С Новым годом! Праздничные тосты от петербургских строителей
Марк Окунь, генеральный директор компании «Отделстрой»:
– Дорогие коллеги, партнеры, друзья! Спешим поздравить вас с наступающим Новым годом! Это самый яркий, радостный и красивый праздник, который с нетерпением ждут и взрослые, и дети.
Желаем вам такой же жизни в новом году – легкой, красочной и щедрой! Пусть вместе с Новым годом в душе заживет радость, в доме – уют, а в делах – удача и процветание. Пусть все задуманное осуществится!
Надежда Калашникова, директор по развитию Компании Л1:
– Каждый Новый год я желаю своим близким и себе великого приобретения – целый год быть благочестивым и довольным. Это слова из Библии, которые актуальны для каждого дня и для каждого человека. Довольные и благочестивые люди, возможно, никогда не откроют Америку, но и войну они не начнут, и нуждающемуся помогут. Не надо никакого прогресса, ни научно-технического, никакого другого – всё, что нужно для счастья, уже изобретено и создано. Можно уже перестать гнаться за счастьем и начать им наконец то пользоваться.
Всем добра и мира в новом году, Благочестия и Довольства!
Елена Тян, руководитель отдела продаж ООО «Терминал-Ресурс»:
– В канун Нового года мы хотим пожелать всем индивидуального отопления, панорамного остекления, бесшумных лифтов и благоустроенных дворов с просторной парковкой, как у жителей «Образцовых кварталов»! А если серьезно, самое главное – чтобы в ваших домах было тепло и уютно, чтобы в семьях царили взаимопонимание и любовь, чтобы все родные и близкие были здоровы, а мечты сбывались! С Новым годом!
Эдуард Тиктинский, президент Группы RBI:
– Девелопмент – одна из редких отраслей, которые меняют окружающий мир к лучшему и в духовном, и в материальном смысле. Мы – люди, создающие дома, – реализуем чьи-то мечты о новом жилье, дарим счастье. И одновременно делаем нечто очень вещественное и осязаемое, можно сказать, «железобетонное».
Поэтому мой тост в Новый год – за то, чтобы нашими усилиями Петербург становился лучше, чтобы мир становился гармоничнее, а люди – счастливее. Именно так мы формулируем для себя нашу миссию. Уверен, что ответственный подход к городской среде и особое отношение к каждому человеку – это отличительные черты настоящего петербургского девелопера.
Анна Князева, директор по продажам и маркетингу компании «Петрострой»:
– Уважаемые коллеги, партнеры, друзья! Компания «Петрострой» поздравляет всех с наступающим Новым годом и Рождеством!
Искренне желаем вам уверенности, выполнения поставленных задач и финансового благополучия! Мы верим, что новый 2020 год станет годом развития и стабильного роста! С Новым годом! Здоровья, любви и мира!
Сергей Ярошенко, генеральный директор ГК «КВС»
– Уважаемые, коллеги, партнеры, клиенты! Я как строитель хочу пожелать вам в новом году крепкого как бетон здоровья, стальных нервов, стабильного финансового фундамента, надежных друзей и партнеров. Чтобы ваши мечты исполнялись качественно и в срок. Пусть каждому в новом году удастся построить то, о чем он мечтает: счастливую семью, карьеру, бизнес.
Вячеслав Лебедев, директор направления по работе с партнерами и ипотечного кредитования Северо-Западного банка ПАО Сбербанк:
– Дорогие друзья! Впереди праздники, которых мы все так ждали. На самом деле выходные быстро пролетят – и мы вернемся к размеренной привычной жизни, в которой важное место всегда занимает наш дом. Известно, что за границей давно уже наблюдается тренд на аренду в течение жизни, в нашей же стране все еще бесспорным атрибутом благополучия остается свое жилье. Поэтому Сбербанк не останавливается в своем намерении повысить доступность недвижимости. Мы продолжаем снижать ставки на ипотечные кредиты и надеемся, что это позволит большему количеству людей решить квартирный вопрос в самое ближайшее время.
От себя лично и от всего Северо-Западного банка поздравляю всех с наступающими новогодними праздниками и желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, домашнего тепла и уюта, любви и душевной гармонии. Будьте счастливы!
Александр Вахмистров, президент СРО А «Объединение строителей СПб»:
– Дорогие друзья! Уходящий год был насыщен важными событиями и наполнен кропотливым трудом. Он потребовал от каждого из нас предельной самоотдачи и мобилизации сил. Мы преодолели все трудности, вписали еще одну яркую страницу в историю нашей страны, нашего прекрасного города Санкт-Петербурга и уверенно продолжаем строить будущее.
Пусть наступающий 2020 год оправдает ваши надежды и принесет новые возможности, стабильность и согласие, станет временем достижений и побед! От всего сердца желаю вам и вашим близким доброго здоровья, радости, достатка!
С Новым годом и Рождеством!
Ирина Толдова, заместитель директора «Союзпетростроя»:
– Дорогие коллеги! Поздравляем вас с наступающим Новым годом!
Опять стучится в двери Новый год...
Что пожелать тому, кто город строит?
Взметнув на плечи небо голубое,
Подъёмный кран атлантом предстаёт.
Но одному та ноша непосильна,
Мы сообща сильнее много раз.
Хочу, чтоб Новый год для нас припас
Быть вместе (это главная стабильность),
Ещё – сполна оплаченных работ,
Домов красивых, завершённых строек,
В законах – штиль, проектов новых – море...
Пусть будет неплохим двадцатый год!
Александр Журавлёв, директор Ассоциации СРО «Балтийское объединение проектировщиков»:
– Дорогие друзья и коллеги!
Пусть предстоящий Новый год
Удачу, радость принесёт!
Пусть будет в жизни всё красиво!
А всем строителям спасибо!
Они внедрили в нашу жизнь
И этажи, и метражи!
Виктор Казаков, член правления РСПП, член правления European Demolition Association, генеральный директор Группы «КрашМаш»:
– Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Позвольте от всей души поздравить вас с наступающими Новым годом и Рождеством! Во всем мире нет более яркой и веселой семейной традиции, чем празднование Нового года. И с 1700 года, по указу Петра Великого, эта традиция стала неотъемлемой частью нашей русской культуры. А семейное празднование Нового года стало самым долгожданным событием в доме каждого россиянина.
Традиции объединяют людей и связывают поколения. В одних семьях – многолетняя традиция готовить пельмени по субботам, в других – ходить в театр каждый четверг, в-третьих – играть по вечерам в настольные игры. Традиции могут быть большими и маленькими, периодическими и постоянными, но всегда значимыми для их участников.
Желаю, чтобы в 2020 году в вашу жизнь вошло много новых и интересных семейных традиций!
Александр Орт, президент ГК «ННЭ»:
– Дорогие друзья, поздравляю всех с Новым годом!
Вы в расцвете сил, партнеры,
Их еще не занимать!
Так что вам еще вершины
Штурмовать и штурмовать.
Чтобы быть всегда вам в форме,
Чтоб позиций не сдавать,
Вам во всех делах успеха
Я хотел бы пожелать!
И если здоровье – это еще не все, то остальное без него – уже ничто. Крепкого вам здоровья и долгие лета!
Сергей Салтыков, генеральный директор ООО «ГЛЭСК»:
– Новый год – это праздник огней и тепла. И тепло это возможно лишь при условии того, что каждый из нас является хорошим строителем и может своими поступками построить счастье близких ему людей. Так поднимем же бокал за то, чтобы каждый хороший строитель в новогоднюю ночь оказался в ярком свете блеска любимых глаз и был согрет жарким теплом, излучаемым родными сердцами!
Алексей Емельянов генеральный директор ООО «Полипласт Северо-Запад»:
– Уважаемые партнеры! Близится к завершению 2019 год. Поздравляю вас с Новым годом и Рождеством!
Каждый год приносит много хорошего. Желаю, чтобы каждый день будущего года открывал новые перспективы, а рядом всегда было достойное окружение, в лице родных и близких людей, надежных друзей и достойных партнеров. В 2020 году желаю исполнения задуманных планов, оптимизма, энергии, финансовой стабильности, удачи и отличного настроения! Пусть ваши профессиональные и личные планы претворяются в жизнь!
Успешного всем Нового года!
Сергей Лазарев заместитель генерального директора ООО «Гильдия Геодезистов»:
– Дорогие друзья, коллеги и партнеры! От всего коллектива «Гильдии Геодезистов» поздравляем вас с наступающим Новым годом! Желаем как можно скорее решить основные острые проблемы нашей строительной отрасли и начать в следующем году легко преодолевать все, что попадается на нашем пути, развивая экономику нашего региона и страны! Желаем всем найти отличных заказчиков, партнеров и подрядчиков, с кем можно будет быстро и без потерь двигаться вперед навстречу нашему счастливому будущему! Желаем всем здоровья, семейного благополучия, развиваться и осваивать новые хобби! Хотим, чтобы в новом году вы ставили самые амбициозные цели и реализовали их! Ура!
Дмитрий Щуров, коммерческий директор ООО «ЕвроАэроБетон»:
– Дорогие коллеги! Поздравляем вас с Новым годом и желаем, чтобы он стал успешнее года уходящего.
Пусть все планы достигаются, мечты и желания исполняются, а чудеса пусть случаются не только в новогоднюю ночь! Пусть бизнес растет и радует вас новыми успехами и достижениями. Пусть удача сопутствует всем вашим начинаниям и успехом заканчиваются все ваши дела!
С наступающим Новым годом и Рождеством!
Ольга Егоренко, заместитель генерального директора АО «Предприятие ПАРНАС»:
– Дорогие друзья! Желаем вам крепкого здоровья, сил и профессионального задора!
Пусть в наступающем году работа будет интересной и прибыльной, партнеры – честными, новые победы – ошеломительными, а праздники будут согреты добром и радостью близких и родных. Искристого счастья вам, чудесного отдыха и верных друзей! С Новым годом!
Константин Климушин, генеральный директор ООО «РУСТЕХРЕЕСТР»:
– Дорогие партнеры, друзья! В преддверии наступающего Нового года позвольте пожелать вам новых успехов и покорения высот. Пусть год уходящий забирает и уносит с собой все трудности и невзгоды, все преграды на вашем пути. А Новый год откроет перед вами долгожданные двери к большому успеху и покорению любых целей. Достатка, благополучия, улыбок! С Новым годом!
Алла Эккерман, генеральный директор ГУП «ГУИОН»:
– Всем причастным к строительной отрасли – представителям органов государственной власти и строительных компаний, архитекторам, проектировщикам, специалистам смежных профессий – желаю, чтобы 2020 год позволил нам продолжить поступательное развитие, подарил новые масштабные проекты, поставил перед нами интересные и, главное, выполнимые задачи, принес с собой стабильность, уверенность в завтрашнем дне, а также материальное благополучие и процветание! Желаю вашим семьям любви и взаимопонимания, здоровья и счастья детям!
Деятельность ГУП «ГУИОН» тесно связана со строительной – ведь именно специалисты нашего предприятия проводят обмеры многих построенных в Петербурге и Ленинградской области объектов. Чем больше строительные объемы, тем больше работы у специалистов ГУП «ГУИОН». Это активное и плодотворное взаимодействие с компаниями-застройщиками хотелось бы нам продолжить и в будущем году! Всех с Новым годом!
Сергей Сидоренков, генеральный директор АО «СИНТО»:
– Дорогие друзья и партнеры!
Желаем счастья, процветанья,
Стабильного прироста!
Повысить благосостоянье,
Хоть это и непросто…
Намерений – благих и чистых,
И чтоб весь год – успешный!
Партнеров – белых и пушистых,
Как этот Мишка Снежный!
Сергей Луценко, генеральный директор ООО «Дорианс»:
– Поздравляю всех читателей газеты «Строительный Еженедельник» с Новым годом и Рождеством!
Желаю прочных кирпичей! И очень точных чертежей!
Чтоб сдавать объекты в срок! Получать все деньги впрок!
Платёжеспособных клиентов! И надежных контрагентов!
Всем застройщикам – отсутствия обманутых дольщиков!
Всем строителям – хороших объёмов!
Госнадзору – беспроблемных приёмов!
Проектировщикам – интересных объектов!
Экспертизам – грамотных проектов!
Администрациям и власти исполнить бюджет!
В общем, всем счастья и обходиться без бед!
Владимир Романовский, директор ГК «Институт проблем предпринимательства»:
– Дорогие друзья, ваша отрасль действительно является ключевой, без вашего труда не будет ни промышленности, ни энергетики, ни городов, ни курортов! Вы – созидатели, поэтому я искренне желаю вам удачи, благополучия и процветания!
Пусть новый год подарит настоящий успех и отличное настроение! Вдохновения для интересных, прибыльных проектов, правильных решений и сил для их реализации!
Дерзайте, верьте в себя и людей, которые рядом, покоряйте самые высокие вершины. И пусть хватает средств на все желания! Здоровья и счастья вам и вашим близким!
И еще. В горах есть прекрасный способ сохранить молодость. Те дни, которые проводятся с гостями, при подсчете прожитых лет не учитываются. За ваше долголетие!
Обсуждение развития современных инновационных технологий и реализации принятого в 2018 году национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» стало важной составной частью мероприятий Петербургского международного экономического форума в 2019 году.
Причем происходило это не потому, что деловая программа была сформирована вокруг этой темы. Просто какую бы актуальную проблематику развития как российской, так в целом и мировой экономики ни застрагивали эксперты, вопросы цифровизации «автоматически» попадали в число дискутируемых.
Исключением не стала и конференция «Строительный и жилищно-коммунальный комплекс России: трансформация», прошедшая в первый день форума. Хотя собравшиеся эксперты и обсуждали самый широкий спектр проблематики, связанной со строительным комплексом и ЖКХ, они постоянно застрагивали вопросы цифровизации этих отраслей.
От стратегии до практики
Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев часть своего доклада посвятил осуществляющейся в настоящее время разработке двух важнейших документов – Стратегии развития строительной отрасли РФ на период до 2030 года и Стратегии развития ЖКХ РФ до 2035 года. Он подчеркнул, что главная задача, которая стоит перед ведомством – обеспечить, чтобы это были не «сухие» бумаги, а «живые», наполненные идеями и инициативами документы перспективного развития.
«В основу изменений планируется заложить современные информационные технологии и платформенные решения, обеспечивающие коллективное управление информацией и «бесшовность» процессов проектирования, строительства, эксплуатации объектов капитального строительства», – подчеркнул министр, добавив, что ведомство будет проводить максимально широкое обсуждение идей, закладываемых в стратегии, и рассчитывает на активную позицию экспертных отраслевых сообществ.
Как следовало из сообщений многих выступающих, цифровые технологии уже постепенно проникают во все отрасли российской экономики. Процесс идет, надо его стимулировать и направлять, отмечали эксперты.
Так, заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе рассказала о внедрении цифровых технологий в работу ведомства. «Весь процесс работы с государственным заказом (а примерно половина его – это строительные работы в различных сферах) переведен в «цифру», все процедуры осуществляются только в электронной форме», – подчеркнула она.
По словам специалиста, если сначала участники процесса – и заказчики, и подрядчики – относились к новациям несколько настороженно, то теперь все поняли преимущества такой технологии работы. «Ведь электронный формат всем серьезно упрощает жизнь. Ушли в прошлое «грузовики» документации, отпала необходимость приезжать лично, отсутствует коррупциогенная составляющая», – отметила Анна Катамадзе, добавив, что внесенные Законом № 71-ФЗ корректировки в Закон № 44-ФЗ серьезно облегчили, упростили и ускорили работу с госзаказом.
Между тем, секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев затронул проблему косности административного аппарата. «Внедрить цифровые технологии в российскую бюрократическую систему сложнее, чем покорить Марс», – образно выразился он.
А президент НОСТРОЙ Антон Глушков, согласившись с важностью и необходимостью широчайшего внедрения инновационных технологий, в том числе цифровых, отметил, что это инвестиционноемкий процесс: «Любые инновации – это сначала затраты. В текущих непростых условиях на строительном рынке государство должно стимулировать игроков инвестировать средства в инновации, путем предоставления налоговых вычетов или с помощью иных мер поддержки».
В свою очередь, экс-замглавы Минстроя РФ, вр. и. о. губернатора Мурманской области Андрей Чибис, признав серьезное значение инвестиционного фактора, отметил, что инновации – это не только затратно, но и выгодно. «Практика показывает, что высокая экономическая эффективность цифровых технологий позволяет окупать запущенные проекты в этой сфере, а в перспективе – и экономить средства благодаря их применению», – заявил чиновник.
Генеральный директор, председатель правления АО «СУЭК» Владимир Рашевский также коснулся вопроса экономической оправданности инвестиций. По его словам, крупные энергетические компании за последние 7 лет инвестировали около 1,5 трлн рублей, в том числе и в инновационные технологии. Это говорит о том, что бизнес уверен в рентабельности вложений.
Глобальный тренд
Участники конференции подчеркивали глобальность тренда цифровизации. Вице-президент по стандартам Ассоциации телекоммуникационной промышленности (TIA) Дэвид Бэйн отметил, что строительная отрасль России имеет возможность применять цифровые разработки, уже сделанные в мире. При этом он подчеркнул, что российские специалисты уже сейчас могут вносить – и уже вносят – свой вклад в развитие IT-индустрии.
По его словам, использование цифровых технологий и принятых в этой сфере международных стандартов не только положительно влияет на скорость и экономическую эффективность осуществления работ, но и может стать дополнительным плюсом для обеспечения инвестиционной привлекательности того или иного проекта. Это является явным свидетельством прозрачности проекта и применения современных высокодоходных технологий при его реализации, считает специалист.
Партнер, глобальный лидер по проектированию и строительству компании EY Эрин Робертс отметил, что для распространения любой новой технологии нужно время. «Инновации не появляются из ничего, их нужно готовить. Многие технологии, которыми мы сейчас широко пользуемся, существовали и раньше, но были почти незаметны. Нужны определенный уровень их развития и условия, в том числе экономические, для их массового распространения», – говорит он.
По мнению эксперта, важнейшее влияние в ближайшем будущем будут иметь пять технологий. К ним Эрин Робертс отнес системы ERP, управление информацией, облачные технологии, сенсорные технологии и 5G.
Кристоф Кастан, директор по развитию программы цифрового строительства Egis (седьмая в мире по обороту компания, реализующая проекты в области развития транспортной инфраструктуры), подчеркнул революционность изменений, которые происходят в строительной отрасли благодаря применению цифровых технологий. «Благодаря BIM мы фактически отказываемся от такого привычного, ставшего уже классическим инструмента, как чертеж. Вся информация о проекте содержится в его цифровой модели. Это касается и самих расчетов, и разработки рабочей документации, и комплектации, и ценообразования и сметы, и даже эксплуатации объекта. BIM позволяет нам в электронном виде отслеживать весь жизненный цикл объекта, лучше понимать происходящие процессы, управлять рисками», – заявил он.
Как отметил специалист, этим достоинства BIM не исчерпываются. Ведь технология позволяет осуществлять прямые коммуникации между всеми участниками процесса строительства и эксплуатации – от проектировщиков и поставщиков материалов и конструкций до строителей и управляющих служб. Это позволяет избежать различных неточностей, недопонимания, разночтений и прочих проблем, равнее бывших почти неизбежными, особенно при реализации крупных проектов. По оценке Кристофа Кастана, в ближайшие два года оборот работ с использованием BIM-технологий удвоится.
О преимуществах BIM говорил и генеральный директор Группы «Эталон» Геннадий Щербина. «Это важнейшая технологическая новинка, которая позволит радикально улучшить качество проектирования и строительства любых объектов, а также оптимизировать расходы. Поэтому наша компания всемерно поддерживает те усилия, которые предпринимает Минстрой РФ, с 2016 года активно подключившийся к работе по внедрению этого метода», – отметил он.
При этом эксперт призвал активнее действовать в этом направлении. «На наш взгляд, необходимо ввести обязательность использования BIM-технологий при реализации проектов социальных объектов по всей стране. Такая мера не только повысит качество проектирования и строительства и обеспечит оптимизацию экономических характеристик проекта, но и позволит отсечь от участия в тендерах демпингующие компании-однодневки. Их участие в конкурсах, при определяющем факторе цены предложения за госконтракт, приводит к тому, что качество работ на соцобъектах не выдерживает критики, а сроки ввода срываются. Таким образом, обязательность использования BIM-технологий в этой сфере позволит нормализовать ситуацию в этом сегменте и удалить недобросовестные компании, не меняя базовых принципов Закона № 44-ФЗ», – резюмировал Геннадий Щербина.
В заключение мероприятия Владимир Якушев еще раз подчеркнул важность нацпроектов. «Они помогли нам лучше и глубже понять проблемы, которые перед нами стоят. А высокие заявленные цели и жесткие сроки их достижения заставили нас мобилизовать силы и сосредоточиться на выполнении действительно важных для всей страны и всего общества задач», – отметил министр.
Фото: Игорь Бакустин, пресс-служба Сбербанка, пресс-служба правительства Петербурга
Последнее время ознаменовалось новой вспышкой в Госдуме РФ законодательной активности, направленной на ликвидацию долгостроев. Документы находятся на разных этапах рассмотрения, но все они предлагают те или иные меры, которые призваны помочь решить проблему. Эксперты по-разному оценивают эффективность предлагаемых мер, хотя в целом приветствуют усилия депутатов.
По мысли законодателей, переход на новую схему финансирования жилищного строительства через банковское проектное финансирование и эскроу-счета должен предотвратить появление новых долгостроев в стране. Поэтому главный упор делается на создание условий для достройки уже существующих.
Спустить в регионы
Наиболее значимый из принятых в первом чтении законопроектов, «Об участии в долевом строительстве…», наделяет субъекты РФ правом создать НКО в форме региональных фондов, которые будут заниматься достройкой проблемных объектов.
Эти фонды будут финансироваться, в частности, федеральным компенсационным Фондом защиты прав дольщиков. Завершение строительства будет осуществляться региональным фондом после передачи ему имущества застройщика, включая права на объект и земельный участок под ним. При этом фонд обязан будет передать жилье дольщикам не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения о передаче ему имущества и обязательств застройщика.
«Финансирование региональных фондов будет обеспечиваться, в том числе, из федерального и региональных бюджетов, а также мы даем возможность привлечения дополнительных средств этими фондами», – заявил глава Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Госдумы РФ Николай Николаев.
У экспертов разный взгляд на идею. «В целом, создание дополнительных региональных фондов повысит мобильность властей субъектов РФ в вопросе решения проблем долгостроя. Между тем лучшее, как известно, враг хорошего, и в связи с этим представляется целесообразным убедиться, что дополнительное регулирование не будет чрезмерным и не повлечет сложностей практического применения – и, соответственно, обратного эффекта стагнации отрасли», – говорит советник практики «Недвижимость и строительство» юридической фирмы «Борениус» Арина Довженко.
«Проект привносит б´ольшую правовую определенность в процедуру достройки домов, что является безусловным плюсом. Преимущество достройки дома именно региональным фондом – в том, что он может привлекать средства из дополнительных источников. Тонким моментом предложенной системы является вопрос качества управления фондом и целесообразного расходования средств. Пока в проекте не закреплены механизмы, которые сделали бы работу фонда прозрачной, гарантированно эффективной и контролируемой», – отмечает руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства юридической компании «Пепеляев Групп» Елена Крестьянцева.
На последний момент обращает внимание и юрист практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Максим Алексеев. «Не ясно, что принципиально нового даст отрасли создание региональных фондов, которые планируется наделить тем же самым функционалом, что Фонд защиты дольщиков. При существовании одинаковых институций существует риск того, что ни та, ни другая не будет справляться с возложенными на них задачами должным образом. На данный момент видится создание нового института, потребляющего бюджетные ресурсы, и который вправе заниматься иной деятельностью, не связанной с осуществлением возложенных на него функций, что может вызвать вопросы к прозрачности деятельности такой организации», – считает он.
Кроме того, законопроект предусматривает обязанность застройщиков отчислять в Фонд защиты дольщиков взносы не только за жилые площади, но и за машино-места и нежилые помещения, что в случае банкротства застройщика позволит дольщику получить возмещение и за них тоже. «Новелла позволит заполнить существующее сейчас техническое упущение в законодательном регулировании и представляется вполне логичной и ожидаемой», – говорит Арина Довженко.
Дестрахование
Согласно также принятому в первом чтении законопроекту «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства…», предлагается, в частности, досрочно прекратить действующие договоры страхования гражданской ответственности застройщика, а также аналогичные договоры поручительства банков – и передать часть страховой премии или платы по договорам поручительства Фонду защиты дольщиков.
«Не вполне обоснована необходимость прекращения договоров и возможность изъятия в пользу Фонда 99% от полученной страховщиком (банком) премии (платы). Авторы законопроекта не приводят ни одной причины в поддержку необходимости признания таких договоров прекращенными, а также ни одного аргумента за то, что цифра 99% является более обоснованной, чем, например, 39%», – считает Максим Алексеев.
Елена Крестьянцева не столь категорична. «Принятие законопроекта имеет свои плюсы, так как страхование не решает проблему достройки объектов. Кроме того, страховые премии будут аккумулироваться не как доход отдельных страховщиков, а как актив Фонда, который должен быть потрачен целевым образом. Из минусов: страхование – это столетиями отработанный и всем понятный механизм, в то время как отладка работы фонда еще только предстоит», – отмечает она.
Выйти за рамки 44-ФЗ
Депутат Николай Николаев выступил инициатором еще одного законопроекта – «О внесении изменений в статью 78.3 Бюджетного кодекса РФ». В соответствии с ним, Фонд защиты прав дольщиков предлагается вывести из-под действия Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» в случае, когда речь идет о завершении проблемных жилищных проектов.
«Сегодня Фонд имеет право заключать договоры долевого участия с проблемными застройщиками, но не направлять в проект бюджетные деньги, так как это нарушает требования законодательства о госзакупках. Законопроект эту проблему решает», – отмечает Николай Николаев.
Эту инициативу эксперты поддерживают. «Поправки носят технический характер, чтобы устранить несоответствия в правовом регулировании деятельности Фонда. Изменения касаются только приобретения за счет субсидий помещений в проблемных объектах, в этом случае требования 44-ФЗ, очевидно, не могут быть применены», – говорит Елена Крестьянцева. «Проект устраняет существующее на данный момент в законе противоречие. Напомним, конкурсным или внешним управляющим от имени застройщика могут заключаться ДДУ с Фондом. При этом имущество Фонда формируется, в частности, за счет субсидии РФ, в то время как, согласно БК РФ, при осуществлении закупок на средства субсидий на Фонд распространяются требования о соблюдении Закона № 44-ФЗ о порядке определения поставщиков (подрядчиков). Однако Фонд должен заключать ДДУ с определенным застройщиком, и положения 44-ФЗ не могут быть применены в данных отношениях», – уточняет Арина Довженко.
Мнение
Николай Николаев, председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Госдумы РФ:
– В регионах появятся специальные фонды, которые будут достраивать проблемные объекты за счет федерального, регионального бюджетов и других источников. Все операции четко регламентированы, определен перечень действий, которые можно осуществлять. Если фонд в регионе начинает эту работу, в законопроекте прописано, что в течение трех лет он обязан передать квартиры дольщикам. То есть где-то в пределах трех, максимум пяти лет мы должны полностью решить проблему обманутых дольщиков.
Максим Алексеев, юрист практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры»:
– Любые инициативы, направленные на реализацию гарантии прав дольщиков, должны приветствоваться, если в их основании лежат концептуально проработанные идеи. В ином случае такие инициативы являются не более чем формальным воплощением идеи и «отчетом о проделанной работе». На мой взгляд, создание региональных фондов, предложенное в рамках принятого в первом чтении законопроекта, вряд ли сможет концептуально усилить гарантии дольщиков.
Кстати
По всей России на начало 2019 года насчитывалось 894 объекта с сорванными сроками строительства, почти 39 тыс. дольщиков ждут жилья. Об этом на правительственном часе в Госдуме заявил генеральный прокурор РФ Юрий Чайка.
«Принимаемые меры приносят результат, ситуация постепенно меняется. Так, в 2018 году восстановлены права почти 10 тыс. пострадавших, урегулирована ситуация в отношении 239 долгостроев», – сообщил он.
По словам Юрия Чайки, в настоящее время Генпрокуратура вместе с региональными властями и Госдумой собирает детальные сведения обо всех недостроях, официально не подпадающих под критерии проблемных, но по разным причинам так и не сданных в эксплуатацию.
Между тем, по данным Рабочей группы Президиума Генсовета «Единой России» по вопросам обманутых дольщиков, всего в России на конец марта насчитывалось 1,2 тыс. проблемных объектов и 180 тыс. пострадавших граждан.