, а также материальное благополучие и процветание! Желаю вашим семьям любви и взаимопонимания, здоровья и счастья детям!
Деятельность ГУП «ГУИОН» тесно связана со строительной – ведь именно специалисты нашего предприятия проводят обмеры многих построенных в Петербурге и Ленинградской области объектов. Чем больше строительные объемы, тем больше работы у специалистов ГУП «ГУИОН». Это активное и плодотворное взаимодействие с компаниями-застройщиками хотелось бы нам продолжить и в будущем году! Всех с Новым годом!
Сергей Сидоренков, генеральный директор АО «СИНТО»:
– Дорогие друзья и партнеры!
Желаем счастья, процветанья,
Стабильного прироста!
Повысить благосостоянье,
Хоть это и непросто…
Намерений – благих и чистых,
И чтоб весь год – успешный!
Партнеров – белых и пушистых,
Как этот Мишка Снежный!
Сергей Луценко, генеральный директор ООО «Дорианс»:
– Поздравляю всех читателей газеты «Строительный Еженедельник» с Новым годом и Рождеством!
Желаю прочных кирпичей! И очень точных чертежей!
Чтоб сдавать объекты в срок! Получать все деньги впрок!
Платёжеспособных клиентов! И надежных контрагентов!
Всем застройщикам – отсутствия обманутых дольщиков!
Всем строителям – хороших объёмов!
Госнадзору – беспроблемных приёмов!
Проектировщикам – интересных объектов!
Экспертизам – грамотных проектов!
Администрациям и власти исполнить бюджет!
В общем, всем счастья и обходиться без бед!
Владимир Романовский, директор ГК «Институт проблем предпринимательства»:
– Дорогие друзья, ваша отрасль действительно является ключевой, без вашего труда не будет ни промышленности, ни энергетики, ни городов, ни курортов! Вы – созидатели, поэтому я искренне желаю вам удачи, благополучия и процветания!
Пусть новый год подарит настоящий успех и отличное настроение! Вдохновения для интересных, прибыльных проектов, правильных решений и сил для их реализации!
Дерзайте, верьте в себя и людей, которые рядом, покоряйте самые высокие вершины. И пусть хватает средств на все желания! Здоровья и счастья вам и вашим близким!
И еще. В горах есть прекрасный способ сохранить молодость. Те дни, которые проводятся с гостями, при подсчете прожитых лет не учитываются. За ваше долголетие!