Качество в строительстве: обозначение проблемы – первый шаг к ее решению
Всемирный день качества строители Санкт-Петербурга отметили обсуждением качества работ и материалов на всех этапах и во всех сферах строительного рынка. Выяснилось, что проблем хватает.
«Качество товара – важнейшая сторона рыночной экономики. Именно поэтому ежегодно отмечается День качества, а не количества», – сказал директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний Лев Каплан, открывая XVII городскую практическую конференцию «Проблемы качества законодательства, градостроительства, инженерных изысканий, проектирования, строительства, промышленности строительных материалов, экспертизы и эксплуатации объектов недвижимости».
Качество строительства – комплексная проблема: попытки его повысить постоянно натыкаются на разного рода препятствия. В первую очередь, это стремление снизить стоимость работ и услуг буквально на всех стадиях инвестиционно-строительного процесса. «Но дешевое не может быть качественным», – уверен Лев Каплан.
Перечень проблем качества строительства, которые были подняты на конференции, впечатляет. Это и несовершенство законодательства, и проблемы ценообразования, и трудности градостроительства, а также недостаточный (в силу различных причин) уровень исполнения изысканий и проектирования, слабое стимулирование инноваций, сложности с реализацией более дорогих, но более качественных стройматериалов. Сюда надо добавить отсутствие полной базы инженерных коммуникаций, недостатки в системе подготовки и повышения квалификации кадров, а зачастую и отсталость технологий, слабый технический уровень производства работ.
Закон суров, но…
Обсуждение постоянно возвращалось к проблемам законодательства. Большинство выступающих разделяет точку зрения адвоката по строительным вопросам Алексея Люкшина о том, что «надо приостановить на несколько лет внесение изменений и дополнений в уже имеющееся законодательство и дать строителям спокойно поработать».
Председатель Комитета по градостроительству и архитектуре, главный архитектор Санкт-Петербурга Владимир Григорьев привел ряд примеров законодательных подходов к формированию городской среды. Выяснилось, что плотность застройки в России значительно превышает европейскую практику. В ряде стран запрещено «набивать» студиями проект, а кварталы массовой застройки с панельными пятиэтажками вполне соответствуют понятию комфорта. «Переход на колоссальную плотность застройки – примета нынешнего времени», – подчеркнул он. Вывод напрашивался сам собой: закон не в полной мере регулирует жилищное строительство.
Первый заместитель Службы госстройнадзора и экспертизы Санкт-Петербурга Елена Чеготова обратила особое внимание на необходимость качественной подготовки проектной документации, а также на тот факт, что рабочая документация не должна ей противоречить, что встречается довольно часто.
А глава городского Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук подчеркнул актуальность вопросов качества в сфере деятельности его комитета: «Санкт-Петербург является одним из лидеров по жилищному строительству, в связи с этим необходимо обратить внимание на комплексное обеспечение горожан не только качественным жильем, но соответствующей инженерной инфраструктурой».
Хотя первый заместитель председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Андрей Семчанков поспорил с главным архитектором города, однако признал, что не все зависит от закона: «Когда меняем законодательство, отрасль встряхивает. Обычно мы делаем не шаг вперед, а два назад». И рассказал, как КРТИ работает над повышением качества дорог в городе.
Но на практике, несмотря на существующие в отрасли проблемы, застройщики ищут способы повышения качества своих объектов – о работе в этом направлении рассказали генеральный директор ООО «НТЦ „Эталон“» Арсентий Сидоров (Группа «Эталон»), директор департамента строительства ООО «Сэтл Сити» Виталий Ершов, генеральный директор АО «ЮИТ-Санкт-Петербург» Теему Хелпполайнен.
«Смежные» проблемы
Много проблем, имеющих огромное влияние на качество строительства, накопилось и промышленности строительных материалов. Проблемы контрафакта, трудности с продвижением качественной продукции, которую невозможно продавать ниже ее себестоимости, – об этом говорили доцент кафедры технологии строительных материалов и метрологии СПбГАСУ Вадим Староверов и директор по проектным продажам АО «Завод Энергокабель» Елена Самойлова.
Проректор по внешним связям СПбГАСУ Ирина Луговская отметила, что все познается в сравнении: «Выслушав строителей, я поняла – в образовании не все так плохо. Но у нас проблемы тоже есть, СПбГАСУ активно работает над их разрешением».
Модератор конференции, заместитель директора «Союзпетростроя» Ирина Толдова подвела итоги обсуждения: «Если мы будем говорить, что все хорошо, и замалчивать имеющиеся проблемы, они накапливаются как снежный ком и становятся неразрешимыми. Надеюсь, что сегодняшняя конференция, обозначившая и систематизировавшая проблемы строительного комплекса, станет необходимым шагом на пути их преодоления».
Мнение
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко:
– Убежден, что ведущим строительным компаниям и представителям профильных комитетов будет интересно обменяться мнениями и сформировать позицию по первоочередным мероприятиям, направленным на повышение качества строительства в Санкт-Петербурге и улучшение городской среды в целом. Надеюсь, что предложенные рекомендации действительно найдут свое применение в практической деятельности на благо всех жителей нашего города.
Фотоотчет о мероприятии смотрите на новостном портале ASNinfo.ru
Ресторанная сеть «Макдоналдс» не смогла добиться через суд открытия своей новой точки у Володарского моста в Петербурге. Ранее против открытия заведения в данном месте выступил губернатор Георгий Полтавченко.
Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области несколько дней назад отказал ООО «Макдоналдс» в удовлетворении иска к правительству Петербурга. Сеть ресторанов быстрого питания пыталась через суд оспорить отклоненный городом проект уже построенного, но еще не введенного в эксплуатацию заведения у Володарского моста в Невском районе города.
В начале июня этого года на заседании городского правительства был представлен проект планировки территории, ограниченной Дальневосточным проспектом, Октябрьской набережной, улицей Новоселов и Народной улицей. Изначально в него на участке № 26 входил и новый ресторан «Макдоналдс». Однако против открытия точки фастфуда неожиданно выступил губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. «Вместо того чтобы расширять общественное пространство, мы допустили застройку этой площади. Давайте посмотрим, есть ли варианты не узаконивать то, что там предусмотрено. Разберитесь с этим. Нужно внимательно подойти к решению вопроса. Поговорить с собственником, предложить ему другие варианты размещения объекта», – отметил градоначальник.
После критики губернатора появилась резолюция Смольного об отклонении проекта межевания данной территории под нужды «Макдоналдс». В сентябре ресторанная сеть направила иск в арбитражный суд, который в настоящее время и оказался проигран.
Как отметили ранее в комитете по градостроительству и архитектуре Петербурга, строительство ресторана без одобренного проекта планировки территории (ППТ) стало возможным из-за практики выдачи городом в начале 2000-х «коротких пакетов», позволяющих откладывать согласование ряда объектов.
Аналогичный «короткий пакет» на данную площадку «Макдоналдс» получил в 2006 году. Так как проект в итоге оказался не утвержден, власти города будут требовать сноса здания, однако будут готовы выплатить компенсацию арендатору земельной площадки. Ее сумма не определена.
Представители «Макдоналдс» не смогли оперативно предоставить комментарий по вынесенному решению суда. По мнению старшего юриста компании «Арбитр Северо-Запада» Сергея Лебедева, компания, скорее всего, будет подавать апелляцию. «Судебные тяжбы по таким делам достаточно длительны. Раз объект уже построен, вряд ли «Макдоналдс» захочет уходить с данной территории. Если ресторанная сеть будет выдворена с площадки, она может потребовать компенсацию выше предложенной чиновниками суммы. Обоснование суммы такой компенсации может проверяться судебной экспертизой от нескольких месяцев до нескольких лет», – подчеркивает эксперт.
Между тем, опрошенные специалисты считают, что срыв ввода в эксплуатацию нового ресторана «Макдоналдс» у Володарского моста, кроме технической, имеет и политическую подоплеку. Сеть фастфуда попала в опалу из-за кризиса российско-американских отношений.
Политики и чиновники ряда федеральных и региональных ведомств уже нашли нарушения в работе заведений. За последние полгода в стране были закрыты несколько десятков ресторанов сети из-за проблем с надзорными органами, еще несколько новых точек сети не смогли открыться.
Отметим, что в настоящее время в 75 регионах страны работают 462 заведения американского фастфуда, 69 из них находятся в Петербурге.
Канатная дорога, которая должна соединить Васильевский остров со стадионом на Крестовском острове, может быть продлена до «Лахта-центра».
На прошлой неделе в рамках на совещания по подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Ирина Бабюк заявила, что у проекта строительства канатной дороги от Васильевского острова к стадиону на Крестовском острове появился новый инвестор. Им, по словам госпожи Бабюк, выступит «Газпром социнвест», который до конца текущего месяца рассмотрит целесообразность своего участия в проекте.
Проект канатной дороги к чемпионату мира по футболу предполагает строительство сообщения от Васильевского острова к Крестовскому, протяженность надводных участков должна составить 870 и 946 м.
Объем инвестиций в проект оценивается приблизительно в 7,3 млрд рублей. Всего планируется разместить 18 кабин, каждая из которых вмещает 35 человек. Со стороны города требуется сформировать предложения по земельным участкам, пригодным для размещения опор канатной дороги и сопутствующей инфраструктуры, для того чтобы повысить окупаемость проекта. На них можно будет построить рестораны, торговые центры и гаражи.
По заверениям председателя Комитета по инвестициям, инвестор готов полностью профинансировать проект, но предлагает продлить дорогу в Приморский район – до строящегося «Лахта-центра».
Впрочем, в самом «Газпром социнвест» эту информацию не подтвердили. «Компания не является инвестором этого проекта. Проект канатной дороги рассматривался, но решение об участии в нем не было принято», – сообщил представитель «Газпром социнвест».
Всего же для обеспечения транспортной доступности к будущему стадиону реализуется несколько проектов. Строится транспортная развязка на пересечении Пулковского шоссе и Дунайского пр. Ведется работа по продлению Невско-Василеостровской ветки метрополитена до станции «Улица Савушкина», включая станцию «Новокрестовская», расположенную рядом со стадионом. Кроме того, к чемпионату планируется провести капитальную реконструкцию Тучкова моста.
Ведутся работы по продолжению наб. Макарова до Адмиральского проезда и ЗСД со строительством моста через Смоленку. Запланировано также строительство моста через остров Серный. В 2016 году будет открыт центральный участок ЗСД. Для пассажирских перевозок Комитет по транспорту к 2017 году приобретет 65 автобусов повышенной вместимости, будут закуплены новые вагоны метро для Невско-Василеостровской линии.