Для наших женщин нет преград
«Строительство – не самая подходящая для женщин отрасль», – так считают многие, несмотря на то, что жизнь наглядно опровергает этот предрассудок. В преддверии 8 Марта «Строительный Еженедельник» предоставил представительницам прекрасной половины человечества возможность самим рассказать о роли женщины на стройке
Нина Креславская, заместитель председателя совета директоров холдинга РСТИ («Росстройинвест»):
– Грань между так называемыми «мужскими» и «женскими» профессиями постепенно стирается, и строительная отрасль перестает быть чисто мужской сферой. В нашей компании женщины успешно работают в бухгалтерии, отделах продаж и клиентского сервиса, занимаются документооборотом. На ключевых постах также много женщин – они принимают участие в решении важных для компании вопросов вместе с мужчинами.
Многим женщинам присущи такие качества, как внимательность, чуткость и гибкость, поэтому им бывает проще выстроить отношения с коллегами и партнерами, адаптироваться к меняющимся условиям работы. Стратегические решения о том, в каком направлении будет развиваться бизнес, чаще принимаются мужчинами, а женщины хороши в выстраивании тактики — выборе методов для достижения поставленных целей.
При этом я легко нахожу общий язык и с мужчинами, и с женщинами. При решении рабочих вопросов на первый план выходят профессиональные и личные качества – всегда приятно работать с настоящими специалистами и ответственными людьми, держащими свое слово.
Действительно, часто заботы о семье не позволяют женщинам полностью реализовать себя в профессии. Однако сейчас появляется всё больше примеров женщин, которым удается сочетать успешную карьеру и счастливую семейную жизнь. В моем случае это было сделать проще, потому что наша компания – семейный бизнес.
Причем о работе в строительной отрасли я не мечтала, оказалась в ней относительно случайно. Но ничуть об этом не жалею. Сначала мы с моим мужем Фёдором Туркиным попробовали свои силы в отделочных работах невысокой сложности. Накопив опыт, мы решили создать строительную компанию. Наш первый жилищный проект был небольшим – шестиэтажный дом на 40 квартир. Зато впоследствии мы построили два самых высоких жилых дома в Петербурге – «Князь Александр Невский» и «Пётр Великий», а также много других объектов. По образованию я экономист-финансист – и в компании сосредоточена на финансах, хотя все ключевые вопросы мы решаем вместе.
Ольга Дорофеева, исполнительный директор Киришского ДСК (СК «ЛенРусСтрой»):
– В реальности постулат о том, что женщина и стройка – «две вещи несовместные», – давно ушел в прошлое. Побывайте на планерке на Киришском ДСК (а ведь это не отдел продаж и не бухгалтерия, это завод железобетонных изделий!): больше половины присутствующих – женщины. Практически то же самое увидите и на совещаниях руководства строительной корпорации «ЛенРусСтрой».
Иное дело, что женщинам нужно приложить гораздо больше усилий для того, чтобы добиться серьезных постов, а главное – убедить коллег и подчиненных в том, что они вполне уместны на этой позиции, что к их мнению надо прислушиваться. Несмотря на объективные реалии, предрассудки часто влияют на восприятие мужчинами женщин-специалистов, женщин-руководителей. Нам приходится доказывать свое «право командовать».
Справедливости ради надо отметить, что это касается отнюдь не всех мужчин. Например, глава нашей корпорации, направляя меня на Киришский ДСК, предоставил абсолютный карт-бланш, полный кредит доверия, включая право на ошибки. А ведь это лучший стимул! Когда тебе настолько доверяют, ошибок особенно хочется избежать!
На Киришский завод мы пришли, когда он был в «коматозном» состоянии, на грани банкротства. Многие там «опустили руки» и «плыли по течению», и главной моей задачей было не просто начать модернизацию, но и сформировать команду людей, которые создадут условия для динамичного развития предприятия. И отбирала я их, конечно, не по гендерному признаку, а по «огоньку в глазах», по желанию и умению проявить инициативу, способности принять сложное решение, готовности много и трудно работать и вере в успех. В результате удалось создать прекрасную боевую команду, в которой мужчины и женщины совместно работают на общий результат, задействуя свои лучшие качества – профессиональные и личные.
Конечно, в определенном смысле женщинам сложнее быть частью такой команды, ведь обычно «домашний очаг» со всеми прилагающимися к нему хлопотами остается в их ведении. Но по личному опыту могу утверждать: наши женщины – могут всё, успевая одновременно делать карьеру, беречь семью, воспитывать детей и выкраивать время на хобби и творчество!
Марина Чипчикова, заместитель директора по развитию ООО «СтройИнжиниринг»:
– До сих пор принято считать, что женщине не место на стройке. Но я не согласна с этим утверждением, так как убедилась и на своем собственным опыте, и в ходе общения в процессе работы, что женщина в строительную сферу гармонично вливается, успешно занимает свою нишу в ней, выполняя работу с полной отдачей делу. Строительная отрасль столь многогранна, что сегодня уже просто невозможно декларировать такие однобокие теории.
Убеждена, что женский характер только помогает в работе. По моим наблюдениям, женщины сейчас более ответственны, чем мужчины, смело берутся за новые проекты с полной отдачей. В целом это однозначно приносит пользу и финансовую выгоду, как конкретному специалисту, так и организации.
Соответственно, мне все равно, с кем работать, выбора по гендерному признаку просто не стоит. Главное, чтобы человек был надежным, умеющим себя вести в коллективе и, конечно, специалистом своего дела. В моей работе так складывается, что основная часть моих коллег – мужчины, работать с ними одно удовольствие. На мой взгляд, специфика мужского и женского мышления и разница во взглядах на одну и ту же задачу в совокупности создают очень интересные идеи. В итоге от этого партнерства получается либо интересная идея, либо успешный проект.
Хотя надо признать, что если стоит цель построить успешную карьеру, традиционные женские семейные обязанности, хлопоты у домашнего очага заметно мешают. Рано или поздно приходится делать выбор. В идеальной модели хотелось бы все успевать, но это практически невозможно.
Моя жизнь с раннего возраста связана со строительной сферой. Я пришла в отрасль еще студенткой в 2006 году, сейчас я уже не представляю свою жизнь без этой работы. В ней я открыла свои способности, многому научилась в практике, работала в разных должностях, сейчас доросла до заместителя директора по развитию – и перспектива еще есть. Так что менять сферу деятельности совсем нет желания.
Мария Золотая, управляющий партнер компании «Балтийский Заказчик»:
– На протяжении последних пятнадцати лет я сама являюсь живым примером, опровергающим теорию о «малопригодности» женщин для работы в строительной отрасли. И если пятнадцать лет назад это было и вправду что-то из ряда вон выходящее, то сейчас сфера девелопмента исключительно комфортна для женщин. Сегодня появилось много прекрасных женщин – коллег и молодых специалистов, которые ранее вдохновились нами, а теперь вдохновляют своим энтузиазмом нас.
На мой взгляд, специфика женского подхода к работе – это поиск компромиссов и тщательный расчет рисков, в то время как мужской более резкий, более «громкий». Но для повседневной практики это не значит, что с кем-то мне работать комфортно, а с кем-то – не очень. Во всяком случае, вопрос здесь не в гендерной принадлежности. Проще всегда с теми, кто хочет работать, хочет результатов. И неважно, женщины это или мужчины. И наоборот: нытики, трусы и неучи – вон, также независимо от пола.
Не разделяю я и предрассудка о том, что традиционные женские семейные обязанности, хлопоты у домашнего очага мешают работе. Наоборот, это очень помогает и мотивируют. Изоляция – это уже немодно. Современный человек прекрасно способен полноценно реализоваться во всех сферах – и в профессиональной, и в личной, и в общественной, в зависимости от индивидуальных интересов.
Моя трудовая деятельность практически неразрывно связана со сферой недвижимости и девелопмента. На меня очень сильно повлияли годы работы в службе заказчика, это позволило узнать огромнейшее количество тонкостей сопровождения проектирования, строительства и реализации проектов, это сформировало системность подхода к анализам новых территорий. Менять сферу приложения сил я не планирую, но продолжаю постоянно повышать свою квалификацию.
Мария Чёрная, генеральный директор ООО «Бонава Санкт-Петербург»:
– Вот уже четырнадцать лет я работаю в отрасли и не планирую менять вектор развития карьеры. Моя профессиональная жизнь практически полностью связана со строительством и недвижимостью. Мне импонирует сама суть того, что мы делаем – создаем комфортные жилые дома и объединяем соседей, обеспечивая высокое качество жизни нашим клиентам.
В строительной отрасли задействованы разнообразные специалисты – архитекторы, проектировщики, производители работ. Среди наших сотрудников много женщин, работающих как в офисе, так и на строительных площадках. По образованию я юрист – и годы опыта юридического сопровождения строительной деятельности помогают мне эффективно работать в качестве генерального директора компании, строящей жилье.
В совете директоров нашего бизнес-подразделения число женщин приблизительно равно представительству мужского пола – здесь мы являемся образцом гендерного равенства.
Но вообще я бы не делила мир на женскую и мужскую половины. Все мы очень разные, и наши особенности не всегда, и я бы сказала, зачастую не связаны с нашим полом. Социальные и гендерные стереотипы лишь создают ненужные барьеры и ограничивают личностный и профессиональный потенциал. То же касается и повседневной практической работы. Вопрос не в том, будут ли это мужчины или женщины. Мне легко и интересно работать с умными и инициативными людьми любого пола.
И карьера женщины в любой сфере (например, в строительстве) – это не отказ от традиционной женской «функции». Семья, дети, забота о родителях – это, наверное, самое главное, что есть в нашей жизни. В компании «Бонава», заботясь о здоровье и благополучии сотрудников, мы стремимся создавать благоприятные условия труда, позволяющие гармонично совмещать работу и личную жизнь.
Виктория Нестерова, генеральный директор АО «Фирма Изотерм»:
– Считаю, что нет подходящих или не подходящих для женщин отраслей. Есть люди, способные на определенную работу, а есть неспособные. При этом степень и разнообразие этих способностей зависят исключительно от самого человека, его семьи, индивидуальных талантов, физического здоровья и внутренней энергии. Конечно, когда мы говорим о тяжелом физическом труде, здесь нет смысла оспаривать преимущества мужской физической силы. Но на этом преимущества заканчиваются. Все остальное зависит только от способностей и желания человека независимо от его пола.
Я также не понимаю, что такое «женский характер». Существует стереотипное представление об излишней женской эмоциональности – или мягкости, которую можно принять за слабость. По моему опыту общения, в том числе и с руководителями строительной отрасли, могу утверждать, что люди очень по-разному проявляют свои эмоции. Кто-то очень бурно, и мужчины делают это громко и с «выражением», кто-то держит все в себе и пытается высказываться спокойно, при этом «гендер» здесь не играет роли. Все зависит от характера и воспитания.
Конечно, если говорить о женском подходе, то думаю, что женщины все же более сдержанны при необходимости принять рискованное решение. Более вдумчивы и осторожны. Думаю, что генетически заложенная потребность беречь своих детей сдерживает нас от излишнего риска. Но и степень готовности идти на риск у женщин очень разная. Кроме того, патриархальный уклад нашего общества диктует определенные «правила»: женщина должна служить семье. Но считаю, что каждая женщина имеет право выбирать свои цели в жизни. И если женщина выбрала карьерную лестницу, например, в строительстве, то можно только пожелать ей успехов.
Конечно, я много общаюсь с мужчинами в силу специфики нашей отрасли, но я вижу тенденцию в том, что все чаще высокие должности, в том числе в строительстве и смежных отраслях, начали занимать женщины.
Работе никак не могут мешать традиции женского образа жизни. Все зависит от семейного уклада и распределения ролей. В семье будет лад, если мужчина понимает, что его жена отдает много энергии своему делу, если он гордится ею и всячески помогает. Кроме того, при современном развитии общества многие традиционно женские обязанности можно переложить на соответствующие службы и не тратить на домашнюю работу, покупку продуктов много времени. А мое правило – надо просто меньше спать! Я встаю ежедневно в шесть утра, делаю мужу завтрак – и в восемь я уже на заводе. Когда весь день впереди, можно все успеть.
Алина Плетцер, генеральный директор ООО «Негосударственный надзор и экспертиза»:
– Я работаю в строительной отрасли пятнадцать лет и за это время встречала многих талантливых женщин-руководителей – от прорабов и начальников строительства до генеральных директоров и председателей советов директоров. Как, впрочем, и многих талантливых мужчин тоже.
Хотя, конечно же, мужчин именно в строительной сфере больше. Примером тому даже органы исполнительной власти. Женщин среди руководителей отраслевых комитетов на моей памяти нет, только первые заместители и руководители подведомственных учреждений, например, О. В. Таратынова в КГИОП, И. В. Бурыгина в Главгосэкспертизе, И. В. Косова в ЦГЭ. Они являются высокопрофессиональными специалистами и успешно справляются со сложной, многоуровневой и ответственной работой. Мне кажется, что женский взгляд на вопросы строительства, заслуги и умения женщин в решении управленческих вопросов могли бы положительно отразиться на развитии строительной отрасли.
Но успешность руководителя в строительстве зависит не от пола, а только от характера человека, его личных качеств и компетентности. Женский подход отличается выносливостью и тщательностью, мужской – решительностью и ответственностью. А остальное определяется образованием, профессионализмом, опытом и увлеченностью работой. Мне кажется, что наиболее эффективно работает смешанная команда коллег и партнеров, когда никто не делит работу и ответственность на мужскую и женскую. И только тогда достигается наилучший результат деятельности. Всегда проще и эффективнее работать с теми людьми, которые хотят работать!
Сама я в старших классах школы мечтала работать в гостиничном бизнесе. Но не просто прийти в готовый отель, а самой его построить. Так я оказалась в СПбГАСУ – и теперь уже строительную отрасль ни на что не променяю. Эту работу я выбрала сама – и она мне нравится. Я еще не всего достигла и не сделала для города и градостроительной отрасли региона всё, что могу. Поэтому продолжаю развиваться и в сотрудничестве с коллегами-мужчинами строить наш прекрасный город.
Наталья Осетрова, руководитель проекта города-курорта Gatchina Gardens:
– Сомнения со стороны сильного пола до сих пор сопровождают женщину, ведущую сложные строительные, производственные, высокотехнологичные проекты. Строительная отрасль, девелопмент – царство мужчин, направление, где традиционно мало женщин.
Я строю город с нуля, один из самых современных и масштабных проектов не только в России, но и в Европе, воплощаю в жизнь новые стандарты качества жизни, меняя градостроительные реалии, разрушая стереотипы. История показывает, что все зависит от личности, от силы характера, от несгибаемой воли, от уверенности в себе, от надежной команды и сильных партнеров, вне зависимости от того, мужчина ты или женщина. В бизнесе подбирают партнеров не по половому признаку, смотрят на деловую репутацию, профессионализм, компетенции, успешность, мы оцениваем потенциал партнера, уровень его амбиций.
Я считаю, что в традиционном «женском» подходе есть здравое зерно. Природой в женщинах заложено стремление сохранить очаг и оберегать родных. От поколения к поколению женщины передают навыки управления бюджетом семьи, выверенного распределения средств, эффективного обращения с финансами. Женщины выстраивают последовательность глобальных семейных планов. Имея эти навыки, несложно понять, как применять их в бизнесе. В итоге мы автоматически транслируем их на управление бизнес-процессом и расчет рисков.
В сфере строительства и недвижимости я работаю больше пятнадцати лет и покидать это направление не планирую. Сейчас у проекта Gatchina Gardens новый этап – мы приступили к строительству, в полном объеме получены разрешительная и градостроительная документация, инженерные мощности, проектное финансирование, аккредитация, выстроен конструктивный диалог с партнерами – ПАО Сбербанк, «Газпром профсоюз», «Ростелеком» и др. Впереди – продажи, ввод в эксплуатацию, управление городом-курортом и реализация новых бизнес-портфелей на базе инвестиционной платформы Gatchina Gardens.
Алла Эккерман, генеральный директор ГУП «ГУИОН»:
– Не думаю, что нужно далеко идти за доказательствами успешности женщин в строительной отрасли. Для меня яркий пример в данном случае – профессиональная деятельность топ-менеджеров таких строительных организаций, как Bonava, «Ленстройтрест», YIT и «Мегалит», где женщины занимают ключевые посты в компании и справляются со своими обязанностями более чем достойно.
Поэтому я не вижу смысла ставить профессиональную пригодность человека в зависимость от гендерной принадлежности. Лично для меня главное – это квалификация сотрудника, а какого он пола при этом – уже не столь важно. Соответственно, мне совершенно все равно, с кем работать в повседневной практике – с мужчинами или с женщинами. Не вижу принципиальной разницы. Главное – это способности человека и то, как он ими распоряжается.
На мой взгляд, при грамотной постановке дела работа, в частности, и в такой отрасли, как строительство, не будет мешать самореализации людей в других сферах, в том числе и в семейной жизни. Мне нравится, когда мои сотрудники приходят на предприятие с желанием хорошо и продуктивно поработать. Но при этом я искренне радуюсь, когда они с еще большим удовольствием уходят с работы – к семьям, мужьям и детям, близким людям, любимым питомцам, к уюту и теплу домашнего очага. На мой взгляд, наличие у сотрудника богатой личной жизни за пределами офиса не мешает, а наоборот – помогает в работе.
В ГУП «ГУИОН» я работаю девятый год, из них почти уже пять лет – в качестве руководителя. Данная сфера деятельности по-прежнему остается для меня интересной, востребованной рынком и перспективной в плане дальнейшего личностного развития.
Оксана Лалаянц, первый заместитель генерального директора компании Formula City:
– В нашей компании, несмотря на то, что мы занимаемся девелопментом и строительством, около 30% сотрудников – женщины. Кроме этого, многие женские рабочие места в нашей компании находятся не в бэк-офисах, а на проектах. Представительницы прекрасного пола в Formula City успешно управляют сметным и тендерным направлением. Также с участием женщин в нашей компании успешно реализуются проекты в сфере наружных инженерных систем. Все наши сотрудники – как женщины, так и мужчины – достаточно глубоко погружены во все процессы компании независимо от пола и возраста.
Поэтому я считаю, что в строительной сфере любой человек может трудиться успешно. Однако, на мой взгляд, особенность женского подхода к работе заключается в том, что женщина более способна работать в формате многозадачности. Женщина исторически была хранительницей домашнего очага и справлялась со многими работами, успевая везде одновременно. В целом я не вижу кардинальной разницы в гендерном подходе к работе. Кстати, женщина-руководитель может быстрее принимать жесткие волевые решения.
При этом мне одинаково комфортно работать как с мужчинами, так и с женщинами. У каждого пола есть свои сильные и слабые стороны. Так, например, у мужчин довольно успешный быстрый способ принятия решений. А у женщин, в свою очередь, интересный подход с эмоциональным интеллектом.
Я уверена, что женщина может и должна быть одинаково успешной как дома, так и на работе. У меня самой двое детей, сын и дочь, и я стараюсь быть для них обоих примером, идти в ногу со временем, уделять время, внимание семье и работе, сохраняя баланс. Только так, в балансе и гармонии, возможно добиться успеха!
В строительную отрасль я пришла из другой области. Пришла потому, что здесь работают успешные люди, которые научились быстро трансформироваться в постоянно меняющихся условиях рынка. Теперь я не планирую менять сферу деятельности. Мне очень нравится то, чем я занимаюсь, я практически влюблена в строительство, особенно в девелопмент. В Formula City мы опираемся на мировые тренды, созидаем и делаем жизнь горожан более комфортной. Это очень важно. Но самое главное, чтобы горели глаза от увлеченности и интереса к тому, чем ты занимаешься. Именно так происходит у меня лично и в нашей команде единомышленников. И тогда все получится!
Ирина Толдова, заместитель директора «Союзпетростроя»:
– Действительно, стройка – нетипичная сфера для женщины. И наверно, редко кто из нас с детства мечтает о карьере строителя. Но истории известных женщин-архитекторов с XVI века наглядно доказывают: если уж судьба заставит выполнять «мужскую» роль, женщина сделает это хорошо. Если говорить про конкретные имена, назову, пожалуй, японскую женщину-архитектора, лауреата Притцкеровской премии 2010 года, – это Кадзуё Сэдзима. Как истинная женщина, она большое внимание уделяет тому, о чем часто забывают мужчины – как люди будут себя ощущать в здании, насколько им будет комфортно. Наверное, поэтому ее проекты так популярны во всем мире.
Вообще, женский характер, по-моему, более гибок и вынослив. Плюс женщина чаще всего бывает готова уступить «первые роли» мужчине, что может мешать именно «карьере», но не работе как таковой. Отмечу, что компании «Союзпетростроя» по большей части возглавляют мужчины, так что в повседневной практике я работаю в основном с ними. Жаловаться на это не приходится – у меня, как мне кажется, неплохо получается находить с ними общий язык.
По-моему, самое сложное для женщины, любящей свою работу, – не забросить семью. Лично у меня работа отнимает львиную долю времени и сил, что значительно сокращает мое участие в домашних делах. Но сыновья уже выросли и требуют гораздо меньше внимания, чем хотелось бы мне. При этом все мои мужчины могут при необходимости полностью заменить меня по хозяйству, хотя и не очень любят это делать. А бывает, я их привлекаю помогать мне и в работе – разве они могут отказаться?
Если бы в юности мне сказали, что моя любимая работа будет связана со строительством, я бы не поверила. Мое первое образование – педагогическое. Более чем десятилетний стаж в сфере образования дал мне большой опыт организаторской работы, научил общению с людьми, работе с документами. Все это нужно и в моей сегодняшней работе. В строительную сферу, откровенно говоря, я пришла неохотно – по настоянию друзей. Но теперь мне сложно даже представить себя на другом месте. В «Союзпетрострое» я уже двенадцать с половиной лет – ровно половину его жизни, – и некоммерческий характер его деятельности, его идея, задуманная и воплощенная Львом Моисеевичем Капланом, полностью мне созвучны.
В Санкт-Петербурге на совещании, инициированном Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, при обсуждении проекта изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предложили расширить полномочия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в части регулирования конкурсных электронных закупок в строительной отрасли.
В июле 2019 года вводятся в действие положения 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"». В частности, строителей затронут нормы ч. 3.1 ст. 66, убирающие конкретные показатели значения «товар» в закупках на строительство и капремонт в проектах с проектно-сметной документацией.
Dangers!!!
Напомним, что электронные аукционы в нашей стране стали проводиться с 2009 года, а в 2011 году, в рамках исполнения требований законодательства о защите прав конкурентов, в нормативных актах появилось значение «товар».
Интерпретация данной нормы впервые была озвучена в сентябре 2011 года на пресс-конференции ФАС России – и сейчас, спустя 8 лет, данная не актуализированная под нынешние реалии трактовка вводится в действие на уровне федерального законодательства.
Действительно, сегодняшняя ситуация в корне отличается от той, которая была в 2009 и 2011 годах, когда не существовало никакой контрактной системы, действовали нормы Закона «О размещении заказов» и процедурного Закона «О подборе подрядчика», а отношения «заказчик – подрядчик» регулировались Градостроительным кодексом.
С появлением контрактной системы возник ряд нормативных ограничений, вынуждающих по каждому изменению в договорах подряда обращаться в суд.
С 1 июля 2019 года заказчик будет размещать проектно-сметную документацию (ПСД), прошедшую государственную экспертизу, на официальном сайте электронной торговой площадки, где компании, желающие принять участие в аукционе, в свою очередь размещают заявки.
Все вроде неплохо. Однако, если ранее ФАС – как контролирующий орган – не вникала в ГОСТы, СНиПы и товары, указанные в ПСД, то со введением 71-ФЗ она будет вынуждена это делать, следуя букве закона. В связи с этим далее возможно два сценария развития событий: подрядчики будут вынуждены сниматься с торгов, либо допущенные к аукциону участники не смогут внести в заключенные контракты никакие изменения, даже при выявлении необходимости поменять тот или иной товар (к примеру, введение санкций на указанный в ПСД продукт или изменение нормативно-технических требований).
Выходная тройка
Для выхода из этой патовой ситуации, которая проявит себя в ближайшие полгода с момента начала действия 71-ФЗ, ведущий эксперт ООО «АКГ «Базис» Кирилл Шамин на рабочем совещании представил Концепцию доработки законопроекта с учетом тенденций актуального блока изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ. Он отметил: «Главное, что сейчас волнует нас, как разработчиков Концепции, это актуальность предлагаемых нами изменений. Поэтому участие в обсуждении предлагаемой редакции документа профессионального сообщества крайне важно».
В проекте Концепции предлагается три выводящих «из законодательного пата» нововведения.
Первое: введение электронных подрядных торгов (ЭПТ), базирующихся на проектно-сметной документации, то есть соблюдающих требования вводимого законодательства и предоставляющих участникам возможность соглашаться при условии, что в случае победы работы будут выполняться только по ПСД и строго по указанной в ней цене (без снижения).
«Сходиться» в аукционе ЭПТ можно только один раз. При этом в определенных случаях – когда участник конкурса захочет что-либо поменять в ПСД и выступит с соответствующими предложениями – будет проводиться оценка предоставляемой потенциальными победителями информации.
Второе: отражение в контрактной системе полномочий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (как регулирующего органа) в рамках положений, регламентирующих строительство и проектирование торгов.
Это позволит профессиональному сообществу более оперативно реагировать на изменения в законодательстве, а профильному Министерству – выполнять буферную роль и предотвращать «внезапность» таких нежелательных изменений.
В дальнейшем это сделает, по аналогии с Минпромторгом, возможным получить на уровне Министерства строительства нормативно-правовую систему документации с возможностью ее корректировки.
Начать предлагается с делегирования Минстрою в рамках ЭПТ разработки определенных форм и методических рекомендаций, обоснований и указаний, которые прописывали бы возможность внесения изменений в ПСД. На данный момент при отсутствии таких правил и рекомендаций это можно сделать только через суд.
Подобные полномочия Минстроя помогут и в легализации решений проблем, возникающих у заказчиков при формировании заданий на проектирование. Министерство могло бы своим приказом утвердить разработанные, к примеру, Национальным объединением строителей или Национальным объединением изыскателей и проектировщиков задания на проектирование или строительство типовых объектов.
Третье: возможность коллективного участия в закупке. Это позволит саморегулируемым организациям привлечь в свои ряды новых членов, которые «в складчину» могли бы принимать участие в торгах на более крупные контракты и не брать на себя заведомо завышенные обязательства.
Сегодня участники закупок вынуждены конкурировать между собой, так как легальная возможность договориться между собой об их совместном участии в проекте, превосходящем по стоимости их возможности, исключена на законодательном уровне (135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Внесение данного изменения никак не отразится на контрактной системе, технологически это просто выполнимо выбором титульного участника торгов и заключением соглашения с коллективными участниками. При этом нужно особо прописать требования к данным коллегиальным партнерам для предотвращения негативных ситуаций. К слову, СРО в данном аспекте может играть роль дополнительного гаранта и стать площадкой для открытого диалога потенциальных участников ЭПТ.
Результатом введения коллегиальной закупки послужит и частичное снижение уровня демпинга на рынке, а также его эмоциональная стабилизация.
Профессиональные предложения
В целом одобрив предложенные в Концепции варианты, участники совещания живо откликнулись на предложение директора Правового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Олега Сперанского, который, выступая на мероприятии, подчеркнул: «Мы много говорим о том, что «плохо», но практически не вносим предложений, которые сделали бы «хорошо». Сейчас строителям, изыскателям и проектировщикам представилась возможность повлиять на 44-ФЗ, внести свои замечания и рекомендации. Этим шансом необходимо обязательно воспользоваться. Я призываю профессионалов отрасли отправлять свои предложения в профильные комитеты общественных организаций, в НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Нацобъединения должны стать институтами гражданского профессионального общества, консолидировать и аккумулировать предложения, чтобы представить их в Минстрой для внесения поправок в действующее законодательство. Да, времени мало, но строителям не привыкать бороться со сроками. Механизмы для реализации ваших предложений есть. Уверен, у нас получится».
На мероприятии в ходе дискуссии было отмечено, что предложения, представленные в проекте Концепции, очень правильные. Но для создания качественно работающего норматива и внесения необходимых изменений в законодательство от строительного сообщества нужно профессиональное наполнение и дополнение указанных в Концепции поправок.
Модератор совещания, вице-президент, член Совета НОПРИЗ от СЗФО, координатор нацобъединения по СФЗО Александр Гримитлин, напомнил собравшимся, что среди приоритетных направлений деятельности НОПРИЗ, утвержденных на прошедшем съезде нацобъединения, президентом Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаилом Посохиным были обозначены задачи по активному участию профсообщества в совершенствовании действующего законодательства: «У архитекторов, проектировщиков, изыскателей, строителей есть возможность начать реализовывать это направление незамедлительно. Предложения по внесению изменений в 44-ФЗ, полученные аппаратами нацобъединений, рекомендации и пожелания будут консолидированы и представлены на совместной встрече президентов НОСТРОЙ и НОПРИЗ, а затем переданы в Министерство строительства и ЖКХ для дальнейшего внесения в проект поправок в 44-ФЗ».
Предложения не заставили себя ждать. Так, председатель Совета АС СРО «Содружество проектных организаций» Лариса Ерёмина заявила: «Нужно прописать требования к организациям, выполняющим заказы по подготовке пакета документов для участия в торгах. Такие компании обязательно должны иметь допуски на выполнение данных работ. Очень много отзывов заказчиков о некачественном исполнении подготовки документов».
С ней согласился член Совета НОПРИЗ от СЗФО, заместитель директора АС СРО «Проектировщики Северо-Запада» Анатолий Каталевич: «Абсолютно правильное замечание. В штатах компаний, выполняющих подготовку пакетов документов, зачастую работают некомпетентные в строительном деле сотрудники. В результате в готовом пакете указываются нереальные сроки или не учитывается оплата ряда необходимых видов работ. Мер воздействия на такие компании при выявлении недочетов нет».
В свою очередь, член Окружной контрольной комиссии при координаторе по СЗФО, директор СРО АПО «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев предложил прописать критерии приоритета в прохождении торгов при равном стартовом ценовом предложении: «Это может быть региональный принцип, когда приоритет отдается компаниям, располагающимся на территории планируемого строительства объекта торгов. Или принцип первенства подачи заявки, принцип рекомендаций от СРО. Уверен, что хотя бы одна из этих форм, правильно сформированная юридически, не будет противоречить нормам закона».
Высказали свое мнение и представители электронных торговых площадок. Директор по развитию Универсальной электронной торговой площадки «ЕСТП», член Совета АС СРО «Центр объединения проектировщиков «СФЕРА-А» Анатолий Король также внес предложения по вопросу определения критериев: «На мой взгляд, нужно обозначить законодательно полномочия для НОСТРОЙ и НОПРИЗ или для Министерства строительства и ЖКХ в части разработки критериев определения надежности участников тендеров. Это позволит избежать допуска к торгам организаций с завышенными параметрами, не регламентированными законодательством. К примеру, организация участвует в ряде ЭПТ, выигрывает их, но выполнить контракты не в состоянии по причине превышения критерия трудовой занятости. Помочь в проработке этого предложения, я думаю, смогут и Торгово-промышленная палата, и крупные сетевые корпорации, имеющие опыт в торгах по 223-ФЗ».
Юридические тонкости
Поскольку основной темой обсуждения на совещании было все же законодательство, в копилку предложений сделали свой вклад и юристы. В частности, член Совета Общественной палаты РФ, председатель Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Владислав Гриб призвал строителей лоббировать идею делегированного законодательства: «Для правового регулирования процессов с участием государственных структур, на мой взгляд, нужно возродить систему третейских судов. И, конечно, стремиться к делегированному законодательству в строительстве. НОСТРОЙ и НОПРИЗ – мощные профессиональные объединения, способные самостоятельно вырабатывать предложения по внесению изменений в законодательные нормы при содействии Минстроя и общественных организаций. Строительному сообществу нужно стремиться к построению собственного законодательства, оставляя на государственное регулирование лишь общие нормы. Со стороны Общественной палаты – готовность к диалогу гарантирую».
Предложение о третейских судах поддержал и председатель Коллегии по спорам в сфере строительства Арбитражного центра при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) Марк Геллер, аргументируя свои рекомендации сокращением сроков судебных разбирательств: «Суды, в том числе и касающиеся строительной отрасли, взаимоотношений «заказчик – подрядчик» и внесения изменений в ПСД после торгов, занимают много времени, и решить вопрос при ограниченных временных рамках заключенных контрактов практически нереально. Поэтому считаю целесообразным внести в проект изменений к 44-ФЗ поправки, связанные с возможностью разбирательства подобных исков с привлечением третейских судов. Может быть, не сразу передавать весь объем, а начать хотя бы с исков по небольшим по сумме контрактам, составляющих подавляющее большинство дел в судебных разбирательствах».
Напомним, что сегодня третейские суды вправе рассматривать общегражданские экономические споры, регулируемые 223-ФЗ и Постановлением № 615 Правительства РФ, а также некоторые споры, регулируемые 44-ФЗ.
Вместе с Минстроем
В завершение совещания член Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей», вице-президент, генеральный директор СРО АС «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов отразил готовность представителей строительной отрасли Северо-Западного федерального округа в дальнейшем активно участвовать в законо- и нормотворчестве: «Думаю, что выражу уверенность всех участников этого совещания в том, что стройкомплекс Северо-Западного федерального округа под эгидой НОСТРОЙ и НОПРИЗ не останется в стороне и будет принимать активное участие в выработке конструктивных предложений по совершенствованию редакции Концепции в частности и законодательства в целом».
Его поддержал и вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз: «Есть задачи, поставленные Правительством России перед стройкомплексом. Мы должны иметь собственное выражение в контрактной системе, выработанное нами самими – то есть строителями, изыскателями, проектировщиками – при активном взаимодействии и поддержке профильного министерства. В своей программе президент НОСТРОЙ Антон Глушков высказывал предложение об исключении необходимости предоставления банковских гарантий организациям с малой стоимостью контрактов и о базировании законов, регулирующих конкурсные процедуры, на региональном принципе. Это даст возможность отдавать приоритет в конкурсах до определенной суммы финансовых средств местным строительным компаниям».
Все участники совещания отметили при этом необходимость ввести Минстрой России в качестве основного фигуранта моделирования процесса нормотворчества в строительной деятельности и консолидирования предложений от профсообщества.
Кстати
Участники совещания:
директор Правового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Олег Сперанский;
вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз;
вице-президент, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин;
председатель Коллегии по спорам в сфере строительства Арбитражного центра при РСПП Марк Геллер;
член Совета Общественной палаты РФ, председатель Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Владислав Гриб;
председатель Комитета по строительству Санкт-Петербургского отделения «Опоры России» Глеб Лукьянов;
представители аппаратов НОСТРОЙ и НОПРИЗ, а также руководители строительных, проектных и изыскательских организаций СЗФО.
Несмотря на последовавшее за ростом ключевой ставки некоторое повышение процентных ставок по ипотечным кредитам, рынок в этом сегменте демонстрирует активное развитие. Потенциал его по-прежнему высок, хотя тренды и несколько изменились, считает начальник управления розничных продаж ВТБ в Санкт-Петербурге и Ленобласти Сергей Кульпин.
На пресс-конференции, посвященной подведению итогов I квартале, он рассказал, что за первые три месяца 2019 года в Петербурге и области ВТБ выдал более 4,7 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму 14,1 млрд рублей. В денежном выражении это на 43% больше, чем за аналогичный период 2018 года, когда было выдано ипотеки на 9,8 млрд рублей. Ипотечный портфель ВТБ в двух регионах с начала года увеличился на 6% и превысил 125,3 млрд рублей. Средний размер кредита вырос с 2,7 млн до 2,9 млн рублей.
«Ипотека остается одним из драйверов развития розничного кредитования. В этом смысле сохраняется тренд, который доминировал в течение всего прошлого года. Поэтому мы планируем и впредь уделять ей особое внимание», – рассказал Сергей Кульпин, уточнив, что по итогам 2019 года в банке надеются на четверть увеличить объем выдачи ипотеки в сравнении с прошлогодними показателями.
Эксперт отметил, что качество ипотечного портфеля не страдает от увеличения объемов выдачи кредитов: «Доля просрочки невелика. На уровне 90 и более дней она составляет менее 1%».
При этом, по словам Сергея Кульпина, доля сделок на вторичном рынке недвижимости за I квартал 2019 года выросла более чем на 10%. «В настоящее время доли первичного и вторичного рынков находятся в пропорции 50/50%. До этого длительный период времени жилье в новостройках по спросу существенно обгоняло вторичные квартиры», – отметил эксперт, добавив, что тренд характерен не только для Петербурга и Ленобласти, но и для других регионов.
«Этот тренд сформировался еще во второй половине 2018 года. В I квартале этого года он заметно усилился. В связи с этим мы стараемся больше внимания уделять работе с нашими партнерами – агентствами недвижимости», – сообщил Сергей Кульпин.
Еще один заметный тренд – рост интереса к так называемой «детской» ипотеке. Одной из ключевых причин этого стало то, что недавно премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал Постановление Правительства РФ, согласно которому льготная ставка по ипотеке для семей с детьми продлевается на весь срок кредита.
Этот тренд простимулировал банк ВТБ в рамках программы «Ипотека с господдержкой» сделать ставку по кредиту на жилье для таких заемщиков ниже рекомендуемых 6% годовых. «В рамках предлагаемых нами особых условий по этому продукту мы уменьшаем процентную ставку на 1 п. п. и устанавливаем ее на уровне 5% годовых», – говорит Сергей Кульпин.
По его словам, популярность «детской» ипотеки будет расти. «Это связано и с чисто временным фактором: чем дальше, тем больше граждан получают право на льготную ипотеку в связи с рождением детей. Свою роль, безусловно, играет и решение продлить государственное субсидирование процентной ставки на весь период кредита», – отмечает специалист, добавляя, что банк намерен выбрать в 2019 году весь лимит госфинансирования программы, составляющий для ВТБ 1 млрд рублей.
Сергей Кульпин сообщил также, что ВТБ полностью подготовился к работе в рамках новой системы привлечения средств в жилищное строительство с проектным кредитованием и использованием эскроу-счетов, а российские власти сделали все необходимое для того, чтобы обеспечить максимально плавный переход на новую схему.
В перспективе ВТБ планирует дисконтирование процентной ставки по ипотечным кредитам для тех проектов, которые получат проектное кредитование в этом банке. Но конкретные условия будут определяться для каждого проекта индивидуально.